Thực trạng các hoạt động có liên quan đến hoạt động đầu tư và quản lý đầu tư của ban quản lý dự án đường sắt 1

Báo cáo thực tập tổng hợp Hiền GVHD: Th.s Phan Thị Thu MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐƯỜNG SẮT I Quá trình hình thành phát triển Ban quản lý dự án đường sắt Giới thiệu chung .4 Quá trình hình thành phát triển .4 II Cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ cỏc phũng ban Cơ cấu tổ chức Chức nhiệm vụ cỏc phũng ban 2.1 Chức nhiệm vụ Ban QLDAĐS .5 2.2 Chức -nhiệm vụ cỏc phũng ban: 2.2.1 Ban giám đốc 2.2.2 Các phòng nghiệp vụ .6 2.2.3 Cỏc phòng quản lý dự án III Tình hình sản xuất kinh doanh .9 Một số hoạt động chủ yếu Kết hoạt động sản xuất kinh doanh Ban QLDA ĐS giai đoạn 2008-2011 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CÁC HOẠT ĐỘNG CÓ LIÊN QUAN ĐẾN HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ VÀ QUẢN LÝ ĐẦU TƯ CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐƯỜNG SẮT 12 I Thực trạng hoạt động có liên quan đến hoạt động đầu tư quản lý đầu tư Ban quản lý dự án đường sắt 12 Quy trình quản lý hoạt động đầu tư Ban QLDAĐS 12 Công tác đấu thầu 18 Công tác thiết kế, dự toán 20 3.1 Đối với công việc Ban QLDA ĐS trình Cục Đường sắt Việt Nam phê duyệt .20 3.2 Đối với công việc Ban QLDA ĐS thực 20 Công tác giải phóng mặt 22 4.1 Đối với công việc Ban QLDA ĐS trình Cục Đường sắt Việt Nam SV: Phùng Trí Dũng Kinh tế Đầu tư 50D Báo cáo thực tập tổng hợp Hiền GVHD: Th.s Phan Thị Thu phê duyệt .22 4.2 Đối với công việc Ban QLDA ĐS thực 23 Công tác quản lý thi công xây dựng công trình 25 5.1 Quản lý tiến độ thi cơng xây dưng cơng trình, tiến độ hợp đồng, tiến độ dự án 25 5.2 Quản lý khối lượng, chất lượng thi công xây dựng công trình 26 5.3 Quản lý an tồn lao động công trường xây dựng 26 5.4 Quản lý môi trường xây dựng 27 Công tác huy động giải ngân vốn 28 II Đánh giá chung 30 Kết hoạt động đầu tư quản lý đầu tư .30 Một số tồn nguyên nhân 31 2.1 Một số tồn 31 2.2 Nguyên nhân 31 CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ VÀ QUẢN LÝ ĐẦU TƯ TẠI BAN QLDAĐS 33 I Một số định hướng nhằm nâng cao hiệu hoạt động đầu tư quản lý đầu tư Ban QLDAĐS 33 Định hướng phát triển dự án 33 1.1 Dự án tuyến đường sắt Yờn Viờn – Phả Lại – Hạ Long – Cỏi Lõn 33 1.2 Dự án đường sắt đô thị Hà Nội, tuyến Cát Linh – Hà Đông .33 Định hướng phát triển Ban QLDAĐS 34 II Một số giải pháp nhằm nâng cao kết đầu tư quản lý đầu tư Ban quản lý dự án đường sắt 34 Một số giải pháp chung .34 Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác lập dự án, thiết kế dự toán 35 Các giải pháp nâng cao hiệu công tác đấu thầu 36 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý dự án .36 KẾT LUẬN 38 SV: Phùng Trí Dũng Kinh tế Đầu tư 50D Báo cáo thực tập tổng hợp Hiền GVHD: Th.s Phan Thị Thu LỜI MỞ ĐẦU Ban quản lý dự án Đường sắt thuộc Cục đường sắt Việt Nam, đơn vị thành lập chưa lâu, nhận nhiều quan tâm tin tưởng Nhà nước giao nhiệm vụ thay mặt Chủ đầu tư – Cục đường sắt Việt Nam tiến hành quản lý hai dự án quan trọng thuộc lĩnh vực đường sắt, dự án đường sắt Yờn Viờn – Cỏi Lõn dự án đường sắt đô thị Hà Nội, tuyến Cát Linh – Hà Đơng Trong q trình hoạt động mình, Ban Quản lý dự án Đường sắt hồn thành tốt nhiệm vụ Tuy vậy, hoạt động Ban quản lý dự án nhiều điều cần bàn Mặc dù, hình thức quản lý dự án có nhiều ưu điểm đảm bảo chất lượng, chi phí, tiến độ thực hiện.v.v song nhiều tồn đòi hỏi phải giải để ban quản lý dự án hoạt động tốt hơn, hiệu Vì vậy, em xin thực tập Ban Quản lý dự án Đường sắt với mong muốn tìm hiểu sâu thực trạng hoạt động đầu tư quản lý hoạt động đầu tư Ban Qua thời gian thực tập em học hỏi thêm hoạt động đầu tư quản lý đầu tư Ban trau dồi thêm khả áp dụng lý thuyết vào thực tế Em xin chân thành cảm ơn Ban giám đốc, anh chị phòng kế hoạch dự án, phịng tài kế tốn văn phịng, hướng dẫn tận tình Th.s Phan Thị Thu Hiền giúp em hồn thành chun đề thực tập Mặc dù em cố gắng để thực chuyên đề thực tập kiến thức kinh nghiệm hạn chế nên chuyên đề em tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận góp ý cỏc cỏc thầy cán phịng ban Ban Quản lý dự án Đường sắt Em xin chân thành cảm ơn SV: Phùng Trí Dũng Kinh tế Đầu tư 50D Báo cáo thực tập tổng hợp Hiền GVHD: Th.s Phan Thị Thu CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐƯỜNG SẮT I Quá trình hình thành phát triển Ban quản lý dự án đường sắt Giới thiệu chung - Tên đầy đủ: Ban quản lý dự án Đường sắt (Ban QLDAĐS) - Tên giao dịch tiếng Anh: Project Management Unit of Viet Nam Railway Administration, viết tắt PMU-VNRA - Điện thoại: 04.37668578 - Fax: 04.37668540 Quá trình hình thành phát triển Xuất phát từ tình hình ngày phát triển giao thơng vận tải nói chung ngành đường sắt nói riêng, địi hỏi phải hình thành ban quản lý dự án nhằm mục đích nâng cao hiệu cơng tác quản lý dự án đường sắt, ngày 27/3/2008, theo định số 28/QĐ-CĐSVN Cục Đường sắt Việt Nam, Ban QLDA ĐS thức thành lập Ban QLDA ĐS tổ chức nghiệp, có tư cách pháp nhân, có dấu riêng, mở tài khoản Ngân hàng, Kho bạn Ban QLDAĐS đời nhằm thực chức đại diện chủ đầu tư, đầu mối quản lý, tổ chức thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình đường sắt Cục Đường sắt Việt Nam làm chủ đầu tư Ban QLDA ĐS với năm hoạt động kể từ bắt đầu thành lập thức vào hoạt động (5/2008) đến cú bước tiến vững chắc, khẳng định vị trí Trong q trình hoạt động có gặp nhiều khó khăn việc GTVT thay đổi chủ trương việc chuyển đổi Ban QLDA thành doanh nghiờpm tư vấn QLDA, lực số nhà thầu yếu, lực tài chính, làm cho việc triển khai thi công bị chậm Ban QLDA ĐS nhận thức khó khăn tận dụng triệt để thuận lợi, nỗ lực phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ giao, đảm bảo kỹ năng, đạt chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu quan Nhà nước Từ thành lập đến nay, Ban QLDAĐS quản lý dự án đường sắt trọng điểm quốc gia ngành Giao thông vận tải: Dự án tuyến đường sắt Yờn Viờn – Phả Lại – Hạ Long – Cỏi Lõn Dự án đường sắt đô thị Hà Nội, tuyến Cát Linh – Hà Đông; với tổng giá trị khoảng 16.000 tỷ đồng, trung bình năm thực giải ngõn cỏc dự án khoảng 1.200 tỷ đồng SV: Phùng Trí Dũng 50D Kinh tế Đầu tư Báo cáo thực tập tổng hợp Hiền GVHD: Th.s Phan Thị Thu II Cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ cỏc phũng ban Cơ cấu tổ chức Sơ đồ cấu tổ chức Ban QLDA ĐS: GIÁM ĐỐC PHÓ GIÁM ĐỐC Phụ trách Kỹ Thuật PHĨ GIÁM ĐỐC Phụ trách Kế Hoạch Phịng Nghiệp Vụ Văn Phịng Kế hoạch dự án PHĨ GIÁM ĐỐC Phụ trách GPMB Phòng QLDA Phòng dự án Tài chínhKế tốn Phịng dự án Phịng dự án Nguồn: Văn phòng BQLDAĐS Chức nhiệm vụ cỏc phũng ban 2.1 Chức nhiệm vụ Ban QLDAĐS Ban QLDAĐS thực chức đại diện Chủ đầu tư, đầu mối quản lý, tổ chức thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình đường sắt Cục Đường sắt Việt Nam làm chủ đầu tư Theo Quy định tổ chức hoạt động ban hành kèm theo Quyết định số 234/Q Đ-C ĐSVN ngày 17/10/2011, Cục Đường sắt Việt Nam giao nhiệm vụ uỷ quyền cho Ban QLDAĐS thay mặt Chủ đầu tư SV: Phùng Trí Dũng 50D Kinh tế Đầu tư Phòng dự án Báo cáo thực tập tổng hợp Hiền GVHD: Th.s Phan Thị Thu 2.2 Chức -nhiệm vụ cỏc phũng ban: 2.2.1 Ban giám đốc - Giám đốc phụ trách điều hành chung toàn hoạt động Ban; trực tiếp phụ trách công tác tổ chức nhân sự, tài Ban; giải vướng mắc mà Phó Giám đốc phạm vi phân công không giải số cơng việc khác; - Phó Giám đốc phục trách công tác kỹ thuật (thiết kế kỹ thuật, khung tiêu chuẩn áp dụng cho dự án, xử lý vấn đề liên quan đến kỹ thuật dự án), đôn đốc kiểm tra trường (quản lý tiến độ, khối lượng, chất lượng, an tồn, vệ sinh mơi trường), nghiệm thu khối lượng hồn thành gói thầu, phục trách giải phóng mặt Tiểu dự án Phả Lại – Hạ Long; Báo cáo giám sát đâu tư giải trình với đồn tra, kiểm tra dự án; - Phó Giám đốc phụ trách công tác kế hoạch vốn dự án; tổ chức lựa chọn nhà thầu (Lập hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, tổ chức đánh giá hồ sơ dự thầu, phê duyệt nhà thầu đạt bước kỹ thuật); đàm phán, dự thảo hợp đồng, phụ lục hợp đồng; phụ trách cơng tác định mức, dự tốn gói thầu, cơng tác giá, thể chế, tốn khối lượng hồn thành nhà thầu; phụ trách giải phóng mặt Tiều dự án Yờn Viên – Lim; điều chỉnh dự án, tổng mức đầu tư dự án, tiểu dự án; làm việc với đoàn tra, kiểm tra dự án - Phó Giám đốc phụ trách cơng tác giải phóng mặt (trừ tiểu dự án Phả Lại – Hạ Long Yờn Viờn – Lim); kiểm tra việc sử dụng vốn tạm ứng nhà thầu; công tác điều chỉnh giá hợp đồng trượt giá; theo dõi hợp đồng bảo hiểm dự án; giải trình với đồn thành, kiểm tra dự án 2.2.2 Các phòng