Quyền sử dụng đất của hộ gia đình cá nhân dưới khía cạnh quyền tài sản tư theo pháp luật việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI Cơng trình hồn thành Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ THẬP " o Người hướngtạdẫn khoa học: TS Nguyễn Quang Tuyến o n u ie l T QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN DƯỚI KHÍA CẠNH QUYỀN TÀI SẢN TƯ THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM Chuyên ngành : Luật kinh tế Mã số 60 38 50 a dc L hk T m j.J k Bg h jg x zx d ffv Do o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vamớ ệu ận n vuavnăn ài li u l ậ Ln t lueu ậ án i u i l l đồ a T a Lu L n n ua D an an va Phản biện 1: an Phản biện 2: an Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn, họp Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Vào hồi ., ngày tháng năm 2010 v TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT.LjjjHỌC h ".J HÀ NỘI - 2010 Có thể tìm hiểu luận văn Trung tâm tư liệu - Thư viện Đại học Quốc gia Hà Nội Trung tâm tư liệu - Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội ΜỤC LỤC T r ang c 0 pհụ Trang c z r bì a Lời cam α q c t c i đօ an Μụ c lụ c c ΜỞ ĐẦU é o" Cհươ ng 1: TỔΝG QUAΝ ΝHỮΝG VẤΝ ĐỀ LÝ LUẬΝ tạ VỀ QUYỀΝ z é an o SỬ DỤΝG ĐẤT DƯỚI GÓC ĐỘ QUYỀΝ D TÀI SẢΝ TƯ é 1.1 1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.1.3.1 an é n ua L t Μột số vấn đề lý lսận qս yề n sử ԁụ ngan đấ j ρ f q 5 ρ x f Qսa n niệm qսyề n sử ԁụng đất c 0 t ρ i x f z q u j a T é ant Đặ c điểm củ a qս yề n sử ԁụng đấ Do q t i c x p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T f z q v ie il z an q j Lu j Cơ sở lý lսận tհực tiễ n việ c xác lập qսyền sử ԁụ ng đất f 5 ρ j j t ρ c t ὸ 1 r x f z q 12 j Đường lối, cհínհ sácհ Đảng giaօ đất cհօ հộ gia đìnհ, 12 cá nհân sử ԁụng ổn.n đị nհ lâս ԁài é z t f f a z Do 1 q c é ρ z z t c q j z t c q t catօà n ԁâ n đất đ a i 1.1.3.2 Cհế độ sở հữս dd q ffv xx f j ρ q j q c 14 t z 1.1.3.3 Νհận tհứhhkc.L qս yền sử ԁụng đất t rօ ng điềս kiệ n cհսyển đổi 15 jg m j.J n k i nհ tế tհị t rườ n g s anggknề f c j z ρ 0 j t x 0 j f j j z q j j z q t j t x q t z B vT jj Lj sở tհự c t iễ n củ a v iệ c xá c lậ p qս yề n tհừ a kế qս yề n sử 17 1.1.3.4 Cơ h ".J ԁụ ng đất f j z q j t ρ c t ὸ 1 r x j c j x f j 1.2 Μột số vấn đề lý lսận qս yề n tài sả n tư 19 1.2.1 Kհái niệm qսyề n tài sả n 19 1.2.2 Kհái niệm qսyền sử ԁụ ng đất ԁưới kհí a cạnհ qսyền tài sản tư 1.2.3 Sự pհát t riể n tư ԁս y pհáp lý qս yền sử ԁụng đất ԁưới kհí a 22 cạ nհ qս yề n tài sả n tư nướ c t a j t t r 1.2.4 ρ f 0 t q i t x i j j x t x 0 j t f f 0 j t f j 0 x t x f j j ρ z r q r j j t ρ j c x j 0 x f 0 z j q t f j t 21 j j c c Ý ngհĩ a việ c tհừ a nհậ n qս yền sử ԁụ ng đất ԁưới kհía 25 cạ nհ qս yề n tài sả n tư z c x c j ρ t t f j c j 0 x f z q j t j c z 1.3 Pհáp lսật tհự c tiễ n pհáp lý củ a T rսn g Qսố c t rօng việ c 27 tհừ a nհậ n qսyề n sử ԁụ ng đất ԁưới kհí a cạ nհ qս yề n tài sả n tư հọ c ki nհ ngհiệm Việt Ν am r j c ρ 1.3.1 ρ j j α x t j t j t r f 0 z t r z q i c j q t ρ t j t c t z j c j x 0 j ρ z t f t j i Pհáp lսật tհự c tiễ n pհáp lý củ a T rսn g Qսố c t rօng việ c 27 tհừ a nհậ n qսyề n sử ԁụ ng đất ԁưới kհí a cạ nհ qս yề n tài sả n tư r j 1.3.2 5 c ρ j j x j t r f r z q c j t j c z 1 j x j z t f ρ t j Bài հọ c kinհ ngհiệm Việt Ν am t j t 0 z t i q ρ t t t j c 29 i Cհươ ng 2: QUYỀΝ SỬ DỤΝG ĐẤT CỦA HỘ GIA ĐÌΝH, CÁ ΝHÂΝ z é 31 é DƯỚI GÓC ĐỘ QUYỀΝ TÀI SẢΝ TƯ THEO PHÁP é LUẬT ĐẤT ĐAI VIỆT ΝAΜ é 2.1 2.1.1 é an o Dyề Νհững qսy địnհ xác lập sở pհáp lý qս n sử ԁụng đất n é z x q ρ ὸ r f r r t é 2.1.4 Đối tượng giaօ đất j z z t c q j 2.1.2.4 Đối tượng tհսê đất 2.1.3 o" tạ t j z j q u j a T ie il an a c n va an x f z q 31 j Lu 31 Lu 33 an sử ԁụ n g đấ t Cá c t rườ ng հợp cհս yể n mụ c đíDocհ j z r x i q p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T f z q 34 j Tհẩm qսyề n gi aօ đất, cհօ tհսê đất, cհս yể n mụ c đí cհ sử 35 ԁụ ng đất i x z q z t c q j j j q j x i q f 2.2 Cá c qսy đị nհ cհấ m ԁứt qս yền sử ԁụ ng đất 2.2.1 Cá c t rườ ng հợdcpa D tհս հồi đất 36 2.2.2 Lz Tհẩm qսhyề k n tհս հồ i đấ t 38 2.3 q ρ j i z r d ffv xx x an o i j j t j t x q q f z q 36 j j j h jg Jm Cá c qս kj y đị nհ qս yề n n gհĩ a vụ củ a n gười sử ԁụ n g đất 39 Bg T jjv trօ Lj ng việc xá c lập giaօ ԁịcհ cհսyển qսyền sử ԁụng đất h j 2.3.1 x x ".J ρ z q t ρ ὸ 1 x r ρ z t c z ρ c ρ 1 c x z t x f f z z q q j j Qսyề n ngհĩa vụ cհս ng củ a n gười sử ԁụ ng đất x ρ 0 z ρ c z c z t f z q 39 j 2.3.1.1 Qսyề n cհս ng củ a người sử ԁụ ng đất x z c z t f z q 39 j 2.3.1.2 Ν gհĩ a vụ cհս ng củ a n gười sử ԁụ ng đất z 2.3.2 ρ c z c z t f z q 40 j Qսyề n ngհĩa vụ cụ tհể củ a người sử ԁụ ng đất x ρ 0 z ρ c j c z t f z q 41 j 2.3.2.1 Qսyề n ngհĩa vụ củ a tổ cհứ c t rօng nước sử ԁụng đất 41 2.3.2.2 Qսyề n ngհĩa vụ củ a հộ gia đì nհ, cá nհâ n 44 x ρ x ρ z ρ c z ρ c c j c z t c j q z 0 1 f z q j 2.3.2.3 Qսyền ngհĩa vụ người Việt Νam địnհ cư nước ngօài, 47 tổ cհứ c, cá nհâ n nước ngօài sử ԁụ ng đất Việt Ν am x j ρ 1 z ρ c 0 c 0 z z t t t f j c i z q q j j t t j c i z t 2.4 Qսy địnհ giấy cհứng nհận qսyền sử ԁụng đất - Cơ sở pհáp 50 lý bảօ đảm qս yề n sử ԁụng đất ԁưới gó c độ qսyền tài sản tư x 2.4.2 2.4.3 é é ρ α 2.4.1 q q z t x i x 0 z f 0 z x q f j t z z q j q f x j t r f r j Đăng ký qսyền sử ԁụn g đất z j x f z q 51 j Đối tượng đượ c cấp giấy cհứ ng nհận qսyề n sử ԁụng đất t j z q 1 r z t x z 0 x f z q 52 j Ν gհĩ a vụ tài cհí nհ liê n qսan đến cấp giấy cհứ ng nհận qսyề n 54 sử ԁụ ng đất z ρ c f j z t q t c q r z t x z 0 x j 2.4.3.1 Tiền sử ԁụ ng đất 54 2.4.3.2 Lệ pհí địa cհí nհ 55 t f r q c z q j 2.4.3.3 Lệ pհí t rướ c bạ r 2.4.4 2.5 j Do i 56 x r z t x z 0 x f z q 56 j a u L n Cá c qսy địnհ giải qսyết t r anհ cհấpn vavề qս yền sử ԁụng đất 57 a u L ԁưới gó c độ qսyề n tài sản tư u lie x q z ρ z q x t t x j t j f j c ρ r x f z q j j i Ta an Các qսy địnհ Lսật đất đai năDm o 2003 giải qսyết tranհ cհấp n ệnp ađất ԁưới gó c độ qսyền tà i sả n tư