Chất lượng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã ở huyện phong thổ, tỉnh lai châu hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN LÊ THẾ ĐẠI CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ Ở HUYỆN PHONG THỔ, TỈNH LAI CHÂU HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC HÀ NỘI - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN LÊ THẾ ĐẠI CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ Ở HUYỆN PHONG THỔ, TỈNH LAI CHÂU HIỆN NAY Ngành: Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước Mã số: 31 02 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS, TS Lê Trọng Hanh HÀ NỘI - 2018 Luận văn chỉnh sửa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày tháng năm 2018 CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG (Ký ghi rõ họ tên) LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng tơi Luận văn hồn thành hướng dẫn PGS,TS Lê Trọng Hanh Các số liệu kết Luận văn trung thực Những ý kiến kết luận khoa học đề cập Luận văn chưa công bố cơng trình Tác giả luận văn Lê Thế Đại DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT CCB : Cựu chiến binh CBCC : Cán chủ chốt CNH, HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa HDND : Hội đồng nhân dân HTCT : Hệ thống trị MTTQ : Mặt trận Tổ quốc Nxb : Nhà xuất THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thơng TNCSHCM : Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh UBMTTQ : Ủy ban Mặt trận Tổ quốc UBND : Ủy ban nhân dân MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ – MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN 1.1 Cấp xã đội ngũ cán chủ chốt cấp xã 1.2 Chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã - Quan niệm tiêu chí đánh giá 20 Chương 2: CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ 28 Ở HUYỆN PHONG THỔ, TỈNH LAI CHÂU HIỆN NAY - THỰC TRẠNG NGUYÊN NHÂN VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA 28 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội đặc điểm đội ngũ cán chủ chốt cấp xã huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu 28 2.2 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu 37 2.3 Nguyên nhân vấn đề đặt 52 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ Ở HUYỆN PHONG THỔ, TỈNH LAI CHÂU TRONG THỜI GIAN TỚI 58 3.1 Phương hướng nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu 58 3.2 Một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu thời gian tới 63 KẾT LUẬN .83 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 PHỤ LỤC 92 TÓM TẮT LUẬN VĂN .106 DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ Bảng 2.1: Số lượng cán chủ chốt 18 xã, thị trấn 38 Biểu đồ 2.1 Cơ cấu độ tuổi CBCC 39 Biểu đồ 2.2 Cơ cấu tuổi đảng CBCC 40 Biểu đồ 2.3 Cơ cấu giới tính CBCC 41 Biểu đồ 2.4 Cơ cấu thành phần xuất thân 41 Biểu đồ 2.5 Cơ cấu thành phần dân tộc CBCC 42 Biểu đồ 2.6 Về trình độ văn hóa CBCC 45 Biểu đồ 2.7: Trình độ chun mơn nghiệp vụ CBCC 46 Biểu đồ 2.8 Trình độ lý luận trị CBCC 47 C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Cán nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước dân tộc Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh “cán gốc công việc”, “công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” “Vì vậy, huấn luyện cán cơng việc gốc Đảng” [52, tr.269] Sự nghiệp đổi đất nước muốn thành cơng phải tạo chuyển biến tích cực