Thông tin tài liệu
O Ụ V OT O Ọ V N N TRỊ QU MN Ọ V N O V TU N TRU ỀN UT ỊT Ú ẤT LƢỢN Ở U N Ũ N LÂM T N O, TỈN LUẬN VĂN T ỀN SĨ Ủ T ẤP XÃ P ÚT Ọ N P Ú T Ọ - 2016 TRỊ NN Ọ O Ụ V OT O Ọ V N N TRỊ QU MN Ọ V N O V TU N TRU ỀN UT ỊT Ú ẤT LƢỢN Ở U N Ũ N LÂM T ỀN N O, TỈN Ủ T ẤP XÃ P ÚT Ọ NN Chuyên ngành: hính trị học phát triển Mã số: 60 31 02 01 LUẬN VĂN T SĨ N TRỊ Ọ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Vũ Thị Nhƣ P Ú T Ọ - 2016 oa Luận văn đƣợc sửa chữa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn Thạc sĩ Hà Nội, ngày Ủ TỊ tháng năm 2016 N PGS, TS Lƣu Văn n N MỤ Ữ V ẾT TẮT CBCC : Cán chủ chốt CNH, HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa CN-XD : Cơng nghiệp - Xây dựng CNXH : Chủ nghĩa xã hội GTTT : Giá trị tăng thêm HĐND : Hội đồng nhân dân HTCT : Hệ thống trị KT-XH : Kinh tế - xã hội MTTQ : Mặt trận Tổ quốc NXB : Nhà xuất TSVM : Trong sạch, vững mạnh TSVMTB : Trong sạch, vững mạnh tiêu biểu UBND : Ủy ban nhân dân VH-XH : Văn hóa- xã hội N MỤ CÁC ẢN ảng 2.1 Số lƣợng cấu cán chủ chốt cấp xã năm 2011 đến 2015 39 ảng 2.2 Tỷ lệ cán chủ chốt cấp xã phân theo độ tuổi 40 ảng 2.3 Tỷ lệ cán chủ chốt cấp xã phân theo giới tính 40 ảng 2.4 Phân loại cán chủ chốt cấp xã theo trình độ chun mơn lý luận trị 45 ảng 2.5 Số cán tham gia bồi dƣỡng kiến thức quản lý Nhà nƣớc 46 MỤ LỤ MỞ ẦU hƣơng 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ 12 1.1 Cán chủ chốt cấp xã 12 1.2 Tiêu chí đánh giá chất lƣợng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã 23 1.3 Những nhân tố tác động đến chất lƣợng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã 32 hƣơng 2: CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ Ở HUYỆN LÂM THAO - THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ ĐẶT RA 34 2.1 Những nhân tố ảnh hƣởng đến chất lƣợng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã huyện Lâm Thao 34 2.2 Thực trạng chất lƣợng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ 38 2.3 Những vấn đề đặt 54 hƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ Ở HUYỆN LÂM THAO, TỈNH PHÚ THỌ 63 3.1 Phƣơng hƣớng 63 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã huyện Lâm Thao tỉnh Phú Thọ 71 3.3 Kiến nghị 90 KẾT LUẬN 94 T L UT M K ẢO 96 TÓM TẮT LUẬN VĂN C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an MỞ ẦU Lý chọn đề tài Công tác cán vấn đề có ý nghĩa chiến lƣợc, định nghiệp cách mạng nói chung cơng tác xây dựng Đảng nói riêng Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy: “cán gốc công việc”, “muôn việc thành công thất bại, cán tốt kém” [43, tr.280] Từ việc nhận thức cách sâu sắc vị trí, vai trị đội ngũ cán nghiệp cách mạng, Chủ tịch Hồ Chí Minh sớm có ý thức việc đào tạo, bồi dƣỡng sử dụng đội ngũ cán nhằm đáp ứng yêu cầu thiết giai đoạn cách mạng Thực tiễn lịch sử cách mạng Việt Nam chứng minh, vai trò đội ngũ cán - lực lƣợng nòng cốt với nhân dân, dƣới lãnh đạo Đảng làm nên thành công Cách mạng tháng Tám; thắng lợi kháng chiến chống thực dân Pháp đế quốc Mỹ, giải phóng đất nƣớc, đem lại độc lập, tự cho dân tộc, ấm no, hạnh phúc cho nhân dân Thấm nhuần tƣ tƣởng Chủ tịch Hồ Chí Minh cơng tác cán bộ, sau 30 năm tiến hành công đổi mới, Đảng Nhà nƣớc ta chăm lo, đào tạo đƣợc đội ngũ cán cách mạng kiên trung, có đủ đức, đủ tài để đảm đƣơng nhiệm vụ mà cách mạng, nhân dân giao phó Tuy nhiên, bên cạnh mặt tích cực cơng đổi mang lại, cịn có điều khiến cho phải băn khoăn, lo lắng mà “tham nhũng trở thành quốc nạn”, suy thối tƣ tƣởng trị, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên cản trở việc thực đƣờng lối, chủ trƣơng, sách Đảng, gây bất bình giảm sút lòng tin nhân dân Tại Hội nghị lần thứ Tƣ, Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng (khóa