nghiệp vụ a Văn phịng - Chủ trì tham mưu cơng tác: tổ chức, nhân sự, lao động – tiền lương, chế độ sách Bảo hiểm xã hội; tuyển dụng, đào tạo; quản trị - hành chính; văn thư – lưu trữ; thi đua khen thưởng, kỷ luật; công tác đối nội, đối ngoại Ban b Phòng Kế hoạch dự án - Chủ trì tham mưu cơng tác: kế hoạch khối lượng kế hoạch vốn dài hạn, năm, quý đột xuất dự án; công tác báo cáo, thống kê; báo cáo giám sát thực đầu tư chung, báo cáo tổng hợp tình tình thực SV: Phùng Trí Dũng 50D Kinh tế Đầu tư Báo cáo thực tập tổng hợp Hiền GVHD: Th.s Phan Thị Thu dự án đầu tư xây dựng (định kỳ đột xuất; thẩm định trình Giám đốc phê duyệt nội dung công việc quản lý dự án đầu tư xây dựng Chủ đầu tư uỷ quyền; thẩm định tính pháp lý dự thảo hợp đồng dự án tước trình Giám đốc ký kết, tham gia trình giải tranh chấp hợp đồng (nếu có); thẩm tra tính pháp lý tính đầy đủ hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu phòng quản lý dự án lập trước cấp có thẩm quyền phê duyệt; kiểm tra tính đầy đủ tờ trình hồ sơ tổng mức đầu tư điều chỉnh, hồ sơ tổng dự tốn Phịng Quản lý dự án tổ chức lập trước lãnh đạo Ban ký trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; - Thực công việc khác theo u cầu Ban c Phịng Tài – kế tốn - Chủ trì tham mưu cơng tác: Lập kế hoạch giải ngân dự án theo yêu cầu quan cấp phát cốn; thực thủ tục tạm ứng, toán, toán kinh phí cho Ban giải phóng mặt bằng, tư vấn, nhà thầu, nhà cung cấp theo quy định Nhà nước; giải vướng mắc trình cấp phát, thành toán vốn với quan hữu quan; thực cơng tác kiểm tốn, tốn vốn đầu tư dự án; toán, toán hợp đồng; tốn kinh phí tồn dự án theo quy định; lập trình duyệt dự tốn chi tiêu thường xuyên Ban; quản lý quỹ tiền mặt việc chi tiêu, toán nội Ban; lập, trình bảo vệ báo cáo tài q, năm Ban với cấp trên; toán lương cho cán viên chứ, theo dõi, quản lý tài sản công tham mưu xử lý tài sẻn thu hồi dự án kết thúc; kiểm kê, lý, bàn giao, chuyển nhượng vật tài sản Ban quản lý; 2.2.3 Cỏc phũng quản lý dự án - Chủ trì tham mưu quản lý tồn giai đoạn thực đầu tư dự án từ đầu đến kết thúc theo quy định pháp luật gồm: + Lập, trình duyệt kế hoạch đấu thầu, kế hoạch đấu thầu điều chỉnh dự án; tổ chức thực bước đấu thầu tuyển chọn nhà thầu tư vấn, nhà thầu xây lắp, cung cấp hàng hoá, dịch vụ cho dự án; chủ trì thương thảo hợp đồng với nhà thầu lựa chọn; tham mưu cho Giám đốc ký kết hợp đồng kinh tế với nhà thầu; + Tổ chức lập, trình chủ đầu tư phê duyệt đề cương, dự tốn cơng tác khảo sát, lập thiết kế kỹ thuật (với cơng trình thiết kế bước), thiết kế vẽ thi cơng (với cơng trình thiết kế bước) yêu cầu kỹ thuật gói thầu; thực việc giám sát, nghiệm thu cơng tác khảo sát bước thiết kế kỹ SV: Phùng Trí Dũng 50D Kinh tế Đầu tư Báo cáo thực tập tổng hợp Hiền GVHD: Th.s Phan Thị Thu thuật (thiết kế vẽ thi công) nghiệm thu hồ sơ thiết kế kỹ thuật (thiết kế vẽ thi cơng); thực cơng tác thẩm tra, trình chủ đầu tưu phê duyệt thiết kế kỹ thuật (với cơng trình thiết kế bước), thiết kế vẽ thi công (với cơng trình thiết kế bước), dẫn kỹ thuật (với gói thầu có xây lắp), yêu cầu kỹ thuật (với gói thầu khơng có xây lắp); dự tốn, tổng dự tốn cơng trình; đề cương, dự tốn cơng tác đào tạo, chuyển giao công nghệ dự án; + Thẩm định, trình lãnh đạo Ban phê duyệt: điều chỉnh thiết kế kỹ thuật trường hợp phát sinh, thay đổi khối lượng không vượt 1% giá trị gói thầu cho lần điều chỉnh (sau chủ đầu tư chấp thuận chủ trương), hồ sơ thiết kế bước thiết kế vẽ thi công; tham mưu giải cac thủ tục liên quan theo quy định Nhà nước nhiệm vụ chủ đầu tư giao uỷ quyền để đảm bảo mặt thỡ cụng cho dự án + Tổ chức triển khai quản lý thực hợp đồng; quản lý khối lượng, chất lượng tiến độ, chi phí, an tồn lao động bảo vệ mơi trường theo quy định Nhà nước điều khoản hợp đồng; +Trực tiếp tổ chức kiểm tra, giám sát chất lượng thi cơng xây dựng kịp thời có biện pháp xử lý đơn vị không thực theo hợp đồng kinh tế, theo hồ sơ thiết kế, dẫn kỹ thuật duyệt; + Chủ trì tổ chức nghiệm thu, bàn giao cơng trình hồn thành đưa vào sử dụng; + Chủ trì, phối hợp với phịng tài kế tốn, kế hoạch dự án lập kế hoạch khối lượng, kế hoạch sử dụng vốn, kế hoạch giải ngõn thỏng, quý, năm đột xuất gói thầu, dự án, tiểu dự án phụ trách theo yêu cầu cơng tác quản lý, quan có thẩm quyền nhà tài trợ (nếu có); + Kiểm tra hồ sơ tạm ứng, hồ sơ nghiệm thu, tốn khối lượng hồn thành, hồ sơ nghiệm thu, toán hợp đồng tư vấn nhà thầu trình trước chuyển sang phịng tài kế tốn thực việc giải ngân; kiểm sốt chi phí dự án theo dự toán, tổng dự toán, tổng mức đầu tư duyệt; đề xuất kịp thời với Giám đốc biện pháp xử lý xảy khả kinh phí thực vượt dự tốn, tổng dự tốn, tổng mức đầu tư; + Tổ chức thực công tác lập điều chỉnh dự án tổng mức đầu tư điều chỉnh, bổ sung tiêu chuẩn kỹ thuật; + Chủ trì giải tranh chấp hợp đồng Ban ký với đối tác dự án (nếu có); chủ trì việc giải trình với quan kiểm tra, tra, kiểm tốn có u cầu SV: Phùng Trí Dũng 50D Kinh tế Đầu tư Báo cáo thực tập tổng hợp Hiền GVHD: Th.s Phan Thị Thu - Cỏc phòng Quản lý dự án gồm: + Phòng Quản lý dự án 1: Phụ trách quản lý: Tiểu dự án Hạ Long – cảng Cỏi Lõn cầu vượt Bàn Cờ; tiểu dự án Yờn Viờn – Lim + Phòng Quản lý dự án 2: Phụ trách quản lý: Tiểu dự án Lim – Phả Lại + Phòng Quản lý dự án 3: Phụ trách quản lý: Tiểu dự án Phả Lại – Hạ Long + Phòng Quản lý dự án 4: Phụ trách quản lý: Dự án đường sắt đô thị Hà Nội, tuyến Cát Linh – Hà Đơng - Ngồi ra, tính chất lưu động trường, Ban QLDAĐS cú văn phòng trường thành phố Hạ Long, Quảng Ninh; huyện Quế Võ, Bắc Ninh để thực nhiệm vụ quản lý dự án theo quy định III Tỡnh hình sản xuất kinh doanh Một số hoạt động chủ yếu Với chức đại diện chủ đầu tư, Ban QLDAĐS thực nhiệm vụ chủ yếu