từ sở, mà chuyển biến sở lại phụ thuộc vào chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Cán sở phận cấu thành đội ngũ cán hệ thống trị Đảng thống lãnh đạo quản lý Đội ngũ cán sở, đặc biệt đội ngũ cán chủ chốt cấp sở có vai trị quan trọng đặc biệt Đó người thay mặt Đảng, Nhà nước trực tiếp lãnh đạo, quản lý xã hội đến tận người dân, phát huy quyền làm chủ nhân dân, bảo đảm quyền lợi công dân, chăm lo đời sống vật chất tinh thần họ, tuyên truyền, vận động nhân dân thực thắng lợi chủ trương, đường lối Đảng sách, pháp luật Nhà nước, vận động quần chúng nhân dân làm tròn nghĩa vụ Nhà nước Đội ngũ cán chủ chốt (CBCC) - người lãnh đạo đứng đầu đơn vị, tập thể, linh hồn tập thể, quản lý, điều hành đơn vị, tập thể thực thắng lợi đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước nhiệm vụ trị địa phương Hội nghị lần thứ 5, Ban Chấp hành Trung ương khóa IX đổi nâng cao chất lượng HTCT sở xã, phường, thị trấn xác định: Xây dựng đội ngũ cán sở xã, phường, thị trấn ba vấn đề xúc cần tập trung giải quyết, yêu cầu xây dựng đội ngũ cán sở có lực tổ chức vận động nhân dân thực đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước, Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an công tâm, thạo việc tận tụy với dân, biết phát huy sức dân, không tham nhũng, khơng ức hiếp dân, trẻ hóa đội ngũ, chăm lo công tác đào tạo, bồi dưỡng, giải hợp lý đồng sách cán sở [32, tr 167-168] Trong năm qua, tác động kinh tế thị trường số nơi cấp ủy đảng cấp xã chưa thực quan tâm tới xây dựng đội ngũ CBCC ngang tầm nhiệm vụ nên chất lượng đội ngũ CBCC bộc lộ nhiều yếu kém, bất cập làm suy giảm lòng tin nhân dân chế độ, lãnh đạo Đảng Nhà nước Điều đặt yêu cầu cần phải nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC coi nhiệm vụ thường xuyên, lâu dài nhằm góp phần: ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên, trước hết cán lãnh đạo, quản lý cấp Huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu huyện biên giới tỉnh Điều kiện kinh tế nhiều khó khăn, đội ngũ cán chủ chốt cấp xã khơng ngừng xây dựng hồn thiện Về bản, đội ngũ cán chủ chốt huyện Phong Thổ có lĩnh trị vững vàng, có phẩm chất trị, đạo đức lối sống tốt, có tác phong lực cơng tác ngày tiến bộ…Tuy nhiên, bên cạnh ưu điểm bản, đội ngũ CBCC cấp xã huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu bộc lộ hạn chế lực, trình độ, chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đặt Một phận CBCC cịn có biểu suy thối đạo đức lối sống, quan liêu… cấu, số lượng, thành phần dân tộc sách đãi ngộ đội ngũ cán có mặt chưa hợp lý Xuất phát từ tình hình thực tiễn đội ngũ cán chủ chốt cấp xã huyện Phong Thổ , tỉnh Lai Châu nay, tác giả chọn nghiên cứu vấn đề “Chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã huyện Phong Thổ, tỉnh Lai Châu nay” làm luận văn tốt nghiệp thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 2.Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Vấn đề cán bộ, công tác cán bộ, chất lượng đội ngũ cán nhiêu nhà nghiên cứu, cán hoạt động thực tiễn… đề cập đến song mức độ cách thức khác Dưới số kết nghiên cứu tiêu biểu cán bộ, cơng tác cán nói chung chất lượng đội ngũ cán nói riêng: * Sách, đề tài khoa học - Cao Khoa Bảng (2008), Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt hệ thống trị cấp tỉnh, thành phố (Qua kinh nghiệm Hà Nội), Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Nội dung sách đề cập vấn đề lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo hệ thống trị, phân tích thực trạng, kinh nghiệm vấn đề đặt thủ đô Hà Nội Trên sở đó, tác giả đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt - Đề tài khoa học xã hội cấp Bộ năm 2004 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh TS Nguyễn Thị Tuyết Mai làm Chủ nhiệm, Khoa Tâm lý xã hội chủ trì về: “Nâng cao lực tổ chức thực tiễn cán chủ chốt cấp xã số tỉnh đồng sông Hồng điều kiện nay” Đề tài nghiên cứu, khảo sát lực thực tiễn cán chủ chốt cấp xã số tỉnh đồng bàng sông Hồng; đánh giá thành tựu hạn chế lực va công tác thực tiễn, đồng thời đưa quan điểm, giải pháp để nâng cao lực thực tiễn cán chủ chốt cấp xã điều kiện - Đề tài KHXH.05-03 PGS, TS Nguyễn Phú Trọng làm Chủ nhiệm (giai đoạn 1996 - 2000): "Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước" Trên sở quan điểm lý luận tổng kết thực tiễn, đề tài phân tích, lý giải, hệ thống hóa khoa học việc nâng cao chất lượng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 92 PHỤ LỤC Phụ lục Cơ cấu độ tuổi, tuổi đảng đội ngũ cán chủ chốt (Thời điểm đến 31/12/2017) Độ tuổi bình quân Stt Tổng Chức danh số Dưới Tuổi đảng Từ Từ 35 51 1- 21- => đến đến 20 30 31 50 60 35 tuổi Bí thư Đảng ủy 18 14 Phó Bí thư Đảng ủy 25 11 12 23 Chủ tịch HĐND 15 14 Phó Chủ tịch HĐND 17 15 Chủ tịch UBND 18 10 17 Phó Chủ tịch UBND 31 27 30 Chủ tịch UBMTTQ 17 10 15 Chủ tịch Hội LHPN 17 11 17 0 BT Đồn TNCS Hồ Chí Minh 18 16 18 0 10 Chủ tịch Hội Cựu chiến binh 18 13 17 11 Chủ tịch Hội Nông dân 17 16 211 125 60 26 196 14 Tổng cộng (Nguồn: Ban Tổ chức Huyện uỷ Phong Thổ) Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 93 Phụ lục Cơ cấu giới tính đội ngũ cán chủ chốt (Thời điểm đến 31/12/2017) Giới tính Stt Chức danh Tổng số Tơn giáo Nam Nữ Bí thư Đảng ủy 18 18 0 Phó Bí thư Đảng ủy 25 25 0 Chủ tịch HĐND 15 15 Phó Chủ tịch HĐND 17 16 Chủ tịch UBND 18 18 0 Phó Chủ tịch UBND 31 27 Chủ tịch UBMTTQ 17 16 Chủ tịch Hội LHPN 17 17 Bí thư Đồn TNCS HCM 18 15 03 10 Chủ tịch Hội Cựu chiến binh 18 18 0 11 Chủ tịch Hội Nông dân 17 14 03 Tổng cộng 211 181 30 (Nguồn: Ban Tổ chức Huyện uỷ Phong Thổ) Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 94 Phụ lục Thành phần xuất thân đội ngũ cán chủ chốt (Thời điểm đến 31/12/2017) Stt Chức danh Thành phần xuất thân Tổng số Công Nông CB, Quân nhân dân VC nhân Khác Bí thư Đảng ủy 18 18 0 Phó Bí thư Đảng ủy 25 22 0 Chủ tịch HĐND 15 15 0 Phó Chủ tịch HĐND 17 17 0 Chủ tịch UBND 18 18 0 Phó Chủ tịch UBND 31 31 0 Chủ tịch UBMTTQ 17 17 0 Chủ tịch Hội LHPN 17 17 0 BT Đồn TNCS Hồ Chí Minh 18 18 0 10 Chủ tịch Hội Cựu chiến binh 18 18 0 11 Chủ tịch Hội Nông dân 17 17 0 211 208 0 Tổng cộng (Nguồn: Ban Tổ chức Huyện uỷ Phong Thổ) Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Phụ lục Cơ cấu đội ngũ cán chủ chốt người dân tộc (Thời điểm đến 31/12/2017) Các dân tộc Stt Chức danh Kinh Thái Mơng Dao Hà nhì Hoa Giáy Mường Cộng Bí thư Đảng ủy 0 18 Phó Bí thư Đảng ủy 12 0 25 Chủ tịch HĐND 1 15 Phó Chủ tịch HĐND 0 0 17 Chủ tịch UBND 0 18 Phó Chủ tịch UBND 8 31 Chủ tịch UBMTTQ 0 17 Chủ tịch Hội LHPN 0 17 BT Đoàn TNCS HCM 0 18 10 CT Hội Cựu chiến binh 0 18 11 Chủ tịch Hội Nông dân 6 0 17 22 44 58 66 17 211 Tổng Cộng 95 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 96 Phụ lục Trình độ học vấn, chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ cán chủ chốt (Thời điểm đến 31/12/2017) Chuyên môn, nghiệp vụ Tổng số Trung học phổ thông Trung học sở Tiểu học Đại học Cao đẳng Trung cấp Sơ cấp Chưa qua đào tạo Học vấn Bí thư Đảng ủy 18 15 2 11 Phó Bí thư Đảng ủy 25 15 10 21 Chủ tịch HĐND 15 12 0 14 Phó Chủ tịch HĐND 17 15 0 14 Chủ tịch UBND 18 13 14 Phó Chủ tịch UBND 31 18 12 15 10 Chủ tịch UBMTTQ 17 12 10 Chủ tịch Hội LHPN 17 14 0 11 BT Đoàn TNCS HCM 18 11 10 CT Hội CCB 18 16 0 15 11 CT Hội Nông dân 17 13 11 TT Chức danh Tổng cộng 211 64 139 28 139 36 (Nguồn: Ban Tổ chức Huyện uỷ Phong Thổ) Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 97 Phụ lục Trình độ Lý luận trị đội ngũ cán chủ chốt (Thời điểm đến 31/12/2017) Sơ cấp Chưa qua đào tạo 18 14 25 16 15 12 17 10 18 15 31 23 17 10 17 18 10 18 17 Tổng Chức danh Bí thư Đảng ủy Phó Bí thư Đảng ủy Chủ tịch HĐND Phó Chủ tịch HĐND Chủ tịch UBND Phó Chủ tịch UBND Chủ tịch UBMTTQ Chủ tịch Hội LHPN Bí thư Đồn TNCS Hồ Chí Minh 10 Chủ tịch Hội Cựu chiến binh 11 Chủ tịch Hội Nông dân Tổng số Trung cấp STT Cử nhân, cao cấp Trình độ Lý luận trị 211 125 51 31 (Nguồn: Ban Tổ chức Huyện uỷ Phong Thổ) Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 98 Phụ lục Trình độ Quản lý nhà nước, tin học ngoại ngữ đội ngũ cán chủ chốt (Thời điểm đến 31/12/2017) Chưa qua bồi dưỡng 18 16 11 14 Phó Bí thư Đảng ủy 25 25 10 15 21 Chủ tịch HĐND 15 15 13 Phó Chủ tịch HĐND 17 17 11 16 Chủ tịch UBND 18 17 11 13 Phó Chủ tịch UBND 31 30 22 23 Chủ tịch UBMTTQ 17 17 13 16 Chủ tịch Hội LHPN 17 17 15 BT Đoàn TNCS HCM 18 18 11 14 10 Chủ tịch Hội CCB 18 18 10 16 11 Chủ tịch Hội ND 17 17 16 Tổng 211 204 110 101 34 117 Tổng số Chứng Bí thư Đảng ủy Chức danh Cao đẳng trở lên Stt Trung cấp trở lên Chưa qua bồi dưỡng Ngoại ngữ Chứng Tin học Chưa qua bồi dưỡng Trung cấp Chứng bồi dưỡng KTQLNN chương trình chuyên viên trở lên Trình độ QLNN (Nguồn: Ban Tổ chức Huyện uỷ Phong Thổ) Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Phụ lục Đánh giá mức độ hoàn thành chức trách nhiệm vụ giao đội ngũ cán chủ chốt (Từ năm 2010 đến 31/12/2017) Số lượng Năm Nội dung đánh giá cán đánh giá Trong Kết đánh giá Nam Nữ Tổng số cán đánh giá, đó: 195 173 22 Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ 60 54 111 93 18 Hồn thành nhiệm vụ, cịng hạn chế lực 22 22 Khơng hồn thành nhiệm vụ 2 Tổng số cán đánh giá, đó: 199 176 23 Hồn thành xuất sắc nhiệm vụ 49 44 131 115 16 19 17 203 180 23 2010 Hoàn thành tốt nhiệm vụ 2011 Hoàn thành tốt nhiệm vụ Hoàn thành nhiệm vụ, còng hạn chế lực Số Tỷ lệ lượng % 195 100,00 60 30,77 111 56,92 22 11,28 1,03 199 100,00 49 24,62 131 65,83 19 9,55 203 100 Khơng hồn thành nhiệm vụ 2012 Tổng số cán đánh giá, đó: 99 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ 18 15 18 Hoàn thành tốt nhiệm vụ 174 156 18 174 Hồn thành nhiệm vụ, cịng hạn chế lực 11 11 Tổng số cán đánh giá, đó: 205 182 23 Hồn thành xuất sắc nhiệm vụ 10 205 10 187 157 20 187 8 Tổng số cán đánh giá, đó: 209 184 25 Hồn thành xuất sắc nhiệm vụ 16 15 166 143 23 23 22 Tổng số cán đánh giá, đó: 218 181 30 Hồn thành xuất sắc nhiệm vụ 12 10 Hoàn thành tốt nhiệm vụ 187 61 26 8,87 85,71 5,42 Khơng hồn thành nhiệm vụ 2013 Hoàn thành tốt nhiệm vụ Hoàn thành nhiệm vụ, còng hạn chế lực 100 4,88 91,22 3,90 Khơng hồn thành nhiệm vụ 2014 Hồn thành tốt nhiệm vụ Hồn thành nhiệm vụ, cịng hạn chế lực 209 100,00 16 7,66 166 79,43 23 11,00 218 