XI) số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nhận định: Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Một phận không nhỏ cán bộ, đảng viên, có đảng viên giữ vị trí lãnh đạo, quản lý, kể số cán cao cấp, suy thoái tƣ tƣởng trị, đạo đức lối sống với biểu khác phai nhạt lý tƣởng, sa vào chủ nghĩa cá nhân ích kỷ, hội, thực dụng, chạy theo danh lợi, tiền tài, kèn cựa địa vị, cục bộ, tham nhũng, lãng phí, tùy tiện, vơ ngun tắc [20, tr.2] Và thử thách liệt nhân cách ngƣời cán bộ, đảng viên, mặt trận “không tiếng súng”, cám dỗ sống sẵn sàng “hạ gục” rời xa quần chúng nhân dân, rời xa lý tƣởng cách mạng Đảng Vì thế, lời dạy Chủ tịch Hồ Chí Minh ln cảnh tỉnh mang tính thời tu dƣỡng thân công tác cách mạng Trong hệ thống đơn vị hành nƣớc ta, xã phƣờng (cùng với thị trấn) đơn vị hành sở, có vai trị quan trọng Cơ sở nơi diễn hoạt động sống dân, nơi quyền lòng dân; cán sở sống làm việc hàng ngày với dân, có điều kiện gần gũi trực tiếp, thƣờng xun với dân Vì lẽ đó, cán chủ chốt sở phải ngƣời hiểu biết rõ tình hình diễn sở, thấy đƣợc nhu cầu, nguyện vọng dân, đòi hỏi, xúc mà sống dân đặt Cán chủ chốt sở ngƣời trực tiếp đƣa đƣờng lối, sách Đảng vào sống Bởi vậy, phẩm chất đạo đức, lực cán bộ, đội ngũ cán chủ chốt tổ chức đảng, quyền đồn thể sở, có ảnh hƣởng hệ trọng đến tình cảm, thái độ niềm tin dân Đảng, Nhà nƣớc với chế độ nói chung Vấn đề mấu chốt sở chất lƣợng cán chủ chốt, hiệu hoạt động hệ thống trị cho giữ đƣợc dân, làm cho dân yên ổn, phấn khởi làm ăn, sinh sống, đoàn kết cộng đồng, quan tâm bảo vệ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an thể chế, phát triển xã hội, phát triển sức dân Tuy nhiên, đội ngũ cán chủ chốt sở nhiều hạn chế phẩm chất đạo đức, lẫn trình độ, lực Một phận khơng nhỏ cán bộ, đảng viên có biểu phai nhạt lý tƣởng, cảnh giác, giảm sút ý chí chiến đấu; tính tiên phong gƣơng mẫu khơng cao; cán nông thôn sống gần dân nhƣng không sát dân, chƣa hiểu dân, chƣa thƣờng xuyên lắng nghe ý kiến, nắm bắt tâm tƣ nguyện vọng đáng dân Một phận cán chủ chốt thiếu rèn luyện đạo đức, lối sống nên tình trạng suy thoái phẩm chất đạo đức nhƣ xa dân, quan liêu, cửa quyền, dân chủ, tham nhũng, lãng phí, lợi dụng chức quyền làm sai pháp luật, tƣ tƣởng cục bộ, bè phái, gây đoàn kết nội cấp quyền sở diễn biến lan rộng, phức tạp, có nơi, có lúc xúc, làm giảm sút lòng tin nhân dân Đảng Nhà nƣớc, gây khó khăn cho việc lãnh đạo thực nhiệm vụ trị địa phƣơng Cơ sở nơi nhân dân phát huy dân chủ trực tiếp để xây dựng quyền Đội ngũ cán chủ chốt sở phải có phẩm chất đạo đức cách mạng sáng, có lực lãnh đạo vốn sống thực tiễn phong phú, có lĩnh sáng tạo, dám làm dám chịu trách nhiệm trƣớc nhân dân Chính quyền sở phải đƣợc dân tin, dân yêu, dân ủng hộ bảo vệ Nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức cấp sở nƣớc ta cốt lõi “Nói đơi với làm”, khắc phục bệnh quan liêu hành chính, bệnh hội họp, giấy tờ triền miên, thói mệnh lệnh áp đặt, nói sng, bàn sng, nói mà khơng làm, xa rời thực tế, ly công việc cụ thể, dẫn tới xa dân, cách biệt với dân chúng Vì vậy, nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở nƣớc ta nói chung huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ nói riêng quan trọng Đó vừa nhiệm vụ xúc trước mắt, vừa mang ý nghĩa lâu dài tồn phát triển hệ thống trị sở nƣớc ta Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Trƣớc yêu cầu thiết phát triển thực tế địa phƣơng cần phải có đội ngũ cán bộ, cán chủ chốt cấp sở đáp ứng yêu cầu ngày cao yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ Từ lý trên, chọn đề tài: “ Chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ nay” làm luận văn thạc sĩ, chuyên ngành Chính trị học phát triển Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Vấn