Đang tải... (xem toàn văn)
Trong lĩnh vực Công Nghệ Thông Tin nói riêng, yêu cầu quan trọng nhất của người học đó chính là thực hành. Có thực hành thì người học mới có thể tự mình lĩnh hội và hiểu biết sâu sắc với lý thuyết. Với ngành mạng máy tính, nhu cầu thực hành được đặt lên hàng đầu. Tuy nhiên, trong điều kiện còn thiếu thốn về trang bị như hiện nay, người học đặc biệt là sinh viên ít có điều kiện thực hành. Đặc biệt là với các thiết bị đắt tiền như Router, Switch chuyên dụng
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ THỊ PHÚ VÂN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC KHOA HỌC CÔNG NGHỆ TRONG LĨNH VỰC NĂNG LƢỢNG NGUYÊN TỬ TẠI VIỆN NĂNG LƢỢNG NGUYÊN TỬ VIỆT NAM Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 60 34 04 03 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Đắk Lắk, Tháng 6/2017 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: TS Trịnh Đức Hƣng Phản biện 1: TS Nguyễn Đăng Quế Phản biện 2: TS Phạm Thế Trịnh Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia (Phân viện khu vực Tây Nguyên) Địa điểm: Phòng số 3, Phân viện Khu vực Tây Nguyên, Học viện Hành Quốc gia - Số 51 Phạm Văn Đồng - TP Buôn Ma Thuột Tỉnh Đắk Lắk Thời gian: vào hồi 13 30, ngày 29 tháng năm 2017 Có thể tìm hiểu luận văn Thư viện Học viện Hành Quốc gia trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành Quốc gia MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận văn Con người nguồn lực quan trọng định tồn tại, phát triển vị quốc gia, đơn vị, tổ chức Trong năm qua, chủ trương phát triển đội ngũ nhân lực khoa học cơng nghệ (KHCN) nói chung, nhân lực KHCN lĩnh vực Năng lượng nguyên tử (NLNT) nói riêng đề cập nhiều văn kiện quan trọng Đảng Nhà nước Nghiên cứu tìm hiểu giải pháp phát triển nguồn nhân lực KHCN lĩnh vực NLNT để thực thành công mục tiêu việc làm cấp thiết Trong đó, giải pháp cụ thể phát triển NNL áp dụng mơ hình đào tạo có hệ thống mang lại lợi ích to lớn xã hội, tổ chức, đơn vị lợi ích đến cá nhân Tác giả công tác Viện Nghiên cứu hạt nhân (NCHN) chịu quản lý Viện Năng lượng nguyên tử Việt Nam (NLNT VN) Đây quan đầu đàn KHCN; đặc biệt ứng dụng NLNT vào phát triển kinh tế - xã hội Với đặc thù quan nghiên cứu khoa học, việc phát triển nguồn nhân lực KHCN ưu tiên hàng đầu Viện Vì vậy, tác giả chọn đề tài “Quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ lượng nguyên tử Viện Năng lượng nguyên tử Việt Nam” làm sở nghiên cứu luận văn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn - Tình hình giới Phát triển nguồn nhân lực lĩnh vực NLNT khuyến cáo từ Cơ quan Năng lượng nguyên tử Quốc tế (IAEA), tổ chức nhận định việc nâng cao trình độ cán chun mơn lĩnh vực NLNT phải đôi với việc nâng cao mô hình đào tạo, gắn đào tạo với thực tế vị trí cơng việc cụ thể - Tình hình nước Hoạt động QLNN lĩnh vực NLNT gần trở thành vấn đề thời sự, mang tính cấp bách từ Quốc hội thơng qua chủ trương đầu tư Dự án ĐHN Ninh Thuận Một số quan chuyên QLNN lĩnh vực NLNT thành lập vài năm trở lại Phần lớn cán tuyển dụng vào làm việc quan QLNN cán trẻ, ngành nghề đào tạo chưa thật phù hợp với yêu cầu, chưa có kinh nghiệm cơng tác quản lý Từ thực tế cho thấy, thiếu hụt nguồn nhân lực KHCN lĩnh vực NLNT số lượng lẫn chất lượng Và Viện NLNT VN tiền thân ngành NLNT không tránh khỏi khó khăn Thực trạng đáng quan tâm thiếu hụt chuyên gia đầu ngành, nhóm nghiên cứu mũi nhọn Theo ý kiến số chuyên gia cho thách thức không nhỏ cho nghiệp phát triển nghiên cứu KHCN Việt Nam nói chung, Viện NLNT VN nói riêng Luận văn tập trung nghiên cứu hoạt động QLNN phát triển nguồn nhân lực KHCN nhằm nâng cao hiệu QLNN phát triển nguồn nhân lực KHCN lĩnh vực NLNT Viện Năng lượng nguyên tử Việt Nam Mục đích nhiệm vụ luận