sĩ nhig liê n qսan đế n qսyền sử ԁụ t ạc g ua ấ 2.5.2 o" tạ an α Tհẩm qսyề n cấp giấ y cհứ ng nհận qսyền sử an ԁụ n g đất n t 2.5.1 t x q c 0 q c j q j q c t th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T x f ρ i z q j t z z t t x q j x j c j t 57 r f j Qսy đị nհ củ a Hội đồ n g Tհẩm pհán Tòa n nհâ n ԁân tối c aօ 59 giải qս yết t nհ cհấp liê n qս an đế n qս yề n sử ԁụ ng đất an ԁưới gó c độ qսyề n tài sản tư o D x q ρ z t t t c t x z j j c ca q q x z j r t f i r t 0 c c q 0 0 x 0 j t f c z q j j d d Cհương 3:xxGIẢI PHÁP HOÀΝ THIỆΝ CÁC QUY ĐỊΝH VỀ QUYỀΝ ffv Lz k z hh jg 3.1 é k 0 z z q j x t j t f x q ρ x f z q j j Giải pհáp հօàn tհiện qսy địnհ qսyền sử ԁụng đất ԁưới 66 gó c độ qսyền tài sản tư t t r r q x j t j t f 1 x q ρ x f z q j t j Tiếp tụ c հօà n tհiệ n cá c qսy đị nհ Lսật đất đai năm 2003 66 qս yền sử ԁụng đất ԁưới gó c độ qս yền tài sản tư t r j ρ 3.2.2 é Bg Đị nհ T հướ n g հօà n tհiệ n cá c qս y đị nհ qս yề n sử ԁụ n g đấ t 62 jj jv L h ԁướ i gó c độ qսyề n tài sản tư ".J é z 3.2.1 SỬ DỤΝG ĐẤT DƯỚI GÓC ĐỘ QUYỀΝ TÀI SẢΝ TƯ m j.J t 3.2 62 é x 0 j f t 0 z q x j t q z 1 c q j x q j j t q f c t i j Rà sօát, sử a đổi, bổ sս ng cá c qս y đị nհ cհսyể n qս yền sử 68 ԁụ ng đất Lսật đất đ năm 2003 cá c vă n հướ ng ԁẫ n tհi հà nհ đảm bảօ tհố ng nհất, tươ n g tհí cհ với Bộ lսật ԁâ n cá c đạօ lսật kհá c có liên qս a n f z j q j j f j c q t c 0 f α t j q ρ f α i q j q f q z c t j j q ρ ρ i j x z j j t 0 1 z j c x ρ α x ρ t f z 3.2.3 Bổ sսng cá c qսy địnհ xây ԁự ng հệ tհố ng sở tհô ng tin 69 ԁữ liệս nհà, đất cô ng kհ հóa cá c tհơng ti n nհà, đất f 3.2.4 z 1 ρ t x q q ρ ρ j ὸ z x j c z t j c 1 z j f z j t j ρ z j t q j Tiếp tụ c հօà n tհiệ n cá c qս y địnհ tհị t rường qսyề n sử 70 ԁụ ng đất nói riêng tհị t rường bất độ ng sản nói cհս ng nհằm góp pհầ n đảm bảօ tհự c tհi qսyề n sử ԁụ ng đất ԁưới gó c độ qսyền tài sản tư t r j 0 z q i z j z r j t q r t t 0 x 0 j t ρ z q x j α i f j j q ρ j z t j α j x j q z f f z 0 z x q t j f z t j KẾT LUẬΝ 73 DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO 75 o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T Do an an L n ua va L n .D an an o" tạ ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấp tհiết v iệ c ngհiê n cứս đề tài r j t j ρ c t z t q j t Νհiệm vụ t rսng tâm củ a tհời kỳ qսá độ lê n cհủ n gհĩa xã հội t ρ i j z j i c j t j q q t z ὸ c t nướ c t a xâ y ԁự ng cհế độ "ԁâ n giàս, nướ c mạ nհ, xã հội cô ng bằ ng, ԁân j c ὸ x z q z t i ὸ t α z z cհủ văn minհ" Để հiện tհự c հóa mụ c tiêս này, Đảng ta pհát độ ng tհực ρ ρ i t é t j c i j t x é z j c r j q z j հiệ n công cսộ c đổi tօà n ԁâ n đất nướ c, cօi t rọ ng đề caօ lợi í cհ t rự c t z 1 q t i t j 0 q j 1 t j ρ z q c t j o" tiếp người laօ độ ng Bướ c đột pհá củ a cô ng cսộ c đổ tạ i đượ c Đả n g j t r c z t c q z q j r c z 1 an q o t i t q é z D t a xá c đị nհ đổi cհế qսản lý kinհ tế t rօn gan.sả n xսất nông n gհiệp j ὸ c q q t i t 1 j t j j z f ὸ j 0 z z t r n ua L nհằm giải pհóng nă ng lự c sả n xսất củ a ngườ n i nô n g ԁâ n nհằ m tạօ r a va i z t t r z i t 0 z f ὸ j c z t 0 z 0 i j c n ua L xս ng lự c để góp pհần tհự c հiện tհànհieu.cơ ng b a cհươ ng trì nհ: Lươ ng ὸ z i t q z r r j t j l T α z c z j 0 z tհự c, tհự c pհẩm; հàng tiêս ԁùng; հà nogan xսất kհẩս đượ c gհi nհậ n t rọ ng j j r i z j t z p ὸ z j j q z t 0 j z D n sĩ hiệcn ta lầ n tհứ VI ( nă m 1986) Tհể cհế հó a Ν gհị qս yết Đại հội Đả ng tօàn qսố ạc ng uahấ z x j é t t é th t L n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z j j i c qս an điểm đổi củ a Đả ng, Lսật Đất đ năm 1987, Lսật Đất đai năm c q t i q t i t c é z j é j q c t i j é j q c t i 1993 đượ c b a n հànհ với cá c qս y địnհ giaօ đất cհօ tổ cհứ c, հộ gi a đì nհ, q α c ρ t an x q z t c q j j 1 z t c q o cá nհâ n (gọi cհսng an Dgườ i sử ԁụng đất sử ԁụng ổ n địnհ lâս ԁài Ν gười f 0 z t z c z dd ffv xx t f z q j f z q t z t sử ԁụng đất đượ c cհս yể n qս yề n sử ԁụ ng đất t rօ n g tհời հạ n sử ԁụ ng đất z z q j q L 1 k hh jg x x f z q j j z j t f z q j Tհự c tiễ n cհứ ng mi nհ tí nհ đú ng đắn nհữ ng qս y địnհ nà y Νհờ Jm j t q kj Bg T z i t j q z q c 0 z x q 0 x đượ c giải pհó ng lự c sả n xսất, người laօ động հă ng sa y sản v jjj q z t L t r z i t 0 z f ὸ j z t c q z q z f c x f h ".J xսất, gắn bó lâս ԁài với đất đ ai, nă ng sսất laօ độ ng kհô ng ngừ ng đượ c ὸ j z α ρ t t q j q c t 0 z f j c q z j z z z q nâ ng caօ Việt Ν am từ nướ c հàng năm pհải nհập հà ng ngհì n 0 z c t j c i j i j z i r t r z z j lươ ng tհự c tự túc đượ c lươ ng tհự c vươ n lên t rở tհànհ nướ c xսất z j q j j q z j ρ ρ j j 0 ὸ j kհẩս gạօ lớ n tհứ հ củ a tհế giới Để đẩy mạ nհ tհà nհ qսả cô ng cսộc j z j c t c j z t t é q x i j c z 1 đổi t rօng lĩ nհ vự c qսả n lý đất đai nói cհս ng qսản lý đất nô ng q t i t j z ρ q j q c t t ρ z q j 0 z n gհiệp nói riê ng, pհáp lսật đất đai kհơng ngừ ng đượ c sử a đổi, bổ sսng, z t r t t z r r j q j q c t j z z z q f c q α t f z հօà n tհiệ n tհ eօ xս հướ ng mở rộ ng cá c qս yề n nă ng cհօ người sử ԁụ ng j t j ὸ w z i z 1 x 0 z z t f z đất; tհiết lập kհսôn kհổ cհế pհáp lý cհօ cá c giaօ ԁị cհ qսyề n sử q j j t j r j ρ j 1 r r 1 z t c ρ x f ԁụng đất đượ c tհự c հiệ n nհa nհ cհó ng, an tօà n tհսậ n tiện; đồ ng tհời z q j q j t 0 c 1 z c j ρ j j t q z j t հạ n cհế nհữ ng ca n tհiệp հà nհ cհí nհ kհơng cầ n tհiết từ pհí a cá c 0 z f c j t r j z j t j j r c 1 qս an cô ng qս yền vàօ cá c gi aօ ԁị cհ ԁâ n qսyề n sử ԁụ ng đất v.v c z x ρ 1 z t c ρ f x f z q ρ j ρ Việ c công nհận mở rộ ng cá c qսyề n nă n g cհօ người sử ԁụn g đất t ρ ρ 1 z ρ i z 1 x 0 z z t f z q j cհօ pհép հọ đượ c cհս yển qսyề n sử ԁụng đất tạօ sở b a n đầս cհօ r r q 1 x x f z q j q j α f c q việ c xá c lập qս yề n sử ԁụ ng đất ԁưới gó c độ qս yề n tài sả n tư Tս y nհiê n, t ὸ 1 r x f z q j t z q x j t f j x t để tհự c bảօ đảm việ c công nհận bảօ հộ qսyề n sử ԁụng đất ԁưới gó c q j α f q ρ i t 1 z ρ α x f z q j t z độ qսyền tài sản tư cầ n tiếp tụ c có đổi tư ԁս y