CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC CÔNG NGHỆ VÀ CHIẾN LƯỢC CÔNG NGHỆ TRONG DOANH NGHIỆP
Công nghệ
Thuật ngữ công nghệ gần đây đã trở thành một cụm từ được nhiều người ở các lĩnh vực khác nhau nhắc tới Có thể nói công nghệ xuất hiện đồng thời với sự hình thành của loài người Từ “công nghệ” xuất phát từ chữ Hy lạp
“techno” có nghĩa là một nghệ thuật hay một kỹ năng và “logia” có nghĩa là một khoa học, hay sự nghiên cứu Công nghệ là một sản phẩm do con người tạo ra làm công cụ để sản xuất ra các của cải vật chất Tuy vậy, cho đến tận bây giờ, định nghĩa về công nghệ lại chưa hoàn toàn thống nhất.
Nhiều quan niệm không đầy đủ:
- Công nghệ là quá trình để tiến hành một công đoạn sản xuất, là thiết bị để thực hiện một công việc.
- Công nghệ là máy móc dùng trong sản xuất.
- Coi kiến thức dùng trong sản xuất là cốt lõi của một công nghệ.
- Công nghệ là sự tác động tương hỗ giữa máy móc.
Việc đưa ra một định nghĩa khái quát được bản chất của công nghệ là một việc làm cần thiết, bởi không thể hiểu các vấn đề của công nghệ thành công khi chưa xác định rõ công nghệ là cái gì ?
Có bốn đặc trưng cần bao quát được trong định nghĩa về công nghệ Đó là khía cạnh công nghệ là một máy biến đổi; công nghệ là một công cụ; công nghệ là kiến thức và công nghệ hiện thân ở các vật thể.
Đặc trưng thứ nhất, nhấn mạnh khả năng làm ra các đồ vật của công nghệ Nó dề cập đến sự khác nhau giữa khoa học ứng dụng và công nghệ Các nhà khoa học ứng dụng chỉ chú trọng tới việc khám phá ra các ứng dụng của các lý thuyết, trong khi các nhà công nghệ không chỉ quan tâm tới việc làm ra các đồ vật mà còn phải chú ý tới hiệu quả kinh tế, tới sự thích hợp với mục đích sử dụng nó Do đó, khía cạnh máy biến đổi của công nghệ hàm ý vấn đề quản lý có vai trò đặc biệt trong việc đạt được kết quả biến đổi mong muốn.
Đặc trưng khía cạnh công nghệ là một công cụ đề cập đến việc công nghệ thường được coi là một cái máy, một trang thiết bị Nhấn mạnh đặc trưng này, người ta muốn xoá bỏ quan niệm “cái hộp đen công nghệ”, coi công nghệ là cái cao siêu không với tới được Vai trò của máy móc, đặc biệt là sự tác động giữa con người và máy móc có vai trò rất quan trọng trong công nghệ.
Đặc trưng kiến thức của công nghệ khẳng định vai trò cốt lõi của khoa học trong công nghệ Nó phải phủ nhận cách nhìn công nghệ như là một thứ phải nhìn thấy được, sờ được, coi công nghệ là cái ai cũng có thể tạo ra nó nếu cần và ai có nó thì cũng có thể sử dụng với một hiệu quả như nhau Đó là do công nghệ có những bí quyết và cơ sở khoa học, để sử dụng có hiệu quả công nghệ cần phải được đào tạo và trau dồi các kỹ năng cho con người, đồng thời phải liên tục cập nhật các kiến thức sẵn có.
Thừa nhận các đặc trưng trên của công nghệ sẽ mở hoàn toàn “cái hộp đen công nghệ” Dựa vào 3 khía cạnh nói trên của công nghệ có nghĩa là coi công nghệ nằm trong các dạng hiện thân mà nó tồn tại như của cải trong thông tin, trong sức lao động của con người và khi đó thừa nhận công nghệ là một hàng hoá, một dịch vụ nó có thể được mua và được bán như bất cứ thứ hàng hoá nào trên thị trường nội địa cũng như thị trường thế giới.
Xuất phát từ những luận điểm trên, chúng ta thừa nhận một số định nghĩa thông dụng nhất hiện nay:
Theo Tổ chức phát triển công nghiệp của Liên Hiệp Quốc (United Nations Industrial Development Organization –UNIDO):
“Công nghệ là việc áp dụng khoa học vào công nghiệp, bằng cách sử dụng các kết quả nghiên cứu và xử lý nó một cách có hệ thống và có phương pháp”.
Môi trường KHCN quốc tế
Môi trường KHCN, chính trị, kinh tế quốc gia Đầu vào
Công nghệ Đầu ra DN
Theo định nghĩa này là đứng trên giác độ của một tổ chức phát triển công nghiệp, nhấn mạnh tính khoa học là thuộc tính của công nghệ và khía cạnh hiệu quả khi xem xét việc sử dụng công nghệ cho một mục đích nào đó. Theo Uỷ ban kinh tế và xã hội Châu Á -Thái Bình Dương (Economic and Social Commision for Asia and the Pacific-ESCAP ):
“Công nghệ là hệ thống kiến thức về quy trình và kỹ thuật dùng để chế biến vật liệu và xử lý thông tin” Sau đó đã bổ sung thêm “Nó bao gồm tất cả các kỹ năng, kiến thức, thiết bị và phương pháp sử dụng trong sản xuất chế tạo, dịch vụ, quản lý và thông tin” Định nghĩa của ESCAP được coi là một bước ngoặt lịch sử trong quan niệm về công nghệ Định nghĩa này không coi công nghệ phải gắn chặt với quá trình sản xuất chế tạo ra các sản phẩm cụ thể, mà mở rộng khái niệm công nghệ ra các lĩnh vực khác như dịch vụ và quản lý Những công nghệ mới mẻ đã dần dần trở thành thông dụng :công nghệ du lịch, ngân hàng, đào tạo, văn phòng…v.v. Ở Việt Nam, theo Luật khoa học và công nghệ năm 2000 chỉ rõ : “Công nghệ là tập hợp các phương pháp, quy trình, kỹ năng, bí quyết, công cụ, phương tiện dùng để biến đổi các nguồn lực th ành sản phẩm ”.
Cuối cùng một định nghĩa được coi là khái quát nhất về công nghệ là:
Hình 1: Công nghệ là yếu tố tham gia chuyển đổi các nguồn lực.
“ Công nghệ là tất cả những cái gì dùng để biến đổi đầu vào thành đầu ra” Đây cũng là khái niệm chủ đạo xuyên suốt của bài luận văn này.
Như vậy công nghệ có thể hiểu là yếu tố tham gia chuyển đổi các nguồn lực, có thể mô tả như hình 1.
1.2 Vai trò của công nghệ đối với sự phát triển của quốc gia và của doanh nghiệp
Công nghệ là sản phẩm của lao động, của tinh hoa trí tuệ con người tạo ra cho xã hội Nó là công cụ và phương tiện chủ yếu cho con người đạt được những lợi ích cần thiết Công nghệ đã làm tăng sức mạnh cơ bắp và tinh thần của con người Sự phát triển của nhiều nước cho thấy công nghệ là nhân tố quyết định khả năng của một nước đạt được các mục tiêu phát triển kinh tế –xã hội với tốc độ cao và ổn định.
Công nghệ là phương tiện và động lực có hiệu lực nhất để mỗi quốc gia sử dụng triệt để và có hiệu quả cao nhất các nguồn lực hiện có Chính vì vậy, người ta nói công nghệ là chìa khoá cho sự phát triển, công nghệ là niềm hy vọng cơ bản để cải thiện đời sống trong mọi xã hội.
Ta thấy với vai trò là tác nhân chuyển đổi, công nghệ quyết định khối lượng và chất lượng của sự chuyển đổi Năng suất chuyển đổi chịu sự tác động của môi trường khoa học công nghệ (KH&CN), chính trị, kinh tế, văn hoá của quốc gia và quốc tế (Thể hiện ở hình 1) Thế nhưng các đặc tính của đầu ra(như chất lượng, sự đa dạng và định hướng thị trường), về cơ bản được quyết
Năng lực công nghệ
Trước những năm 1970 nghiên cứu phát triển công nghệ tập trung chủ yếu vào lựa chọn và nhập công nghệ của nước ngoài Hậu quả tiêu cực của nhận thức đó là phải trả giá quá cao cho công nghệ mua mà khả năng nhận biết về công nghệ đó là quá yếu (bản thân công nghệ là hành hoá đặc biệt, giá cả của nó được xác định theo cách khác với hành hoá khác), công nghệ nhận được thường không phù hợp với các nguồn lực, điều kiện và mục tiêu của nơi áp dụng công nghệ cho nên hiệu quả đạt thấp.
Từ cuối những năm 1970 các nhà nghiên cứu bắt đầu chú ý đến quá trình có liên quan đến việc làm chủ và thích nghi hoá công nghệ nhập Người ta thấy rõ ràng công nghệ có tính chất ẩn, chuyển giao công nghệ có độ bất định đáng kể Để đồng hoá được công nghệ và tạo lại được công nghệ nhận từ bên ngoài, người nhận phải giải quyết nhiều vấn đề tự lập theo cách riêng mà
I ln = ΔG LN V không thể dựa hoàn toàn vào bên bán.Từ các chuyển hướng suy nghĩ đó, vấn đề năng lực công nghệ của quốc gia, của cơ sở và việc tăng cường năng lực đó được coi là trung tâm chú ý.
Vấn đề đầu tiên cần phải làm rõ là hiểu “năng lực công nghệ ” là gì ? Theo các tài liệu thì trong hơn 10 năm qua, số công trình nghiên cứu về năng lực công nghệ (doanh nghiệp và quốc gia ) không ít nhưng kết quả đạt được chưa cho phép đưa ra một chuẩn mực làm cơ sở cho cácnghiên cứu tiếp theo.
Tuy nhiên, để rút kinh nghiệm và tham khảo ta chú ý vào định nghĩa tương đối tổng quát trong công trình của S.Lall:
“Năng lực công nghệ của quốc gia (doanh nghiệp, ngành) là khả năng của nó triển khai những công nghệ đã có một cách có hiệu quả và đương đầu được với những thay đổi công nghệ lớn ”.
Theo định nghĩa này có hai mức để phân tích năng lực công nghệ :
- Sử dụng có hiệu quả công nghệ sẵn có.
- Thực hiện thành công đổi mới công nghệ.
Vấn đề cơ bản ở đây không phải chỉ quan tâm đưa ra được một định nghĩa tổng quát chuẩn mà chính là tìm xem những nhân tố nào đã quyết định đến năng lực công nghệ, mặt còn thiếu cần bổ sung để việc phát triển công nghệ của một doanh nghiệp, một ngành, một quốc gia đạt kết quả tốt.
Qua các công trình nghiên cứu về năng lực công nghệ, ta có thể tạm coi : “Năng lực công nghệ là khả năng biến đổi đầu vào thành đầu ra ”. Năng lực công nghệ được đánh giá trên hệ thống 4 nhóm chỉ tiêu sau:
Năng lực sử dụng và kiểm tra kỹ thuật, vận hành ổn định dây chuyền sản xuất theo quy trình, quy phạm về công nghệ.
Năng lực quản lý sản xuất, bao gồm xây dựng kế hoạch sản xuất và tác nghiệp, đảm bảo thông tin trong sản xuất, kiểm tra chất lượng, kiểm kê,kiểm soát.
Năng lực tiến hành bảo dưỡng thường xuyên thiết bị sản xuất và ngăn ngừa sự cố.
Năng lực khắc phục sự cố có thể xảy ra.
2.2 Năng lực tiếp thu công nghệ
Năng lực tìm kiếm, đánh giá và lựa chọn công nghệ phù hợp với yêu cầu của sản xuất kinh doanh.
Năng lực lựa chọn những hình thức tiếp thu công nghệ thích hợp nhất. Năng lực đàm phán về giá cả, các điều kiện đi kèm trong hợp đồng chuyển giao công nghệ.
Năng lực học tập, tiếp thu công nghệ mới được chuyển giao.
2.3 Năng lực hỗ trợ cho tiếp thu công nghệ
Năng lực chủ trì dự án tiếp thu công nghệ.
Năng lực đào tạo, bồi dưỡng nhân lực cho vận hành, tiếp thu và đổi mới công nghệ.
Năng lực tìm kiếm quỹ vốn cho phát triển công nghệ.
Năng lực xác định thị trường mới cho sản phẩm và đảm bảo đầu vào cho sản xuất.
Năng lực thích nghi công nghệ được chuyển giao bằng những thay đổi nhỏ về sản phẩm, thay đổi nhỏ về thiết kế sản phẩm và nguyên liệu.
Năng lực lặp lại quá trình công nghệ đã có Năng lực thích nghi công nghệ mới được chuyển giao bằng những thay đổi, cải tiến nhỏ về quá trình công nghệ.
Năng lực thích nghi công nghệ được chuyển giao bằng những thay đổi cơ bản về quá trình công nghệ.
Năng lực tiến hành NC&TK thực sự, thiết kế quá trình công nghệ dựa trên các kết quả NC&TK.
Năng lực sáng tạo các sản phẩm hoàn toàn mới.
Để phân tích năng lực công nghệ có thể phân tích theo định tính và định lượng sẽ đề cập ở mục sau.
Phần tiếp sau em xin đi sâu vào năng lực công nghệ cấp cơ sở (hãng, doanh nghiệp ) và tình hình năng lực công nghệ của Công ty CKHN.
II/ NĂNG LỰC CÔNG NGHỆ TRONG DOANH NGHIỆP
Một doanh nghiệp có năng lực công nghệ cao là một doanh nghiệp có đội ngũ cán bộ kỹ thuật cũng như công nhân giỏi, có bộ máy quản lý đủ mạnh làm tốt công tác kế hoạch, thị trường, chất lượng, vốn và có khả năng tìm kiếm thông tin mua sắm đầu vào, bán đầu ra đảm bảo cho doanh nghiệp có khả năng mua sắm được các công nghệ tốt, phù hợp với nguồn lực của mình đồng thời có khả năng nắm bắt làm chủ công nghệ, có thể cải tiến để có thể khai thác có hiệu quả công nghệ.
Bên cạnh đó doanh nghiệp có thể thực hiện tốt công tác NC&TK đưa ra được những sản phẩm mới, phù hợp với nhu cầu thị trường.
Có thể thấy năng lực công nghệ là nguyên nhân chủ yếu nhất khiến cho các doanh nghiệp nước ta chưa có được sự bứt phá trên thị trường, những thành công bước đầu là không thể phủ nhận song chỉ khi đi vào giải quyết vấn đề cơ bản nhất mới đảm bảo cho doanh nghiệp có được sức mạnh cạnh tranh trong tiến trình hội nhập Đây không chỉ là vấn đề của riêng doanh nghiệp mà là vấn đề của cả quốc gia, bởi năng lực công nghệ quốc gia quyết định năng lực công nghệ của doanh nghiệp Theo đánh giá của các chuyên gia thì cùng một công nghệ như nhau nhưng đặt ở các quốc gia khác nhau năng lực công nghệ sẽ khác nhau Có thể chứng minh điều này qua kết quả thăm dò ý kiến của 24 công ty Nhật Bản hoạt động tại 10 nước ASEAN về môi trường kinh doanh ảnh hưởng tới công nghệ của từng nước như sau (bảng 4) :
Bảng 4: Đánh giá môi trường công nghệ của 10 ASEAN.
Thu nhập dân cư tăng Tiêu dùng tăng Sản xuất phát triển Đổi mới công nghệ Năng suất lao động
Singapo Malaysia Philippin Brunay Thái lan Indonesia Việt
( Nguồn : Tạp chí kinh tế và dự báo -tháng 10/2000)
Với thang điểm cao nhất là 5 thì Việt Nam chỉ được có 1,9/5 điểm con số này quá nhỏ.
Như vậy, khi đi xem xét năng lực công nghệ cơ sở, đồng thời phải xem xét cả môi trường công nghệ quốc gia ảnh hưởng đến nó Phần này em xin trình bày cả về nhu cầu của thị trường và cả các nhân tố ảnh hưởng tới năng lực công nghệ của doanh nghiệp từ môi trường quốc gia và phương pháp phân tích năng lực công nghệ trong doanh nghiệp.
Nhu cầu của thị trường đòi hỏi nâng cao năng lực công nghệ
Có thể nói thị trường tạo ra “sức kéo” cho nâng cao năng lực công nghệ, việc quyết định tăng cường năng lực công nghệ theo hướng nào đều do nhu cầu thị trường quyết định đầu tiên Công nghệ mang lại năng suất cao, tạo điều kiện nâng cao thu nhập cho người lao động Vì vậy, các nhu cầu về đời sống cũng được nâng lên đòi hỏi các sản phẩm ngày một đa dạng hơn và chất lượng cao hơn Các nhà sản xuất cần tìm hiểu, nghiên cứu để tìm ra các sản phẩm đáp ứng được nhu cầu thì phải kích thích đổi mới công nghệ, một phần của năng lực công nghệ.
Sơ đồ 1: Sơ đồ phản ánh mối quan hệ giữa nhu cầu thị trường với nâng cao năng lực công nghệ
Ngược lại, nâng cao năng lực công nghệ có tác động trở lại xuất hiện nhu cầu mới Cứ như vậy, việc nghiên cứu nhu cầu, tìm hiểu thị trường là việc hết sức quan trọng nhằm đưa ra những quyết định hiệu quả cho việc lựa chọn công nghệ hợp lý Do đó, cũng phải biết được các mặt có liên quan như : đặc điểm tâm lý và nhu cầu kinh tế, thực trạng phát triển toàn bộ nền kinh tế, môi trường chính trị - kinh tế - xã hội trong và ngoài nước có liên quan.
Những nhân tố ảnh hưởng tới năng lực công nghệ
2.1.Nền tảng kiến thức về KH&CN
Kiến thức là tổng hợp những gì về bản chất của thông tin và những nguyên lý đã được con người khám phá ra Khoa học là sự tìm tòi kiến thức, còn công nghệ đưa kiến thức vào việc giải quyết những vấn đề của thực tế.
Công nghệ ra đời trước khoa học, ban đầu công nghệ được tạo ra nhờ những kinh nghiệm của con người nên chưa tạo được bước tiến lớn cho con người Khi công nghệ tạo được và đạt tới một trình độ nhất định đã cung cấp cho các nhà khoa học các phương tiện để nghiên cứu khoa học và các phát minh khoa học thành công được ứng dụng vào công nghệ để tạo cho con người sự tăng trưởng phi thường của các ngành công nghệ dựa trên khoa học Từ khi ra đời công nghệ và khoa học luôn luôn sóng đôi với nhau, công nghệ phát triển dựa trên các phát minh khoa học Do vậy, ở các nước đang phát triển nếu muốn phát triển công nghệ nội sinh phải quan tâm tới nền tảng kiến thức khoa học.
Có nhiều biện pháp để xây dựng và nâng cao cao cơ sở kiến thức như đào tạo, tự đào tạo và đào tạo lại xây dựng cơ sở dữ liệu của các trung tâm thư viện, hệ thống hoá các kiến thức theo thủ tục, củng cố và sử dụng tốt các kiến thức hiện có.
Một quốc gia có nền tảng kiến thức khoa học vững chắc sẽ có nhiều cơ hội để các nhà khoa học, các nhà nghiên cứu phát triển, mở rộng nó và đưa áp dụng vào thực tiễn Các doanh nghiệp hoạt động trong môi trường này sẽ có nhiều cơ hội lựa chọn công nghệ hơn.
Trên thực tế ở các nước đang phát triển thì nền tảng kiến thức lại quá ít nếu so sánh với các nước tiên tiến Không phải con người ở những nước này kém thông minh, ở Việt Nam là một ví dụ : rất nhiều học sinh, sinh viên của nước ta đi thi học sinh giỏi quốc tế đã dành nhiều giải cao vượt cả các học sinh được đào tạo tại các nước tiên tiến như Mỹ, Nhật Bản Vậy thì nguyên nhân do đâu ? phải chăng là do một cơ chế đào tạo kém hiệu quả, thiên quá nhiều về khoa học xã hội, đào tạo thiếu tính thực tế, khả năng ứng dụng lại không cao. Bên cạnh đó công tác lưu trữ, thông tin về các thành tựu khoa học trong nước lại chưa được quan tâm đúng mức Nhiều tình trạng ở các cơ sở nghiên cứu vẫn bỏ tiền của, thời gian đi nghiên cứu các đề tài đã có kết quả từ lâu.
Giữa các doanh nghiệp và cơ sở nghiên cứu lại thiếu sự liên kết chặt chẽ Cơ sở nghiên cứu thì đưa ra vấn đề tổng quát định hướng khó áp dụng vào thực tế có hiệu quả Các doanh nghiệp làm được thực tế ở đơn vị mình thành công nhưng không áp dụng rộng rãi được và trở thành tổng quát được Trong khi các doanh nghiệp không thể có đủ cơ sở vật chất, cán bộ khoa học với trình độ chuyên môn đủ để tạo ra một công nghệ mới, sản phẩm hoàn toàn mới hoặc cải tiến công nghệ nhập mà phải dựa trên tài liệu nghiên cứu trong nước và phối hợp với các cơ quan nghiên cứu Các nước đang phát triển chưa làm được điều này Đây là điều thiệt thòi rất lớn cho các doanh nghiệp hoạt động trong môi trường với nền tảng kiến thức thiếu vững chắc.
2.2 Cơ quan nghiên cứu và triển khai
Thực tế đã chứng minh : NC&TK là nguồn gốc chủ yếu của sự tăng trưởng và phát triển trong xã hội CNH Nếu như ở các nước phát triển NC&TK đã thừa nhận và có vai trò ngày càng quan trọng trong 3 thập kỷ qua thì vai trò của hoạt động NC&TK lại chỉ được thừa nhận ở các nước đang phát triển trong thời gian gần đây và ở nhiều nước vẫn chưa thực sự phát huy tác dụng
Hoạt động NC&TK được thực hiện bởi các cơ quan NC&TK, bao gồm :các viện nghiên cứu, các phương tiện triển khai và thử nghiệm, các cơ sở sản xuất và hỗ trợ, các trường đại học, thư viện, trung tâm tính toán Có thể coi các cơ quan NC&TK là một nhà máy đặc biệt, sản xuất ra một loại sản phẩm đặc biệt đó là công nghệ mới Ngoài ra với hệ thống cơ quan NC&TK đủ mạnh có thể giúp các nước nhập công nghệ có được kiến thức nhận biết công nghệ hiện có trên thế giới, có khả năng lựa chọn công nghệ phù hợp, có khả năng tiếp thu và thích nghi công nghệ đã nhập khẩu. Để có được hệ thống NC&TK như vậy đòi hỏi quốc gia phải có một đội ngũ những nhà khoa học đủ tài và thực sự đam mê với khao học, đồng thời phải có một chính sách đầu tư thoả đáng, có sự quản lý chặt chẽ Tình hình hoạt động NC&TK của các nước đang phát triển cũng còn rất nhiều vấn đề bất cập.
Nếu so với Mỹ là cường quốc khoa học kỹ thuật, đầu tư khoảng 20% cho nghiên cứu và giáo dục thì ở các nước đang phát triển chỉ chi từ khoảng 2
3% GDP Tính về số tương đối thì mức chi của Mỹ đã gấp 10 lần ở các nước đang phát triển, còn nếu tính về số tuyệt đối thì các khoản chi của các nước đang phát triển là không đáng kể Bên cạnh đó, nạn chảy máu chất xám cũng làm cho các nước đang phát triển thiệt hại đáng kể về nguồn nhân lực cho NC&TK Cơ chế quản lý thiếu sự quan tâm thoả đáng đến người có năng lực, thiếu một thiết chế chặt chẽ cho các cơ quan NC&TK thực hiện chức năng của mình, thiếu sự gắn kết giữa nghiên cứu với ứng dụng thực tiễn sản xuất tạo sự hỗ trợ qua lại về vật chất và khuyến khích sự sáng tạo.
Tình hình này ở Việt Nam cũng rất đáng lo ngại, ngay cả việc quản lý kết quả của các hoạt động sáng tạo như việc đăng ký bản quyền sở hữu công nghiệp, hoạt động sáng kiến cải tiến, áp dụng sản phẩm sáng tạo ở Cục sở hữu công nghiệp ít được các cá nhân và tổ chức quan tâm Kết quả điều tra trên100 đối tượng bao gồm các sinh viên, các nhà nghiên cứu của các trường và các viện nghiên cứu cho thấy trên 90% không biết có nhu cầu cấp văn bằng bảo hộ bản quyền hay mua bán lixăng (licence) thì phải làm thủ tục gì và 100% được hỏi cho biết chưa từng đến tra cứu hay tìm kiếm dữ liệu ở Cục sở hữu công nghiệp Chưa nói đến các doanh nghiệp khi cần đến sản phẩm sáng tạo không biết mua hay tìm kiếm ở đâu.
2.3 Các chính sách KH & CN
“ Chính sách khoa học công nghệ là hệ thống các mục tiêu và biện pháp nhằm phát triển tiềm lực khoa học kỹ thuật quốc gia”.
Nó bao gồm các văn bản, luật lệ, thể chế từ định hướng chiến lược đến các khía cạnh cụ thể của mọi hoạt động sản xuất và kinh tế – xã hội ở tầm vĩ mô cũng như vi mô nhằm đạt được mục tiêu phát triển công nghệ, kinh tế – xã hội xác định cho từng giai đoạn Chính sách KH & CN không phải là chính sách “chủ chốt” song nó là phương thức phân tích, thúc đẩy và kiểm tra hiệu quả của hầu hết các chính sách có liên quan đến các mục tiêu, các chương trình khác trong nhiều lĩnh vực Với nguồn tài chính hạn hẹp, một chính sách KH &
CN phù hợp với chính sách kinh tế – xã hội của quốc gia sẽ là cơ sở cho sự tăng trưởng nhanh chóng của một đất nước Việt Nam cũng có nhiều chính sách đòn bẩy kinh tế để khuyến khích phát triển KH & CN:
- Chính sách giảm 50% VAT (thuế giá trị gia tăng) đầu ra đối với các sản phẩm phần mềm và dịch vụ phần mềm, với các sản phẩm là máy công cụ và máy động lực miễn hoặc giảm thuế thu nhập doanh nghiệp cho các cơ sở sản xuất có đầu tư đổi mới công nghệ, cho các cơ sở kinh doanh thực hiện các hợp đồng nghiên cứu khoa học.
- Đánh thuế bổ sung vào sản phẩm có các quy trình công nghệ gây ô nhiễm môi trường không theo chính sách công nghệ, công nghiệp quốc gia
- Cho phép các cơ quan NC & TK sáng lập doanh nghiệp để gắn hoạt động NC & TK vào sản xuất kinh doanh. Đặc biệt là việc đưa Luật khoa học công nghệ vào thực tiễn sẽ là hành lang pháp lý quan trọng cho các doanh nghiệp trong hoạt động đổi mới công nghệ Đó là những bước đầu đáng mừng song vẫn còn nhiều bất cập như các chính sách thiếu đồng bộ, chồng chéo, thiếu sự kiểm tra kiểm soát chặt chẽ, mới dừng ở các chính sách đơn lẻ mang tính chất tình thế chưa tạo được một chiến lược mang tính quốc gia về vấn đề KH & CN, mới chỉ tạo được sự quan tâm của các doanh nghiệp, các nhà nghiên cứu còn các tầng lớp nhân dân khác đặc biệt là thế hệ học sinh ở các cấp học, các ngành học vẫn chưa thấy được tầm quan trọng của KH & CN, hoạt động sáng tạo với sự phát triển của đất nước Chưa tạo được sự liên kết chặt chẽ giữa các cơ quan thuộc hệ thống NC
& TK để biến hoạt động nghiên cứu sáng tạo và áp dụng nó vào thực tiễn thành phong trào cho công cuộc CNH – HĐH đất nước.
2.4 Nhân lực khoa học công nghệ
Thiết kế công nghệ
3.1 Nội dung thiết kế công nghệ :
Ngày nay, cùng với nguồn nhân lực, công nghệ được xem là yếu tố có tầm quan trọng trong quyết định tới việc nâng cao năng suất và hiệu quả của sản xuất kinh doanh Năng lực công nghệ ngày càng trở thành yếu tố quyết định khả năng cạnh tranh của mọi doanh nghiệp trên thị trường.
Người ta thường quyết định lựa chọn công nghệ dựa trên cơ sở có sự cân nhắc 4 yếu tố cạnh tranh chủ yếu : chi phí, tốc độ cung cấp sản phẩm dịch vụ cho thị trường, chất lượng sản phẩm dịch vụ do công nghệ tạo ra và tính linh hoạt của công nghệ.
Việc thiết kế công nghệ bao gồm cả những cải tiến các công nghệ hiện có lẫn việc thiết kế công nghệ mới, trong đó thiết kế công nghệ mới là rất phức tạp, chỉ thực hiện trong các Công ty, tập đoàn có năng lực nghiên cứu mạnh và bao trùm nhiều lĩnh vực.
Trên thực tế, ngay cả những công nghệ được xem là hoàn toàn mới thì cũng là những công nghệ được nghiên cứu, thiết kế trên cơ sở những công nghệ đã có sẵn, chúng gắn liền với các hình thức đổi mới công nghệ Đối với sản phẩm, tình trạng đó cũng tương tự Hơn nữa, mức độ đổi mới của sản phẩm, công nghệ cũng như quy mô, số lượng của chúng thường phụ thuộc rất nhiều vào hình thức phát triển của khoa học kỹ thuật trong mỗi thời kỳ Người ta nhận thấy rằng từ cuối thế kỷ XX sau những thời kỳ có nhiều phát minh, sáng chế khoảng 35 năm, số lượng các công nghệ, sáng chế mới được thiết kế trên cơ sở những phát minh sáng chế đó bắt đầu được đưa ra khai thác. Trong cuộc chạy đua cạnh tranh hiện nay, xu hướng chung là tìm cách rút ngắn ngày càng ít hơn so với trước kia hơn nữa, xét về mặt kinh tế không phải cứ rút ngắn càng nhiều càng tốt.
Trong thiết kế công nghệ mới, có những vấn đề thường được đặt ra và cần được giải quyết là :
+ Công nghệ được thiết kế mới có khả năng được khai thác và sử dụng trong thời gian bao nhiêu lâu Người ta có thể dựa vào nhiều tiêu chuẩn khác nhau để lựa chọn, nhưng phổ biến là dựa vào sự trùng hợp giữa chu kỳ đổi mới công nghệ và chu kỳ đổi mới sản phẩm hoặc khi thời gian thuộc chu kỳ đổi mới sản phẩm hay sự trùng hợp về mặt thời gian giữa chu kỳ đổi mới công nghệ và thiết bị chủ yếu được sử dụng cho công nghệ được đề cập.
+ Các công nghệ cần được thiết kế là sự cải tiến các công nghệ và sản phẩm đang được khai thác, sử dụng kinh doanh hay những công nghệ, sản phẩm chưa được biết tới Căn cứ vào các tiêu thức này, có thể lựa chọn công nghệ hoàn toàn mới nếu chấp nhận những rủi ro, mức tổn thất lớn hơn lựa chọn công nghệ được cải tiến nếu ưu tiên chọn phương án tổn thất.
+ Việc thiết kế công nghệ và sản phẩm được thực hiện trên cơ sở những điều kiện có hay cần tạo những điều kiện bổ sung và doanh nghiệp thiết kế có thể bảo đảm tạo ra điều kiện đó như nhân lực, cơ cấu chuyên gia cần thiết, lắp đặt và vận hành công nghệ dự định đưa vào sản xuất
+ Công nghệ và sản phẩm được thiết kế có thể đưa vào khai thác như thế nào, hiệu quả dự kiến thu được ra sao? Trong việc tính toán hiệu quả ở đây, cần xác định rằng trong thời kỳ đầu đưa công nghệ áp dụng vào thực tiễn khó đạt được mức huy động tối đa.
