Tóm tắt Luận văn thạc sĩ Quản lý công: Tổ chức thực hiện pháp luật về thi đua, khen thưởng đối với giáo viên trong trường trung cấp chuyên nghiệp- từ thực tiễn tỉnh Đắk Lắk

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ THỊ CÚC TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ THI ĐUA, KHEN THƢỞNG ĐỐI VỚI GIÁO VIÊN TRONG TRƢỜNG TRUNG CẤP CHUYÊN NGHIỆP - TỪ THỰC TIỄN TỈNH ĐẮK LẮK Chuyên ngành: Quản lý cơng MÃ SỐ: 60 34 04 03 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG ĐẮK LẮK - 2017 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS VŨ ĐỨC ĐÁN Phản biện 1:…………………………………… ……… ………………………………………………………… Phản biện 2:………………… … …………………… ………………………………………………………… Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia - Phân viện Tây Nguyên Địa điểm: Phòng họp … , Nhà - Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia - Phân viện Tây Nguyên Số: 51 - Đường Phạm Văn Đồng - TP Buôn Ma Thuột Tỉnh Đắk Lắk Thời gian: vào hồi …… …… tháng …… năm 2017 Có thể tìm hiểu luận văn Thư viện Học viện Hành Quốc gia trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành Quốc gia MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Sinh thời chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định “Thi đua u nước, u nước phải thi đua, cơng việc hàng ngày tảng thi đua” Ngày 11/6/1948, Bác Lời kêu gọi thi đua quốc, thức phát động phong trào thi đua tồn Đảng, toàn dân, toàn quân Thực lời kêu gọi Bác, ban ngành, đoàn thể phát động phong trào thi đua ngành 60 năm qua, phong trào thi đua yêu nước nhân dân ta theo lời kêu gọi thi đua Bác góp phần làm nên thắng lợi to lớn nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc nghiệp xây dựng đất nước Trong giai đoạn nay, đất nước tiến hành đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, mở cửa hội nhập quốc tế hết cần phải tiếp tục thực tư tưởng Hồ Chí Minh thi đua quốc nhằm động viên, khích lệ cán bộ, đảng viên nhân dân lao động sản xuất, phát triển kinh tế thực nhiệm vụ bảo vệ vững Tổ quốc Thi đua khen thưởng động lực phát triển biện pháp quan trọng để xây dựng người mới, thi đua phải tiến hành thường xuyên, liên tục hàng ngày Thực lời dạy Bác, ngành giáo dục phát động phong trào thi đua “dạy tốt, học tốt” để tăng chất lượng giáo dục, đào tạo người phát triển toàn diện Từ tư tưởng Bác thi đua “dạy tốt, học tốt”, Bác thi đua khơi dậy lịng u nước, ý chí tự cường, lịng tự tơn khí phách tự hào dân tộc Bác khẳng định: “Nhiệm vụ cô giáo, thầy giáo nặng nề vẻ vang Muốn làm trịn nhiệm vụ phải ln ln gương mẫu mặt, không ngừng bồi dưỡng đạo đức cách mạng, lập trường trị; phải sức đồn kết giúp đỡ tiến bộ” Và “dù khó khăn đến đâu phải tiếp tục thi đua dạy tốt học tốt” Là viên chức công tác phụ trách công tác thi đua, khen thưởng trường Trung cấp chuyên nghiệp địa bàn tỉnh Đắk Lắk nhiều năm liền tác giả nhận thấy việc tổ chức thực pháp luật thi đua khen thưởng khối thi đua trường trung cấp chuyên nghiệp hạn chế, bất cập nên tác giả chọn đề tài “Tổ chức thực Pháp luật thi đua, khen thưởng giáo viên trường trung cấp chuyên nghiệp - Từ thực tiễn tỉnh Đắk Lắk” làm đề tài nghiên cứu luận văn Tình hình nghiên cứu Để phục vụ cho công tác chuyên môn phục vụ cho cơng tác nghiên cứu, học tập Hiện có nhiều cơng trình nghiên cứu thi đua, khen thưởng nước ta, nhiều phạm vi nghiên cứu khác nhau, cơng trình nghiên cứu làm rõ vấn đề liên quan đến pháp luật công tác thi đua, khen thưởng, nhiên đề tài luận văn tác giả làm rõ việc thực pháp luật công tác thi đua khen thưởng giáo viên trường trung cấp chuyên nghiệp địa bàn tỉnh Đắk Lắk từ đề xuất giải pháp để hoàn thiện pháp luật thi đua khen thưởng giáo viên trường để công tác thi đua khen thưởng vào chiều sâu thiết thực nữa, nhiều đề tài nghiên cứu công tác thi đua, khen thưởng có đề tài nghiên cứu tiêu biểu tác giả sau: - Phùng Ngọc Tấn, Luận án Pháp luật thi đua, khen thưởng Việt Nam (2016); - Đỗ Thúy Phượng, Luận văn Hoàn thiện pháp luật thi đua, khen thưởng Việt Nam (2010); - Phạm Thị Việt Anh, Quản lý Nhà nước thi đua- khen thưởng bệnh viện tuyến trung ương địa bàn thành phố Hà Nội (2016); - Lê Xuân Khánh, Luận văn tăng cường quản lý nhà nước thi đua khen thưởng giai đoạn 2011-2020; - Những quy định công tác thi đua chế độ khen thưởng, Tài liệu lưu hành nội Viện thi đua khen thưởng Nhà nước (1977) - Chủ tịch Hồ Chí Minh với phong trào thi đua yêu nước, NXB Chính trị Quốc gia (2008); - Trương Quốc Bảo, Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh thi đua yêu nước xây dựng hoàn thiện pháp luật thi đua khen thưởng, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội (2010)… Mục đích nghiên cứu nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu - Tìm hiểu tình hình tổ chức thực pháp luật công tác Thi đua, khen thưởng giáo viên trường Trung cấp chuyên nghiệp địa bàn tỉnh Đắk Lắk - Tìm nguyên nhân sở đưa giải pháp nhằm nâng cao công tác tổ chức thực pháp luật thi đua, khen thưởng giáo viên trường trung cấp chuyên nghiệp 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu làm rõ lý luận việc tổ chức thực pháp luật Thi đua, khen thưởng - Tìm hiểu công tác thi đua, khen thưởng thực trạng tổ chức thực pháp luật công tác thi đua khen thưởng - Đề xuất giải pháp nhằm tăng cường việc tổ chức thực pháp luật thi đua khen thưởng giáo viên trường trung cấp chuyên nghiệp tỉnh Đắk Lắk Đối tƣợng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tƣợng nghiên cứu Tổ chức thực pháp luật thi đua, khen thưởng giáo viên trường trung cấp chuyên nghiệp tỉnh Đắk Lắk 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: Nghiên cứu quy định cách thức tổ chức thực Pháp luật thi đua khen thưởng, văn hướng dẫn thi đua khen thưởng Nhà nước, Bộ Giáo dục Đào tạo, UBND tỉnh Đắk Lắk giáo viên trường Trung cấp chuyên nghiệp địa bàn tỉnh Đắk Lắk - Phạm vi không gian: Việc thực pháp luật thi đua khen thưởng giáo viên trường Trung cấp chuyên nghiệp đại bàn tỉnh Đắk Lắk - Phạm vi thời gian: Từ năm 2010 đến 2016 Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Phƣơng pháp luận sở lý luận Luận văn sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng lịch sử, quan điểm, tư tưởng Hồ Chí Minh thi đua yêu nước quan điểm đạo, Nghị Đảng, Nhà nước công tác thi đua, khen thưởng lĩnh vực giáo dục đào tạo 5.2 Phƣơng pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập phân tích số liệu, tài liệu - Phương pháp hệ thống hóa khái quát - Phương pháp tổng hợp, so sánh Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Đã có nhiều luận văn nghiên cứu công tác thi đua khen thưởng, nhiên chưa có nghiên cứu cụ thể tổ chức thực pháp luật công tác thi đua, khen thưởng giáo viên trường trung cấp chuyên nghiệp địa bàn tỉnh Đắk Lắk Kết nghiên cứu lý luận thực tiễn đề tài góp phần đề xuất giải pháp nhằm tăng cường việc tổ chức thực pháp luật thi đua khen thưởng giáo viên trường trung cấp chuyên nghiệp địa bàn tỉnh Đắk Lắk Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo luận văn bố trí trình bày chương: Chƣơng 1: Cơ sở lý luận pháp lý tổ chức thực Pháp luật thi đua khen thưởng giáo viên trường trung cấp chuyên nghiệp Chƣơng 2: Thực trạng tổ chức thực pháp luật thi đua, khen thưởng giáo viên trường trung cấp chuyên nghiệp từ thực tiễn tỉnh Đắk Lắk Chƣơng 3: Quan điểm, giải pháp tăng cường tổ chức thực Pháp luật thi đua, khen thưởng giáo viên trường trung cấp chuyên nghiệp Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ CỦA TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ THI ĐUA KHEN THƢỞNG ĐỐI VỚI GIÁO VIÊN TRONG TRƢỜNG TRUNG CẤP CHUYÊN NGHIỆP 1.1 Thi đua, khen thƣởng cho giáo viên trƣờng trung cấp chuyên nghiệp 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm, hoạt động giáo viên trường trung cấp chuyên nghiệp 1.1.1.1 Khái niệm giáo viên Trường Trung cấp chuyên nghiệp Giáo viên trường trung cấp chuyên nghiệp tập thể bao gồm giáo viên tổ chức thành lực lượng, có chung nhiệm vụ giảng dạy, đào tạo sở giáo dục có đào tạo trình độ trung