đề cán nói chung, cán chủ chốt (CBCC) nói riêng nội dung đƣợc nhiều nhà lãnh đạo, cấp ủy đảng nhà khoa học quan tâm nghiên cứu Trong số viết đƣợc đăng tạp chí, đề tài, cơng trình nghiên cứu, luận văn, luận án công bố, liên quan đến vấn đề cán bộ, có nhiều cơng trình nghiên cứu học giả nƣớc tiếp cận từ nhiều khía cạnh khác Song, khn khổ đề tài, tác giả liệt kê số cơng trình nghiên cứu tác giả tiêu biểu đề cập tƣ tƣởng Hồ Chí Minh cán cơng tác cán có liên quan trực tiếp đến đề tài 2.1 Các cơng trình, viết cán bộ, lực, phẩm chất đội ngũ cán - TS Đinh Phƣơng Duy - Nguyễn Thị Bích Ngọc (2005), “Năng lực hoạt động thực tiễn ngƣời lãnh đạo sở” Tác giả phân tích lực hoạt động thực tiễn cán lãnh đạo sở, đồng thời giải pháp nhằm nâng cao lực cán lãnh đạo sở - GS, TS Nguyễn văn Huyên (2005), Đề tài khoa học “Phẩm chất, lực ngƣời lãnh đạo theo yêu cầu CNH, HĐH”, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Trên sở u cầu địi hỏi thời kỳ mới, tác giả đề tài phẩm chất trị, đạo đức cách mạng lực trình độ cho đội ngũ cán lãnh đạo nƣớc ta Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 88 độ lƣơng, phụ cấp gì, khoản đóng góp chi phí khác tham gia lớp đào tạo, bồi dƣỡng lớn Vì vậy, ngân sách nhà nƣớc cần bố trí khoản đảm bảo hỗ trợ cho ngƣời đƣợc cử học Trong giai đoạn 2010-2015 ngân sách huyện Lâm Thao phân bổ hàng năm cho xã, thị trấn từ 10 đến 15 triệu đồng, xã, thị trấn tự bố trí thêm phần kinh phí, song nguồn kinh phí chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu thực tế Trong điều kiện nay, ngân sách cấp huyện cần bố trí cho xã, thị trấn khoảng 30-35 triệu đồng/năm; ra, ngân sách xã, thị trấn cần bố trí thêm từ 10-15 triệu đồng/năm cho công tác 3.2.7 Tăng cường lãnh đạo cấp ủy đảng công tác cán Để công tác lãnh đạo, quản lý đội ngũ cán chủ chốt cấp xã đạt chất lƣợng hiệu cao cần phải thực theo quy chế chặt chẽ Phải tăng cƣờng lãnh đạo thống Đảng trách nhiệm quản lý quyền đoàn thể nhân dân, sở xác định rõ trách nhiệm, quyền hạn, mối quan hệ tổ chức đảng quyền; cấp cấp dƣới; ngành địa phƣơng Công tác quản lý cán phải xuất phát từ nhiệm vụ trị, quản lý ngƣời phải gắn với quản lý việc, quản lý hồ sơ đôi với quản lý cán hoạt động thực tiễn lấy việc quản lý cán hoạt động thực tiễn Đối với cấp xã, đồng chí bí thƣ Đảng ủy phải đích thân chăm lo cơng tác quản lý cán bộ, chịu trách nhiệm trƣớc cấp ủy cấp tình hình chất lƣợng đội ngũ cán trình đổi cán sở Theo phân cấp quản lý cán bộ, đội ngũ cán chủ chốt cấp xã cấp ủy huyện cấp ủy cấp xã trực tiếp quản lý Do đó, khâu công tác cán nhƣ: quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng, đánh giá, bổ nhiệm, đề bạt, khen thƣởng, kỷ luật hay nghỉ chế độ thiết phải thông qua cấp ủy cấp đề nghị cấp có thẩm quyền định Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 89 Nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn cách mạng phụ thuộc nhiều vào đội ngũ ngƣời làm công tác cán cấp cấp Bởi họ ngƣời trực tiếp tiến hành hoạt động công tác cán bộ, từ khâu đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng, bố trí sử dụng đến khen thƣởng kỷ luật cán Chính vậy, địi hỏi đội ngũ ngƣời làm công tác tổ chức, cán cần phải có lực trình độ định, đặc biệt trình độ chun mơn, nghiệp vụ ngành tổ chức cán bộ, am hiểu ngƣời, có đức tính thẳng thắn, trung thực, khách quan có lĩnh trị vững vàng, có phƣơng pháp cơng tác tốt Bên cạnh cần khẳng định rằng, khơng thể có đội ngũ cán chủ chốt cấp xã đảm bảo chất lƣợng, đủ số lƣợng đồng cấu thiếu lãnh đạo, đạo giúp đỡ cấp Sự lãnh đạo, đạo giúp đỡ cấp mà trực tiếp cấp huyện cấp xã đƣợc thể nội dung: - Cùng với việc chăm lo quán triệt nghị Đảng, sách pháp luật Nhà nƣớc, thị, nghị thành phố cho sở, huyện ủy phải xây dựng chƣơng trình, phƣơng án, biện pháp mặt kinh tế- xã hội nói chung, cơng tác tổ chức cán nói riêng, xã vận dụng vào việc xác định nhiệm vụ trị kế hoạch cơng tác sở đơn vị mình, thực tốt việc nghị tổ chức thực nghị cách có hiệu - Tăng cƣờng, nâng cao chất lƣợng công tác kiểm tra sở cấp xã công tác cán đội ngũ cán Thông qua kiểm tra, giám sát, kịp thời phát ƣu, khuyết điểm cán nhƣ công tác cán để khuyến khích động viên cán có thành tích cao công tác; uốn nắn lệch lạc, sai trái đội ngũ cán bộ; đồng thời điều chỉnh, bổ sung thiếu hụt công tác cán Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 90 Thực tiễn cho thấy, số cán chủ chốt cấp xã có hạn chế lực, suy thoái phẩm chất, đạo đức, có biểu tiêu cực nhƣng chƣa đƣợc xử lý đắn, chƣa đƣợc đƣa khỏi HTCT sở, hạn chế đến việc thực nhiệm vụ trị cấp sở, làm giảm uy tín đội ngũ cán Vì vậy, sở rà soát, đánh giá đội ngũ cán chủ chốt cấp xã cần tăng cƣờng kiểm tra giám sát đội ngũ cán Thực chế sàng lọc, tuyển chọn đội ngũ cán chủ chốt cấp xã Kiên đƣa khỏi HTCT cán chủ chốt khơng đủ lực, phẩm chất, khơng có khả lãnh đạo tổ chức quần chúng nhân dân HTCT thực nhiệm vụ phát triển KT-XH mà thực tiễn đặt Kịp thời khen thƣởng động viên, đào tạo đề bạt cán chủ chốt có lực, có phẩm chất, nhiệt tình với cơng tác, tâm huyết, gắn bó với phong trào địa phƣơng, sở - Huyện ủy cần phải tăng cƣờng lãnh đạo tập thể, đồng thời phải đề cao trách nhiệm cá nhân việc xem xét vấn đề nhƣ: phƣơng hƣớng chiến lƣợc, quy hoạch, kế hoạch công tác cán xã; chủ động xem xét, lựa chọn, bố trí, đề bạt cán chủ chốt thuộc phạm vi cấp huyện quản lý; tổ chức việc đào tạo, bồi dƣỡng thực chế độ sách đội ngũ cán cấp xã 3.3 Kiến nghị 3.3.1 Đối với Quốc hội Đề nghị Quốc hội đạo thực thƣờng xuyên hàng năm việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm chức danh Hội đồng nhân dân bầu theo Nghị Quốc hội, chức danh hội đồng nhân dân bầu, bao gồm: Chủ tịch, phó chủ tịch hội đồng nhân dân; chủ tịch, phó chủ tịch ủy ban nhân dân, nhằm giúp ngƣời đƣợc lấy phiếu tín nhiệm thấy đƣợc mức độ tín nhiệm để phấn đấu, rèn luyện trƣởng thành Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 91 3.3.2 Đối với Chính phủ - Cần rà sốt, điều chỉnh bổ sung Quy định số 04/2004/QĐ-BNV ngày 16/01/2004 Bộ Nội vụ việc ban hành quy định tiêu chuẩn cụ thể cán bộ, công chức xã, phƣờng, thị trấn, Hiện nay, số tiêu chuẩn cán chun trách cấp xã khơng cịn phù hợp độ tuổi, trình độ học vấn, trình độ chun mơn Nhìn chung, cán chuyên trách cần quy định phải tốt nghiệp trung học phổ thơng, trình độ chun mơn nghiệp vụ phải trung cấp trở lên, trình độ lý luận trị trung cấp trở lên Thời gian cơng tác phải đảm bảo hết tuổi lao động, đủ điều kiện để hƣởng chế độ bảo hiểm xã hội - Tạo thống chế độ sách cấp hành nhà nƣớc Ngồi chế độ lƣơng phụ cấp, cán cấp xã có đủ điều kiện trình độ, lực điều động, luân chuyển huyện, tỉnh nhƣ việc điều động, luân chuyển cán cấp huyện cấp xã - Nghiên cứu bố trí thêm số cán cấp xã dự bị, để đào tạo, bồi dƣỡng, kịp thời thay cần thiết - Có chế kiểm sốt vấn đề bắt buộc phải nâng cao trình độ đội ngũ cán cấp xã Đặc biệt với chức vụ thuộc quan Đảng, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể - Thay đổi phƣơng thức quản lý, điều hành, đổi công tác đào tạo, bồi dƣỡng, từ nội dung chƣơng trình đến phƣơng pháp dạy học cấp - Xây dựng đƣa vào áp dụng chế đánh giá cán chủ chốt có tính hệ thống, khoa học, đặc biệt nhấn mạnh đến hiệu kinh tế - xã hội mà ngƣời cán chủ chốt mang lại cho hệ thống trị nhƣ lợi ích thiết thực cho nhân dân (nên kiểm điểm, đánh giá cán cấp xã 06 tháng lần, thay đánh giá 01 năm 01 lần nhƣ nay) Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 92 3.3.3 Đối với Tỉnh ủy - Chỉ đạo thực tốt công tác quy hoạch cán Trƣớc quy hoạch cần công khai vị trí, số lƣợng, cấu Thƣờng xuyên theo dõi, đánh giá tiến ngƣời diện quy hoạch Có kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng ngƣời đƣợc đƣa vào quy hoạch Trong quy hoạch phải đảm bảo tính liên tục, tính kế thừa tránh hụt hẫng, bị động cán - Điều chỉnh lại sách thu hút nhân tài sở theo hƣớng mở rộng đối tƣợng thu hút Hiện theo Quyết định số 2870/2002/QĐUB ngày 05/9/2002 Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ việc ban hành đề án bố trí cơng tác ngƣời tốt nghiệp đại học, cao đẳng làm việc cấp xã, phƣờng, thị trấn địa bàn tỉnh, nên điều chỉnh theo hƣớng mở rộng đối tƣợng bao gồm ngƣời tốt nghiệp loại khá, giỏi trƣờng trung học chun nghiệp Có sách đãi ngộ phù hợp, thiết thực 3.3.4 Đối với Huyện ủy, UBND huyện - Xây dựng phƣơng án có tính khả thi để thu hút ngƣời trẻ tốt nghiệp đại học, cao đẳng, đặc biệt ngƣời học quy đạt loại khá, giỏi cơng tác xã, thị trấn nhƣ: tạo điều kiện chỗ ở, quyền lợi thiết yếu, đáng khác Trên sở đó, tạo tiền đề phát triển nguồn cán đạt chuẩn, có đủ lĩnh trị, phẩm chất đạo đức nhằm thực thắng lợi mục tiêu trƣớc mắt nhƣ mục tiêu dài hạn địa phƣơng - Tăng cƣờng công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán chủ chốt cấp xã Song song với việc đào tạo, bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ lý luận trị, cần ý đến bồi dƣỡng kiến thức quản lý Nhà nƣớc, quản lý kinh tế, kiến thức bảo vệ giữ gìn mơi trƣờng sinh thái Đẩy mạnh việc đào tạo thƣờng xuyên cập nhật kiến thức tin học cho cán bộ, đặc biệt cán chủ chốt trẻ Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 93 Tiểu kết chƣơng Chƣơng trình bày phƣơng hƣớng, giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ Quan điểm đạo của cấp ủy Đảng, thực hiệu cải cách hành chính, tập trung vào cải cách thủ tục hành đổi phƣơng pháp lề lối làm việc, nâng cao trình độ chun mơn, đạo đức công vụ, tinh thần trách nhiệm công việc đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Đẩy mạnh đào tạo, bồi dƣỡng lý luận trị cho đội ngũ cán bộ, đảng viên Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã huyện chuẩn hóa trình độ văn hóa, chun mơn lý luận trị; có lĩnh trị vững vàng, đạo đức, lối sống sáng, lành mạnh; có tinh thần trách nhiệm cao, tận tụy với cơng việc, hết lịng, phục vụ nhân dân, hoàn thành tốt nhiệm vụ đƣợc giao, góp phần xây dựng hệ thống trị sở sách vững mạnh, thực tốt nhiệm vụ trị địa phƣơng Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 94 KẾT LUẬN Qua nghiên cứu đề tài “Chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ giai đoạn nay” rút số kết luận nhƣ sau: Đa số cán chủ chốt cấp xã địa bàn huyện Lâm Thao có trình độ học vấn, chun mơn trình độ lý luận trị đạt chuẩn theo quy định Bộ Nội vụ Tuy nhiên thực tế cho thấy chất lƣợng cán chủ chốt cấp xã cịn thấp, trình độ lực đội ngũ chƣa tƣơng xứng với vị trí, vai trị trách nhiệm đƣợc giao, khả thích ứng với cơng việc cịn nhiều hạn chế Điều đƣợc minh chứng qua thực trạng chất lƣợng cán chủ chốt cấp xã huyện Lâm Thao nhƣ phân tích phần Qua phân tích yếu tố ảnh hƣởng đến chất lƣợng cán chủ chốt cấp xã, đề tài nhấn mạnh đƣa giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã địa bàn huyện Lâm Thao Nhìn chung, năm qua việc nâng cao chất lƣợng cho đội ngũ cán chủ chốt cấp xã huyện Lâm thao đạt đƣợc kết đáng ghi nhận, bƣớc nâng cao lực đội ngũ cán chủ chốt cấp xã, góp phần quan trọng thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh, quốc phòng địa phƣơng Tuy nhiên, chất lƣợng cán chủ chốt cấp xã địa bàn huyện Lâm Thao hạn chế cần quan tâm khắc phục Đất nƣớc thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa địi hỏi đội ngũ cán chủ chốt phải có đủ phẩm chất, trình độ lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, phù hợp với xu thời đại Trong đó, đội ngũ cán chủ chốt cấp xã nguồn nhân lực quan trọng địa phƣơng, tảng hệ thống trị, cấp trực tiếp tổ chức thực vận động nhân dân thực chủ trƣơng đƣờng lối Đảng, sách pháp luật Nhà nƣớc, phát huy quyền làm chủ nhân dân, chăm lo đời sống vật chất Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 95 tinh thần cho nhân dân, cầu nối Đảng, Nhà nƣớc với nhân dân Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Cấp xã gần gũi dân nhất, tảng hành Cấp xã làm đƣợc việc việc xong xuôi” Với mục tiêu đề tài hệ thống hóa lý luận, thực tiễn đội ngũ cán chủ chốt cấp xã nói chung việc nâng cao chất lƣợng cho đội ngũ cán chủ chốt cấp xã huyện Lâm Thao nói riêng, từ đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng cán chủ chốt cấp xã thuộc huyện Lâm Thao nhằm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giai đoạn Theo đó, để thực tốt giải pháp này, cấp, ngành huyện cần tiếp tục hoàn thiện quy định tiêu chuẩn cán cấp xã; làm tốt công tác quy hoạch cán chủ chốt, sở xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng sách hỗ trợ cho cán cấp xã đƣợc cử đào tạo, bồi dƣỡng; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao ý thức tự học cán cấp xã, lấy tinh thần tự học, tự trau dồi nâng cao kiến thức tiêu chí quan trọng đánh giá cán Các quan có thẩm quyền sở đào tạo cần đổi nội dung, chƣơng trình đào tạo, bồi dƣỡng; nâng cao chất lƣợng giảng dạy, tăng cƣờng đầu tƣ sở vật chất phục vụ cho việc giảng dạy học tập Để nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã huy ện Lâm Thao tỉnh Phú Thọ đòi hỏi phải thực đồng giải pháp với tâm nhiều lực lƣợng xã hội với đồng thuận nhân dân Đặc biệt đòi hỏi phải có lãnh đạo sát quan Đảng đạo liệt quyền Trên sở với tâm tồn huyện Lâm Thao việc thực đồng bộ, giải pháp cao với đồng thuận tham gia đông đảo lực lƣợng xã hội hệ thống trị, hy vọng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã nói riêng đội ngũ cán cấp nói chung huyện Lâm Thao có phát triển vƣợt bậc vững chắc, góp phần đƣa địa phƣơng phát triển toàn diện thời gian tới Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Đảng huyện Lâm Thao (2015), Báo cáo trị trình Đại hội đại biểu Đảng huyện Lâm Thao lần thứ XXIX, nhiệm kỳ 2015-2020 Ban Chấp hành Đảng huyện Lâm Thao (2015), Báo cáo kiểm điểm nhiệm Nghị Đại hội Đảng huyện lần thứ XXIX, nhiệm kỳ 2015-2020 Ban Chấp hành Đảng tỉnh Phú Thọ (2015), Báo cáo trị trình Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Phú Thọ lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2015-2020 Ban Chấp hành Trung ƣơng - Ban tổ chức (2003), Hướng dẫn số 17HD/TCTW công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Ban Chấp hành Trung ƣơng - Ban tổ chức (2003), Hướng dẫn số 17HD/TCTW công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Ban Chấp hành Trung ƣơng – Đảng cộng sản Việt Nam (2002), Hướng dẫn thực Nghị số 06-HD/TCTW ngày 02/4 Bộ Chính trị luân chuyển cán lãnh đạo quản lý, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ƣơng – Đảng cộng sản Việt Nam (2005), Hướng dẫn số 47- HD/TCTW ngày 24/5 thực Nghị số 42-NQ/TW Bộ Chính trị công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ƣơng – Đảng cộng sản Việt Nam (2007), Quyết định số 67-QĐ/TW Ban hành Quy định phân cấp quản lý cán Ban Chấp hành Trung ƣơng, Vụ sở Đảng (2010), Cẩm nang công tác tổ chức - cán xã, phường, thị trấn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 97 10 Ban Tổ chức Trung ƣơng (2009), Hƣớng dẫn số 25–HD/BTCTW ngày 06/3/2009 Thực thí điểm bí thư cấp ủy đồng thời chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xã địa phương không tổ chức hội đồng nhân dân 11 Ban Tổ chức cán - Chính phủ (1999), Pháp lệnh cán bộ, cơng chức; Quy chế dân chủ hoạt động quan quy chế thực quy chế dân chủ xã văn hướng dẫn thực hiện, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Ban Tổ chức Huyện ủy, Báo cáo số 28-BC/BTCHU ngày 12/6/2013 Ban Tổ chức Huyện ủy sơ kết nhiệm kỳ 2010-2015 13 Ban Tổ chức Trung ƣơng - Vụ sở Đảng (2010), Cẩm nang công tác tổ chức- cán xã, phường, thị trấn, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Bộ Nội vụ, Nguyễn Thế Vịnh, Đinh Ngọc Giang (đồng chủ biên) (2009) Tiếp tục hoàn thiện chế độ, sách cán bộ, cơng chức sở, NXB.Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Bộ Nội vụ (16/1/2004), Quyết định 04/2004/QĐ-BNV Bộ trưởng Bộ Nội vụ việc ban hành quy định tiêu chuẩn cụ thể cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn 16 Cao Khoa Bảng (2008), Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt hệ thống trị cấp tỉnh, thành phố (Qua kinh nghiệm Hà Nội), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Hồng Chí Bảo (2005), Hệ thống trị sở nơng thơn nước ta nay, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 18 Chính phủ (2006), Quyết định số 40/2006/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2006-2010 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Điều lệ Đảng, NXB.Chính trị quốc gia – Sự thật, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 98 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương (khóa XI), NXB.Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành trung ương Đảng ( khóa XI), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Báo cáo xây dựng Đảng sửa đổi Điều lệ Đảng Ban chấp hành Trung ương (khóa VI), Nxb Sự thật, Hà Nội 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 25 Đảng Cộng sản Việt Nam (1992), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban chấp hành Trung ương (khóa VII), Lƣu hành nội bộ, Hà Nội 26 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Đảng Cộng sản Việt nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban chấp hành Trung ương (khóa VIII), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Quy chế số 54-QĐ/TW ngày 12/5 chế độ chế độ học tập lý luận trị Đảng Bộ Chính trị, Hà Nội 29 Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Quy định đánh giá cán Bộ Chính trị, ban hành kèm theo Quyết định số 50-QĐ/TW ngày 03/5, Hà Nội 30 Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ương (khóa VIII), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 99 32 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị Hội nghị Trung ƣơng (khóa IX), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 11-NQ/TƯ Bộ Chính trị ngày 25/01 việc ln chuyển cán lãnh đạo quản lý, Hà Nội 34 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ VI Ban chấp hành Trung ương (khóa IX), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban chấp hành Trung ương (khóa X), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 38 Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Nghị Hội nghị Trung ƣơng (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay” Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 39 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Văn phịng Trung ƣơng Đảng, Hà Nội 40 Huyện ủy Lâm Thao, Báo cáo số 64-BC/HU ngày 24/5/2013 Huyện ủy Lâm Thao công tác quản lý, sử dụng biên chế, thực chế độ sách, quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng, đề bạt, bổ nhiệm cán bộ, công chức quan khối Đảng, đoàn thể huyện 41 Huyện ủy Lâm Thao, Nghị số 08-NQ-HU ngày 08/9/2011 Ban Thƣờng vụ Huyện ủy Lâm Thao nâng cao chất lƣợng hiệu làm việc đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã giai đoạn 2011-2015 42 Huyện ủy, Báo cáo số 92-BC/HU ngày 12/9/2011 Huyện ủy Lâm Thao tổng kết Nghị số 42-NQ/TW ngày 30/11/2004 Bộ Chính trị cơng tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ CNH-HĐH đất nƣớc Nghị số 11-NQ/TW ngày 25/01/2002 Bộ Chính trị luân chuyển cán lãnh đạo quản lý Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 100 43 Huyện ủy, Báo cáo số 96-BC/HU ngày 08/9/2015 Huyện ủy Lâm Thao tổng kết thực Nghị số 08-NQ/HU ngày 08/9/2011 Ban Thƣờng vụ Huyện ủy nâng cao chất lƣợng, hiệu làm việc đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã giai đoạn 2011-2015 44 Phạm Công Khâm (2000), Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã vùng nông thôn đồng sông Cửu Long nay, Luận án tiến sĩ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 45 Bùi Đức Kháng (chủ nhiệm) (2010), Đổi phương thức nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán - công chức nhà nước đáp ứng yêu cầu hội nhập, Đề tài khoa học cấp Bộ, TP Hồ Chí Minh 46 Dƣơng Bạch Long (2011), Chính quyền cấp xã việc tổ chức, điều hành hoạt động Ủy ban nhân dân cấp xã, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 47 V.I.Lênin (1974), Toàn tập, tập 4, Nxb Tiến bộ, Matsxcơva 48 V.I.Lênin (1975), Toàn tập, tập 36, Nxb Tiến bộ, Matsxcơva 49 V.I.Lênin (1978), Toàn tập, tập 45, Nxb Tiến bộ, Matsxcơva 50 C Mác- Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 1, Nxb Sự thật, Hà Nội 51 C Mác- Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 2, Nxb Sự thật, Hà Nội 52 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 10, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 53 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 11, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 54 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 55 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 56 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 57 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 58 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 9, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 59 Quốc hội, Luật Cán bộ, công chức năm 2008 Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 101 60 Bùi Tiến Quý, Dƣơng Danh Mỵ (2005), Một số vấn đề hoạt động quyền địa phương nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 61 Trần Xuân Sầm (chủ biên) (1998), Xác định cấu tiêu chuẩn cán lãnh đạo chủ chốt hệ thống trị đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 62 Tập giảng trị học (2004), NXB Lý luận trị, Hà Nội 63 Tỉnh ủy Phú Thọ, Báo cáo tổng kết việc thực Nghị số 07- NQ/TU ngày 23/11/2006 Ban Thƣờng vụ Tỉnh ủy Phú Thọ việc tiếp tục đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán công chức giai đoạn 2006-2010 64 Lê Quang Thƣởng (2004), Sách tra cứu mục từ tổ chức, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 65 Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (đồng chủ biên) (2003), “Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước (1997-2001)”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 66 Trần Trung Trực (2005), Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp xã huyện Bình Chánh, thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn nay, Luận văn thạch sĩ khoa học trị, 2005 67 UBND huyện Lâm Thao, Kế hoạch số 1273/KH-UBND ngày 07/12/2015 UBND huyện Lâm thao phát triển khinh tế, xã hội năm 2016-2020 68 UBND tỉnh Phú Thọ, Kế hoạch số 4211/KH-UBND ngày 02/12/2010 Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2011-2015 69 Viện Ngôn ngữ học (2000), Từ điển Tiếng việt, Nxb Đà Nẵng 70 Vụ Phổ biến – Giáo dục pháp luật – Bộ Tƣ pháp (2000), Sổ tay pháp luật cán mặt trận, đoàn thể sở, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
Ngày đăng: 22/08/2023, 01:19
Xem thêm:
