Công tác quản lý chi thường xuyên tại uỷ ban nhân dân phường 10, quận 10 thành phố hồ chí minh

Bộ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGUYÊN TÁT THÀNH NGUYEN TAT THANH VŨ THỊ PHƯỢNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN TẠI UỶ BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG 10, QUẬN 10 THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VÀN THẠC sĩ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG Thành phố Hồ Chí Minh - 2023 Bộ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGUYÊN TÁT THÀNH NGUYEN TAT THANH VŨ THỊ PHƯỢNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN TẠI UỶ BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG 10, QUẬN 10 THÀNH PHỐ HỊ CHÍ MINH Chun ngành: TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG Mã số: 8340201 LUẬN VĂN THẠC sĩ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG NGƯỜI HƯỚNG DẦN KHOA HỌC: Tiến sĩ THÁI HÒNG THỤY KHÁNH Thành phố Hồ Chí Minh - 2023 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan danh dự cơng trình khoa học Các số liệu, kết quả, nguồn tài liệu sử dụng luận văn không vi phạm quyền đồng ý cho trường Đại Học Nguyền Tất Thành dùng luận văn làm tài liệu tham khảo Học viên Vũ Thị Phượng LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, em Vũ Thị Phượng xin chân thành cảm ơn cô giáo em Tiến sĩ Thái Hồng Thụy Khánh, cô đồng hành học viên suốt trình làm đề tài luận văn Với nhiệt tình, thân thiện, ln quan tâm, hồ trợ nhắc nhờ, động viên em định hướng cho đề tài, đưa góp ý, nhận xét chỉnh sửa để em hồn thành khóa luận tốt nghiệp tâm thái hài lòng Em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến quý thầy, cô đà tận tâm giảng dạy, nhiệt huyết, truyền đạt kiến thức quý báu cho học viên suốt thời gian học viên theo học trường Em xin gửi lời cảm ơn đến lãnh đạo, phận tài - kế tốn ủy ban nhân dân Phường 10, Quận 10 đà hỗ trợ, tạo điều kiện để em có số liệu hồn thành nghiên cứu Bên cạnh đó, em xin bày tỏ lịng biết ơn đến tác giả thực nghiên cứu, viết nhùng trang sách, trang tài liệu bổ ích đề học viên có thê tham khảo sữ dụng phần bô sung cho nguồn liệu thông tin cho đề tài mà học viên đà lựa chọn Sau cùng, em xin kính chúc quý thầy cô, tác giả, anh chị em bạn bè bố mẹ thật nhiều sức khỏe, niềm vui, hạnh phúc, đạt nhiều thành công sổng nghiệp Do giới hạn kiến thức khâ lý luận thân nhiều thiếu sót hạn chế, kính mong chi dẫn đóng góp Thầy, Cơ đê luận văn em hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn./ Học viên Vũ Thị Phượng MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .1 LỜI CẦM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG DANH MỤC HÌNH DANH MỤC TỪ VIẾT TẨT MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu Đổi tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa thực đề tài Ket cấu đề tài CHƯƠNG TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN cứu TRƯỚC 1.1 Các nghiên cứu nước 1.2 Các nghiên cứu nước 1.3 Kết luận 11 CHƯƠNG Cơ SỎ LÝ LUẬN 13 2.1 Khái niệm ngân sách nhà nước 13 2.2 Chi ngân sách nhà nước 15 2.3 Chi thường xuyên ngân sách nhà nước 16 2.3.1 Khái niệm chi thường xuyên ngân sách nhà nước .16 2.3.2 Phân loại chi thường xuyên ngân sách nhà nước 16 2.3.3 Đặc điêm chi thường xuyên ngân sách nhà nước 17 2.3.4 Vai trò chi thường xuyên ngân sách nhà nước 17 2.4 Công tác quản lý chi ngân sách nhà nước cấp xã, phường, thị trấn 18 2.4.1 Khái quát chung ngân sách Nhà nước, ngân sách cấpxã, phường, thị trấn 18 2.4.2 Đặc điểm ngân sách cấp xã, phường, thị trấn 18 2.4.3 VỊ trí, vai trị ngân sách cấp xã, phường, thị trấn 19 2.4.4 Nhiệm vụ ngân sách cấp xã, phường, thị trấn 20 2.4.5 Quản lý ngân sách cấp xã, phường, thị trấn .20 CHƯƠNG THỰC TRẠNG VÈ CỔNG TÁC QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI UBND PHƯỜNG 10 QUẬN 10 30 3.1 Tình hình kinh tế - xã hội Quận 10 30 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 30 3.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội 31 3.2 Giới thiệu chung ủy ban nhân dân Phường 10, Quận 10 32 3.3 Thực trạng chi thường xuyên ngân sách nhà nước đơn vị ủy ban nhân dân Phường 10, Quận 10 34 3.3.1 Tình hình chi ngân sách nhà nước Uy ban nhân dân Phường 10, Quận 10 .34 3.3.2 Kết luận 40 3.4 Thực trạng công tác quân lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước đơn vị ủy ban nhân dân Phường 10, Quận 10 41 3.4.1 Quân lý lập dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước 41 3.4.2 Quân lý chấp hành dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước 41 3.4.3 Quản lý cơng tác kể tốn, tốn chi thường xuyên ngân sách nhà 42 nước 3.4.4 Quân lý công tác tra, kiểm tra quản lý chi thường xuyên 42 3.5 Những tồn hạn chế 43 3.5.1 thực lập dự toán, chấp hành dự toán, thực nhiệm vụ chi toán ngân sách nhà nước 43 3.5.2 phương thức lập dự toán ngân sách hành 44 3.5.3 Cơng tác tốn ngân sách nhà nước 46 3.6 Nguyên nhân hạn chế công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước đơn vị ủy ban nhân dân Phường 10, Quận 10 47 CHƯƠNG MỘT SỐ GIÁI PHÁP NHẦM HỒN THIỆN CƠNG TÁC CHI THƯỜNG XUN NGÂN SÁCH NHÀNƯỚC 49 4.1 Một sổ giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước địa bàn Phường 10, Quận 10 49 4.1.1 Giải pháp hoàn thiện tổ chức máy, biên chế lực chuyên môn cán bộ, công chức quản lý chi thường xuyên ngân sách Phường 10, Quận 10 49 4.1.2 Giải pháp hồn thiện số sách, chế tài chính, ngân sách địa bàn phường 10, quận 10 49 4.1.3 Giải pháp hoàn thiện quy trình lập dự tốn, chấp hành dự tốn toán chi thường xuyên ngân sách 50 4.1.4 Giải pháp hồn thiện phận tài - kế tốn phường: 50 4.2 Kiến nghị 51 4.2.1 Đổi với trung ương 51 4.2.2 Đối với Phòng tài - kế hoạch Quận 10 52 4.2.3 Đổi với Phường 10, Quận 10 .52 4.2.4 Hạn chế nghiên cứu .52 KÉT LUẬN 54 TÀI LIỆU THAM KHẢO 56 DANH MỤC BANG Bảng 3.1: Tình hình chi ngân sách nhà nước năm 2019 theo quý 34 Bảng 3.2: Tình hình chi ngân sách nhà nước năm 2020 theo quý 35 Bảng 3.3: Tình hình chi ngân sách nhà nước năm 2021 theo quý 36 Bâng 3.4: Tình hình chi ngân sách nhà nước qua năm 37 DANH MỤC HÌNH Hình 2.1: Hệ thống ngân sách nhà nước Việt Nam 14 Hình 3.2: Sơ Đồ Tồ Chức Chính Quyền 33 nhiều, chưa thực việc nên mua tiền nước hóa đơn chuyển khoản để hạn chế chi tiêu tiền mặt Cơng tác qn lý tài sản cơng cịn nhiều hạn chế, chưa chặt chẽ theo dõi 110 sơ, danh mục tài sản, công cụ dụng cụ 3.5.2 phương thức lập dự toán ngân sách hành Hiện tại, Phường 10, Quận 10 sử dụng quy trình phân loại chi tiêu ngân sách lập dự đoán ngân sách dựa mục ngân sách, khoản chi tiêu ngân sách khoản mục hoá Những khoán cụ thể thiết kế để chi tiết hố cho khoản mục với mục đích chi tiêu Phương thức giúp đơn giản hóa việc kiêm tra, rà soát, đối chiếu khoản mục mà quan, đơn