Thông tin tài liệu
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO / BỘ NỘI VỤ ./ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN XUÂN TRƯỜNG TỔ CHỨC LAO ĐỘNG KHOA HỌC CHO CƠNG CHỨC THUỘC CÁC PHỊNG NỘI VỤ HUYỆN, THÀNH PHỐ CỦA TỈNH BẮC NINH Chuyên ngành: Quản lý cơng Mã số: 60 34 04 03 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI, NĂM 2017 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: Tiến sĩ Nguyễn Nghị Thanh Phản biện 1: TS NGUYỄN THỊ HÀ Phản biện 2: PGS.TS VĂN TẤT THU Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: Phịng họp D, Nhà A – Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Số: 77 – Đường Nguyễn Chí Thanh – Quận Đống Đa – Thành phố Hà Nội Thời gian: Vào hồi 09 45 ngày 12 tháng 07 năm 2017 Có thể tìm hiểu luận văn Thư viện Học viện Hành Quốc gia trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành Quốc gia MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Lịch sử nhân loại cho thấy rằng, lao động hoạt động sống tồn vong phát triển xã hội loài người Có thể thấy, nhu cầu vật chất tinh thần người vô hạn Trong đó, lực lượng sản xuất, tức sức lao động tư liệu lao động lại yếu tố hữu hạn thời kỳ Vì vậy, người phải tìm cách sử dụng hiệu nguồn tài nguyên hạn chế Để làm điều yêu cầu tất yếu đặt phải tổ chức lao động khoa học (TCLĐKH) Trong máy hành Nhà nước, cấp huyện có vai trị quan trọng Có thể nói vị trí, vai trị, chức nhiệm vụ phịng chun mơn thuộc Ủy ban nhân dân (UBND) cấp huyện nói chung, phịng Nội vụ nói riêng quan trọng, có ảnh hưởng tác động trực tiếp đến việc thực nhiệm vụ, máy quyền Tại phịng Nội vụ, nhận thức tầm quan trọng công tác TCLĐKH cho cơng chức thuộc đơn vị mình, nhiều năm qua TCLĐKH phận quan trọng lĩnh vực quản trị nói chung, song nay, khơng phải quan quan tâm nghiên cứu áp dụng thỏa đáng công tác Ngay phịng Nội vụ – quan chun mơn thuộc UBND cấp huyện, việc tổ chức nơi làm việc, xếp nhân sự, phân cơng lao động cịn nhiều điểm chưa hợp lý Chính vậy, TCLĐKH cho cơng chức thuộc phòng Nội vụ vấn đề cần thiết xúc Từ lý nêu trên, đồng thời xuất phát từ nhận thức thân ý nghĩa, tầm quan trọng TCLĐKH, tác giả lựa chọn đề tài: “Tổ chức lao động khoa học cho công chức thuộc phòng Nội vụ huyện, thành phố tỉnh Bắc Ninh” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn với mong muốn nêu lên thực trạng từ đưa giải pháp nhằm đẩy mạnh cơng tác TCLĐKH cho cơng chức phịng Nội vụ thời gian tới Tuy nhiên, thời gian, điều kiện lực có hạn, tác giả khơng thể sâu nghiên cứu công tác TCLĐKH cho công chức tất phòng Nội vụ mà tập trung tìm hiểu cơng tác phịng Nội vụ thành phố Bắc Ninh phòng Nội vụ 04 huyện: Tiên Du, Thuận Thành, Quế Võ, Yên Phong Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Một số cơng trình nghiên cứu cơng bố TCLĐKH cho công chức mà tác giả tham khảo sau: Giáo trình Tổ chức lao động khoa học – trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân năm 2013; Giáo trình Tổ chức lao động – Trường Đại học Lao động – Xã hội, Nhà xuất Lao động – Xã hội năm 2011; Giáo trình Định mức Kinh tế - Kỹ thuật sở quản trị kinh doanh – trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân năm 2010; Giáo trình Kinh tế Tổ chức sản xuất doanh nghiệp – trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân năm 2013; Cuốn “Để văn phòng bạn trở thành nơi làm việc lý tưởng” tác giả Dr Jan Yanger, Nhà xuất Văn hóa Sài Gịn năm 2010 Cơng trình nghiên cứu hai tác giả Lê Minh Thạch Nguyễn Thị Cành với đề tài: “Định mức tổ chức lao động khoa học xí nghiệp cơng nghiệp”, Nhà xuất Lao động năm xuất năm 1987 Cuốn “Tổ chức lao động khoa học công tác văn phòng – Một nội dung quản trị văn phòng” tác giả Xuân Đào, trường Đại học Khoa học xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội, Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội xuất năm 2005 Luận văn thạc sỹ quản lý công tác giả Nguyễn Đức Cảnh với đề tài: “TCLĐKH cho cơng chức thuộc văn phịng UBND huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phòng” thực năm 2015 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đề tài hướng tới giải pháp nâng cao hiệu công tác TCLĐKH cho cơng chức thuộc phịng Nội vụ Để đạt mục đích nghiên cứu trên, đề tài tập trung vào nghiên cứu nội dung sau: Trình bày khái quát sở lý luận việc TCLĐKH cho cơng chức thuộc phịng Nội vụ; Đánh giá thực trạng công tác TCLĐKH cho công chức thuộc phòng Nội vụ; Đề xuất định hướng, giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác TCLĐKH cho cơng chức thuộc phịng Nội vụ Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài công tác TCLĐKH