Lời nói đầu Trong bối cảnh xu quốc tế hoá toàn cầu hoá diễn mạnh mÏ , quan hƯ kinh tÕ qc tÕ ph¸t triĨn sâu rộng ảnh hởng tới toàn kinh tế giới , đầu t quốc tế nói chung đầu t nớc nói riêng đóng vai trò không nhỏ phát triển kinh tế quốc gia Thực tế phát triển kinh tế quốc gia cho thấy , không quốc gia cá nhân sống riêng rẽ mà phát triển kinh tế đầy đủ mặt quy luật khan không u đÃi quốc gia Ngay quốc gia giàu cung đủ nguồn lực cho nhu cầu nhân dân phát triển kinh tế Đầu t nớc đà khắc phục đợc điều , góp phần vào tăng khả sản xuất phát triển kinh tế bền vững quốc gia Vốn đầu t nớc yếu tố quan trọng góp phần rút ngắn trình CNH,HĐH đất nớc , đạt tăng trởng cao ổn định thời gian dài Việt Nam bắt đầu phát triển kinh tế mở chậm h¬n so víi nhiỊu qc gia khu vùc cịng nh giới song đà nhanh chóng thấy đợc vai trò nguốn vốn đầu t nớc phát triển kinh tế quốc gia Chính vậy, với việc xoá bỏ chế tập chung quan liêu bao cấp , chuyển sang kinh tế thị tr ờng có quản lý cđa nhµ níc , nỊn kinh tÕ níc ta đà đạt đợc thành tu đáng kể , tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển Tuy vậy, thành tụ đà đạt dợc nhỏ bé để nói đến phát triển bền vững Việt Nam có khoảng cách định so với quốc gia phát triển khu vực , khoảng cách Việt Nam so với nớc phát triển giới hàng chục , chí hàng trằm lần Muốn nhanh trình CNH-HĐH việc huy động có hiệu nguồn lực nớc , huy động sử dụng có hiệu nguồn lực nớc , tiếp thu khoa học kỹ thuật đại giới chiến lợc lâu dài mà trọng để góp phần làm tăng tốc trình Chính , sau thời gian suy nghĩ đợc tận tình giúp đỡ cô giáo Nguyễn Thị Hoa , em đà mạnh dạn chọ đề tài Thực trạng số giải pháp tăng cờng đầu t EU vào Việt Nam giai đoạn từ năm 1988 đến làm đề án môn học Ngoài phần mở đầu , kết luận, mục lục , danh mục tài liệu tham khảo , đề án môn học em bao gồm ba phần sau: Chơng I : Lý luận chung đầu t cần thiết phải tăng cờng quan hệ đầu với EU Chơng II: Thực trạng đầu t EU vào Việt Nam giai đoạn từ năm 1988 đến Chơng III: Một số giải pháp nhằm tăng cờng đầu t EU vào Việt Nam giai đoạn từ năm 1988 đến Chơng I Lý luận chung đầu t cần thiết phảI tăng cờng quan hệ đầu t với eu I.kháI niệm ,vai trò nhân tố ảnh hởng đến hoạt động đầu t nớc ngoàI 1.khái niệm đầu t đầu t nớc 1.1.khái niệm đầu t Hiện nay, có nhiều khái niệm đầu t đứng góc độ phạm vi lợi ích đầu t đem lại có khái niệm đầu t riêng Đứng góc độ tài : Đầu t chuỗi dòng chi tiêu để nhà đầu t nhận chuỗi dòng thu nhằm thu hồi vốn có lợi nhuận Đứng góc độ chủ đầu t : Đầu t việc bỏ vốn chi dùng vốn nguồn lực khác để tiến hành hoạt động nhằm thu kết có lợi tơng lai Khái niệm tổng quát đầu t nh sau : -Khái niệm đầu t theo nghĩa rộng : Đầu t hi sinh nguồn lực để tiến hành hoạt động nhằm thu kết định tơng lai lớn nguồn lực đà bỏ để đạt đợc kết ®ã Ngn lùc ®ã cã thĨ lµ tiỊn , lµ tài nguyên thiên nhiên nhiên, sức lao động trí tuệ Những kết tăng lên tài sản tài (tiền vốn), tài sản vật chất ( nhà máy , đờng xá, ), tài sản trí tuệ ( trình