quản lý đầu tư xây dựng hạ tầng giao thông đường sắt, lập kế hoạch, điều phối thời gian, nguồn lực giám sát trình phát triển dự án đường sắt Những hoạt động chủ yếu ban là: - Quản lý đầu tư xây dựng dự án Cục Đường sắt Việt Nam uỷ quyền, thực chuẩn bị đầu tư, lập dự án đầu tư, triển khai thực - Chuẩn bị tư liệu, tổ chức chọn nhà thầu tư vấn, xây lắp, cung ứng vật tư thiết bị theo quy định hành Nhà nước yêu cầu Cục Đường sắt Việt Nam - Giám sát quản lý tồn q trình thực dự án đầu tư xây dựng, hồn thành cơng trình đưa vào sử dụng - Quản lý văn bản, hồ sơ pháp lý, thiết kế dự toán, toán quản lý kinh phí dự án tổng mức đầu tư dự án duyệt; thực kế hoạch sử dụng vốn đầu tư kế hoạch tài dự án theo quy định hành Nhà nước Kết hoạt động sản xuất kinh doanh Ban QLDA ĐS giai đoạn 2008-2011 SV: Phùng Trí Dũng 50D Kinh tế Đầu tư Báo cáo thực tập tổng hợp Hiền GVHD: Th.s Phan Thị Thu Bảng 1: Báo cáo tài giai đoạn 2008-2011 Đơn vị: Triệu đồng Các khoản mục I.Kinh phí cấp,duyệt chuyển sang từ năm trước II.Các khoản chi 1.Lương phụ cấp 2.Lương làm thêm 3.Chi tiền thưởng 4.Chi phúc lợi 5.Các khoản trích nộp 6.Thanh tốn dịch vụ cơng cộng 7.Mua vật tư,văn phịng phẩm 8.Chi thơng tin, truyền thông 9.Chi hội nghị,hội thảo,tập huấn 10.Công tác phí 11.Th mướn 12.Chi đồn 13.Chi đồn vào 14.Chi sửa chữa tài sản 15.Chi mua sắm tài sản 16.Chi phí khác III.Thu chi hoạt động khác 1.Thu tiền bán hồ sơ mời thầu 2.Chênh lệch hoạt động khác năm trước chuyển sang 3.Lãi tiền gửi ngân hàng 4.Chi công tác tổ chức đấu thầu 5.Chi phí chuyển tiền Năm 2008 Năm 2009 3058,32 3705,6 3043,16 1756,32 10,25 5,6 3692,94 2135,15 15,46 7,5 3,8 298,47 207,45 79,5 133,22 9,7 35,18 729,5 255,34 178,57 48,3 155,35 12,7 27,6 564,8 5,54 0 12,50 5,64 17,15 42,05 17 45,85 0 25,51 81,26 23 85,17 3,15 18,70 27,36 2,1 2,7 Nguồn: Phòng Tài chớnh-Kế toỏn Năm 2010 5028,8 Năm 2011 7419,5 4901,16 3092,36 2,427 9,2 330,92 260,7 98 117,17 8,2 43,2 861,9 4,68 33,84 3,47 35,021 103,18 27 111,01 7400,11 4050 48,15 14 9,7 389,19 348,61 131,9 97,58 69 176,46 1.817,38 0 72,95 18,6 156,52 21,63 29 98,8 4,27 35.59 3,5 4,09 107 3,26 BQLDA Đường Sắt Nhìn vào bảng báo cáo tài BQLDA ĐS giai đoạn 2008-2011 cho thấy tình hình thu-chi BQLDA tăng dần qua năm, khoản chi năm 2008 mức 3043,16 triệu đồng đến năm 2009 khoản chi tăng 649,78 triệu đồng, năm 2010 tăng 1229,991 triệu đồng, đặc biệt năm 2011 khoản chi phớ chớnh tăng 2477,179 triệu đồng mức 7400,11 triệu đồng (tức gấp 2,43 lần so với năm 2008).Điều đáng ý khoản chi BQLDA ĐS chi phí cho tiền lương, phụ cấp khoản thuế mướn công nhân chiếm tỷ trọng lớn tăng nhanh giai đoạn 2008-2011 góp phần tích cực việc giải công ăn việc làm cho người lao động đội ngũ cán bộ, viên chức mỡnh.Mặt khỏc, khoản chi phí cho tốn dịch vụ cơng cộng tăng nhanh chiếm tỷ SV: Phùng Trí Dũng 50D 10 Kinh tế Đầu tư