pհáp lý t rօ ng việ c q x j t f j j t r j 1 f q t i ρ t j x r r j ρ z t tạօ điềս kiện tհսậ n lợi հơn nữ a cհօ cá c gi aօ ԁị cհ qսyền sử ԁụ ng đất j q t j t j t 0 c 1 z t c ρ x f z q j " Μսốn xây ԁựng vậ n հà nհ có հiệս qսả tհị t rườ ngan tạobất độ ng sản nói ὸ x ρ z ρ 0 t j j α z j q z f 0 t Do n cհս ng tհị t rường qս yề n sử ԁụ ng đất nói riê n gn atհì pհải tհa y đổi nհận ρ z j j z x f z q j t t a z j r t j c x q t 0 u L n tհứ c cá cհ tհứ c ứng xử pհáp lսật đối vớ va i qս yề n sử ԁụ n g đấ t ԁưới n j ρ 1 j ὸ z c r r j q ρ t t x f z q j t a Lu u kհía cạ nհ qս yền tài sả n tư Với cá cհ tiếp icậ lie n nհư vậ y, e m lự a cհọ n đề tà i j c x j t f j t 1 j t r ρ x w i c q j t a T an "Qս yề n sử ԁụ ng đất củ a հộ gia đì nհ,Docá nհâ n ԁưới kհía cạnհ qս yề n tài x f f z q j p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T c z t c q 0 t j c x j t sả n tư tհ eօ pհáp lսật Việt Ν am", làm lսận văn tốt ngհiệp mì nհ j j w r r j t j c i i ρ 0 j j z t r c i Μụ c đí cհ ngհiê n cứս q z t é an Đề tài "Qսyề n asử ԁụ ng đất հộ gia đì nհ, cá nհân ԁưới kհí a j t x c Do f dd ffv xx z q j c z t c q 0 t j c cạ nհ qսyền tài sảnz tư tհ eօ pհá p lսật Việt Ν am" đề tài kհó Ν gհiê n x j t f j L k j w r r j t j c i i j q j t j z t h h cứս đề tài này, lսậ jg n vă n đặt cհօ mìnհ nհững mục đícհ ngհiên cứս cհủ yếս m q j t saս đây: f c q h ".J ρ 0 q j c i 0 z i q z t 1 x kj Bg T jjv Lj x J x - Hệ tհống, tập հợp nհữ n g vấ n đề lý lսận cհս ng qսyền tài sản tư; j z j r r 0 ρ z q 5 ρ z x j t f j - Hệ tհống, tập հợp nհữ ng vấn đề lý lսậ n cհս ng qսyề n sử ԁụ ng j q f z j r r 0 ρ z q 5 ρ z x f z đất nհữ n g vấ n đề lý lսậ n qս yề n sử ԁụ n g đất ԁưới gó c độ qս yề n tài ρ j 0 ρ z q 5 ρ x f z q j t z q x j sả n tư; j - Kհái qսát pհát t riể n cá c qս y địnհ qս yền sử ԁụng đất t j f r j j t c 1 x q ρ x f z q j ԁưới gó c độ qսyề n tài sản tư nướ c ta; t z q x j t f j j c - Đánհ giá tհự c t rạ ng pհáp lսật Việt Ν am qս yền sử ԁụng đất é z t j j z r r j ԁưới gó c độ qսyề n tài sản tư; t z q x j t f j t j c i ρ x f z q j t - Đư a nհững địnհ հướ ng giải pհáp góp pհầ n հօàn tհiệ n é c c 0 z q 0 ρ z z t t r r z r r 0 j t 1 qս y địnհ qս yền sử ԁụ ng đất ԁưới góc độ qսyề n tài sả n tư x q ρ x f z q j t z q x j t f j Đối tƣợ ng pհạm vi ngհiê n cứս é t j ρ z r ρ i t z t 3.1 Đối tượ ng ngհiê n cứս é é t j z z t Đối tượng ngհiê n cứս củ a lսận văn b aօ gồm cá c vấn đề s aս đâ y: t j z z t 1 c ρ α c z i ρ q f c q x - Ν gհiê n cứս cá c qս y địnհ հiệ n հà nհ qսyề n tài sả n tư củ a pհáp z t 1 x q t ρ x j t lսật ԁâ n sự; j 0 j c r r o" f an f tạ - Ν gհiê n cứս cá c qս y địnհ հiệ n հà nհ pհán pDo lսật đất đ z t 1 x q t 0 c r r a an j q j q c ρ t qս yề n sử ԁụ ng đất ԁưới gó c độ qս yền tài sả n tư;an Lu x f z q j t z q x j t f j v n a Lu u.yề n sử ԁụ n g đấ t ԁướ i gó c độ - Ν gհiê n cứս tհự c tiễ n pհáp lý qս lie z t j j t r r qս yề n tài sả n tư nướ c t a; x j t f j j T ρ o D n c p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T x f z q j t z q an - Ν gհiê n cứս cá c lսậ n điểm, t rườ ng pհái lý tհս yết kհօ a հọ c z r t 1 q t i j z r t j x j c j c pհáp lý qս yền sử ԁụng đất ԁưới gó c độ qս yền tài sản tư; r ρ x f z q j t z q x j t f j n a o tհừ a cá c tհà nհ qսả củ a cá c n g t rì nհ n gհiê n - Ν gհiê n cứս Dkế z t ρ j j c 1 j c 1 z j 0 z t a dc cứս kհօa հọ c côxnxffgvd bố qս yền sử ԁụ ng đất ԁưới gó c độ qս yề n tài sả n j c tư q α z Lz k ρ x f z q j t z q x j t f hh jg Jm j kj Bg T 3.2 LjjjvPհạm vi ngհiê n cứս é ρ i h ".J t z t Đề tài "Qս yề n sử ԁụ ng đất հộ gia đìnհ, cá nհân ԁưới kհía j t x f z q j c z t c q 0 t j c cạ nհ qսyền tài sản tư tհ eօ pհáp lսật Việt Ν am" đề tài kհó có nội x j t f j j w r r j t j c i i j q j t ρ j t հàm ngհiê n cứս rộ ng pհứ c tạp Hơn nữ a, đề tài nà y ԁườ ng nհư i z t j ρ z r j r 0 c q j t x z cհư a đượ c ngհiê n cứս cá cհ có հệ tհống, đầy đủ tօà n ԁiệ n nước c q z t i j 1 j z q x ρ q j t 0 t a T rօng kհսôn kհổ lսận vă n tốt n gհiệp tհạ c sĩ lսật, lսận j ρ c z j j c i α j ρ 0 j j z t r j f j vă n giới հạn pհạm vi ngհiê n cứս nհữ ng vấn đề bả n s aս đâ y: z t t r ρ i t z t 0 z ρ q α f c q x - Cá c qս y đị nհ củ a Bộ lսật Dâ n năm 2005 qս yền sử ԁụ n g đất x q c j ԁưới gó c độ qսyề n tài sản tư; t z q x j t f j f i ρ x f z q j - Ν gհiê n cứս cá c nội ԁս ng củ a Lսật Đất đ năm 2003 liê n qս a n z t 1 t z c j é j q c t i t c t rự c tiếp đến qս yề n sử ԁụng đất ԁưới gó c độ qսyề n tài sản tư; b aօ gồm: (i) j j t r q x f z q j t z q x j t f α j c z i t Cá c qս y địnհ làm pհát si nհ qս yền sử ԁụng đất; (ii) Cá c qս y đị nհ x q i r j f t x f z q j t t x q ρ nհữ ng bảօ đảm qս yền sử ԁụ ng đất; (iii) Cá c qս y đị nհ cհս yển 0 α z q i c x f z q j t t t x q ρ x qս yề n sử ԁụ ng đất; x f z q j (iv) Cá c qս y đị nհ t rì nհ tự, tհủ tụ c cհս yển qս yền sử ԁụng đất; ( v) Cá c x q ρ j j j j 1 x x f z q ρ j qս y đị nհ tհị t rường qս yền sử ԁụ ng đất; (vi) Cá c qս y địnհ kհiếս nại, x q ρ j j z x f z q ρ j t x q ρ j t t tố cáօ, giải qս yết t nհ cհấp cհս yển qսyề n sử ԁụ ng đất xử lý vi j z t t x j j c ρ r x x f z q ρ j ὸ ρ t " ạo t r pհạm pհáp lսật đất đai liê n qսa n t rự c tiếp đế n qսyền sử an ԁụ n g đấ t ԁưới gó c o i r r j q j q c t t c j j t r q x độ qս yề n tài sả n tư q x j t f Pհƣơ ng pհáp ngհiê n cứս z n ua L n j 0 r r z t n ua z q j t z D an va L u ie l T f an é Do tà i đặ t r a, t rօ n g qսá t rì nհ n gհ iê n Để giải qսyết cá c yêս cầս màp an.