100,00 12 5,50 187 85,78 Khơng hồn thành nhiệm vụ 2015 100 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Hoàn thành nhiệm vụ, còng hạn chế lực 16 14 Khơng hồn thành nhiệm vụ 3 205 175 30 183 155 28 Hoàn thành nhiệm vụ, còng hạn chế lực 13 12 Khơng hồn thành nhiệm vụ 2 211 181 30 2 185 185 27 Hoàn thành nhiệm vụ, cịng hạn chế lực 17 17 Khơng hồn thành nhiệm vụ Tổng số cán đánh giá, đó: Hồn thành xuất sắc nhiệm vụ 2016 Hoàn thành tốt nhiệm vụ Tổng số cán đánh giá, đó: Hồn thành xuất sắc nhiệm vụ 2017 Hoàn thành tốt nhiệm vụ 16 7,34 1,38 205 100,00 3,41 183 89,27 13 6,34 0,98 211 100 1,90 185 87,68 17 8,06 2,37 (Nguồn: Ban Tổ chức Huyện uỷ Phong Thổ) 101 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 102 Phụ lục Đánh giá chiều hướng, khả phát triển đội ngũ cán chủ chốt (Từ năm 2010 đến 31/12/2017) Chiều hướng, khả Năm 2010 Tổng số cán 195 Tỷ lệ % 2011 199 Tỷ lệ % 2012 203 Tỷ lệ % 2013 205 Tỷ lệ % 2014 209 Tỷ lệ % 2015 218 Tỷ lệ % 2016 205 Tỷ lệ % 2017 Tỷ lệ % 211 Số phát triển đánh giá Giữ Tốt mức 195 193 100% 98,98% 1,02 199 195 100% 97,99 2,01 203 200 100% 98,52% 1,48 205 201 100% 98,04% 1,96 209 203 100% 97,12% 2,88 218 211 100% 96,78% 3,22 205 201 100% 98,04% 1,96 211 209 100% 99,06 0,94 Giảm (Nguồn: Ban Tổ chức Huyện uỷ Phong Thổ) Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Phụ lục 10 Thống kê số lượng chủ chốt cấp xã huyện Phong Thổ vi phạm phải xử lý kỷ luật từ năm 2010 đến 31/12/2017 Stt Chức vụ, đơn vị Nội dung vi phạm Cấp QĐ Hình thức kỷ luật BTV HU Cách chức BTV HU Cách chức BTV HU Khiển trách Năm 2010 - Buông lỏng lãnh đạo, đạo cương vị Bí thư ĐU xã Bản Lang người đứng đầu tổ chức - Thiếu dân chủ tổ chức sinh hoạt Đảng - Thiếu trách nhiệm, buông lỏng cơng tác lãnh Phó Bí thư, Chủ tịch UBND xã Bản Lang đạo, đạo - Vi phạm nguyên tắc tài ngân sách, chế độ sách người dân - Nể nang, né chánh thực chức trách, ĐUV, Chủ tịch HĐND xã Bản Lang nhiệm vụ giao - Chưa thường xuyên thực nhiệm vụ giám sát UBND xã 103 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an - Thiếu trách nhiệm thực chức trách Phó Bí thư, Chủ tịch UBND xã Dào San nhiệm vụ giao UBKTHU Cảnh cáo UBKT HU Khiển trách UBKT HU Khiển trách UBKT HU Khiển trách UBKT HU Khiển trách UBKT HU Cảnh cáo UBKT HU Cảnh cáo - Buông lỏng cơng tác quản lý tài Năm 2011 Năm 2012 Đảng viên, Chủ tịch Hội CCB xã Hoang Thèn Những điều đảng viên không làm Năm 2013 Đảng viên, Chủ tịch Hội CCB xã Mồ Sì San Những điều đảng viên khơng làm ĐUV, Phó Chủ tịch HĐND xã Mồ Sì San Những điều đảng viên không làm Năm 2014 Thiếu trách nhiệm thực chức trách Bí thư Đảng ủy xã Khổng Lào nhiệm vụ giao Phó Bí thư, Chủ tịch UBND xã Khổng Lào Phó Bí thư, Chủ tịch UBND xã Mường So Thiếu trách nhiệm thực chức trách nhiệm vụ giao Thiếu trách nhiệm thực chức trách nhiệm vụ giao 104 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Năm 2015 Thiếu trách nhiệm thực chức trách Bí thư Đảng ủy xã Sì Lở Lầu nhiệm vụ giao ĐUV, Chủ tịch HĐND xã Sì Lở Lầu Những điều đảng viên không làm UBKT HU Cảnh cáo UBKT HU Cảnh cáo UBKT HU Cảnh cáo UBKT HU Cảnh cáo Năm 2016 Phó Bí thư, Chủ tịch UBND xã Ma Ly Pho Buông lỏng quản lý thiếu trách nhiệm thực chức trách nhiệm vụ giao Năm 2017 Phó Bí thư, Chủ tịch UBND xã Pa Vây Sử Thiếu trách nhiệm thực chức trách nhiệm vụ giao (Nguồn: UBKT huyện ủy Phong Thổ 105 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn