Tóm tắt Luận văn thạc sĩ Quản lý công: Chất lượng công chức các phường thuộc thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THÚY HẰNG CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CÁC PHƯỜNG THUỘC THÀNH PHỐ ĐỒNG HỚI, TỈNH QUẢNG BÌNH Chun ngành: Quản lý cơng Mã số: 60 34 04 03 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Thừa Thiên Huế - NĂM 2017 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học : TS TRƯƠNG TẤN QUÂN Phản biện 1: Phản biện 2: Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: Phòng họp ……, Nhà …… - Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Số:… - Đường………… - Quận………… - TP……………… Thời gian: vào hồi …… …… tháng …… năm 201… Có thể tìm hiểu luận văn Thư viện Học viện Hành Quốc gia trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành Quốc gia MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đào tạo nguồn nhân lực nói chung, nguồn nhân lực kinh tế phát triển thời kỳ hội nhập quốc tế nói riêng vấn đề cấp bách thu hút quan tâm hành động cấp, ngành, đặc biệt trường đại học quan đào tạo nước Đội ngũ cán sở cấp xã, phường, thị trấn (sau gọi tắt cơng chức cấp phường) có vai trị đặc biệt quan trọng q trình phát triển KT-XH, thực chủ trương Đảng, sách, pháp luật nhà nước, giữ vững ổn định trị, trật tự an tồn xã hội, xóa đói giảm nghèo chuyển dịch cấu trồng, vật ni địa phương Để nghiên cứu, tìm hiểu trình độ cán bộ, cơng chức cấp phường địa bàn thành phố nào? Chất lượng công tác cho cán bộ, công chức cấp phường sao? Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng cán gì? Xuất phát từ vấn đề chúng tơi chọn đề tài nghiên cứu: "Chất lượng công chức phường thuộc thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình” Tổng quan cơng trình có liên quan: Đã có nhiều cơng trình nghiên cứu chất lượng đội ngũ cán Nguyễn Đức Vân (2003) Nâng cao chất lượng cán quản lý doanh nghiệp nhà nước có qui mơ lớn Luận án tiến sỹ, Trường Đại học Kinh tế quốc dân [20]; Phạm Thành Minh (2010) Nâng cao chất lượng cán quản lý văn phòng Cục Đăng kiểm Việt Nam Luận văn thạc sỹ, trường Đại học Kinh tế quốc dân [23]; Các nghiên cứu xây dựng khung lý thuyết nghiên cứu nâng cao chất lượng đội ngũ cán Cho đến chưa có nghiên cứu đề cập đến chất lượng đội ngũ cán làm công tác phường địa bàn thành phố Đồng Hới Vì việc nghiên cứu vấn đề có ý nghĩa thiết thực Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu - Mục đích nghiên cứu: Đánh giá chất lượng công tác cho đội ngũ cơng chức phường thành phố Đồng Hới, từ đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác cho đội ngũ công chức phường địa bàn thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình thời gian tới - Nhiệm vụ nghiên cứu: Hệ thống hố lý luận thực tiễn chất lượng cơng chức phường; Đánh giá thực trạng chất lượng cán bộ, công chức cấp xã thành phố Đồng Hới nay, thành ựu, hạn chế nguyên nhân hạn chế Đối tượng phạm vi nghiên cứu: - Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu đề tài chất lượng đội ngũ công chức phường - Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu chất lượng đội ngũ cơng chức phường trình độ lực chun mơn, phẩm chất trị đạo đức nghề nghiệp sức khỏe * Không gian: Đề tài nghiên cứu địa bàn thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình *Thời gian: Thơng tin số liệu thu thập thời gian 20112016, đề xuất phương hướng giải pháp đến năm 2020 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp thu thập số liệu (thu thập số liệu thứ cấp, thu thập số liệu sơ cấp, phương pháp thu thập số liệu phân tích (phương pháp thống kê mô tả, phương pháp thống kê so sánh) tham khảo tài liệu liên quan Ý nghĩa nghiên cứu: Góp phần luận giải lý luận thực tiễn liên quan đến đánh giá chất lượng cán nói chung cơng chức phường nói riêng Luận văn đánh giá thực trạng chất lượng cán công chức cấp phường thành phố Đồng Hới thời gian qua, phân tích yếu tố ảnh hưởng, rút kết đạt được, hạn chế nguyên nhân hạn chế Kết cấu đề tài: Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn có kết cấu chương sau: Chương Những vấn đề lý luận kinh nghiệm thực tiễn nâng cao chất lượng đội ngũ công chức phường; Chương Thực trạng chất lượng đội ngũ công chức phường