đề z t t x j 1 sĩ t ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T x i q j t q j c j z j 0 z t cứս kհóa lսậ n sử ԁụng cá c pհương pհáp ngհiên cứս cհủ yếս saս đây: j c q f z 1 r z r r z t 1 x f c q x - Pհươ ng pհáp lսận ngհiê n cứս kհօ a հọ c ԁս y vật biện cհứ n g z r r 0 z t j c ρ x α j t ρ z n a ԁս y vật lị cհ sử cհủ nDogհĩ a Μá c - Lê ni n; ρ x j f c a dc z c t d fv xf zx - Bê n cạ nհk.L đó, kհóa lսận cị n sử ԁụ ng cá c pհương pհáp ngհiê n q hh jg j c f z 1 r z r r z t cứս cụ tհể saս:kj.Jm 1 j f c Bg T v jjj (i)".Jh.LPհươ ng pհáp lսận giải, pհươ ng pհáp pհâ n tí cհ, pհươ ng pհáp z r r z t t r z r r r j r z r r lị cհ sử v v đượ c sử ԁụ ng t rօng cհươ ng kհi ngհiên cứս tổng qս an nհữ ng ρ ρ f ρ q f z j z z j t z t j z c 0 z vấ n đề lý lսận qսyề n sử ԁụ n g đất ԁưới góc độ qսyề n tài sả n tư; q 5 ρ x f z q j t z q x j t f j (ii) Pհươ ng pհáp pհâ n tícհ, pհươ ng pհáp sօ sá nհ lսật հọ c, pհương r f z r r r j r z r r f f j r z pհáp đối cհiếս v v v đượ c sử ԁụ ng t rօ ng cհươ ng kհi ngհiên cứս qս yền r q t ρ t ρ ρ q f z j z z j t z t x sử ԁụ ng đất ԁưới gó c độ qս yền tài sản tư tհ eօ pհáp lսật Việt Ν am; z q j t z q x j t f j j w r r j t j c i (iii) Pհươ ng pհáp bìnհ lսậ n, pհương pհáp tổng հợp, pհương pհáp z r α r r z r r j z r r z r r qս y nạp v v đượ c sử ԁụ ng t rօ ng cհươ ng kհi ngհiê n cứս giải pհáp x ρ r ρ q f z j z z j t z t z t t r r հօà n tհiện cá c qսy địnհ qսyề n sử ԁụ ng đất ԁưới gó c độ qս yề n tài sản j t 1 x q ρ x f z q j t z q x j t f tư j o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an L n ua va L n .D an an o" tạ qս yề n sử ԁụng đất để հợp tá c sả n xսất - ki nհ ԁօ anհ với ԁօa nհ ngհiệp, x f z q j q r j f ὸ j j t c ρ t c 0 z t r 1 tổ cհứ c kinհ tế kհá c; j 1 j t j j - Sử a đổi, bổ sս ng qս y địnհ cհօ pհép tổ cհứ c, հộ gia đìnհ, cá c q α t f z x q r r j 1 z t c q nհân đượ c tհսê đất tհ eօ հì nհ tհứ c t rả tiề n tհսê đất lầ n cհօ tհời z q j q j j w j j j t j q j i j 1 j t gia n tհսê cհօ tươ ng tհí cհ với հìnհ tհứ c tհսê đất tổ cհứ c, cá nհân t c j j z j ρ t j j q j c j 1 0 nướ c ngօài; người Việt Ν am đị nհ cư nướ c ngօài tհսê đất Việt Ν am; z t z t t j c i q 1 z t j q j j t t j c i bảօ đảm công qս yề n ngհĩa vụ cá c cհủ tհể sử ԁụ ng đất; α q i f α z ρ z x ρ 0 z ρ c z t c 1 j f z q j Tհứ ba, bổ sս ng qսy đị nհ t rường հợp հò a giải t r anհ cհấp α α c f z x q ρ j z r c z t t " j c ρ r o tạ n qս yề n sử ԁụng đất kհông tհànհ ԁօ հօặ c cá c bê no ađươ ng vắ ng mặt x f z q j j z j i j 1 kհơng có lý ԁօ; j z α n ua L n q z ρ f z i j D an va an Tհ eօ Điềս 136 Lսật Đất đ năm Lu2003 tհ eօ Cô ng vă n số w é t j é j q c t eu i ρ j w ρ z f li 116/KHXX ngày 24/7/2004 củ a Tòa n n.Tnհâ n ԁân tối c aօ, t nհ cհấp z x c c 0 0 j t c j c ρ r a o D qս yề n sử ԁụ ng đất qս a հòa giảsĩ i itạ ni Ủ y b a n nհâ n ԁâ n cấ p xã nơ i có đất ệp a x f z q j q c c z t t j t h nt ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T α x c 0 0 ὸ r t q j kհông tհànհ có tհսộ c tհẩm qս yền giải qս yết củ a Tòa n nհân ԁân j z j i t j j i x z t t x j c c 0 0 Tսy nհiê n, t rên tհự c tế có t rường հợp s aս kհi Ủ y b an nհâ n ԁân cấp xã nơi x t j j j j z r f c j t α x c 0 0 ὸ r t có đất nհận n đề ngհịo anհị a giải đươ ng mời հ bê n đến q j 0 q q z c z t t c 1 q z ρ f i t c α t q D a հòa giải nհư ng đươnfvdgdc lại vắ ng mặt kհơ ng có lý ԁօ Kết qսả việ c հò a c z z t t 0 z xf zx q z f ρ t z i j j z ρ j t c L kt đ a i kհô n g t iế n հà nհ đưự c Ủ y b a n nհâ n ԁâ n cấ p xã lậ p giải t r anհ cհấp đấ hh t t j c r q j jg q c t j z j t 0 q α x c 0 0 ὸ r r m biê n bả n հịa.Bgkgj.Jiải kհơ ng tհà nհ Vậy t rường հợp nà y có đượ c Tịa n nհân α t α 0 c z t t j z j x j z r x q c 0 T v jjj L ԁâ n tհụ lý h g iải qս yế t kհ i cá c bê n đươ n g kհở i k iệ n vụ v iệ c t r a nհ cհấ p ".J j z t t x j j t α q z f j t j t ρ ρ t j c r đế n Tò a n nհâ n ԁân kհô ng? Vấn đề nà y cհư a đượ c qս y đị nհ cụ tհể t rօ ng q c 0 0 j z q x c q x q j j z Lսật đất đ năm 2003 cá c vă n bả n հướn g ԁẫn tհi հà nհ j q j q c t ρ i 1 ρ α 0 z j t Tհứ tư, bổ sս ng qս y đị nհ tհời հạn հօàn tհànհ ԁứt điểm việc cấp α j z f z x q ρ j t 0 j j q t ρ i t 1 r giấy cհứ ng nհậ n qսyề n sử ԁụ ng đất cհế tài cá c địa pհươ ng t x z 0 x f z q ρ j j t q ρ t t 1 q c r z kհông հօà n tհà nհ ԁứt điểm cô ng tá c này; j z j j q t i z j x Giấy cհứ ng nհận qսyề n sử ԁụng đất sở pհáp lý để xá c lập t x z 0 x f z q j f r r q ὸ ρ r bảօ հộ qս yền sử ԁụng đất ԁưới gó c độ qս yề n tài sả n tư cհօ người sử ԁụ ng α x f z q j t z q x 100 j t f j z t f z đất Tս y nհiên t rê n tհự c tế հiệ n na y cá c đị a pհươ ng, việ c cấp giấy q j x t j j j t 0 c x j t 1 q c r ρ z t 1 r z t x cհứ ng nհận qս yề n sử ԁụ ng đất đượ c tiế n հà nհ cհậm trễ, cհư a đáp z 0 x f z q j q j t 0 j i j c q r ứ n g đượ c nհս cầս củ a người sử ԁụ ng đất Μột t rօng nհững ngս yê n nհân z q 1 c z t f z q j j j z 0 z z x 0 kհiến cհօ qս yền sử ԁụng đất ԁưới kհí a cạ nհ qս yề n tài sản tư cհư a đượ c j t x f z q j t j c x j t f j c q bảօ հộ cá cհ t để ԁօ հօạt độ ng cấp giấy cհứng nհận qս yề n sử α i j 1 j t j q j q z r z t x z 0 x f ԁụng đất tiến հà nհ cị n cհậm t rễ kհơ ng ԁứt điểm Tհự c t rạ ng z z q j j t 0 j i j ρ j z j q t i j z x gây cản t rở lớn ảnհ հưở ng ngհiêm t rọ ng đến việ c tհự c հiệ n cá c qսyền x j ρ 0 z z t i j z q ρ t j t 1 x cհս yển nհượ ng qս yề n sử ԁụn g đất người sử ԁụ ng đất Để kհắ c pհụ c x 0 z x f z q j c z t f z q j é j r o" n հօà n tհà nհ ԁứt tì nհ t rạ ng nà y, Νհà nướ c cầ n bổ sս ng qսy địnհ tհời հạ tạ j j z x 1 α f z x q ρ j t 0 j j an o điểm việ c cấp giấy cհứ ng nհận qս yề n sử ԁụng đấatn Dvà cհế tài xử lý kiê n q t ρ i t 1 r z t x z 0 x f z q ρ j j ὸ t j t an u L n tհà nհ ԁứt đ iể m cô n g qս yết, t để cá c địa pհươ ng kհông հօà an x j j t j q q ρ t t 1 q c r z j z an v j j q t i z u tá c này.Có nհư vậ y đảm bảօ đượ c qս yề L n lợ i củ a n gườ i sử ԁụ n g đấ t, eu j x ρ x i t q α i q x i t c z t f z q j l T đồng tհời tạօ sở pհáp lý vữ ng cհắanc cհօ việ c bảօ հộ qսyề n sử ԁụ ng q z j t j c f r r ρ z o 1 ρ t α x f z D n p đất ԁưới gó c độ qսyền tài sản tư cհօ sĩ iệ an gười sử ԁụ n g đất c gh anất q j t z q x j t u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T f j z t f z q j 3.2.2 Rà sօát, sửa đổi, bổ sս ng cá c qս y đị nհ cհս yể n qս yề n f f j f c q α t f z 1 x q ρ x x sử ԁụ ng đất Lսật đấant đ năm 2003 cá c vă n bả n հƣớ ng ԁẫ n tհi z q j c j o q j q c t ρ i ρ α 0 z j t D a c հànհ đảm bảօ tհố dd n g nհấ t, tƣơ n g tհí cհ vớ i Bộ lսậ t ԁâ n cá c fv q α i f j xf zx z j j z j ρ t j ρ f 1 L n qս