cho công chức thuộc phòng Nội vụ Phạm vi nội dung: Trên sở nguyên tắc TCLĐKH, luận văn tập trung nghiên cứu công tác TCLĐKH cho công chức thuộc phịng Nội vụ Phạm vi khơng gian: phịng Nội vụ thành phố Bắc Ninh phòng Nội vụ 04 huyện: Quế Võ, Thuận Thành, Tiên Du, Yên Phong tỉnh Bắc Ninh Phương pháp nghiên cứu Phương pháp luận: Luận văn thực dựa sở phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác – Lênin Phương pháp nghiên cứu cụ thể: Để đạt mục đích nghiên cứu, luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể sau: - Phương pháp nghiên cứu lý luận; - Phương pháp xử lý thông tin, số liệu; - Phương pháp nghiên cứu điển hình; - Phương pháp điều tra bảng hỏi; Đóng góp đề tài Kết nghiên cứu đề tài có số đóng góp sau: - Về lý luận: Hệ thống hóa lý luận TCLĐKH cho công chức thuộc phòng Nội vụ làm sở cho việc đẩy mạnh công tác TCLĐKH cho công chức thuộc đơn vị nói chung phịng Nội vụ tỉnh Bắc Ninh nói riêng - Về thực tiễn: Phân tích làm rõ thực trạng, hạn chế, nguyên nhân cơng tác TCLĐKH cho cơng chức thuộc phịng Nội vụ Từ đề xuất định hướng giải pháp để góp phần nâng cao hiệu cơng tác TCLĐKH cho cơng chức thuộc phịng Nội Kết cấu luận văn: Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục, danh mục cụm từ viết tắt, danh mục bảng, sơ đồ, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, nội dung luận văn gồm 03 chương sau đây: Chương 1: Tổng quan tổ chức lao động khoa học quan hành Nhà nước; Chương 2: Thực trạng công tác tổ chức lao động khoa học cho cơng chức thuộc phịng Nội vụ huyện, thành phố tỉnh Bắc Ninh; Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu công tác tổ chức lao động khoa học cho cơng chức thuộc phịng Nội vụ huyện, thành phố tỉnh Bắc Ninh CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ TỔ CHỨC LAO ĐỘNG KHOA HỌC TRONG CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC 1.1 Tổ chức lao động khoa học 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.1.1 Lao động Có thể hiểu: “Lao động hoạt động có mục đích người nhằm thỏa mãn nhu cầu đời sống mình, điều kiện tất yếu để tồn phát triển xã hội loài người” 1.1.1.2 Tổ chức lao động Tổ chức lao động hiểu là: “Tổ chức trình hoạt động người, kết hợp yếu tố trình lao động mối quan hệ qua lại người lao động với nhằm đạt mục đích q trình lao động” 1.1.1.3 Tổ chức lao động khoa học “TCLĐKH hiểu tổ chức lao động dựa sơ phân tích khoa học q trình lao động điều kiện thực chúng, thông qua việc áp dụng biện pháp thiết kế dựa thành tựu khoa học kinh nghiệm, nhằm đạt mục đích lao động cách hiệu quả” 1.1.1.4 Cơ quan hành Nhà nước Hiểu cách đơn giản nhất, quan hành Nhà nước (CQHCNN) quan thực chức hành pháp quốc gia, bao gồm chức lập quy chức hành 1.1.2 Vai trị tổ chức lao động khoa học TCLĐKH điều kiện tiên quyết, định hiệu hoạt động tổ chức nói chung tổ chức hành Nhà nước nói riêng Đối với CQHCNN, TCLĐKH có ý nghĩa quan trọng TCLĐKH giúp cho hoạt động quan thống nhất, gắn bó chặt chẽ với nhau, hoạt động đồng bộ, làm việc có khoa học 1.1.3 Ý nghĩa tổ chức lao động khoa học - Về mặt kinh tế: TCLĐKH cho phép nâng cao suất lao động tăng cường hiệu hoạt động quản lý; - Về mặt xã hội: Bên cạnh ý nghĩa mặt kinh tế phân tích trên, TCLĐKH CQHCNN cịn có tác dụng giảm nhẹ lao động, an toàn lao động, đảm bảo sức khỏe cho CBCC 1.1.4 Nhiệm vụ tổ chức lao động khoa học Nhiệm vụ kinh tế: Phải góp phần sử dụng tiết kiệm, hợp lý nguồn lực tổ chức hành chính; Nhiệm vụ tâm sinh lý: Tạo điều kiện lao động bình thường, nâng cao sức hấp dẫn nội dung phong phú cơng việc với mục đích đem lại khả lao động cao CBCC giữ gìn sức khoẻ họ Nhiệm vụ xã hội: Tạo điều kiện cho CBCC CQHCNN phát triển toàn diện 1.2 Tổ chức lao động khoa học quan hành Nhà nước 1.2.1 Đặc điểm quan hành Nhà nước - CQHCNN có chức quản lý hành Nhà nước, thực hoạt động chấp hành, điều hành lãnh thổ lĩnh vực.; - CQHCNN hệ thống phức tạp, có số lượng đơng đảo nhất, tạo thành hệ thống thống từ trung ương đến địa phương; - Hoạt động dựa quy định pháp luật với đặc trưng nhiều văn bản, giấy tờ thủ tục hành chính; - Các CQHCNN có quan hệ trực thuộc dọc, ngang tạo thành hệ thống thống nhất, theo thứ bậc chặt chẽ, hoạt động thường xuyên liên tục, tương đối ổn định, cầu nối trực tiếp đưa đường lối, sách, pháp luật vào sống; 1.2.2 Đặc trưng lao động quan hành Nhà nước Thứ nhất, hoạt động lao động trí óc mang nhiều đặc tính sáng tạo Thứ hai, hoạt động lao động mang đặc tính tâm lý – xã hội cao Thứ ba, thông tin vừa đối tượng lao động, kết lao động vừa phương tiện lao động lao động CQHCNN
Ngày đăng: 24/07/2023, 11:20
Xem thêm:
