TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN ĐẶNG THỊ MẾN QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG VĂN HÓA NGHỆ THUẬT THÁI BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Hà Nội, năm 2022 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QU[.]
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN ĐẶNG THỊ MẾN QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG VĂN HÓA NGHỆ THUẬT THÁI BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Hà Nội, năm 2022 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN ĐẶNG THỊ MẾN QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG VĂN HĨA NGHỆ THUẬT THÁI BÌNH Chun ngành: Quản lý kinh tế sách Mã số: 8340401 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS LÊ THỊ ANH VÂN Hà Nội, năm 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu, kết luận văn thông tin trung thực, chưa công bố công trình khoa học khác đề tài: “Quản lý chi thường xuyên Trường Cao đẳng Văn hóa Nghệ thuật Thái Bình” trình bày tác giả nghiên cứu thực Tác giả Đặng Thị Mến LỜI CẢM ƠN Tác giả xin chân thành cảm ơn PGS.TS Lê Thị Anh Vân tận tình hướng dẫn, góp ý, cho tác giả q trình nghiên cứu hoàn thành luận văn thạc sĩ Tác giả xin chân thành cảm ơn ban giám hiệu, phòng đào tạo sau đại học quý thầy cô giáo trường Đại học Kinh tế Quốc dân tạo điều kiện giúp đỡ tận tình truyền đạt kiến thức cho tác giả trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn thạc sĩ Tác giả xin chân thành cảm ơn ban giám hiệu, cán - giảng viên Trường Cao đẳng Văn hóa Nghệ thuật Thái Bình tạo điều kiện giúp đỡ tác giả trình học tập thu thập số liệu để nghiên cứu hoàn thành luận văn thạc sĩ Tác giả xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp quan tâm, giúp đỡ tác giả q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Tác giả Đặng Thị Mến MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG, HÌNH, HỘP TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ i PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN TẠI ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP CÔNG LẬP Error! Bookmark not defined 1.1 Chi thường xuyên đơn vị nghiệp công lập 1.1.1 Khái niệm chi thường xuyên đơn vị nghiệp công lập 1.1.2 Đặc điểm chi thường xuyên đơn vị nghiệp công lập 11 1.1.3 Nội dung chi thường xuyên đơn vị nghiệp công lập 11 1.2 Quản lý chi thường xuyên đơn vị nghiệp công lập 13 1.2.1 Khái niệm quản lý chi thường xuyên đơn vị nghiệp cơng lập 13 1.2.2 Mục tiêu tiêu chí đánh giá quản lý chi thường xuyên đơn vị nghiệp công lập .14 1.2.3 Nguyên tắc quản lý chi thường xuyên đơn vị nghiệp công lập .15 1.2.4 Bộ máy quản lý chi thường xuyên đơn vị nghiệp công lập 16 1.2.5 Nội dung quản lý chi thường xuyên đơn vị nghiệp công lập 17 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chi thường xuyên đơn vị nghiệp công lập 20 1.3.1 Các yếu tố thuộc đơn vị nghiệp công lập 20 1.3.2 Các yếu tố thuộc mơi trường bên ngồi đơn vị nghiệp cơng lập .21 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN CỦA TRƯỜNG CAO ĐẲNG VĂN HÓA NGHỆ THUẬT THÁI BÌNH, TỈNH THÁI BÌNH 23 2.1 Khái quát Trường cao đẳng văn hóa nghệ thuật Thái Bình thực trạng chi thường xuyên Trường cao đẳng văn hóa nghệ thuật Thái Bình 23 2.1.1 Khái qt Trường cao đẳng văn hóa nghệ thuật Thái Bình 23 2.1.2 Thực trạng chi thường xuyên Trường cao đẳng văn hóa nghệ thuật Thái Bình giai đoạn 2019 -2021 30 2.2 Bộ máy quản lý chi thường xuyên Trường cao đẳng văn hóa nghệ thuật Thái Bình 31 2.3 Thực trạng quản lý chi thường xuyên của Trường cao đẳng văn hóa nghệ thuật Thái Bình giai đoạn 2019- 2021 .33 2.3.1 Thực trạng lập dự toán chi thường xuyên 33 2.3.2 Thực trạng phân bổ chấp hành dự toán chi thường xuyên 40 2.3.3 Thực trạng toán chi thường xuyên .48 2.3.4 Thực trạng tra, kiểm tra, giám sát chi thường xuyên 52 2.4 Đánh giá quản lý chi thường xuyên Trường cao đẳng văn hóa nghệ thuật Thái Bình 56 2.4.1 Đánh giá thực mục tiêu quản lý chi thường xuyên 56 2.4.2 Đánh giá theo nội dung quản lý chi thường xuyên 58 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN CỦA TRƯỜNG CAO ĐẲNG VĂN HĨA NGHỆ THUẬT THÁI BÌNH, TỈNH THÁI BÌNH 63 3.1 Phương hướng hoàn thiện quản lý chi thường xuyên Trường cao đẳng văn hóa nghệ thuật Thái Bình đến năm 2025 63 3.1.1 Mục tiêu phát triển Trường cao đẳng văn hóa nghệ thuật Thái Bình đến năm 2025 63 3.1.2 Phương hướng hoàn thiện quản lý chi thường xuyên Trường cao đẳng văn hóa nghệ thuật Thái Bình đến năm 2025 .65 3.