vị xây dựng đề án cách yêu cầu quan, đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước chi theo mục tiêu xác định Lập ngân sách chi tiêu công theo khoản mục tạo thuận lợi cho việc so sánh với năm trước cho phép theo dõi chặt chẽ Tuy nhiên, phương pháp có nhược điểm đáng kề, chằng hạn như: Lập dự toán ngân sách phường 10, quận 10 lập dự toán theo khoản mục Nhược điểm phân loại theo chất kinh tế, nhiều nội dung chưa phân biệt nội dung phản ánh bên cạnh ưu diêm dễ kiêm sốt việc đưa ước tính cụ thể Ngoài ra, nhiều mục chiếm nhiều tiền gây lãng phí khó chọn tiếu mục hạch tốn Do đặc thù khơng có sách đài ngộ ưu đài khu vực nên việc tăng cường lực lượng lao động thu hút nhân tài gặp nhiều khó khăn, đặc biệt trước quy định cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách Phường Hiện khối lượng công việc nhiều mà định biên hạn chế nên số cán bộ, cơng chức, người hoạt động không chuyên trách phái kiêm nhiệm nhiều công việc lúc nên hiệu công việc bị hạn che, có số cơng việc thiếu quan tâm chẳng hạn lập dự toán ngành hoạt động có ngành có 44 lập dự tốn, có ngành khơng thực đê tự cơng chức kế tốn phân bơ dự tốn kinh phí hoạt động theo số tự ước chừng kế toán Dự toán chi ngân sách nhà nước giao hàng năm thường sổ cố định thòi gian năm (thời kỳ ổn định ngân sách) hoạt động ngành, đoàn thể thực tế phát sinh nhiều, đa dạng phong phú nên khơng đủ dự tốn đê phục vụ chi hết dần đến số hoạt động cầm chừng, thiếu tính sáng tạo thu hút Ngân sách lập ngắn hạn thường năm Việc lập lại dự tốn ngành, đồn thê theo hoạt động phong trào chưa có mức cụ thể, hoạt động phong phú, đa dạng, khối lượng cơng việc nhiều, dàn trải Các dự đoán chi ngân sách chí cịn khơng sát với số tiền thực tế đưa vào thực tế, nhiều hoạt động thực tế diễn khó đưa vào định mức chi cụ thể theo quy định pháp luật Cụ thể, định mức phân bổ (định mức tính theo tỷ lệ phần trăm) không phù hợp đê sử dụng tiền thực tế dựa vào số liệu từ năm trước, điều đặc biệt khó khăn ngành Hoạt động chi cho phong trào địa phương tương đối lớn thường xuyên phát sinh hoạt động ngân sách hàng năm tương đối ôn định nên hạn chế việc nhiệm vụ chi dẫn đến phong trào chưa mạnh chưa thu hút tâm người Nguồn ngân sách kết nguồn lực ngân sách chưa kết dự toán ngân sách Phường 10, Quận 10 chưa cải thiện hiệu thu ngân sách nhà nước Bộ máy nhà nước địa phương hoạt động chưa mong muốn, hoạt động thu ngân sách đầu vào chưa quan tâm nhiều ảnh hưởng đến kết đầu (chi ngân sách) Do dự tốn ngân sách khơng xác nên thường xuyên phải điều chỉnh giai đoạn thực để tránh chi tiêu vượt ngân sách 45 Thực nhiệm vụ chi ngành, đồn thê cịn thụ động Tại ủy ban nhân dân Phường 10, Quận 10 thơng tin chia sẻ, cơng khai tài - kế tốn ln rõ ràng, ngành thiếu quan tâm dần đến thụ động thực nhiệm vụ chi ngân sách Có xây dựng định mức chi tiêu rõ ràng quy chế chi tiêu nội bộ, quy chế quản lý tài đơn vị ngành, đoàn thể chưa quan tâm Các ngành, đoàn thê thường đề xuất khoản chi, mục chi không theo quy định pháp luật, đưa thật cao theo ý minh để kế toán cắt giảm xuống theo định mức cơng tác chấp hành dự tốn ngân sách nhà nước Do chủ tịch ủy ban nhân dân phường chịu trách nhiệm phê duyệt chi ngân sách nhà nước đơn vị nên nhiệm vụ chi kiêm sốt chặt chẽ Tuy nhiên cơng việc chủ tịch nhiều đơi chưa kiêm sốt hết cịn tình trạng phê duyệt chi ngân sách cho ngành, đồn thể vượt