Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại ban quản lý dự án đầu tư xây dựng sở xây dựng tỉnh quảng bình

- BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - ́ ́H uê ĐẶNG THỊ PHƯƠNG THẢO ho ̣c K in h tê HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG – SỞ XÂY DỰNG TỈNH QUẢNG BÌNH ươ ̀n g Đ ại Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 8340410 Tr LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS HỒ THỊ HƯƠNG LAN Huế, năm 2018 - LỜI CAM ĐOAN Tôi Đặng Thị Phương Thảo, xin cam đoan rằng: - Số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Những số liệu phục vụ cho việc phân tích, đánh giá tác giả thu thập q trình nghiên cứu ́ ́H thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc uê - Mọi giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn Tr ươ ̀n g Đ ại ho ̣c K in h tê Học viên thực i Đặng Thị Phương Thảo - LỜI CÁM ƠN Để hoàn thành luận văn tốt nghiệp này, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành đến Ban giám hiệu, Thầy Cô trường Đại học Kinh tế Huế, phòng Đào tạo sau đại học tận tình giúp đỡ tơi mặt suốt trình học tập nghiên cứu thời gian qua Đặc biệt tơi xin bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc đến Cơ giáo Tiến sĩ ́ uê Hồ Thị Hương Lan – người trực tiếp hướng dẫn định hướng tận tình giúp đỡ suốt thời gian nghiên cứu để hồn thành luận văn ́H Đồng thời, tơi xin chân thành cảm ơn đến Lãnh đạo, cán Ban Quản tê lý dự án đầu tư xây dựng – Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình, Doanh nghiệp ngành xây dựng tỉnh Quảng Bình tạo điều kiện thuận lợi thời gian giúp in h đỡ tơi q trình khảo sát, thu thập liệu, tìm kiếm thơng tin cho việc hồn ̣c K thành luận văn Cuối cùng, lần xin chân thành cám ơn thầy, cô giáo, đơn vị ho cá nhân giúp đỡ trình học tập thực luận văn tốt nghiệp Mặc dù, thân cố gắng, luận văn khơng tránh khỏi sai ại sót, tơi mong nhận đóng góp chân thành Q Thầy, Cơ giáo để luận Đ văn hồn thiện Xin chân thành cảm ơn! ươ ̀n g Học viên thực Tr Đặng Thị Phương Thảo ii - TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ ́ Tr ươ ̀n g Đ ại ho ̣c K in h tê ́H uê Họ tên học viên: ĐẶNG THỊ PHƯƠNG THẢO Chuyên ngành: Quản lý kinh tế, Niên khóa: 2016 - 2018 Người hướng dẫn khoa học: TS HỒ THỊ HƯƠNG LAN Tên đề tài: HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG – SỞ XÂY DỰNG TỈNH QUẢNG BÌNH Tính cấp thiết đề tài Quản lý dự án hình thức đầu tư thời gian dài việc tính tốn dự án vấn đề nảy sinh thường xuyên xảy Việc quản lý dự án đầu tư xây dựng thực Luật Xây dựng, Luật Đầu tư văn hướng dẫn có liên quan, tạo nên quy trình đầu tư tương đối khép kín kết tạo sản phẩm dự án đánh giá có chất lượng, đạt hiệu đầu tư Trong thời gian qua, công tác quản lý dự án tồn tại, bất cập thể tiến độ thi công bị kéo dài, chất lượng cơng trình chưa đảm bảo, hình thức phương pháp quản lý lõng lẽo chưa chặt chẽ ảnh hưởng đến chi phí quản lý Do vậy, việc hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án cần thiết để đáp ứng với yêu cầu thực tiễn Xuất phát từ lý trên, với mong muốn tìm hiểu thực tế công tác quản lý đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng – Sở Xây dựng Quảng Bình nhằm có giải pháp đề xuất hợp lý, tơi mạnh dạn chọn nghiên cứu đề tài: “Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng - Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình” làm luận văn thạc sĩ Phương pháp nghiên cứu * Phương pháp thu thập liệu thứ cấp: Dữ liệu tìm hiểu, thu thập Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng – Sở Xây dựng Quảng Bình giai đoạn 2010-2016 * Phương pháp thu thập liệu sơ cấp: Thu thập từ việc khảo sát bên liên quan đến công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng địa bàn tỉnh Quảng Bình thơng qua phiếu điều tra * Phương pháp xử lý phân tích số liệu - Phương pháp thống kê mô tả - Phương pháp so sánh - Số liệu xử lý phần mềm Microsoft Excel, SPSS Kết nghiên cứu đóng góp luận văn Kết nghiên cứu luận văn hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng; Đánh giá thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng – Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2010-2016 Qua đó, xác định điểm mạnh, hạn chế tồn công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý thời gian qua Đề xuất phương hướng số giải pháp chủ yếu nhằm hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng – Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình thời gian tới iii - MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cám ơn ii Tóm lược luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế iii Mục lục iv ́ uê Danh mục bảng biểu ix Danh mục hình vẽ xi ́H PHẦN I: PHẦN MỞ ĐẦU tê Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu .1 Mục tiêu nghiên cứu in h Đối tượng, phạm vi nghiên cứu ̣c K Phương pháp nghiên cứu .3 Kết cấu luận văn ho PHẦN II NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ại ĐẦU TƯ XÂY DỰNG .5 Đ 1.1 Lý luận dự án đầu tư xây dựng 1.1.1 Dự án đầu tư xây dựng ươ ̀n g 1.1.2 Đặc điểm dự án đầu tư xây dựng 1.1.3 Phân loại dự án đầu tư xây dựng .7 1.1.4 Các giai đoạn hình thành dự án đầu tư xây dựng 10 Tr 1.2 Quản lý dự án đầu tư xây dựng 13 1.2.1 Khái niệm quản lý dự án đầu tư xây dựng 13 1.2.2 Mục tiêu quản lý dự án đầu tư xây dựng 15 1.2.3 Nguyên tắc quản lý dự án đầu tư xây dựng 17 1.2.4 Nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng .17 1.2.4.1 Quản lý thời gian thực dự án .18 1.2.4.2 Quản lý chi phí dự án 18 iv - 1.2.4.3 Quản lý định mức dự toán, giá số giá xây dựng .20 1.2.4.4 Quản lý chất lượng dự án đầu tư xây dựng 22 1.2.4.5 Quản lý rủi ro 22 1.2.4.6 Quản lý cung ứng (mua sắm) cho dự án .22 1.2.4.7 Quản lý an tồn lao động vệ sinh mơi trường 23 1.2.5 Các chủ thể tham gia quản lý dự án đầu tư xây dựng .23 1.3 Các nhân tố tác động đến công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng 26 ́ uê 1.3.1 Các nhân tố chủ quan 26 ́H 1.3.1.1 Bộ máy Ban quản lý dự án 26 tê 1.3.1.2 Trình độ, lực cán quản lý dự án (theo quy định pháp luật kỹ mềm) 26 in h 1.3.1.3 Văn hóa Ban quản lý dự án .26 1.3.1.4 Cơ chế sách 27 ̣c K 1.3.1.5 Khả cấp vốn cho dự án 27 1.3.2 Các nhân tố khách quan 27 ho 1.3.2.1 Đặc điểm kinh tế - kỹ thuật dự án 27 ại 1.3.2.2 Môi trường dự án 28 Đ 1.3.2.3 Hệ thống văn quy phạm pháp luật có liên quan đến lĩnh vực đầu tư xây dựng 28 ươ ̀n g 1.4 Các tiêu chí đánh giá cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng 29 1.4.1 Chất lượng cơng trình .29 1.4.2 Tiến độ thực thời gian hoàn thành 30 Tr 1.4.3 Chi phí .30 1.4.4 An toàn lao động .30 1.4.5 Bảo vệ môi trường 31 1.5 Kinh nghiệm công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng số địa phương Việt Nam học kinh nghiệm công tác quản lý đầu tư xây dựng cho Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng – Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình 31 1.5.1 Kinh nghiệm quản lý dự án ĐTXDCB số địa phương 31 v - 1.5.1.1 Kinh nghiệm công tác QLDA tỉnh Nghệ An 31 1.5.1.2 Kinh nghiệm công tác QLDA Thành phố Đà Nẵng 32 1.5.2 Bài học kinh nghiệm công tác quản lý đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng – Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình 32 1.5.2.1 Tiến độ thực hoàn thành dự án 32 1.5.2.2 Chất lượng thực 33 1.5.2.3 Chi phí thực dự án 33 ́ uê CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY ́H DỰNG CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG – SỞ XÂY DỰNG tê TỈNH QUẢNG BÌNH .34 2.1 Tổng quan Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng - Sở Xây dựng tỉnh in h Quảng Bình .34 2.1.1 Giới thiệu chung Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng - Sở Xây dựng tỉnh ̣c K Quảng Bình .34 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức Ban Quản lý dự án đầu tư xây ho dựng - Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình 35 ại 2.1.2.2 Cơ cấu tổ chức 36 Đ 2.1.3 Thực trạng nguồn nhân lực Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng – Sở Xây dựng Quảng Bình 38 ươ ̀n g 2.1.4 Cơ sở vật chất trang thiết bị Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng – Sở Xây dựng Quảng Bình 40 2.1.5 Đánh giá kết công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự Tr án đầu tư xây dựng – Sở Xây dựng Quảng Bình 42 2.2 Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng – Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình 44 2.2.1 Các dự án đầu tư xây dựng thời gian từ năm 2010-2016 địa bàn tỉnh Quảng Bình 44 2.2.1.1 Các dự án đầu tư xây dựng hoàn thành đưa vào sử dụng 44 2.2.1.2 Các dự án đầu tư xây dựng triển khai thực 45 vi - 2.2.2 Tình hình thực công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng – Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình 47 2.2.2.1 Quản lý tiến độ thực triển khai dự án đầu tư xây dựng 47 2.2.2.2 Quản lý chi phí đầu tư xây dựng 51 2.2.2.3 Quản lý chất lượng xây dựng 56 2.2.2.4 Quản lý rủi ro .59 2.2.2.5 Quản lý cung ứng (mua sắm) cho dự án 60 ́ uê 2.2.2.6 Quản lý an toàn lao động vệ sinh môi trường 62 ́H 2.3 Đánh giá bên liên quan công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tê Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng – Sở Xây dựng Quảng Bình 63 2.3.1 Đánh giá Chủ đầu tư công tác quản lý dự án .63 in h 2.3.1.1 Mô tả mẫu điều tra 64 2.3.1.2 Đánh giá Chủ đầu tư công tác chuẩn bị dự án 65 ̣c K 2.3.1.3 Đánh giá Chủ đầu tư cơng tác giải phóng mặt .66 2.3.1.4 Đánh giá Chủ đầu tư công tác điều hành dự án 68 ho 2.3.1.5 Đánh giá Chủ đầu tư công tác tra, kiểm tốn, tốn ại cơng trình 69 Đ 2.3.2 Đánh giá cán thuộc Ban Quản lý dự án công tác quản lý dự án 70 2.3.2.1 Mô tả mẫu điều tra 70 ươ ̀n g 2.3.2.2 Đánh giá cán thuộc Ban Quản lý dự án công tác giải phóng mặt 71 2.3.2.3 Đánh giá cán thuộc Ban Quản lý dự án công tác tư vấn đấu thầu, Tr lựa chọn nhà thầu 72 2.3.2.4 Đánh giá cán thuộc Ban Quản lý dự án cơng tác giám sát chất lượng cơng trình 73 2.3.2.5 Đánh giá cán thuộc Ban Quản lý dự án công tác quản lý hợp đồng gói thầu tư vấn, xây lắp .75 2.3.3 Đánh giá bên nhà thầu thi công công tác quản lý dự án 76 2.3.3.1 Mô tả mẫu điều tra 76 vii - 2.3.3.2 Đánh giá nhà thầu thi công công tác nghiệm thu đưa vào sử dụng 77 2.3.3.3 Đánh giá nhà thầu thi công công tác kiểm sốt hồ sơ quản lý chất lượng cơng trình 78 2.3.3.4 Đánh giá nhà thầu thi cơng cơng tác giám sát chất lượng cơng trình 79 2.4 Đánh giá công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng - Sở Xây dựng Quảng Bình .80 ́ uê 2.4.1 Những kết đạt công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng 80 ́H 2.4.2 Tồn hạn chế công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng 81 tê 2.4.3 Nguyên nhân 83 CHƯƠNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU in h TƯ XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG – SỞ XÂY DỰNG TỈNH QUẢNG BÌNH 85 ̣c K 3.1 Định hướng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng - Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình 85 ho 3.2 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban ại Quản lý dự án đầu tư xây dựng - Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình 86 Đ 3.2.1 Nhóm giải pháp theo nội dung quản lý dự án 86 3.2.2 Nhóm giải pháp nâng cao hiệu quản lý .94 ươ ̀n g PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .98 KẾT LUẬN 98 KIẾN NGHỊ 100 Tr PHỤ LỤC 103 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC THÀNH LẬP HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VẮN THẠC SĨ KINH TẾ NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ CỦA PHẢN BIỆN NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ CỦA PHẢN BIỆN BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN viii - DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Tình hình nhân lực Ban Quản lý dự án .38 Bảng 2.2 Bảng thống kê thiết bị phục vụ công tác quản lý dự án 41 Bảng 2.3 Bảng thống kê phần mềm hỗ trợ công tác quản lý dự án .41 Bảng 2.4 Tổng số dự án giai đoạn 2010-2016 .43 Bảng 2.5 Các dự án đầu tư xây dựng hoàn thành đưa vào sử dụng 44 Bảng 2.6 Các dự án đầu tư xây dựng triển khai 45 Bảng 2.7 Tiến độ thực dự án 49 Bảng 2.8 Bảng tình hình thực quản lý chi phí dự án giai đoạn 2010 – tê ́H ́ Sơ đồ cấu tổ chức Ban QLDA ĐTXD - SXD QB 36 uê Hình 2.1 in h 2016 .52 Tình hình quản lý chi phí dự án 54 Bảng 2.10 Đánh giá chất lượng cơng trình dự án .57 Bảng 2.11 Thống kê số rủi ro quản lý 60 Bảng 2.12 Thống kê số sai sót quản lý cung ứng (mua sắm) cho dự án ho ̣c K Bảng 2.9 Thống kê số cố liên quan đến an toàn lao động Đ Bảng 2.13 ại giai đoạn 2010-2016 61 giai đoạn 2010-2016 62 g Một số thông tin chủ đầu tư 64 ươ ̀n Bảng 2.14 Đánh giá Chủ đầu tư công tác chuẩn bị dự án 65 Bảng 2.16 Đánh giá Chủ đầu tư cơng tác giải phóng mặt 66 Bảng 2.17 Đánh giá Chủ đầu tư công tác điều hành dự án .68 Bảng 2.18 Đánh giá Chủ đầu tư công tác tra, kiểm tốn, tốn Tr Bảng 2.15 cơng trình 69 Bảng 2.19 Một số thông tin cán làm Ban Quản lý dự án .70 Bảng 2.20 Đánh giá cán thuộc Ban Quản lý dự án cơng tác giải phóng mặt 71 ix - tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng - Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình Để phát huy giải pháp, cần tiến hành chúng cách đồng bộ, logíc, nhiên việc thực cần phải có thời gian lâu dài kiểm nghiệm thực tiễn công tác quản lý dự án, tác giả tin công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng - Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình ngày hồn thiện hơn, góp phần xây dựng hạ tầng Tỉnh, đóng góp lớn vào việc phát triển kinh tế phục vụ dân sinh toàn Tỉnh ́ uê KIẾN NGHỊ + Đối với Nhà nước/Bộ ́H - Cần thực việc rà soát hệ thống hoá văn pháp luật cách thường tê xuyên để làm sở xây dựng ban hành văn hợp sửa đổi, bổ sung huỷ bỏ văn khơng cịn phù hợp, đảm bảo việc hiểu thực điều khoản in h thống vùng, chủ thể, hạn chế điểm chưa ̣c K quán, tạo sơ hở thực tế thực ảnh hưởng đến chất lượng quản lý - Điều chỉnh kịp thời định mức đơn giá xây dựng khơng cịn phù hợp thay đổi cơng nghệ thi công, cập nhật bổ sung định mức vật liệu thi cơng, máy ho móc thiết bị - Có giải pháp giảm bớt thủ tụcliên quan hồ sơ pháp lý, hồ sơ quản lý chất ại lượng không cần thiết Đ + Đối với Tỉnh/ Thành