thành phố Đồng Hới; Chương Phương hướng giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức phường thành phố Đồng Hới đến năm 2020 CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC PHƯỜNG 1.1 Đặc điểm yêu cầu chất lượng đội ngũ công chức phường: 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm công chức phường: 1.1.1.1 Khái niệm cán công chức phường: Căn nghị định số 112/2011/NĐ-CP ngày 05/12/2011 Chính phủ cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn quy định [10]: 1) Những người bầu cử để đảm nhiệm chức vụ theo nhiệm kỳ (sau gọi cán chuyên trách cấp phường) gồm có chức vụ sau đây: a) Bí thư, Phó Bí thư đảng uỷ, Thường trực đảng uỷ (nơi khơng có Phó Bí thư chun trách cơng tác đảng) Bí thư, Phó Bí thư chi (nơi chưa thành lập Đảng uỷ cấp phường); b) Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân; c) Chủ tịch, Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân; d) Chủ tich Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc, Bí thư Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ, Chủ tịch Hội Nông dân Chủ tịch Hội Cựu chiến binh; 1.1.1.2 Tiêu chuẩn công chức cấp phường: * Tiêu chuẩn chung: Cán công chức cấp phường phải đáp ứng tiêu chuẩn sau đây: + Có tinh thần yêu nước sâu sắc, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội; có lực tổ chức vận động nhân dân thực có kết đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước + Cần kiệm liêm chính, chí cơng vơ tư, công tâm, thạo việc, tận tuỵ với dân Không tham nhũng kiên đấu tranh chống tham nhũng Có ý thức tổ chức kỷ luật cơng tác Trung thực, khơng hội, gắn bó mật thiết với nhân dân, nhân dân tín nhiệm 1.1.1.3 Vị trí, vai trị cơng chức phường: Với nguồn nhân lực tốt nguồn nhân lực có chất lượng cao đảm bảo chắn việc đưa định sáng suốt, đắn đường lối, chủ trương sách phương thức thực sách phát triển hưng thịnh quốc gia 1.1.2 Yêu cầu chất lượng đội ngũ công chức phường: 1.1.2.1 Khái niệm chất lượng đội ngũ cơng chức phường: Trong giai đoạn cần hết phải coi trọng chất lượng CBCC sở bảo đảm số lượng hợp lý Từ đặc điểm khái niệm: “Chất lượng đội ngũ CC phường hệ thống phẩm chất, giá trị kết nối chỉnh thể tồn diện thể quan phẩm chất trị, phẩm chất đạo đức, trình độ lực, khả hoàn thành nhiệm vụ CB cấu, số lượng, độ tuổi, thành phần đội ngũ CC phường” 1.1.2.2 Yêu cầu chất lượng đội ngũ cơng chức phường: * u cầu Cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước bước tất yếu tiến trình phát triển quốc gia, dân tộc vươn tới văn minh, đại Trong điều kiện nước ta, với thuận lợi nghiệp đổi tạo sở kế thừa có chọn lọc tri thức văn minh nhân loại cơng nghiệp hóa, Đảng ta xác định cơng nghiệp hóa nước ta phải liền với đại hóa * u cầu Cải cách hành Hành nhà nước tác động điều chỉnh quyền lực nhà nước trình xã hội hành vi hoạt động công dân, quan hệ thống hành pháp từ Trung ương đến sở để thực chức nhiệm vụ Nhà nước, phát triển mối quan hệ xã hội, trì trật tự an ninh, thỏa mãn nhu cầu hợp pháp nhân dân * Yêu cầu phát huy vai trị quyền phường CC phường Cấp phường cấp cuối hệ thống hành Nhà nước Theo cấu tổ chức máy Nhà nước ta nay, tất đường lối Đảng sách, pháp luật Nhà nước triển khai thực cấp cuối cấp xã * Yêu cầu nâng cao phẩm chất đạo đức; khắc phục tình trạng thối hóa, biến chất đội ngũ CC phường Căn đánh giá chung Vụ quyền địa phương – Bộ Nội vụ, số cán chủ chốt xã, phường, thị trấn đội xuất ngũ cán hưu (chiếm tỷ lệ đông) rèn luyện thử thách nên có lĩnh trị vững vàng, lối sống sạch, giản dị, quan tâm chăm lo đến nghiệp chung 1.2 Nội dung, nhân tố ảnh hưởng cần thiết nâng cao chất lượng đội ngũ công chức phường 1.2.1 Nội dung chất lượng đội ngũ công chức phường Về phẩm chất trị: Phẩm chất trị tiêu chuẩn đặt lên hàng đầu, có tính chất định đến chất lượng hoạt động CBCC Phẩm chất trị CC phường biểu trước hết tin tưởng tuyệt lý tưởng cách mạng, chất hành tốt chủ trương, đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước; tâm cụ thể hóa chủ trương, sách Đảng Nhà nước Về phẩm chất đạo đức: Người cán muốn xác lập uy tín trước nhân dân, trước hết phải người cán có phẩm chất đạo đức tốt Xây dựng tiêu chuẩn đạo đức người cán hình thành họ phẩm chất đạo đức tương ứng với vị