+ Sản phẩm và công nghệ được thiết kế có mối quan hệ như thế nào tới sản phẩm, công nghệ đang được khai thác sử dụng Mặt khác, khi có dự kiến đổi mới công nghệ dựa vào công nghệ mới để có thể đổi mới sản phẩm, nâng cao chất lượng sản phẩm thì không cần ưu tiên lựa chọn công nghệ có liên quan tới công nghệ đang được sử dụng trong các doanh nghiệp khác.
+ Khi đã nghiên cứu, cải tiến hoàn chỉnh công nghệ mới có thể được khai thác, kinh doanh bằng hình thức nào, con đường nào Sự ưu tiên lựa chọn theo hướng nào phụ thuộc vào tính chất, chức năng của cơ quan thiết kế ra công nghệ và điều kiện cần thiết để khai thác, sử dụng công nghệ đó.
+ Kinh phí dự kiến có vượt mức ngân sách hay không Trường hợp kinh phí dự kiến vượt mức ngân sách có thể trang trải, nếu tính toán thấy lợi ích của việc nghiên cứu, thiết kế sản phẩm và công nghệ có hiệu quả cao, có thể tìm nguồn kinh phí bổ sung.
Trong trường hợp phức tạp, nên cần có những thoả thuận cụ thể bằng hợp đồng kinh tế để tránh những cạnh tranh sau này. Đối với mỗi doanh nghiệp, khả năng tự nghiên cứu, cải tiến thiết kế công nghệ thường rất hạn chế, đặc biệt là các doanh nghiệp ở các nước đang phát triển trong đó có Việt Nam.
Ngược lại, với các cơ sở nghiên cứu, khả năng trực tiếp khai thác và sử dụng công nghệ, sản phẩm đó hạn chế Bởi vậy, cần phát huy hiệu quả sự hợp tác giữa hai loại cơ sở này
3.2 Tổ chức thiết kế công nghệ và sản phẩm
Tổ chức thiết kế công nghệ và cải tiến sản phẩm mới là một giai đoạn quan trọng trong quá trình tạo ra và đưa những công nghệ, sản phẩm mới vào sản xuất kinh doanh Về mặt nội dung, công tác thiết kế, cải tiến công nghệ bao gồm :
+ Thứ nhất, tổ chức hệ thống các bộ phận các hoạt động nghiên cứu, thiết kế công nghệ mới này không đơn giản là việc thiết kế hệ thống các bộ phận, tổ chức có chức năng nghiên cứu và thiết kế sản phẩm mới mà còn bao gồm cả phân công trách nhiệm, tổ chức chuyên môn hoá và hợp tác hoá giữa các cơ sở, các bộ phận này Trong việc tổ chức hệ thống này, cần đặc biệt chú ý tới sự phối hợp có tính liên ngành của các bộ phận chuyên ngành thông qua các chương trình phối hợp, hình thành các tổ chức nghiên cứu hỗn hợp theo mục tiêu bên cạnh đó, cần phải chú ý tới việc làm sao nguồn lực không bị phân tán, mất lợi thế về mặt thời gian mặc dù có sự hợp tác liên ngành.
Các chỉ tiêu đánh giá năng lực công nghệ
4.1 Các chỉ tiêu định lượng:
Theo phương pháp phân tích năng lực công nghệ truyền thống thì người ta thường dựa vào các chỉ tiêu:
- Khả năng thay thế lao động và vốn thông qua đánh giá các tỷ số như : vốn /công nhân; TSCĐ hữu hình /công nhân; vốn/đơn vị sản phẩm; lợi nhuận / vốn; sản phẩm /công nhân Người ta cho rằng ở một ngành công nghiệp đặc thù thì tỷ số này càng cao chứng tỏ phương tiện đưa ra nghiên cứu được càng tiên tiến.
Song phương pháp này chịu ảnh hưởng rất lớn của tính không đồng nhất của nguồn vốn, hơn nữa nhiều khi các phương tiện tiên tiến hơn lại có giá thành rẻ hơn, vốn đầu tư cần ít hơn Đặc biệt trình độ kỹ thuật của công nhân càng cao thì cũng làm các tỷ số liên quan không hoàn toàn phụ thuộc vào trình độ của máy móc, thiết bị.
- Đánh giá giá trị gia tăng theo dòng sản phẩm hoặc theo dòng thu nhập Phương pháp này cũng thiếu chính xác vì giá trị gia tăng được tính theo giá trị tiền tệ nên chịu ảnh hưởng nhiều của các yếu tố thị trường, các chính sách vĩ mô của Nhà nước, chứ không hoàn toàn phụ thuộc vào năng lực công nghệ. Đặc biệt là các phương pháp truyền thống không đánh giá trực tiếp được sự đóng góp thực sự của công nghệ vào quá trình sản xuất kinh doanh để có thể đánh giá một cách chính xác tình hình năng lực công nghệ, để có chính sách đổi mới nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh Hiện nay khi đánh giá định lượng năng lực công nghệ trong doanh nghiệp người ta thường sử dụng chỉ tiêu hàm lượng công nghệ gia tăng.
Hàm lượng công nghệ gia tăng là toàn bộ giá trị đóng góp của công nghệ vào quá trình chuyển đổi Nó được đo bằng hàm lượng công nghệ đầu ra trừ đi hàm lượng công nghệ đầu vào Để tiện tính toán người ta đưa ra mô hình trắc lượng :
GTCN : Giá trị tạo được do đóng góp của công nghệ.
