Luận văn Thạc sĩ Quản lý Kinh tế: Quản lý nhà nước về dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông đường bộ tại Ban quản lý dự án Đầu tư Xây dựng huyện Châu Thành, tỉnh Tây Ninh

VIEN HAN LAM KHOA HOC XA HOI VIET NAM HQC VIEN KHOA PHAN TAN BUOC QUAN LY NHA NƯỚC VỀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH GIAO THONG ĐƯỜNG BỘ TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐÀU TƯ XÂY DỰNG HUYỆN CHÂU THÀNH, TỈNH TÂY NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI - 2021 VIEN HAN LAM KHOA HOC XA HOI VIET NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHAN TÁN BƯỚC QUAN LY NHA NƯỚC VỀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CONG TRINH GIAO THONG DUONG BO TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HUYỆN CHÂU THÀNH, TỈNH TÂY NINH Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS CẢNH CHÍ HỒNG HÀ NỘI - 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn kết nghiên cứu đưới hướng dẫn khoa học giảng viên Các số liệu kết nghiên cứu luận văn hồn tồn trung thực, chưa cơng bố bắt kỳ cơng trình khác TP HCM, ngày — tháng - năm 2021 Học viên Phan Tan Bude LỜI CẢM ƠN Cho phép bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc đến tất đơn vị nhân quan tâm, tạo điều kiện cho tơi q trình học tập nghiên cứu Trước hết, xin cảm ơn giúp đỡ nhiệt tỉnh đầy trách nhiệm thầy TS Cảnh Chí Hồng st cq trình hồn thành luận văn đề Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến tồn thể q thầy, Học viện Khoa học Xã hội tạo điều kiện thuận lợi mặt suốt thời gian vừa qua "Tôi xin cảm ơn lãnh đạo UBND huyện Châu Thành, Phòng Tải Kế hoạch huyện, Phịng Kinh tế Hạ tầng huyện Ban Quản lý dự án Đầu uw \y dựng huyện Châu Thành tạo điều kiện cho thu thập số liệu để thực tài này, a cùng, tơi xin cảm ơn gia đình, bạn , đồng nghiệp động viên, ủng hộ, tạo điều kiện cho suốt thời gian qua Mặc dù có nhiều cố gắng, khơng thể tránh khỏi hạn chế thiếu sót định thực chuyên đề Rất mong nhận đóng góp ý kiến quý Thầy, Cô giáo bạn đọc Một lần nữa, xin chân thành cảm ơn! € GIÁ LUẬN VĂN Phan Tắn Bước MỤC LỤC MO DAU Chương 1: CO SO LY LUAN VA THUC TIEN CONG TAC QUAN LÝ NHÀ NƯỚC VẺ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CONG TRINH GIAO THONG DUONG BỘ 1.1 Cơ sở lý luận quản lý nhà nước dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng đường 1.2 Nội dung quản lý Nhà nước dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng đường 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý Nhà nước dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng đường 24 1.4 Kinh nghiệm học kinh nghiệm cho huyện Châu thành, tỉnh Tây Nĩnh Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN DỰ ÁN ĐẦU TƯ ĐƯỜNG XÂY DỰNG BỘ TẠI BAN QUẦN CƠNG LÝ NHÀ NƯỚC VÈ TRÌNH GIAO THÔNG LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HUYỆN CHÂU THÀNH, TỈNH TÂY NINH GIAI ĐOẠN 2016-2020 33 2.1 Giới thiệu khái qt tình hình phát triển giao thơng đường đặc điểm dự án giao thông đường huyện Châu Thành, tỉnh Tây Ninh 33 Thanh, tinh Tay Ninh 3⁄4 2.2 Bộ máy quản lý dự án đầu tư xây dựng CTGTĐB huyện Châu 2.3 Thực trạng quản lý nhà nước dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng đường tai huyện Châu Thành, nh Tây Ninh giai đoạn 2016 — 2020 39 Chương 3: IAI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUA CONG TÁC QUAN LÝ NHÀ NUGC VE DY ÁN ĐÀU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRINH GIAO THONG DUONG BQ TAI BAN QUAN LY DY’ AN DAU TU’ XAY DUNG HUYEN CHAU THANH, TINH TAY NINH GIAI DOAN 2021-2025 56 3.1 Định hướng phát triển giao thông đường phương hướng hoạt động Ban Quản lý dự án Đầu tư Xây dựng huyện Châu Thành, tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2021-2025 56 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu công tác Quản lý nhà nước dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng đường Ban Quản lý dự án Đầu tư “Xây dựng huyện Châu Thành, tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2021-2025 @ 3.3 Kiến nghị T1 KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 81 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TÁT viết tắt NSNN SBP QLNN HĐND UBND KTXH GIVI KH&ĐT KBNN QLDA XDCB KCHT KCHTGT KCHTGTĐB CTGTĐB ĐTXD KHV ‘Nein sich nha nude Nein sách địa phương Quản lý nhà nước Hội đồng nhân dân Ủy bạn nhân dân Kinh tế xã hội Giao thông vận tải Kế hoạch Đầu tư Kho bạc nhà nước Quản lý dự án XXây dựng Kết