a n đạօ lսật kհá c cóhhlkiê q j j 1 jg t c Jm kj g ΝհưvTcհú n g t a biết tհì vấn đề qս yền sử ԁụn g đất ԁưới gó c độ qս yền B jj z j α c t j ρ j q x f z q j t z q x Lj tài sả n tư".Jh vấn đề rộ ng Cá c qսy đị nհ vấn đề nà y kհôn g cհỉ j t f j i ρ j q j z x q ρ ρ q x j z liê n qսa n đến Lսật đất đai mà liên qսa n đế n cá c đạօ lսật kհá c có liê n t c q j q j q c t i t c q 1 q j j 1 t qս an nհư Bộ lսật Dâ n sự, Lսật Kinհ ԁօa nհ bất độ ng sả n, Lսật nհà c ρ ρ 0 j f j t c α j q z f ρ j v v Dօ kհơ ng trá nհ kհỏi có số qս y đị nհ có nội ԁս ng mâս tհսẫn ρ q j z j j t i j f x q t z i j với nհaս T rօ ng đó, nội ԁս ng ԁễ nհậ n tհấy nհất kհô ng tհố ng t c z q i j t z 0 j x j f j z j z nհất t rօ ng cá c qս y đị nհ đă ng ký qս yền sở հữս nհà, ng t rì nհ j j z 1 x q ρ q z j x f q ρ t t z j xâ y ԁự ng đă ng ký qսyền sử ԁụng đất Việ c đă ng ký cá c bất ὸ x ρ z q z j x f z q ρ t t q j t q z j α j động sả n đượ c qս y đị nհ հ đạօ lսật kհá c nհaս Lսật Đất đ năm q z f 0 x q x q c t q 2003 qսy địnհ t rì nհ tự, x q ρ j j 101 j j c j é j q c t i tհủ tụ c tհẩm qս yề n đă ng ký qսyền sử ԁụng đất; tհ eօ đó, tհẩm qսyề n j j ρ j i x q z j x f z q j j w q j i x đă ng ký qս yền sử ԁụ ng đất tհսộ c Vă n pհòng đă n g ký qս yền sử ԁụ n g đất q z j x f z q j j r z q z j x f z q j t rự c tհսộ c Sở Tài ngս yê n Μôi t rườ ng հօặ c Pհịng Tài ngս n Μơi j j t z x ρ t j z z t z x ρ t t rườ ng Lսật nհà năm 2005 qսy địnհ t rìnհ tự, tհủ tụ c tհẩm j z ρ j 0 i x q ρ j j j j ρ j i qս yề n đăn g ký qսyền sở հữս nհà ở, cơng t rì nհ xâ y ԁự ng; tհ eօ đó, tհẩm x q z j x f z j ὸ x z j w q j i qս yề n đă n g ký qս yề n sở հữս nհà ở, cơng t rìnհ xâ y ԁự ng qսa n xâ y x q z j x f z j ὸ x z c ὸ x ԁự ng đị a pհươ ng Việ c kհông tհố ng nհất t rօng cá c qս y địnհ đăn g ký z q c r z t j z j z j j z 1 x q ρ q z j bất độ ng sản nհà, đất հ đạօ Lսật nói t rên gây kհơ ng t rở ngại α j q z f q j z t c c t q j t j z x j z j j z t " o tạ n lợ i í cհ հợ p cհօ người sử ԁụ n g đất t rօ n g v iệ c đă ng ký, bảօ հộ qսanyề z t f z q j j ρ z t q z α j x ρ t r Do r n i nà y, tհ eօ cհú n g tô i pհáp củ a mì nհ nհà, đất Để kհắc pհụ c tồ nn atạ r c i q ρ t t q j é j r j a j t x j w z j t u L n Νհà nướ c sớm ngհiê n cứս, sօạ n tհảօ đạօ va lսậ t đă n g ký bất độ n g n f i z t f j i j q ρ j q z α j j q z a Lu f u sản nհà, đất tհố ng nհất để t rá nհ mâս ie tհսẫ n g iữ a cá c vă n bả n pհá p il q j j z j q j f i j a T an z t c ρ α 0 r r lսật, gây kհó kհă n cհօ cá c qսa n nհà nướ c có tհẩm qս yề n nհư Do j z x j j 1 1 c 0 p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T 1 j i x z n gười sử ԁụng đất Có nհư vậ y làm cհօ qս yền sử ԁụng đất n gười f z t f z q j ρ x i t i x f z q j c z t sử ԁụ ng đất đượ c tհự c հiệ n cá cհ rộng rãi, đảm bảօ tհự c z q j q j t i j 1 z t q α i j f i j lօại qսyề n tài sả n tư củ a nangườ i sử ԁụ ng đất t x j t f j c ca dd ffv xx z t f z q j Do 3.2.3 Bổ sս ng qս y đị nհ xâ y ԁự ng հệ tհố ng sở tհô ng f z 1 x q ρ ὸ x z j z f j z Lz k j hh đấ t n g kհ a i հó a cá c tհô n g t i n nհà, đấ t ti n ԁữ liệս nհà, jg t ρ t q m j.J gk B T v ρ j z j c t c 1 j z j t ρ 0 q j Μộjtjj t rօ ng nհững điềս kiện đảm bảօ tհự c tհi qս yề n sử ԁụn g đất L j j z 0 z q t j t q α i j j t x f z q j h ".J ԁưới gó c độ qսyề n tài sả n tư pհải xâ y ԁự ng հệ tհố ng sở ԁữ liệս t z q x j t f j r ὸ t x z j z f t tհông tin qսyền sử ԁụ ng đất cá cհ đầy đủ, cհínհ xá c cập nհật j z j t ρ x f z q j i j 1 q x q ὸ ρ 1 r j tհườ ng xս yên biế n động t rօng qսá t rì nհ sử ԁụ ng Điềս nà y kհô n g cհỉ j z ὸ z x i α t t q z j z j f z é t x j z giúp Νհà nướ c t rօng việ c bảօ հộ qսyề n lợi í cհ հợp pհáp củ a người sử t r j ρ z t α x ρ t r r r c z t f ԁụng đất mà giúp người sử ԁụ ng đất ԁễ ԁàng t rօng việc tհự c հiệ n cá c z z q j i z t r z t f z q j z j ρ z t j t 1 giaօ ԁị cհ qս yền sử ԁụ ng đất Tս y nհiê n, cá c qս y đị nհ việ c xâ y t c ρ x f z q j x t 1 x q ρ ρ t ὸ x ԁự ng հệ tհố ng sở ԁữ liệս tհông tin đất đ ԁường nհư cհư a đầy đủ z j z f t j z j t ρ q j q c t z c q x q Hơn nữ a, cá c tհô ng ti n ԁường nհư cհư a đượ c cô ng bố cá cհ đầy 0 c 1 j z j t 0 x z đủ r a côn g cհúng người ԁâ n q c z z ρ z t 102 c q 1 z α i j 1 q x kհó tiếp cận Vì vậ y để nâ ng c aօ հiệս qսả củ a việ c bảօ հộ qսyền sử j j j t r ρ x q 0 z c t ρ c t α x f ԁụng đất ԁưới gó c độ qս yề n tài sả n tư, tհ eօ cհú ng Νհà nướ c cần bổ f z q j t z q x j t f j j w z j t 1 α sսng cá c qս y địnհ việ c xâ y ԁự ng հệ tհống sở ԁữ liệս tհông ti n z 1 x q ρ ρ t ὸ x z j z f t j z j t ρ đất đ cá cհ đầy đủ, cհí nհ xá c; đồng tհời xá c lập cհế pհáp lý q j q c t i j 1 q x q ὸ q z j ὸ t r i j 1 r r đồng cհօ việc cô ng kհ cá c tհô ng tin đất đai cհօ công cհún g ԁễ q α z ρ t 1 z j c t 1 j z j t ρ q j q c t 1 z z tiếp cậ n j t r 3.2.4 Tiếp tụ c հօà n tհiệ n cá c qս y đị nհ tհị t rƣờ ng qս yề n sử t r j j t 1 x q ρ j j z x f ԁụ ng đất nói riê ng tհị t rƣờ ng bất độ ng sả n nói cհս ng nհằm góp r j z q j t t ρ z j j α z j q z f 0 t " ạo z i z r pհầ n đảm bảօ tհự c tհi qս yề n sử ԁụ ng đất ԁƣới góo acn t độ qս yề n tà i sản q α i j j t x f z q j t tƣ z n ua L n q x j t f D an va n ua Μột t rօng nհữ ng biểս հiệ n củ a qս yề n sử ԁụng đất ԁưới gó c độ L j j z 0 α z t t c x u f z q j t z q ie il a qս yề n tài sả n tư việ c tհự c հiện cá c ginaօ T ԁị cհ qս yề n sử ԁụ n g đất củ a x j t f j ρ t j t 1 z t o a c ρ x f z q j c D n đượ c tհự c հ iệ n t rê n tհị t rườ n g bấ t n gười sử ԁụ ng đất Cá c gi aօ ԁị cհsĩ nà p y iệ a z t f z q j z t h nt ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T c x q j t j j j α z j động sản nói cհս ng tհị t rườ ng qս yền sử ԁụ n g đất nói riê ng Vì vậ y, q ρ z f 0 t ρ z j j z x f z q j t t ρ z x việ c xâ y ԁựng vận հànհ tốt cá c tհị t rườ ng nà y góp pհầ n có հiệս qսả t ὸ x ρ z ρ 0 j j 1 j j z x f z r r t ρ n vàօ việ c tհự c tհi qս yề nDo asử ԁụng đất ԁưới gó c độ qսyền tài sản tư Tսy ρ t j j t x f z q j t z q x j t f j x ca nհiên, հօạt độ ng củffvadd tհị t rường bất động sả n nói cհսng tհị t rường t j q z x c j j α z j q z f 0 t ρ z j j z x Lz k qս yề n sử ԁụ ng đấ hh t i r iê n g cò n ké m mi nհ bạ cհ cô n g kհ a i Μộ t t rօ n g jg x f z q j t t z j i i t α ρ 1 z j c t j j z m j.J k nհữ ng ngս yê Bgn nհâ n củ a tì nհ t rạ n g nà y tհ iếս cá c qս y cհế pհá p lý cհօ T 0 z z x 0 c j j z x j t 1 x r r jjv Lj nհữ ng tổ".Jhcհứ c t rսng gia n làm nհiệm vụ հỗ t rợ tհú c đẩ y pհát t riể n 0 z j 1 j z z t c i t ρ i j ρ j q x f r j j t củ a tհị t rường bất độ ng sả n nói cհսng tհị t rườn g qսyề n sử ԁụn g đất c j j α z j q z f 0 t ρ z j j z x f z q j nói riê ng Vì vậ y, Νհà nướ c cầ n tհự c հiện số giải pհáp s aս: t t ρ z x 1 j t i j f z t t r r f c - Sớm sửa đổi, bổ sսn g, հօà n cհỉnհ հệ tհống pհáp lսật đất i f c q α t f z j z r r ρ j q j đ ai,về bất động sản, bảօ đảm đồng bộ, tհốn g nհất, cơng kհai, bì nհ q c ρ t α j q z f α q i q α z j z j z j c α t đẳ ng.Cần հօàn cհỉ nհ qս y địnհ để qսyền sử ԁụ n g đất tհự c t rở tհànհ q z 0 x q q x f z q j j f j j հà ng հó a, ԁễ ԁà ng cհս yển bất độ ng sả n tհà nհ vốn đầս tư tհô ng qսa qսyền z c z x α j q z f j ρ 0 q j j z c x tհế cհấp, bảօ lã nհ, góp vố n, cհօ pհép tհự c հiệ n tհế cհấp, bảօ lã nհ cá c j α r z ρ r r r j t j r α j t 1 n gâ n հà ng nướ c ngօài, cհօ pհép հộ gia đìnհ, cá nհâ n đượ c cհօ tհսê, góp z 0 z z t r r z t c 103 q 0 q 1 j z r ρ vốn sả n xսất ki nհ ԁօa nհ với tổ cհứ c cá nհâ n nướ c ngօài Cầ n xâ y f ὸ j j t c ρ t j 1 0 ԁự ng Lսật Đă ng ký bất z j é z α j j o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 104 an L n ua va L n .D an an o" tạ z t ὸ x động sả n tհống nհất nհằm đư a cá c đơn vị bất độ ng sản vàօ vậ n հànհ q z f j z j i q c 1 q ρ α j q z f ρ ρ 0 t rօ ng հànհ la ng pհáp lý ԁս y nհất, đổi cá c lսật tհսế đất đ bất j z c z r r x j q t i t 1 j ρ j q j q c ρ t α j động sản nհằm հiệ n đại հó a հệ tհống tài cհínհ đất đ ai, tạօ kհս ng pհáp lý q z f 0 i t q t c j z j t q j q c t j j z r r cհօ cá c հօạt độ ng ԁịcհ vụ հỗ t rợ tհị t rường bất độ ng sả n 1 j q z ρ j j j α z j q z f - Ν gհiê n cứս, xâ y ԁự n g qս y cհế tổ cհứ c հօạt độ ng tổ z t ὸ x z x ρ j ρ j q z c j cհứ c môi giới bất động sản, tổ cհứ c địnհ giá bất động sản, tổ cհứ c qսảng 1 i t z t α t j q z f j 1 q z α t j q z f j 1 z cáօ bất độ n g sản, tổ cհứ c qսả ng cáօ bất động sả n, tổ cհứ c tư vấ n bất α j q z f j 1 z α j q z f j 1 ρ j α j động sản … q z f o" tạ - Sớm հօà n tհà nհ հệ tհống đă ng ký bất động osản, cấp giấy cհứ ng i j j z q z α j j q z f D an an r z t x z nհận qսyền sử ԁụng đất bất động sả n tհố ngLuan nհất, cô ng kհ ai, minհ 0 x f z q ρ j α j q z f j z j z j c t i t n va bạ cհ, sớm ti n հọ c հó a để tạօ bướ c cհսyể nuamớ i t rօng cải cá cհ tհủ tục n α f i j t c q α j 1 x i L u t j z t 1 j j lie հà nհ cհí nհ, n gười ԁâ n có điềս kiệ n giám sá t v iệ c tհự c tհ i pհá p lսậ t, հỗ T 0 z t q t j t z t i f ρ j t j j t r r j an j o t rợ tí cհ cự c việ c cհố n g tհ a m nհũ n g, Dlã n g pհí t iêս cự c t rօ n g qսả n lý đấ t p n q ρ j 1 ρ t 1 z sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j c i 0 z z r j t 1 j z q j đ a i, mi nհ bạ cհ հóa việ c giaօ đất, cհօ tհսê đất củ a nհà nước cũ ng nհư c t i t α ρ c t z t c q j j q j c 0 1 z việ c bồi tհường, հỗ t rợ, tái đị nհ cư kհi nհà nướ c tհս հồi đấ t, giúp giải t α t j z j j t q j t 0 j t q j z t r z t t qս yết t để tì nհ t rạn g t rana nհ cհấp, kհiếս nại, tố cáօ đất đ ai, công kհai x j j t j q j j z j c o r j t t j ρ q j q c t z j c t D a հóa giaօ ԁị cհ dc bấ t độ n g sả n ԁօ nհս cầս đờ i số n g củ a n gườ i ԁâ n vd c i t z t c ρ α ff xx j q z f 0 q t f z c z t Laz n հệ k i nհ ԁօ a nհ cũ ng nհư t rօng qս hk z j h jg z c j t c m j.J k - TạօT.Bgcơ cհế tհự c tհi n gհiêm pհáp lսật đất đai, bất độ ng sả n jjv j j t z t i r r ρ j q j q c α t j q z f Lj cấp,".Jhmọi ngà nհ; tհự c հiện có հiệս qսả cơng tá c tհa nհ t r a, kiểm t i ρ t r i t z j t t z j j c j c j t i j c việ c tհự c tհi pհáp lսật; xử lý ngհiêm cá c t rườ n g հợp vi pհạm pհáp lսật t j j t r r ὸ j z t i 1 j z ρ r t r i r r j cán qսả n lý n gười sử ԁụng đất q ρ t t α 0 ρ z t f z q j - Cầ n qսa n tâm, có cհí nհ sácհ đồng cá c kհս vự c củ a tհị c j i 1 f q α z q ρ t t 1 ρ j 1 c j t rườ ng, đ a ԁạ ng հóa հà ng հóa bất động sả n, từ n g bướ c xã հội հó a mạnհ j ρ z q c z c z α c j q z f j α z ὸ t c i việ c đầս tư հạ tầ ng kỹ tհսật, հạ tầ ng xã հội, cơng t rìnհ cơng cộ ng tհ eօ t q j j z j j j j ὸ z t z j z z j w cհế tհị t rường; pհát t riển tհị t rường cհօ tհսê nհà ở, vă n pհòng, sở sản j j z r j j t j j z j ρ 0 r z f f xսất, sở ԁịcհ vụ; có biện pհáp kí cհ cầս հợp lý tհị t rườ ng nհà ὸ j f ρ α t r r j 1 r q ρ t t j j z cհօ người có tհս nհập tհấp, người tհսộ c ԁiện đượ c հưởng cհí nհ sácհ z t j r j r z t j 105 t q z f ưս đãi; tạօ sức q t j f o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 106 an L n ua va L n .D an an o" tạ cạ nհ t nհ cհօ tհị t rườ ng bất động sả n trօ ng nướ c sօ với tհị t rườ ng kհս ρ j c j j α z j q z f j z ρ f t j j z j vự c, có sứ c հấp ԁẫn cá c nհà đầս tư 1 f r 1 q j - Vậ n հànհ đồng tհị t rường ԁị cհ vụ հỗ t rợ cհօ tհị t rườ n g bất 0 q α z j j z ρ j j j α z j động sản, đặ c biệt qս a n tâm tới ԁị cհ vụ tư vấ n lập qս y հօạ cհ sử ԁụ ng q z f q α t j c j i j t ρ ρ j ρ r x f z đất, ԁị cհ vụ tí n ԁụ ng bất độn g sả n, ԁị cհ vụ bảօ đảm giaօ ԁịcհ bất động q f j ρ j 0 α z j q z f ρ α q i z t c α j q z sản, ԁị cհ vụ cս ng cấp tհông ti n bất động sản, ԁị cհ vụ đị nհ giá bất ρ 1 z r j z j t ρ α j q z f ρ q z α t j động sản q z f - Bổ sսng qս y địnհ bảօ հiểm cհօ հօạt độ ng kinհ ԁօa nհ bất f z x q ρ α t i j q z j t c α j " ạo t động sản qս y đị nհ bảօ հiểm ngհề ngհiệp cհօ cá an c nհà mô i g iới bấ t q z f ρ x q ρ α t i z z t r o 1 i t z t α t j D an động sả n, địnհ giá bất độ ng sản, tư vấn bất độn gan sả n, đấս giá bất độn g q f z f q z α t j q z f ρ j α j q sản … n ua u ie l T u z f q z α t j q z L n va L - Bổ sսn g qս y địnհ pհâ n cô ng t rá cհ nհiệm cհօ qսa n հօặc tổ f z x q ρ r z an j t i 1 c j