ươ ̀n địa phương g - Kịp thời hướng dẫn thực văn cấp trung ương để phù hợp thực tế - Giảm bớt thủ tục không cần thiết, tạo điều kiện tối đa để doanh Tr nghiệp kinh doanh, sản xuất - Kịp thời bố trí nguồn vốn cho dự án phê duyệt, đặc biệt dự án thi cơng có khối lượng nghiệm thu, khơng phê duyệt dự án chưa bố trí nguồn vốn theo kế hoạch vốn theo kỳ hạn + Đối với Sở Kịp thời tham mưu tỉnh/ thành văn chuyên ngành hướng dẫn thực hiện, quy định cụ thể vấn đề liên quan như: Đánh giá tác động mơi trường, đơn giá đền bù giải phóng mặt bằng, khảo sát xây dựng… 100 - DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Xây dựng (2010), Thông tư số 04/2010/TT-BXD ngày 26/5/2010 hướng dẫn lập quản lý chi phí đầu tư xây dựng Bộ Xây dựng (2013), Thông tư số 10/2013/TT-BXD ngày 25/7/2013 quy định chi tiết số nội dung quản lý chất lượng cơng trình xây dựng ́ Bộ Xây dựng (204), Thông tư số 09/2014/TT-BXD ngày 10/6/2014 sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư hướng dẫn Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ́H quản lý chất lượng cơng trình xây dựng dẫn xác định quản lý chi phí đầu tư xây dựng tê Bộ Xây dựng (2016), Thông tư số 06/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 hướng in h Bộ Xây dựng (2016), Thông tư số 03/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 quy ̣c K định phân cấp công trình xây dựng hướng dẫn áp dụng quản lý hoạt động xây dựng ho Thủ tướng Chính phủ (2013), Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06/2/2013 quản lý chất lượng cơng trình xây dựng ại Thủ tướng Chính phủ (2015), Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 Đ quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Thủ tướng Chính phủ (2014), Nghị định số 63/2013/N Đ-CP ngày 24/6/2014 ươ ̀n g quy định chi tiếy thi hành số điều luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu Thủ tướng Chính phủ (2015), Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 quy định chi tiết hợp đồng xây dựng Tr 10 Thủ tướng Chính phủ (2015), Nghị định 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng 11 Thủ tướng Chính phủ (2015), Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 quản lý dự án đầu tư xây dựng 12 Thủ tướng Chính phủ (2017), Nghị định số 42/2017/NĐ-CP ngày 05/4/2017 sửa đổi, bổ sung số điều nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng 101 - 13 Quốc hội (2014), Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 14 Quốc hội (2013), Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 15 Trịnh Quốc Thắng (2013), Quản lý dự án đầu tư xây dựng, Nhà xuất xây dựng Hà Nội 16 Nguyễn Bạch Nguyệt (2012), Giáo trình lập dự án đầu tư xây dựng, Nhà xuất Đại học Kinh tế quốc dân 17 Từ Quang Phương (2005), Giáo trình quản lý dự án đầu tư xây dựng, Nhà ́ uê xuất Lao động – Xã hội, Hà nội ́H 18 Trịnh Quốc Thắng (2013), Quản lý dự án đầu tư xây dựng, Nhà xuất xây Tr ươ ̀n g Đ ại ho ̣c K in h tê dựng, Hà nội 102 - PHỤ LỤC Phụ lục Mẫu 01 Phiếu số:………… PHIẾU ĐIỀU TRA DÀNH CHO CHỦ ĐẦU TƯ Để có sở, số liệu phục vụ cho đề tài cần ý kiến giúp ́ uê đỡ anh/ chị, tơi nghiên cứu đề tài “ Hồn thiện cơng tác quản lý dự ́H án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng – Sở Xây dựng tỉnh tê Quảng Bình” Mong anh/ chị dành chút thời gian trả lời vài câu hỏi Rất mong hợp tác anh/ chị tơi hồn thành tốt đề tài in h Những ý kiến anh/ chị có ý nghĩa quán trọng nghiên cứu xin cam kết tất thông tin thu từ phiếu điều tra sử dụng làm ̣c K sở nghiên cứu cho luận văn thạc sỹ tơi Giới tính Đ Trình độ học