cấu hạ tẳng Kết cấu hạ tằng giao thông Kết cấu hạ tằng giao thông đường Cơng trình giao thơng đường Đầu tư xây dựng Kế hoạch vốn DANH MỤC BẰNG Hình 1.1 Bản đồ địa giới hành huyện Châu Thành, tỉnh Tây Nĩnh 34 Bảng 2.1 Kế hoạch vỗn đầu tư XDCB từ NSNN địa bàn huyện Châu Thành giai đoạn 2016 ~ 2020 39 Bảng 2.2 Kết phân bổ vốn đầu tư XDCB giai đoạn 2016 - 2020 huyện “Châu Thành 40 4, Bing 2.3 Vén đầu tư XDCB từ NSNN địa huyện Châu Thành giai đoạn 2016 ~ 2020 phân theo nguồn vốn 40 Bảng 2.4 Cơ cấu vốn đầu tư XDCB từ NSNN chia theo ngành, lĩnh vực địa ‘ban huyện Châu Thành giai đoạn 2016 ~ 2020 at MO DAU Tính cấp thiết đề tài Kết cấu hạ tằng giao thông nỄn tăng vật chất có vai trị đặc biệt quan trọng tình phát triển kinh tế - xã hội; kết cấu hạ tằng giao thông vận tải đồng bộ, đại, kết nối đáp ứng nhu cầu vận tải bảng hóa, hành khách nễn kinh tế diéu kiện để tăng trưởng nhanh, ôn định bền vững Thực Quyết định số 355/QĐ-TTg, ngây 25/2/2013, Thủ tướng Chính phủ, việc phê duyệt điều chỉnh Chiến lược phát triển giao thông vận tải Việt Nam đến năm 2020, tằm nhìn đến năm 2030 quy hoạch phát triển ngành giao thông van tai (GTVT), thời gian qua, Đảng, Nhà nước ä xã hội đành quan tâm lớn cho đầu tư phát triển GTVT; đó, hệ thống kết cấu hạ tằng giao thơng (KCHTGT) có bước phát triển mạnh mẽ Chắt lượng vận tải ngày nâng cao, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh, nâng cao đời xống nhân dân, góp phần xóa đói, giảm nghèo, rút ngắn khoảng cách vùng, miễn; góp phẫn tạo điện mạo cho đắt nước Nhận quan tâm Đảng, Chính phủ Bộ, ngành Trung ương hoạt động đầu tư xây dựng kết hha ting giao thông đường bộ: đồng thời thực Nghị Đại hội Đảng huyện Châu Thành lằn thứ XII, nhiệm kỳ 2020- 2025: “Dén năm 2025 huyện Châu Thành hồn thành 100% xã nơng thôn trở thành huyện biên giới đạt chuẩn nông thôn mới” Tây Ninh nỗ lực thực giải pháp mang tính đột phá để phát triển kinh tế ~ xã hội, 46 đặc biệt tập trung đầu tư phát triển kết cầu hạ tầng giao thông đường ~ phương, thức vận tải chủ yếu tỉnh Châu Thành huyện biên giới tỉnh Tây Nĩnh, thời gian qua (giai đoạn 20162020) huyện đạt đáng kể phát triển sở hạ tằng, nhiều hạn chế al Bu dy án châm triển khai làm thất gây lãng phí & sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước (NSNN), không phát huy tối đa đồng vốn đầu tư nguồn nhân lực cho lĩnh vục đầu tư xây dựng, đặc biệt cơng trình giao thơng đường Mặc dù huyện có nhiều nỗ lực qua năm kết đạt chưa cao, xảy tình trạng có dự án chậm triển khai, số chậm tiền độ, chất lượng chưa đạt yêu cầu, tỷ lệ giải ngân thấp so với tiến độ vốn, công trình chậm nghiệm thu đưa vào sử dụng Nguyễn nhân dẫn đến tỉnh trạng bắt cập quản lý Nhà nước dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng từ "khâu lập quy hoạch, thiết kế, lập dự tốn, đầu thi cơng xây dựng; lực mây quản lý chưa cao Vì vậy, việc đánh a thye trang, xác định hạn chế công tắc quân lý Nhà nước dự án đầu tư xây dựng ng trình giao thơng đường nhằm tìm giải nhấp giúp nâng cao hiệu công tác quân lý nhà nước dự án đầu tr xây dựng cơng trình giao thơng đường vừa đảm bảo tuân thủ quy định pháp hit vừa phù hợp với điều kiện thực tiễn đơn ví, địa phương yêu cầu cắp thiết Xuất phát từ yêu cầu phân tích nêu trên, đề tài: "Quản lý nhà nước dự đán đầu tự xây dựng cơng trình giao thơng đường Ban Quản lý dự án Đầu tw Xây dựng huyện Châu Thành, tính Tây Ninh" chọn làm đề tài nghiên cứu Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Quân lý Kinh tổ, Thông qua việc nghiền cứu đề tài này, tác giá góp phần cung cấp thêm thơng tin e6 tinh khoa học thực tiễn cho Ban Quản lý dự án Đầu tư Xây dựng huyện Châu Thành nói riêng chủ đầu twr khác địa huyện Châu Thành, tỉnh Tây Ninh nói chung có thêm giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước dự ăn đầu tư xây cđựng cơng trình giao thơng đường giai đoạn 2021-2025, góp phần nâng cao hiệu ‘qua sit dung đồng vốn lĩnh vực đầu tư xây dung Tỉnh hình nghiên cứu liên quan đến đề tài - Trước phân tích, đánh giá vấn đề, tác giả có tìm hiểu nghiên “cứu trước liên quan đến đề như: Luân văn thạc sĩ Vương Thị Thành Hưng, (2015), "Quản lý dự án xây dựng cơng trình giao thơng đường Ban Quản lý dự án cơng trình giao thơng Nghệ An” Đề tải xây dựng hệ thống sở lý luận quản lý Nhà nước xây cdựng cơng trình giao thơng đường bộ; phân tích thực trạng cơng tác quản lý nhà nước xây dựng cơng trình giao thơng đường Ban quản lý dự án cơng trình