: Hệ số ảnh hưởng của môi trường công nghệ quốc gia, được chuẩn hoá là 80%:5; 0 ) b,Định hướng chiến lược.
1.3 Bước 3: Xác định độ đóng góp của các thành phần công nghệ :
Căn cứ vào kết quả của bước 1 (ở bảng 23 ) và bước 2 ( ở bảng 24) và các công thức tính T, H, I, O (ở mục 4.1.3, II, chương II ) ta tính được mức độ đóng góp của các thành phần công nghệ ở bảng 25 sau
Bảng 25: Mức độ đóng góp của các thành phần công nghệ
1 P.Kỹ thuật (UT i ) (LT i ) (ST i ) (T i ) ( i ) T =0,54
2.P.Con người (UH j ) (LH j ) (SH j ) (H j ) ( j ) H =0,45
3.P.Thông tin UI m = 6 LI m =3 SI m =0,3 I m = 0,43 m =1,0 I = 0,43 4.P.Tổ chức UO n = 6 LO n = 2 SO n =0,53 O n = 0,45 n =1,0 O = 0,45
1.4.Bước 4 : Đánh giá cường độ đóng góp của các thành phần công nghệ
Từ kết quả tình ở bước 3 ta thấy T > O H >I do đó thì t > o h >
i tức là cường độ đóng góp của các thành phần công nghệ khác nhau Để tính giá trị này như trình bày ở chương I ta lập bảng máy trận so sánh tầm quan trọng giữa các thành phần và phân tích giá trị riêng Phương pháp này rất phức tạp Vì vậy, các giá trị này thường chỉ được ước tình theo :
Và từng loại công nghệ khác nhau Với công nghệ của Công ty là công nghệ về cơ khí nên giá trị này ở Công ty CKHN là :
1.5 Bước 5 : Tính hàm lượng công nghệ gia tăng
Trước hết ta phải hiểu cách tính hệ số môi trường công nghệ theo chỉ tiêu khách quan (OFI) và chủ quan (SFI) Được thể hiện ở bảng 26 sau :
Bảng 26: Hệ số môi trường công nghệ OFI.
( Áp dụng đối với Thái Lan và Indonesia) tt Nước
Chỉ tiêu Indonesia Thái lan
4 Các nhà khoa học và kỹ sư / 1000 dân 3,87 3,49
5 Các nhà khoa học và kỹ sư trong NC & TK /1000 0,21 0,62
6 Chi phí NC & TK / đầu người (US $ ) 1,27 2,31
7 Đóng góp của ngành sản xuát trong GDP (%) 14,36 19,38
8 Tỷ số giữa nhập và xuất khẩu chứa nhiều CN 0,22 0,2
9 Số sinh viên KH & CN đại học / 1000 dân 5,59 5,74
Hệ số chuẩn hoá OFI 0,4364 0,4168
( Nguồn : Trung tâm thông tin KHKT hoá chất Hà Nội –1997).
Từ bảng trên ta có thể ước tính hệ số môi trường công nghệ Việt Nam khoảng
Còn hệ số môi trường công nghệ theo yếu tố chủ quan SFI như bảng sau:
Bảng 27 : Hệ số môi trường công nghệ SFI t t Yếu tố chủ quan
Ma trận so sánh từng cặp Véc tơ trực giao riêng
1 Cam kết chính trị đối vớiKHCN (S1) 1 9 9 9 9 9 0,578
2 Dịch vụ tư liệu và tiêu chuẩn hoá
3 Dịch vụ chuyển giao công nghệ (S3)
4 Dịch vụ thương mại hoá công nghệ
5 Chính sách đầu tư và thuế khoá
6 KNƯD, thừa nhận cán bộ KHCN (S6) 1/9 5 5 5 1/3 1 0,111
(Nguồn : TTTTTL&CNQG – TTTTKHKTHC Hà Nội – 1997) Áp dụng công thức (II.1 trang 26) và (II.2 trang 27) ta có :
Q : Giá trị tổng sản lượng sản xuất năm 2001 G423 triệu đồng
1.6 Bước 6 : Nhận xét và đánh giá
Từ kết quả tính toán trên ta thấy :
- Mức độ đóng góp của công nghệ tại Công ty CKHN còn ở mức thấp (0,477) nếu so sánh với mức tối đa là 1 thì chỉ được khoảng 47,7%.
Giá trị đóng góp của công nghệ hay hàm lượng công nghệ gia tăng còn thấp (8595,9 triệu đồng trong khi giá trị tổng sản lưỡng của Công ty CKHN tạo ra trong kỳ là 47423 triệu đồng ) do hệ số đóng góp và sự ảnh hưởng ngược chiều của môi trường công nghệ làm giảm một lượng đáng kể giá trị đóng góp
S1 0 công nghệ Điều này chứng tỏ Công ty vẫn còn quá nhiều năng lực công nghệ chưa khai thác được để tận dụng nâng cao giá trị gia tăng trong kỳ.
- Tương ứng với tình trạng trên là mức độ đóng góp của các thành phần công nghệ cũng ở mức thấp Nếu biểu diễn qua giá trị đóng góp của các thành phần ở hình 8 thì thấy so với mức tiên tiến nhất ( các giá trị T, H, I, O đều bằng
1 ) Thì mức độ đóng góp của các thành phần công nghệ còn quá khiêm tốn.
Hình 8: Mức độ đóng góp của các thành phần công nghệ
Tỷ lệ diện tích S1/S2 ở khoảng