vấn Nữ ại Nam ho I MỘT VÀI THÔNG TIN CHUNG VỀ NGƯỜI ĐƯỢC PHỎNG VẤN Đại học Sau Đại học ươ ̀n g Số năm kinh nghiệm nghề Dưới năm Từ 1-5 năm Từ 6-10 năm Trên 10 năm Từ 18-25 Từ 26 - 35 Từ 36 – 45 Trên 46 Tr Độ tuổi II ĐÁNH GIÁ VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG – SỞ XÂY DỰNG TỈNH QUẢNG BÌNH Xin anh/ chị vui lịng đánh dấu (x) vào ô mà anh/ chị cho phù hợp bảng 103 - đây, thang điểm cho từ đến theo bảng Bình Rất Các vấn đề chủ yếu Kém thườn g Công tác lập dự án với chủ trương, quy định Nhà nước ́ uê Tham mưu lựa chọn nhà thầu lập dự án, lập ́H Báo cáo kinh tế kỹ thuật đáp ứng lực hoạch chung địa phương, với quy in h định Nhà nước tê Quy hoạch dự án phù hợp với quy ̣c K Tham mưu cho Chủ đầu tư chuẩn bị tài cho dự án: Tổng mức đầu tư, phân chia ho nguồn vốn cho giai đoạn dự án ại Công tác lập kế hoạch xin cấp vốn cho Đ giai đoạn thực đầu tư dự án Tham mưu phương án giải phóng mặt ươ ̀n g tái định cư cho dự án Kiểm sốt cơng tác kiểm kê diện tích đất, Tr tài sản đất trung thực, đầy đủ Vận động cá nhân, tập thể có đất, tài sản đất bị ảnh hưởng phạm vi dự án Những khoản chi phí phát sịnh q trình chi trả đền bù cơng khai minh bạch 10 Tham mưu Chủ đầu tư lựa chọn nhà thầu tư vấn khảo sát, thiết kế, tư vấn đủ lực 11 Công tác giải ngân toán 104 Tốt Rất tốt - vốn đầu tư 12 Tham mưu Chủ đầu tư việc quản lý hợp đồng (soạn thảo thương thảo hợp đồng, hơp đồng gói thầu) 13 Cơng tác lập Hồ sơ nghiệm thu giai đoạn nghiệm thu hoàn thành đưa vào sử dụng ́ uê 14 Công tác kiểm tra hồn cơng Nhà thầu ́H thi cơng tê 15 Công tác kiểm tra, nghiệm thu khối lượng thi công thực tế so với khối lượng hợp đồng in h 16 Cung cấp hồ sơ phục vụ tra, kiểm ̣c K tra, toán kịp thời 17 Chênh lệch giá trị đề nghị toán ho giá trị toán đơn vị thẩm tra tốn thấp Tr ươ ̀n g Đ ại 18 Cơng trình tốn thời hạn 105 - Phụ lục Mẫu 02 Phiếu số:………… DÀNH CHO BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG – SỞ XÂY PHIẾU ĐIỀU TRA DỰNG TỈNH QUẢNG BÌNH Để có sở, số liệu phục vụ cho đề tài cần ý kiến giúp đỡ anh/ chị, tơi nghiên cứu đề tài “ Hồn thiện công tác quản lý dự ́ uê án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng – Sở Xây dựng tỉnh ́H Quảng Bình” Mong anh/ chị dành chút thời gian trả lời vài câu hỏi tê Rất mong hợp tác anh/ chị tơi hồn thành tốt đề tài Những ý kiến anh/ chị có ý nghĩa quán trọng nghiên cứu in h xin cam kết tất thông tin thu từ phiếu điều tra sử dụng làm sở nghiên cứu cho luận văn thạc sỹ ̣c K I MỘT VÀI THÔNG TIN CHUNG VỀ NGƯỜI ĐƯỢC PHỎNG VẤN Nam ại Trình độ học vấn ho Giới tính Cao đẳng Đ Trung cấp Nữ Đại học Trên Đại học ươ ̀n g Số năm kinh nghiệm nghề Dưới năm Từ 1-5 năm Từ -10 năm Trên 10 năm Từ 18-25 Từ 26 - 35 Từ 36 - 45 Trên 46 Tr Độ tuổi II ĐÁNH GIÁ VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG – SỞ XÂY DỰNG TỈNH QUẢNG BÌNH Xin anh/ chị vui lịng đánh dấu (x) vào ô mà anh/ chị cho phù hợp bảng 106 - đây, thang điểm cho từ đến theo bảng Rất Kém Các vấn đề chủ yếu Bình thường Tốt Kiểm sốt cơng tác kiểm kê diện tích đất, tài sản đất trung thực, đầy đủ Vận động cá nhân, tập thể có đất, tài sản ́ uê đất bị ảnh hưởng phạm vi dự án ́H Những khoản chi phí phát sinh q Cơng tác thẩm tra, thẩm định Hồ sơ mời tê trình chi trả đền bù công khai minh bạch in h thầu, kết lựa chọn nhà thầu gói thầu ̣c K xây lắp tư vấn Công tác tổ chức đấu thầu dự án đầu tư ho xây dựng đảm bảo công bằng, minh bạch tuân thủ theo Luật Đấu thầu hành ại Công tác định thầu dự án đầu tư xây Đ dựng thực quy định Tiết kiệm chi phí đầu tư dự án sau ươ ̀n g lựa chọn nhà thầu Năng lực cán Ban Quản lý dự án Tr Công tác giám sát việc cung cấp nhân lực, thiết bị nhà cầu thi công 10 Công tác quản lý, giám sát chất lượng thi cơng cơng trình 11 Cơng tác giám sát, kiểm tra an tồn lao động vệ sinh môi trường thời gian thi công 107 Rất tốt - 12 Công tác kiểm soát khối lượng thay đổi, phát sinh q trình thi cơng 13 Cơng tác nghiệm thu vật liệu đầu vào, máy móc, thiết bị nhà thầu trước thi công (đáp ứng hồ sơ dự thầu) 14 Tần suất có mặt cán giám sát 15 Dự thảo giúp chủ đầu tư hợp đồng ́ uê tuân thủ quy định hành ́H 16 Tham mưu Chủ đầu tư tạm ứng hợp đồng 17 Kiểm sốt q trình thực gói thầu in h tuân thủ thời gian hợp đồng tê gói thầu kịp thời ho tuân thủ quy định hành ̣c K 18 Nghiệm thu, toán hợp đồng Đ ại Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA ươ ̀n g DÀNH CHO NHÀ THẦU THI CÔNG Mẫu 03 Phiếu số:………… Để có sở, số liệu phục vụ cho đề tài cần ý kiến giúp Tr đỡ anh/ chị, nghiên cứu đề tài “Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng – Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình” Mong anh/ chị dành chút thời gian trả lời vài câu hỏi Rất mong hợp tác anh/ chị tơi hồn thành tốt đề tài Những ý kiến anh/ chị có ý nghĩa quán trọng nghiên cứu xin cam kết tất thông tin thu từ phiếu điều tra sử dụng làm sở nghiên cứu cho luận văn thạc sỹ 108 - I MỘT VÀI THÔNG TIN CHUNG VỀ NGƯỜI ĐƯỢC PHỎNG VẤN Giới tính Nam Nữ Trình độ học vấn Trung cấp Cao đẳng Đại học Trên Đại học Số năm kinh nghiệm nghề Từ 6-10 năm Trên 10 năm Từ 18-25 Từ 26 - 35 ́H ́ Từ 1-5 năm uê Dưới năm h tê Độ tuổi Trên 46 in Từ 36 - 45 ̣c K II ĐÁNH GIÁ VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG – SỞ XÂY DỰNG TỈNH ho QUẢNG BÌNH Xin anh/ chị vui lịng đánh dấu (x) vào ô mà anh/ chị cho phù hợp bảng Rất Các vấn đề chủ yếu g Đ ại đây, thang điểm cho từ đến theo bảng ươ ̀n 1 Cán Ban Quản lý dự án kiểm tra, xác Tr nhận khối lượng thi công thực tế phục vụ nghiệm thu giai đoạn, hoàn thành kịp thời Cơng tác lập Biên nghiệm thu có xác nhận đầy đủ bên liên quan mẫu Khối lượng nghiệm thu, toán với khối lượng thi cơng thực tế 109 Kém Bình thường Tốt Rất tốt - Đơn giá áp dụng hồ sơ nghiệm thu tuân thủ hợp đồng ký kết Chất lượng cơng trình đảm bảo sau nghiệm thu đưa vào sử dụng Công trình thi cơng hồn thành đưa vào sử dụng tiến độ hợp đồng Thống biểu mẫu trước thực ́ uê tuân thủ quy định hành ́H Tham gia nghiệm thu hạng mục công tê việc có đề nghị nhà thầu thi công Công tác xác nhận nghiệm thu hạng mục in h thi công để chuyển giai đoạn thi công ̣c K 10 Công tác kiểm tra, xác nhận vẽ hồn cơng phục vụ nghiệm thu, tốn ho 11 Năng lực cán Ban Quản lý dự án 12 Công tác giám sát việc cung cấp nhân ại lực, thiết bị nhà thầu thi công Đ 13 Công tác quản lý, giám sát chất lượng g thi cơng cơng trình ươ ̀n 14 Cơng tác giám sát, kiểm tra an toàn lao động vệ sinh môi trường thời gian Tr thi công 15 Cơng tác kiểm sốt khối lượng thay đổi, phát sinh q trình thi cơng 16 Tần suất có mặt cán giám sát 110 - Phụ lục 2: DỮ LIỆU XỬ LÝ Đối tượng: Chủ đầu tư Descriptive Statistics N Minimum Maximum Mean Std Deviation lap du an dung chu truong, quy dinh nha nuoc 20 20 20 3.95 686 ́ du an, BC KTKT dap ung nang 3.75 550 4.05 510 3.50 607 3.20 523 20 3.50 513 20 2.50 889 20 2.75 716 20 3.75 444 20 3.95 686 20 2.70 571 20 3.80 834 tê dia phuong, quy dinh nha nuoc ́H luc qh du an phu hop qh chung cua uê tham muu lua chon nha thau lap 20 in TMDT, phan chia nguon von cho h tham muu CDT cbi tai chinh: lap ke hoach xin cap von cho cac giai doan