đọ văn hoá , chuyên môn , khoa học kỹ thuật , ) nguồn nhân lực có đủ điều kiện để làm việc có suất sản xuất xà hội -Khái niệm đầu t theo nghĩa hẹp : Đầu t việc sử dụng phối hợp nguồn lực vào hoạt động nhằm tạo lợi ích kinh tế xà hội lâu dài 1.2.Khái niệm đầu t nớc Đầu t nớc hi sinh nguồn lực tù nớc sang nớc khác thực đầu t nhằm tối đa hoá lợi nhuận phạm vi toàn cầu Đầu t nớc có rđi ro cao h¬n cã sù di chun ngn lực qua biên giới gặp phải hàng thuế quan , sách tài tiền tệ, vận tải , bảo hiểm, 2.Vai trò hoạt động đầu t kinh tế quốc dân 2.1.Đầu t vừa tác động đến tổng cung , vừa tác động đến tổng cầu Về mặt cầu : Đầu t lµ mét u tè chiÕm tû träng lín tổng cầu toàn kinh tế Theo số liệu Ngân hàng giới , đầu t thờng chiếm khoảng 24-28% cấu tổng cầu tất nớc giới Đối với tổng cầu , tác động đầu t ngắn hạn Với tổng cung cha kịp thay đổi , tăng lên đầu t làm cho tổng cầu tăng lên ( đờng AD dịch chuyển sang AD ).Sản kợng cân tăng lên từ Q0 đến Q1 ,giá yếu tố đầu vào tăng từ P0đến P1 P AS AS’ P1 P0 P2 AD’ AD O Q Q1 Q2 Hình Về mặt cung: Khi thành đầu t phát huy tác dụng ,các lực hoạt động tổng cung , đặc biệt tổng cung dài hạn tăng lên ( đờng AS dịch chuyển sang AS) ,kéo theo sản lợng tăng từ Q1đến Q2, giá giảm từ P1đến P2.Giá giảm góp phần tăng tiêu dùng Tăng tiêu dùng kích thích sản xuất Sản xuất phát triển nguồn gốc để tăng tích luỹ , phát triển kinh tế xà hội , tăng thu nhập , nâng cao đời sống cho thành viên xà hội 2.2.Đầu t có tác động hai mặt đến ổn định kinh tế Do tác động không đồng thời mặt thời gian đầu t tổng cung tổng cầu kinh tế làm cho thay đổi đầu t , dù tăng hay giảm lúc vừa yếu tố trì ổn định , vừa yếu tố phá vỡ ổn định kinh tế Chẳng hạn , đầu t tăng tác động đến kinh tế đợc thể dới sơ đồ sau: Đầu t tăng Cầu yếu tố đầu vào đầu t tăng Giá yếu tố đầu vào đầu t tăng Sản xuất yếu tố đầu vào tăng Thu hút thêm lao động Làm phát tăng Mức sống giảm Tệ nạn xà hội tăng Thất nghiệp giảm Mức sống tăng Tệ nạn xà hội giảm 2.3 Đầu t tác động đến tốc độ tăng trởng phát triển kinh tế +Tăng trởng kinh tế tăng thêm quy mô , sản lợng thời kỳ đinh (thờng năm ) +Phát triển kinh tế trình tăng tiến mặt kinh tế thời kỳ định Trong ,bao gồm tăng thêm quy mô ,sản lợng tiến mặt xà hội , hình thành cấu kinh tế hợp lý Kết nghiên cứu nhà kinh tế cho thấy : Muốn giữ tốc độ tăng trởng mức độ trung bình tỷ lệ đầu t phải đạt đợc từ 15-25% GDP tuỳ thuộc vµo ICOR cđa mỉi níc Vèn dau tu Møc tăng GDP Từ dó suy ra: Vốn dàu t Mức tăng GDP= ICOR ICOR= Nếu ICOR không đổi , mức tăng GDP hoàn toàn phụ thuộc vào vốn đầu t , Tuy nhiên tiêu phụ thuộc mạnh vào cấu kinh tế hiệu đầu t ngành , vùng lÃnh thổ nh phụ thuộc vào sách kinh tế nói chung Các nhà kinh tÕ häc cỉ ®iĨn nh A®amSmith cho r»ng viƯc tÝch tụ vốn đầu t cho phép dân số lực lợng gia tăng cung cấp ngời lao động với trang thiết bị tốt tó phân công lao động cách rộng rÃi hơn.Việc tăng vốn đầu t làm tăng tổng sảnlợng sản lợng bình quân lao động Từ tăng tốc độ phát triển kinh tế Theo mô hình Harrod-Domar tốc độ tăng trởng kinh tế phụ thuộc vào tỷ số sản lợng suất vốn đầ t ΔYY ΔYY ΔYK I = = Y Y ΔYK ICOR Y Tõ dã suy ra: I =g ICOR Y Trong lý thuyÕt keynes vÒ đầu t , Keynes cho : Mỗi gia tăng vốn đầu t g= kéo theo nhu cầu bổ sung nhân công nhu cầu t liệu sản xuất Do vậy, làm tăng việc làm tăng nhu cầu tiêu dùng kinh tế Tất điều làm tăng thu nhập kinh tế đến lợt tăng thu nhập làm tăng dầu t Qua trình , số nhân đầu t làm phóng đại thu nhập lên Số nhân đầu t thể mối quan hệ mức gia tăng thu nhập mức gia tăng đầu t m= dY dI vi I=S nªn m= dY dY 1 = = = dI dY-dC dC 1-C 1dY Trong , c khuynh hớng tiêu dùng cận biên Nh , lý thuyết đầu t đà khẳng định gia tăng vốn đầu t làm tăng trởng kinh tế Ngoài ra, có lý thuyết đầu t khác nh lý thuyết gia tốc đầu t , lý thuyết quỹ đầu t nội , lý thuyết tân cổ diển đầu t , lý thuyết q đầu t , nói nên gia tăng vốn đầu t làm gia tăng thu nhập kinh tế 2.4.Đầu t dịch chuyển cấu kinh tế Kinh nghiệm nớc giới cho thấy đờng tất yếu tăng trởng nhanh với tốc độ mong muốn (từ 9-10%) tăng cờng đầu t nhằm tạo phát triển nhanh khu vực công nghiệp dịch vụ Bởi , nghành nông , lâm , ng nghiệp với hạn chế đất đai khả sinh học , để đạt đợc tốc độ tăng trởng từ 5-6% khó khăn Về cấu lÃnh thổ , đầu t có tác dụng giải cân đối phát triển vùng lÃnh thổ , đa vùng phát triển thoát khỏi tình trạng nghèo lạc hậu 2.5.Đầu t với tăng cờng khả khoa học công nghệ đất nớc Định nghĩa UNIDO công nghệ : Công nghệ việc áp dụng khoa học vào công nghệ cách sử dụng nghiên cứu sử dụng cách có hệ thống , có phơng pháp Định nghià ESCAP công nghệ : -Công nghệ hệ thống kiến thức quy trình kỹ thuật chế biến vật liệu thông tin -Công nghệ bao gồm tất kỹ kiến thức thiêt bị phơng pháp sử dụng sản xuất chế tạo dịch vụ công nghiệp , dịch vụ quản lý Công nghệ trung tâm công nghiệp hoá Đầu t điều kiện tiên quyêt phát triển tăng cờng khả công nghệ nớc ta nay.Có hai đờng để có công nghệ tự nghiên cứu phát minh nhập công nghệ từ nớc Nhng dù tự nghiên cứu hay nhập công nghệ từ bên cần phải có vốn đầu t 3.Các hình thức đầu t nớc 3.1.Các hình thức đầu t nớc trực tiếp 3.1.1.Hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh Hợp đồng hợp tác kinh doanh văn ký kết hai bên nhiều bên để đầu t kinh doanh Việt Nam , quy định trách nhiệm phân chia kết kinh doanh cho bên mà không thành lập pháp nhân 3.1.2.Hình thức doanh nghiệp liên doanh Doanh nghiệp liên doanh doanh nghiệp đợc thành lập Việt Nam sở Hợp đồng liên doanh ký kết hai bên hay nhiều bên để tiến hành kinh doanh đầu t Việt Nam Trong trờng hợp đặc biệt ,Doanh nghiệp liên doanh đợc thành lập sở Hiệp định đợc ký kết chÝnh phđ ViƯt Nam víi chÝnh phđ níc kh¸c Doanh nghiệp liên doanh đợc thành lập theo hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn, có t cách pháp nhân theo pháp luật Việt Nam 3.1.3.Hình thức doanh nghiệp 100%vốn níc ngoµi Doanh nghiƯp 100% vèn níc ngoµi lµ doanh nghiệp thuộc sở hữu nhà đầu t nớc ,do nhà đầu t nớc thành lập Việt Nam , tự quản lý tự chịu trách nhiệm kết kinh doanh 3.2.Các hình thức đầu t gián tiếp nớc 3.2.1.Hình thức viện trợ phát triển Viện trợ phát triển khoản viện trợ không hoàn lại cho vay u đÃi chủ yếu dới hình thức hỗ trợ phát triển thức gọi tắt ODA Viện trợ thực dới dạng song phơng đa phơng thông qua tổ chức phủ hay phi phủ.Viện trợ có hai dạng viện trợ kỹ thuật viện trợ vốn Viện trợ kỹ thuật thờng đợc thực dới dạng cung cấp chuyên gia , viện trợ vốn cung cấp hàng hoá tiền vốn nhằm thực mục tiêu khác Tuy nhiên, Hình thức đầu t thơng gắn với sức ép trị , buộc nớc nhận đầu t phải chấp nhận giàng buộc với nớc chủ đầu t.Nuớc nhận đầu t phải trả giá mặt trị ,chí lên tiếng ủng hộ nớc chủ đầu t cần thiêt 3.2.2.Đầu t gián tiếp doanh nghiệp , cá nhân nớc Các doanh nghiệp cá nhân nớc phát triển cho vay thông qua bán chiụ hàng hoá với giá cao giá theo quan hệ mậu dịch thông thờng việc cá nhân ngời nớc bỏ tiền mua trái phiếu nớc nhận đầu t để hởng tiền lÃi 4.Các nhân tố ảnh hởng đến hoạt động đầu t nớc nói chung đầu t EU vào Việt Nam nói riêng 4.1.Các nhân tố ảnh hởng tới hoạt động đầu t nớc 4.1.1.Môi trờng trị Môi trờng trị nớc nhận đầu t yếu tố quan trọng ảnh hởng tới hoạt động đầu t nớc Bởi nớc có tình hình trị không ổn định ,nội chiến , chiến tranh ,đảo , rình rập yếu tố tiềm tàng chứa nhiều rủi ro nhà dầu t nớc Do đó, làm cho lợi nhuận kỳ vọng thấp so với quốc gia khác ,là yếu tố ngăn cản hoạt động đầu t nhà đầu t nớc 4.1.2.Môi trờng pháp luật ,chính sách Môi trờng pháp luật sách Nhà nớc phải đảm bảo cho ngời có vốn có khả huy động vốn ,có kiến thức kinh nghiệm nói chung ,bảo đảm cho nhà đầu t nớc nói riêng đợc tự hoạt động kinh doanh phù hợp với tiêu chuẩn pháp luật quy định Một quốc gia mà mà có pháp luật sách độ thông thoáng ,không đồng cấp quản lý chồng chéo , nhân tố ảnh hởng xấu tới hoạt động đầu t nớc Chính sách sở hữu: Quy định tỷ lệ vốn góp bên nớc liên doanh lĩnh vực nhà đầu t nớc đợc phép hoạt động Chính sách thuế : Quy định điều kiện đợc hởng u đÃi thuế , mức thuế nhập nguyên vật liệu máy móc thiết bị, thuế chuyển lợi nhuận níc ngoµi , th thu nhËp doanh nghiƯp, Các quy định loại phí giá cả: Đối với nớc nhận đầu t nớc thờng có tiếp nhận hai giá Đối với nhà đầu t nớc đợc hởng loại phí giá thấp ( giá không đủ bù đắp chi phí xây dựng sở hạ tầng, ) đợc nhà nớc trợ giá Tỷ lệ phí giá đợc áp dụng cao nhà đầu t nớc nhằm bù đắp đủ chi phi có lợi nhuận cho nhà nớc Chính sách quản lý ngoại hối: Theo quy định hành pháp luật Việt Nam , công ty có vốn đầu t nớc đổi đồng Việt Nam ngoại tệ đợc phép Ngân hàng Nhà nớc Việt Nam Điều , gây khó khăn cho doanh nghiệp có vốn đầu t nớc cần có khả đảm bảo cung ứng cho xí nghiệp từ nớc chuyển lợi nhuận nớc Chính sách quản lý đầu t nớc : Quy định quan quản lý , nội dung quản lý hoạt động đầu t nớc Chính sách quản lý phải đảm bảo chồng chéo , không gây phiền hà cho chủ đầu t , Các sách khác : Nh sách liên quan đến bảo