cấp (Điều 70 - Luật giáo dục) Giáo viên người giảng dạy, giáo dục cho học viên, lên kế hoạch, tiến hành tiết dạy học, thực hành phát triển khóa học nằm chương trình giảng dạy nhà trường đồng thời người kiểm tra, đề, chấm điểm thi cho học sinh để đánh gia chất lượng học trò 1.1.1.2 Đặc điểm giáo viên trường Trung cấp chuyên nghiệp Thứ nhất, giáo viên người làm nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục đặc biệt Thứ hai, đội ngũ giáo viên trường TCCN đa dạng cấu môn dạy, trình độ đào tạo nguồn đào tạo Thứ ba, lao động sư phạm giáo viên trường TCCN lao động sư phạm môi trường giáo dục nghề nghiệp nên giáo viên phải đảm bảo khả kết hợp lý thuyết thực hành giảng dạy, có khả ứng dụng phương tiện giảng dạy đại phương pháp dạy học tích cực 1.1.1.3 Hoạt động giáo viên trường trung cấp chuyên nghiệp Thứ nhất, Giáo viên giảng dạy trường TCCN hoạt động theo Quyết định số 18/2007/QĐ-BGDĐT ngày 25/5/2007 chế độ công tác giáo viên giảng dạy trung cấp chuyên nghiệp gồm nhiệm vụ Thứ hai, Theo Điều lệ trường TCCN, nhiệm vụ giáo viên trường TCCN gồm nhiệm vụ Thứ ba: Theo Thông tư 08/2012/TT-BGDĐT ngày 5/3/2012 ban hành chuẩn nghiệp vụ sư phạm với giáo viên gồm tiêu chuẩn Các nhiệm vụ tiêu chuẩn kể giáo viên trường TCCN sở để đánh giá thành tích thi đua, sở để định hình thức khen thưởng phù hợp 1.1.2 Khái niệm, đặc điểm, hình thức, nội dung thi đua, khen thưởng đội ngũ giáo viên trường trung cấp chuyên nghiệp 1.1.2.1 Khái niệm thi đua khen thưởng Theo Điều Luật thi đua, khen thưởng năm 2003 sửa đổi 2012, Thi đua hoạt động có tổ chức với tham gia tự nguyện cá nhân, tập thể nhằm phấn đấu đạt thành tích tốt xây dựng bảo vệ Tổ quốc; Khen thưởng việc ghi nhận, biểu dương, tơn vinh cơng trạng khuyến khích lợi ích vật chất cá nhân, tập thể có thành tích xây dựng bảo vệ Tổ quốc 1.1.2.2 Đặc điểm công tác thi đua khen thưởng Thứ nhất, danh hiệu thi đua hình thức khen thưởng giáo viên trường TCCN cụ thể hóa tiêu chuẩn đánh giá Thứ hai, việc lựa chọn danh hiệu thi đua hình thức khen thưởng phải lựa chọn dân chủ, công khách quan 1.1.2.3 Yêu cầu công tác thi đua, khen thưởng Công tác thi đua, khen thưởng phải thực dựa nguyên tắc luật định để đảm bảo quyền lợi công công khai cá nhân, tổ chức tham gia thi đua bình xét danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng Điều Luật thi đua, khen thưởng ghi nhận 02 nguyên tắc thi đua gồm: Tự nguyện, tự giác, cơng khai; Đồn kết, hợp tác phát triển; 04 nguyên tắc khen thưởng gồm: Chính xác, cơng khai, cơng bằng, kịp thời; Một hình thức khen thưởng tặng nhiều lần cho đối tượng; khơng tặng thưởng nhiều hình thức cho thành tích đạt được; Bảo đảm thống tính chất, hình thức đối tượng khen thưởng; Kết hợp chặt chẽ động viên tinh thần với khuyến khích lợi ích vật chất 1.1.2.4 Hình thức thi đua, khen thưởng cho giáo viên trung cấp chuyên nghiệp + Các danh hiệu thi đua cá nhân gồm: Chiến sĩ thi đua toàn quốc; Chiến sĩ thi đua cấp Bộ, ngành, tỉnh, đoàn thể trung ương; Chiến sĩ thi đua sở; Lao động tiên tiến, Chiến sĩ tiên tiến + Các hình thức khen thưởng giáo viên trường TCCN cụ thể sau: Huân chương: có 04 loại, gồm: Huân chương Lao động hạng nhất, hạng nhì, hạng ba; Hn chương Đại Đồn kết dân tộc; Huân chương Dũng cảm; Huân chương Hữu nghị; Danh hiệu vinh dự Nhà nước: có 03 loại gồm Anh hùng Lao động; Nhà giáo nhân dân, Nhà giáo ưu tú; Giải thưởng Hồ Chí Minh, Giải thưởng Nhà nước; Kỷ niệm chương, Huy hiệu, Bằng khen, Giấy khen 1.1.2.5 Nội dung thi đua trường TCCN Thứ nhất, phong trào thi đua có chủ đề, tên gọi dễ nhớ, dễ tuyên truyền, dễ thực hiện; nội dung bám sát nhiệm vụ trị, nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách để đề nội dung, phương pháp thi đua cụ thể, thiết thực, phù hợp với điều kiện, khả tham gia quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân Thứ hai, vào nội dung, tiêu phong trào thi đua để xây dựng tiêu chí đánh giá phù hợp với thực tế để làm bình xét thi đua, khen thưởng kỳ sơ kết, tổng kết 10