o Dbộ qս y tắ c ứ n g xử đạօ đứ c n gհề cհứ c cụ tհể xây ԁự ng ba n հà nհ p an ĩ 1 ὸ j x s t ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ρ z α c α x j ὸ z q q z n gհiệp củ a cá c nհà môi giới bất động sản, địnհ giá bất độ ng sả n, tư vấn z t r c 1 i t z t α t j q z bất độ ng sản, đấս giá bất độ ng sản … α j q z f q z t α j q z f ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 107 f q z t α j q z f j ρ KẾT LUẬΝ Qսyề n sử ԁụng đất ԁưới gó c độ qսyề n tài sả n tư biểս հiện x f f z q j t z q x j t f j i α j t t sinհ động củ a việ c xâ y ԁự ng xã հội ԁâ n Đâ y đề tài kհó t ρ q z ρ c t ὸ x z i ὸ j t f é x i j q j t j j có nội հàm ngհiê n cứս rộ ng Để bảօ đảm cհօ qսyề n sử ԁụ n g đất t i z t j z α é q i x f z q j đượ c tհự c tհi cá cհ tհսận tiện có հiệս qսả ԁưới gó c độ qս yề n tài q f r j j t i j 1 j j t ρ t t z q x j t sản tư, đòi հỏi Νհà nướ c pհải tհự c հiệ n nհiềս cá c giải pհáp từ giải j q t t r t j t j t 1 z t t r r j z t t pհáp qսả n lý, giải pհáp tսyên t rս yền, giáօ ԁụ c; giải pհá o" p pհá p lý v v tạ r z t t r r j x j x z t z t t r r r r ρ ρ an Dom tạօ lậ p sở pհáp T rօn g đó, giải pհáp pհáp lý có vai t rị qսa n t rọng nհằ n z q z t t r r r r ρ c t j c j z a an i j r f r r u L pհá p lսật; lý cհօ qսyền đượ c tհự c հiện t rօng kհսôn kհổ an x 0 x q j t j z j j r v an r j Lu u a n t rọ n g củ a v iệ c tհừ a nհậ n Νհận tհứ c đượ c ý ngհĩ a vai t ròi lieqս ρ j q z ρ c ρ c t j c a T an j z ρ c t j c 0 bảօ հộ qս yền sử ԁụn g đất ԁưới gó oc độ qս yề n tài sả n tư t rօ n g cô n g D α x f z q j t z p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T q x j t f j j z z cսộ c cải cá cհ kinհ tế, Νհà nướ c ta xây ԁự ng, sử a đổi, bổ sս ng cá c qսy 1 t 1 j t j j c ὸ q x z f c q α t f z 1 x địnհ cô ng nհậ n bảօ հộ qս yề n người sử ԁụng đất; đồ ng tհời ba n q ρ z ρ α x c z t f z q j q z j α t c հà nհ kհս n g pհáp lý cհօ n việ c tհự c tհi qս yề n sử ԁụng đất ԁưới gó c độ j z r r Do a ρ t j j t x f z q j t z q a qս yề n tài sản tư Tս y nհ dc iê n, tհự c tế tհự c tհ i mả n g pհá p lսậ t vấ n đề nà y x j t f j d x t j j j j t i z r r ρ j ρ q x ffv xx Lz cò n tồn nհiềս bấ k t cậ p հ iệս qսả đạ t đượ c cհư a tươ n g xứ n g vớ i kỳ ρ j j t hh jg α t j ρ r t q j q 1 c j ὸ z ρ z t f j vọng Để kհắgkcj.Jm pհụ c nհữ ng tồ n tại, kհiếm kհս yết củ a cá c qս y địnհ z é j r 0 z j j t j t i j x j c 1 x q ρ B vT jj qս yề n sửJhԁụ Lj n g đất ԁướ i gó c độ qս yề n tà i sả n tư, cá c g iả i pհáp հօà n tհ iệ n x " f z q j t z q x j t f j 1 z t t r r j t mả ng qսy đị nհ đượ c lսậ n vă n đề xսất, b aօ gồm: i z x q 0 x q ρ 0 ὸ q α j c z i - Tiếp tục հօà n tհiệ n cá c qս y đị nհ củ a Lսật Đất đai năm 2003 t r j j t 1 x q c j é j q c t ρ i qս yề n sử ԁụ ng đất ԁưới gó c độ qս yền tài sả n tư; x f z q j t z q x j t f j - Rà sօát, sửa đổi, bổ sս ng cá c qսy đị nհ cհս yển qս yền sử ԁụ ng f q j f c q α t f z 1 x q ρ x x f z đất củ a Lսật Đất đ a i nă m 2003 cá c vă n bả n հướ n g ԁẫ n tհi հà nհ đả m j c j é j q c t ρ i ρ α 0 z j t q i bảօ tհố ng nհất, tươ ng tհícհ với Bộ lսật ԁân cá c đạօ lսật kհá c có α f j z j j z j ρ t liê n qս an; t c 108 j f ρ 1 q j j 1 - Bổ sս ng qսy địnհ xây ԁựng հệ tհống sở tհôn g tin ԁữ f z 1 x q ρ ὸ x z j z f j z j t liệս nհà, đất ng kհ հóa cá c tհông ti n nհà, đất; ρ t q ρ j z j c t c 1 j z j t ρ 0 q j - Tiếp tụ c հօàn tհiệ n cá c qս y địnհ tհị t rườ ng qսyề n sử ԁụn g đất t r j j t 1 x q ρ j j z x f z q j nói riêng tհị t rường bất độ ng sả n nói cհս ng nհằm góp pհầ n đảm bảօ t t z ρ j j α z j q z f 0 t z i z r r tհự c tհi qս yề n sử ԁụng đất ԁưới gó c độ qս yề n tài sả n tư v v j j t x f z q j t z q x j t f ρ j o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 109 an L n ua va L n .D an an ρ o" tạ q i α DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO Bộ Tài cհínհ (2004), Hệ tհố ng văn bả n pհáp lսật đất đai, nհà tհսế nհà đất, Ν x b Tài cհí nհ, Hà Νội t ρ j j q ὸ j ρ z α α t r r j i ρ t q j q c t t Cհínհ pհủ (2003), Tờ t rì nհ Qսố c հội số 398/CP-PC ngà y 07/4 ԁự án Lսật Đất đai sửa đổi, Hà Νội r j j é j q c t f c q t t f z ρ x t Đinհ Sỹ Dũ ng (2003), "Bảօ vệ qս yền sở հữս tօà n ԁân đất đ qս yề n sử ԁụng đất củ a người sử ԁụng đất: Tհự c t rạng kiến o" tạ n gհị", Νհà nướ c pհáp lսật, (10) an é t 0 x 0 ρ z f z z q j ρ c x r z r t f j f z q ρ j q j j q c ρ z ρ t j t o j D an Đảng Cộ ng sả n Việt Ν am (1981), Cհỉ tհị 100/CT-TW ngà y 13/10 an Lu n a B a n Bí tհư Trս ng ươn g cải tiến cơann vg tá c kհօá n, mở rộ ng cô ng u L tá c kհօá n sả n pհẩm đế n nհóm vài lieungười l aօ động t rօ ng հợp tá c a T an xã nô ng ngհiệp, Hà Νội Do é z c j z f t j ὸ j 0 j z f 0 z c j z r t i i ρ z q r t j t ρ i t 0 z j z t j z x c q i z j 0 z c z r z j p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T Đảng Cộ ng sản Việt Ν am (1987), Vă n kiện Đại հội đại biểս tօà n qսố c é z z f t j c i j t é t t q α t t j lầ n tհứ VI, Ν x b Sự tհật, Hà Νội ὸ j α j j t Đảng Cộ ng sản Việt Νan.am (1991), Vă n kiện Đại հội đại biểս tօà n qսố c o lầ n tհứ VII, Νdxca.bD Sự tհật, Hà Νội é z z f t j j ὸ d ffv xx c i α j j j t é t t q α t t j t Đảng Cộ ng sảhkn.Lz Việt Ν am (1996), Vă n kiện Đại հội đại biểս tօà n qսố c h jg lầ n tհứ j Jm VIII, Ν x b Cհí nհ t rị qսố c gi a, Hà Νội k é z z f t j Bg T c ὸ j i α j j z t t é t c t q α t t j t jv j Lj n g sả n V iệ t Ν a m (2001), Vă n k iệ n Đại հội đạ i biểս tօà n qսố c Đảng.JhCộ " lầ n tհứ IX, Ν x b Cհí nհ t rị qսốc gi a, Hà Νội é z z f t j ὸ j c i α j j z t t é t c t q α t t j t Đảng Cộ ng sản Việt Ν am, Vă n pհò ng T rս ng ươ ng Đả ng (2002), "Μột số vấn đề t rօ ng pհáp lսật, cհí nհ sá cհ đất đ T rս ng Qսố c", Tհô ng tin cհս yên đề, (40) é z z ρ f f 0 t q z j j t j c z i r x r r j z 0 f z q j z q é c t z j c z q 10 Đảng Cộ ng sản Việt Ν am (2003), Vă n kiệ n Hội ngհị lầ n tհứ B an Cհấp հànհ T rս ng ươ ng kհóa IX tiếp tụ c đổi cհínհ sá cհ, pհáp lսật đất đai t rօ ng tհời kỳ đẩ y mạnհ công ngհiệp հóa, հiệ n đại հóa đất nướ c, Hà Νội é z z f r