văn - Mục đích: Trên sở hệ thống hóa kiến thức QLNN phát triển nguồn nhân lực KHCN lượng nguyên tử; phân tích thực trạng hoạt động QLNN phát triển nguồn nhân lực KHCN Viện NLNT VN từ tìm ưu điểm, nhược điểm đưa giải pháp nâng cao hoạt động QLNN phát triển nguồn nhân lực Viện Năng lượng nguyên tử Việt Nam - Nhiệm vụ: + Hệ thống hoá kiến thức QLNN phát triển NNL khoa học công nghệ NLNT + Khảo sát, thu thập số liệu, tài liệu liên quan đến số lượng, chất lượng nguồn nhân lực KHCN Viện Năng lượng nguyên tử Việt Nam; phân tích thực trạng nguồn nhân lực, hoạt động quản lý nguồn nhân lực tìm ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân + Đưa giải pháp thực nhằm nâng cao hiệu QLNN phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ NLNT đáp ứng nhu cầu CNH-HĐH đất nước điển hình Viện Năng lượng nguyên tử Việt Nam Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận văn - Đối tượng nghiên cứu: Hoạt động QLNN phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ NLNT Viện Năng lượng nguyên tử Việt Nam số đối tượng khác - Phạm vi nghiên cứu: Không gian: Viện NLNT Việt Nam; Thời gian: Từ năm 2011 đến năm 2016 Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu luận văn - Phương pháp luận: Nghiên cứu dựa sở Chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước hoạt động quản lý NNL khoa học công nghệ lĩnh vực NLNT - Phương pháp nghiên cứu: Phương pháp nghiên cứu thứ cấp, phương pháp nghiên cứu lịch sử; đồng thời áp dụng phương pháp khảo sát, thu thập, thống kê, tổng hợp, phân tích thực trạng phát triển nguồn nhân lực KHCN Viện Năng lượng nguyên tử Việt Nam Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn - Ý nghĩa mặt lý luận: Hệ thống hóa kiến thức làm rõ sở khoa học QLNN phát triển nguồn nhân lực KHCN từ góp phần làm giàu, làm phong phú kiến thức phát triển nguồn nhân lực KHCN lĩnh vực lượng nguyên tử - Ý nghĩa mặt thực tiễn: + Đưa số giải pháp có giá trị thực tiễn cao, nhằm mục đích nâng cao cơng tác QLNN phát triển nguồn nhân lực KHCN Viện Năng lượng nguyên tử Việt Nam + Luận văn đưa tranh toàn cảnh tầm quan trọng phát triển nguồn nhân lực KHCN lĩnh vực NLNT đời sống KT-XH tiền đề thúc đẩy đổi QLNN phát triển nguồn nhân lực KHCN quan nghiên cứu khoa học khác + Là tài liệu tham khảo để nhà lãnh đạo, quản lý nghiên cứu việc đề sách phù hợp công tác nâng cao hiệu QLNN phát triển nguồn nhân lực KHCN Viện nghiên cứu, Trường đại học nước Kết cấu luận văn Chƣơng Cơ sở khoa học QLNN phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ lĩnh vực lượng nguyên tử Chƣơng Thực trạng QLNN phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ lĩnh vực lượng nguyên tử Viện Năng lượng nguyên tử Việt Nam Chƣơng Quan điểm, giải pháp QLNN phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ lĩnh vực lượng nguyên tử Viện Năng lượng nguyên tử Việt Nam Chƣơng CƠ SỞ KHOA HỌC QLNN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC KHOA HỌC CÔNG NGHỆ TRONG LĨNH VỰC NĂNG LƢỢNG NGUYÊN TỬ 1.1 Phát triển nguồn nhân lực khoa học lĩnh vực lƣợng nguyên tử Là nhiều tiếp cận khác làm thay đổi mặt chất lượng lẫn số lượng nguồn nhân lực lĩnh vực NLNT, làm tăng cường tiềm lực KHCN sở nghiên cứu; đáp ứng yêu cầu phát triển ứng dụng an toàn an ninh NLNT lĩnh vực KTXH 1.1.1 Đặc điểm nguồn nhân lực khoa học công nghệ 1.1.2 Đặc điểm phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ lượng ngun tử Có trình độ cao, đào tạo bản, có tính hệ thống; có tính kỷ luật cao, ý thức tôn trọng quy chế, luật pháp, động, sáng tạo say mê nghiên cứu; có trình độ ngoại ngữ tốt; có trách nhiệm nặng nề, rủi ro cao, hậu lớn, dám hy sinh tính mạng thân; không làm thêm được; nghiên cứu thành công cho sản phẩm, lại tạo tiền đề cho nghiên cứu sau 1.2 