thuc hien dau tu 20 ho tham muu phuong an GPMB va ̣c K tung giai doan tai dinh cu Đ ts tren dat trung thuc ại ks cong ta kiem ke dien tich dat, van dong ca nhan, tap the có g dat, tai san tren dat bi anh huong ươ ̀n pham vi du an chi phi phat sinh chi tra Tr den bu duoc cong khai minh bach tham muu CDT lua chon nha thau tu van khao sat, thiet ke du nang luc ct giai ngan, quyet toan von dau tu tham muu CDT ve quan ly hop dong 111 - lap hs nghiem thu tung giai doan va nghiem thu hoan dua 20 3.30 470 20 3.40 503 20 3.45 510 20 3.25 639 20 3 cong trình qtoan dung thoi han 20 Valid N (listwise) 20 ct ktra hoan cong cua nha thau thi cong ktra, nghiem thu khoi luong thi cong thuc te so voi khoi luong hd cung cap ho so phu vu tra, ́ kiem tra, quyet toan kip thoi gtri qtoan cua don vi tham tra ́H chenh lech gtri de nghi qtoan va uê vao su dung tê qtoan thap 000 2.85 745 ̣c K in h 3.00 Phụ lục 2: DỮ LIỆU XỬ LÝ ho Đối tượng: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng – Sở Xây dựng tỉnh Quảng Bình Descriptive Statistics Minimu Đ ại N ks cong ta kiem ke dien tich dat, ts Mean Std Deviation m 25 2.80 816 25 2.88 440 25 3.72 678 25 3.60 500 25 3.76 436 g tren dat trung thuc Maximum ươ ̀n van dong ca nhan, tap the có dat, tai san tren dat bi anh huong Tr pham vi du an chi phi phat sinh chi tra den bu duoc cong khai minh bach tham tra, tham dinh HSMT, kq lua chon nha thau cac goi thau xl va tv to chuc dau thau dam bao cong bang, minh bach, tuan thu luat dau thau 112 - dung quy dinh tiet kiem duoc chi phi dau tu du an sau lua chon nha thau nang luc cua bc BQL ct giam sat viec cung cap nhan luc, thiet bi cua nha thau ct quan ly, giam sat chat luong thi 3.76 436 25 2.92 493 25 3.68 557 25 3.56 583 25 3.76 523 25 25 ́ cong 25 ct kiem soat khoi luong thay doi, phat sinh thi cong 645 3.60 577 3.56 583 25 3.52 653 25 4.00 707 25 3.60 645 25 3.12 881 25 4.08 572 tan suat co mat cua bc giam sat ho du thao giup CDT cac hd tuan thu in thi cong 25 ̣c K moc, thiet bi cua nha thau truoc h cta nghiem thu vl dau vao, may quy dinh ại tham muu CDT tam ung hd cac goi thau kip thoi Đ ks qua trinh thuc hien cac goi thau g tuan thu thoi gian hd ươ ̀n nghiem thu, quyet toan hd tuan thu quy dinh 25 Tr Valid N (listwise) 113 3.40 ́H dong va ve sinh moi truong tê ct giam sat, kiem tra an toan lao uê ctac chi dinh thai duoc thuc hien - Phụ lục 2: DỮ LIỆU XỬ LÝ Đối tượng: Nhà thầu thi công Descriptive Statistics N Minimum Maximu m 3.17 822 35 3.89 676 35 3.46 561 35 35 35 35 646 ́H 3.69 583 2.23 808 3.74 561 3.20 406 35 3.17 453 35 3.34 539 35 3.31 676 35 3.20 632 35 3.49 781 35 2.94 639 35 3.37 547 35 35 3.23 877 h in 35 ại Đ g tê 3.77 ̣c K ́ uê Tr ươ ̀n Std Deviation 35 ho ktra, xac nhan kl thi cong thuc te phuc vu nghien thu gd, ht kip thoi bien ban co xac nhan day du ben lien quan dung mau kl nghiem thu, toan dung kl thi cong thuc te don gia hs nghiem thu tuan thu hop dong ky ket clct dam bao sau nghiem thu dua vao su dung ctinh hoan dua vao su dung dung tien thong nhat bieu mau truoc thuc hien tuan thu qd tham gia nghiem thu hang muc co de nghi cta xac nhan nghiem thu hang muc de chuyen giao giai doan thi cong ktra, xac nhan ban ve hoan cong phuc vu nghiem thu, toan nang luc cua bc BQL ct giam sat viec cung cap nhan luc, thiet bi cua nha thau ct quan ly, giam sat chat luong thi cong ct giam sat, kiem tra an toan lao dong va ve sinh moi truong ct kiem soat khoi luong thay doi, phat sinh thi cong tan suat co mat cua bc giam sat Valid N (listwise) Mean 114