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý chi thường xuyên Trường cao đẳng văn hóa nghệ thuật Thái Bình 66 3.2.1 Giải pháp máy quản lý chi thường xuyên 66 3.2.2 Giải pháp lập dự toán chi thường xuyên 67 3.2.3 Giải pháp phân bổ chấp hành dự toán chi thường xuyên 69 3.2.4 Giải pháp toán chi thường xuyên 73 3.2.5 Giải pháp tra, kiểm tra, giám sát chi thường xuyên 75 3.2.6 Giải pháp khác 77 3.3 Một số kiến nghị 80 3.3.1 Kiến nghị với Ủy ban nhân dân tỉnh Sở Tài chỉnh tỉnh Thái Bình 80 3.3.2 Kiến nghị với quan quản lý nhà nước trung ương 81 KẾT LUẬN 82 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt ĐVT KBNN NSNN UBND Ý nghĩa Đơn vị tính Kho bạc nhà nước Ngân sách nhà nước Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG, HÌNH, HỘP Bảng Bảng 2.1: Cơ cấu nhân lực Trường cao đẳng văn hóa nghệ thuật Thái Bình giai đoạn 2019- 2021 28 Bảng 2.2: Thống kê kết hoạt động Trường cao đẳng văn hóa nghệ thuật Thái Bình giai đoạn 2019- 2021 30 Bảng 2.3: Thống kê tình hình chi thường xuyên Trường cao đẳng văn hóa nghệ thuật Thái Bình giai đoạn 2019- 2021 30 Bảng 2.4: Cơ cấu nhân lực máy quản lý chi thường xuyên Trường cao đẳng văn hóa nghệ thuật Thái Bình giai đoạn 2019- 2021 34 Bảng 2.5: Dự toán chi thường xuyên Trường cao đẳng văn hóa nghệ thuật Thái Bình giai đoạn 2019- 2021 36 Bảng 2.6: Chi tiết dự toán theo khoản mục chi thường xuyên Trường cao đẳng văn hóa nghệ thuật Thái Bình giai đoạn 2019- 2021 38 Bảng 2.7: Phân bổ dự toán chi thường xuyên Trường cao đẳng văn hóa nghệ thuật Thái Bình giai đoạn 2019- 2021 (theo mục chi) 41 Bảng 2.8: Cơ cấu nhóm chi cho người Trường cao đẳng văn hóa nghệ thuật Thái Bình giai đoạn 2019- 2021 44 Bảng 2.9: Cơ cấu nhóm chi nghiệp vụ chun mơn Trường cao đẳng văn hóa nghệ thuật Thái Bình giai đoạn 2019- 2021 45 Bảng 2.10: Cơ cấu nhóm chi mua sắm, sửa chữa Trường cao đẳng văn hóa nghệ thuật Thái Bình giai đoạn 2019- 2021 46 Bảng 2.11: Cơ cấu nhóm chi khác Trường cao đẳng văn hóa nghệ thuật Thái Bình giai đoạn 2019- 2021 46 Bảng 2.12: Tỷ lệ thực dự toán chi thường xuyên Trường cao đẳng văn hóa nghệ thuật Thái Bình giai đoạn 2019- 2021 (theo mục chi) 47 Bảng 2.13: Số lần điều chỉnh dự toán chi thường xuyên Trường cao đẳng văn hóa nghệ thuật Thái Bình giai đoạn 2019- 2021 48 Bảng 2.14: Quyết toán chi thường xuyên Trường cao đẳng văn hóa nghệ thuật Thái Bình giai đoạn 2019- 2021 51 Bảng 2.15: Kết tra, kiểm tra Sở Tài chi thường xuyên Trường cao đẳng văn hóa nghệ thuật Thái Bình 2019- 2021 54 Bảng 2.16: Kết kiểm sốt KBNN tỉnh Thái Bình chi thường xuyên Trường cao đẳng văn hóa nghệ thuật Thái Bình 2019- 2021 56 Bảng 2.17: Kết tự kiểm tra, giám sát chi thường xuyên Trường cao đẳng văn hóa nghệ thuật Thái Bình 2019- 2021 57 Bảng 2.18: Đánh giá mức độ thỏa mãn nhu cầu tài cho vận hành Trường cao đẳng văn hóa nghệ thuật Thái Bình 2019- 2021 59 Hìn Hình 2.1: Cơ cấu tổ chức Trường cao đẳng văn hóa nghệ thuật Thái Bình 25 Hình 2.2: Cơ cấu máy quản lý chi thường xuyên Trường cao đẳng văn hóa nghệ thuật Thái Bình 33 Hộp Hộp 2.1: Phỏng vấn Đồng chí Trưởng phịng Kế hoạch- Tài chính, Trường Cao đẳng văn hóa nghệ thuật Thái Bình 40 Hộp 2.2: Phỏng vấn đồng chí Phó Hiệu trưởng Trường cao đẳng văn hóa nghệ thuật Thái Bình 48 Hộp 2.3: Phỏng vấn đồng chí Vũ Thị Liên - Cán phịng Kế hoạch- Tài chính, Trường cao đẳng văn hóa nghệ thuật Thái Bình .51 Hộp 2.4: Phỏng vấn đồng chí Hiệu trưởng Trường cao đẳng văn hóa nghệ thuật Thái Bình .58