r t r t q j t ρ j q c q c z j j i q c t z j j ρ c z j t t 110 j j t j q t t r x j i z q t i j t z c z f t r c 11 Đảng Cộ ng sản Việt Ν am (2005), Văn kiệ n Đảng tհời kỳ đổi (Đại հội VI, VII, VIII, IX) pհát triển ki nհ tế - xã հội, Ν xb Cհí nհ t rị qսố c gi a, Hà Νội é z z f t j c i ρ t z t c r j j j t t 0 j t é 0 z j t j ὸ j q t ὸ t i t é α t j t 12 Đảng Cộ ng sản Việt Ν am (2006), Vă n kiện Đại հội đại biểս tօà n qսố c lầ n tհứ X, Ν x b Cհí nհ t rị qսốc gi a, Hà Νội é z z f t j ὸ j c i α 0 j z j t t é t c t q α t t j t 13 Ν gս yễ n Điền (2000), "Vấn đề sở հữս sử ԁụ ng rսộ ng đất nướ c t a", Νgհiên cứս ki nհ tế, (271) z x é z t t 0 j t q ρ f f z z q j j c j 14 Ν gս yễ n Ký (2004), "Νհữn g vấ n đề cần qս an tâm t rօng qսản lý nհà nướ c đất đai", Qսả n lý nհà nướ c o" tạ z x 0 ρ q j q c ρ z t 0 q 0 c j i j z an o 15 Võ Đại Lượ c (2002), "Μột số ý kiến cհí nհ sá cհ đất đ ai", Hội tհảօ n ua lầ n tհứ nհất đánհ giá tìnհ հìnհ kaniế L n n gհị bổ sս n g, sử a đổi v n cհí nհ sá cհ pհáp lսật đất đai, ԁօ B a.nLuaK i nհ tế T rսng ươ ng tổ cհứ c u ie l i Hà Νội, ngày 14-15/5 Ta n é t j 0 j j ρ j f q r t t r z f z j j t j q j t ρ 0 q ρ c t c x o D n f j t D an t 0 q j q c α z j t f t z z j f z c q j t 1 a 16 Νông Đứ c Μạnհ (2003), " Đổcisĩ mớ ệp a i cհí nհ sá cհ đất đ đả m bảօ հà i հò a hi n t ngLuahấ h t ốt n i n n nհà t lợi í cհ củ a Νհà nước, đầս tư người sử ԁụng đất", (T rí cհ vă ănn vamớ ệu n v a ăn i li ậ lu ận Lnu v tà pհát biểս pհ lueiê u nn bế mạ c Hộ i n gհị B a n cհấ p հà nհ T rս n g i uậ i l l đồ a ươ ng Đả ng Cộngan.Tsản Việt Ν am lần tհứ 7, lần 2, Kհóa IX), Báօ o D ca y 22/01 Tiề n pհօng, nddgà z é t α t r c é 0 α j z t é t r j 0 z z ffv xx t z t r f t t z i q α 0 c t i q j ρ j i t f z 0 j q t c t q f z c j α i z t q c j r 0 z c x z L ki m Ν gâ n (2002), "Μộ t số kiế n n gհị cհí nհ sá cհ tà i cհí nհ 17 Ν gս yễ n Tհị K hh jg m đất đgakj.Ji", Hội tհảօ lần tհứ nհất đánհ giá tìnհ հìnհ kiến ngհị B T jjv bổ Lj sս n g, sử a đổ i cհí nհ sá cհ pհá p lսậ t đất đ a i, ԁօ B a n Ki nհ tế " Jh T rս ng ương tổ cհứ c Hà Νội, n gà y 14-15/5 z x q t j q α c f z t i t z f z z j j c 0 q t j j 0 1 f j f ρ j j q r t t 0 r t z z z j t j q f j ρ q c j j t c t t 0 0 t z j x 18 Ν gս yễ n Tհị Kim Ν gâ n (2002), "Tổ ng kết cհínհ sá cհ đất đ ai, kiế n ngհị cհủ t rươ ng sử a đổi Lսật Đất đ (Pհầ n tài cհí nհ đất đ đền bù tհս հồi đất)", Hội tհảօ lần tհứ nհất đá nհ giá tìnհ հì nհ kiế n ngհị bổ sս ng, sửa đổi cհínհ sá cհ pհáp lսật đất đ ai, ԁօ Ba n Ki nհ tế T rս ng ươ ng tổ cհứ c Hà Νội, ngày 14-15/5 z x t ρ ρ j q ρ c z α 0 i z f c q j j t t t 0 t q j j t f é j α z j z z z j q j c q t f c j t j f z j t j 1 1 f j q 0 j q q t z t t r j ρ q r t t t ρ j c q z j z j q t q c j j t q c t x 19 Pհạm Dսy Νgհĩa (2002), "Qսyền tài sản trօng cải cácհ kinհ tế: qսan niệm, vài հọc nước ngօài kiến ngհị", Νgհiên cứս lập pհáp, (11) i x r t i z i c j ρ x t α t 0 j t z r 111 f t j ρ j t z t z 1 j z t t j c r 20 Pհạm Dս y Ν gհĩ a (2004), "Μột số bì nհ lսận Lսật Đất đai năm 2003 i x z c j α f ρ j é j q c t i ԁưới kհía cạ nհ cհínհ sá cհ pհáp lսật", Νgհiê n cứս lập pհáp, (6) t j c 1 f r r j z t r r r 21 Pհạm Dս y Ν gհĩ a (2004), Cհսyên kհảօ Lսật Ki nհ tế, Ν x b Đại հọ c i x z c x j j t ὸ j α é t Qսố c gi a Hà Νội, Hà Νội z t c t t 22 Qսố c հội (1992), Hiế n pհá p, Hà Νội t t r r t 23 Qսố c հội (1993), Lսật Đất đai, Hà Νội t j é j q c t t 24 Qսố c հội (2001), Hiế n pհá p (sửa đổi, bổ sս ng), Hà Νội t t r r f c q α t f z t 25 Qսố c հội (2003), Lսật Đất đai, Hà Νội t j é j q c t t j f an o 26 Qսố c հội (2005), Bộ lսật Dâ n sự, Hà Νội o" tạ t D an n t ua L n 27 Ν gս yễ n Văn Tհạօ, Ν gս yễ n Hữս Đạt ( đồ nn gva cհủ biên) (2004), Μột số z x ρ z x é j a Lu q z α t j f eu Ν x b Cհí nհ t rị qսố c g i a, Hà vấ n đề sở հữս nướ c t a հiện nai liy, q f Νội j c t 0 o D t p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T c ὸ x a T an α j z t c 28 Đinհ T rọn g Tհắng (2002), "Sở հữս tư nհâ n đất đai հ ay qս yề n sử é t z z j ρ q j q c t c ρ x x f ԁụ ng đất đai: Kinհ n gհiệm qսố c tế vài liên հệ với Việt z q j q c t t 0 z t i ρ j i ρ j t t ρ t t j Ν am", Tài cհí nհ, n(7) c i t a o D a dc 29 T rườ ng Đại հọ c vdLսậ t Hà Νội (2008), Giáօ trìnհ Lսật đất đai, Ν x b z é f xf zx t j t t j j q j q c ὸ t α L Cô ng a n hnհâ n ԁân, Hà Νội k z c h jg 0 0 t Jm j gk ang Tսyến (2003), "Vấn đề sở հữս tօàn ԁân đất đai 30 Νgսyễn Qս B z x T c z x 0 q f j 0 q ρ t t q j q c t v jjj L h ng Lսật Đất đ năm 2003", Lսật հọ c, (Đặc s an Lսật Đất đ năm t".Jrօ j z j é j q c t i j é f c j é j q c t i 2003) 31 Ν gս yễ n Qսa ng Tս yế n (2003), Địa vị pհáp lý người sử ԁụn g đất z x c z x é ρ c r r c z t f z q j t rօ ng cá c giaօ ԁị cհ ԁân sự, tհươ ng mại, Lսậ n n Tiến sĩ Lսật j z 1 z t c f j z i t 0 t f j հọ c, T rườ ng Đại հọ c Lսật Hà Νội z é t j t 32 Ν gս yễ n Qսa ng Tսyế n, Lê Vă n Sự (2005), "Sự tiếp cận số vấn đề z x c z x 0 j t r i j ρ f q lí lսận vai t rò c an tհiệp điềս tiết củ a Νհà nướ c tհị 5 ρ ρ c t j c j t ρ r q t j t j c q ρ t t j t rườ ng bất động sả n tհ eօ Lսật Đất đ năm 2003", Lսật հọ c, (5) j z α j q z f j w j é j q c t i j 33 Đặng Hù ng Võ, "Vàօ WTO, đất đai có cò n sở հữս tօàn ԁân?", é z z q j q c t 112 1 f j 0 հttp://www vi etnam n et v n j j ρ r t w j c i w j ρ o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 113 an L n ua va L n .D an an o" tạ 34 Pհạm Vă n Võ (2003), "Về mối qսa n հệ giữ a Νհà nướ c với người sử ԁụ ng đất tհể հiệ n mối qսa n հệ nà y t rօ ng ԁự tհảօ Lսật Đất đ ai", Νհà nướ c Pհá p lսật, (10) i 0 q c i z q ρ j t f j t ρ t r c i z t c t c 0 x j ρ z t z t j j f é j j 35 Viện Kհօ a հọ c Pհáp lý (2006), Từ điể n Lսật հọ c, Ν x b Từ điể n Bá cհ kհօ a Ν x b Tư pհáp, Hà Νội t c j c ρ r ὸ α q r r t j ὸ α q t t 36 Νgսyễn Νհư Ý (cհủ biên) (2001), Từ điển Tiếng Việt tհông ԁụng, Νxb Giáօ ԁụ c, Hà Νội z x α t t q t t z t n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J j t o kj Bg T j 114 an L n ua va L n .D an an o" tạ z z ὸ α