vệ môi trờng , chuyển giao công nghệ, lao động , tiền lơng, thủ tục hải quan , thủ tục xuất nhập cảnh, 4.1.3.Môi trờng sở hạ tầng Cơ sở hạ tầng bao gồm công trình đờng giao thông , cầu cống , cảng biển, sân bay, có ảnh hởng đến hoạt động đầu t nớc 4.1.4.Tốc độ phát triển kinh tế Mức độ tăng trởng ổn định kinh tế , lÃi suất, thu nhập dân c, tỷ suất lợi nhuận vốn đầu t, phản ánh tốc độ phát triển kinh tÕ cña mét quèc gia Trong mét quèc gia , tỷ suất lợi nhuận vốn đầu t cao (cao mức trung bình giới) dòng vốn FDI nớc chảy mạnh vào quốc gia 4.1.4.Các yếu tố khác -Điều kiện địa lý tự nhiên -Các yếu tố văn hoá xà hội nớc nhận đầu t nh nớc chủ đầu t Các hiệp định thơng mại đầu t song phơng , đa phơng đợc ký kết quốc gia với nhau, cam kết viện trợ phát triển tỉ chøc phi chÝnh phđ vµ chÝnh phđ níc ngoµi, 4.2.Các nhân tố ảnh hởng đến hoạt động đầu t EU vào Việt Nam Cách 12 năm , vào ngày 22 tháng 10 năm 1990 ,quan hệ Việt Nam Liên Minh Châu Âu (EU) đợc thiết lập cấp đại sứ Đây lần nơc ta có quan hệ với EU với t cách tổ chức hợp tác khu vực.Sau đợc thiết lập quan hệ hợp tác Việt Nam EU đà đợc phát triển thuận lợi Nhng từ năm 90 , quan hệ Việt Nam- EU míi cã nh÷ng bíc tiÕn cã tÝnh chÊt đột phá , đa lại lợi ích cho hai bên đóng góp tích cực vào su hoà bình , hợp tác phát triển hai khu vực.Tuy nhiên , bên cạnh yếu tố tích cực có yếu tố tiêu cực tác động không tôt Việt Nam 4.2.1.Những nhân tố tích cực ảnh hởng đến hoạt động đầu t EU vào Việt Nam *Việt Nam trở thành thành viên thức ASEAN Ngày 28 tháng năm 1995, Việt Nam đà trở thành thành viên thứ ASEAN , tổ chức hợp tác khu vực đà đợc thiết lập quan hệ thức với cộng đồng Châu Âu từ năm 1972 Hợp tác ASEAN EU đợc dựa tảng pháp lý Hiệp định hợp tác ASEAN EEC đợc ký kết Kuala Lămpua tháng 8-1980.Với việc tham gia vµo ASEAN , tÝnh chÊt cđa quan hƯ ViƯt Nam EU đà thay đổi Đó không quan hệ quốc gia độc lập có chủ quyền với tổ chức hợp tác khu vực mà quan hệ nớc thành viên ASEAN với EU , đối tác lâu đời ASEAN Ngay sau chÝnh thøc gia nhËp ASEAN , ViÖt Nam đà cam kết tham gia vào tiến trình liên kÕt kinh tÕ khu vùc cđa ASEAN.ViƯc x©y dùng khu vực mậu dịch tự (AFTA) đợc thức triển khai ë níc ta tõ ngµy 1-1-1996 vµ hoµn tÊt vào ngày 1-12006 Ngày 2-10-1997 , nghị viện Châu Âu đà thông qua nghị có tính lập pháp , phê duyệt việc mở rộng hiệp định hợp tác EEC-ASEAN cho Việt Nam tham gia vào *Chiến lợc Châu (Neu Asia Strategy- NAS) EU Sau thời gian coi nhẹ tiềm phát triển Châu , vào năm 90 vừa qua , EU đà nhận thấy phải thay đổi sách họ châu lục , Châu thời kỳ hậu chiến tranh lạnh không châu nghèo nàn lạc hậu kinh tế thụ động trị nh thập niên trớc Sự thay đổi sách nhằm trì ảnh hởng quyền lợi Châu Âu Châu Ngày 13/7/1994 , uỷ ban Châu Âu đà trình lên hội đồng Châu Âu văn kiện quan trọng nhan đề :Hớng tới chiến lợc châu Năm tháng sau đợc trình cho hội đồng Châu Âu ,NAS đà đợc hội đồng Châu Âu thông qua vào tháng 12 năm 1994 đợc nghị viện Châu Âu phê chuẩn vào