Quản lý nhà nƣớc phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ lƣợng nguyên tử 1.2.1 Khái niệm QLNN phát triển nguồn nhân lực KHCN lĩnh vực NLNT hiểu dạng quản lý mà chủ thể quản lý Nhà nước sử dụng quyền lực Nhà nước thơng qua Bộ máy hành nhà nước để điều chỉnh quan hệ xã hội hành vi hoạt động đối tượng quản lý lĩnh vực hoạt động KHCN nhằm trì mối quan hệ xã hội, phát triển KHCN đặc biệt lĩnh vực NLNT, góp phần thúc đẩy phát triển KT-XH đất nước 1.2.2 Chính sách phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ lĩnh vực lượng nguyên tử 1.2.2.1 Chính sách nhân lực khoa học cơng nghệ 1.2.2.2 Chính sách đội ngũ nhân lực khoa học công nghệ lĩnh vực lượng nguyên tử Việt Nam Chính sách thúc đẩy phát triển nguồn nhân lực công cụ để quản lý NNL, bao gồm chế độ, quy định cụ thể trình đào tạo phát triển NNL nhằm nâng cao kiến thức, kỹ trình độ người lao động để họ thực có hiệu cơng việc chuẩn bị kiến thức, kỹ năng, lực để họ đảm nhiệm cơng việc vị trí cao nghề nghiệp thân họ 1.2.3 Đội ngũ quản lý phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ lĩnh vực lượng nguyên tử Cơ cấu quản lý hay đội ngũ quản lý NNL lĩnh vực NLNT bao gồm: Quản lý cấp cao: Bộ Khoa học Công nghệ Quản lý cấp trung gian/cấp giữa: Viện Năng lượng nguyên tử Việt Nam, Cục Năng lượng nguyên tử, Cục An toàn xạ hạt nhân Quản lý cấp sở: Viện Nghiên cứu hạt nhân, Viện Khoa học Kỹ thuật hạt nhân, Viện Công nghệ xạ hiếm, … 1.2.4 Hợp tác quốc tế phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ lĩnh vực lượng nguyên tử 1.2.5 Thanh tra, kiểm tra phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ lĩnh vực lượng nguyên tử 1.2.6 Đặc điểm quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ lượng nguyên tử Hoạt động QLNN phát triển nguồn nhân lực KHCN lĩnh vực NLNT cịn có đặc điểm sau: - Nhìn nhận người phương diện số lượng, giới tính, lứa tuổi, sức khỏe, cá tính, mặt mạnh, mặt yếu, mối tương quan với công việc, vị trí giao với đặc điểm, mục tiêu, tính chất tổ chức - Hiểu, động viên, khích lệ, chia sẻ tâm tư tình cảm, nguyện vọng cá nhân, hồn cảnh gia đình cá nhân Ngoài QLNN phát triển nguồn nhân lực KHCN lĩnh vực NLNT nhà quản lý cần phải hiểu NNL nhà tri thức, có kiến, làm việc có ngun tắc, có kỷ luật, làm việc môi trường nguy hiểm, nhạy cảm, ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe thân mà cịn ảnh hưởng sức khỏe đến hệ sau 1.2.7 Chủ thể quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ lĩnh vực lượng nguyên tử Mối quan hệ chủ thể với trình bày Sơ đồ 1.1 Sơ đồ 1.1 Các tổ chức QLNN phát triển nguồn nhân lực KHCN lĩnh vực NLNT 1.2.8 Nội dung quản lý nhà nước lĩnh vực lượng nguyên tử - Tổ chức máy quản lý NLNT từ trung ương đến địa phương - Xây dựng đạo thực chiến lược, sách, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án, dự án, chế, sách NLNT - Ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật NLNT - Tổ chức, quản lý công tác thẩm định, giám định, kiểm tra, đánh giá, nghiệm thu quy hoạch, kế hoạch, đề án, dự án, cơng trình phục vụ phát triển, ứng dụng NLNT bảo đảm an toàn, an ninh - Tổ chức, đạo thống quản lý dịch vụ hỗ trợ ứng dụng NLNT; quản lý chất thải phóng xạ, vật liệu hạt nhân, công tác bảo đảm an tồn, an ninh, sát hạt nhân, ứng phó cố xạ, cố hạt nhân - Tổ chức kiểm tra, tra chuyên ngành NLNT; giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật NLNT - Tổ chức, đạo việc xây dựng thực kế hoạch phát triển nguồn nhân lực NLNT - Tổ chức, quản lý HTQT NLNT - Tổ chức, đạo công tác thống kê, thông tin NLNT - Tổ chức, đạo công tác quản lý hoạt động thông tin tuyên truyền NLNT 1.2.9 Các yếu tố quản lý nhà nước ảnh hưởng phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ lĩnh vực lượng nguyên tử