định mức, phận kế tốn phải kiểm sốt lại thời gian ngành đồn thể thực nhiệm vụ Đặc biệt hoạt động khối đồn thể mang tính phong trào, đa dạng nhiều thể loại, nhiều khoản chi khơng có quy định định mức rõ ràng, vần vận dụng chi đê đảm bảo hoạt động ngành, hồn thành nhiệm vụ trị địa phương nên khó tránh sai sót 3.5.3 Cơng tác tốn ngân sách nhà nước Các ngành, đồn thể cịn chậm thực tốn sau thực xong nhiệm vụ chi ngành dẫn đến việc lập báo cáo tốn cịn khó khăn nhiều thời gian đê hồn thành cơng tác kiêm tra đơn vị Trong thời gian qua, công tác kiêm tra chi thường xuyên ngân sách nhà nước Uy ban nhân dân Phường 10, Quận 10 nhìn chung theo quy định Tuy nhiên nhân tài - kế tốn phường cịn thiếu người nên cơng tác kiêm tra, kiểm sốt chi thường xun đơn vị cịn hạn chế, đơi lúc cịn sai số phải chỉnh sửa thời gian, việc xếp 110 sơ cịn chậm 46 Bên cạnh theo nghị định 150/2013/NĐ-CP sửa đổi bổ sung sổ điều Nghị định 151/2007/NĐ-CP có chức danh kế toán theo quy định 2-5 năm phải luân chuyển lần gây ảnh hường đến công tác, giâm tính liên tục nắm vừng sờ, giâm hiệu q cơng tác quản lý, tốn phường 3.6 Nguyên nhân hạn chế công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước đơn vị ủy ban nhân dân Phường 10, Quận 10 Thực trạng quản lý chi thường xuyên ngân sách phường nói riêng cịn hạn chế số ngun nhân, qua nghiên cứu em đề cập sơ qua số nguyên nhân khuôn khổ nghiên cứu này: Trước hết, văn Luật cịn thiếu, chưa đồng bộ, đơi trùng lặp ban hành chậm so với mức cần thiết Điều thời gian qua hệ thống văn bân quy phạm pháp luật lĩnh vực ngân sách nhà nước liên tục sửa đổi, bổ sung hồn thiện Ví dụ thơng tư 34/2012/NĐ-CP ngày 15/4/2012 quy định chế độ phụ cấp công vụ khơng có đối tượng người hoạt động khơng chun trách phạm vi điều chỉnh, theo nghị định 34/2019/NĐ-CP ngày 24/4/2019 lại gọi người hoạt động không chuyên trách nên thiệt thòi cho phận người hoạt động không chuyên trách phường Thứ hai, hệ thống nguyên tắc phân bổ ngân sách, định mức sử dụng ngân sách chi thường xuyên chặt chè (chỉ đáp ứng 70-80% nhu cầu), nhiều loại định mức đơn giá liên quan đến công tác quân lý chi thường xun Ví dụ chưa có quy định rõ ràng định mức chi hoạt động hội thi đồn thê gồm cơng tác hậu cần hội thi, khen thưởng hội thi, Thứ ba, hiểu biết, quan tâm cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách Luật Ngân sách Nhà nước văn pháp luật điều chinh việc quản lý, sừ dụng Ngân sách Nhà nước hạn chế Nguyên nhân nhiều văn bân, nhiều quy định ngành khác nhau, nên nhiệm vụ công chức tài - kể tốn phải quan tâm 47 Thứ tư, cơng tác lập dự tốn ngân sách nhà nước ngành, đồn thê cịn qua loa, chưa bám sát nhiệm vụ ngành vào định mức pháp luật đê xây dựng dự toán cho phù họp chủ yếu trơng chờ vào cơng chức tài - kế tốn phường phân bơ cân đối Được chi định, dừ liệu ước tính ước tính dựa ngân sách năm trước tạo ước tính cho năm kế hoạch, gây khó khăn cho phận ngân sách việc tông kết Thứ năm, lãng phí số khâu, khoản chi ngân sách nhà nước không quy định, chưa phù hợp Các ngành, đoàn thể việc quản lý ngân sách chi thường xuyên tùy tiện, thiểu cân trọng, chưa phát huy tinh thần trách nhiệm tính tiết kiệm ví dụ chi tiền nước hội họp thoải mái, sử dụng giấy in chưa tiết kiệm, sử dụng máy photo tài liệu làng phí, Thứ sáu, cơng tác đơn đốc quản lý thu ngân sách đê đảm bảo đủ ngân sách chi cịn lo là, thiếu kiêm sốt Nhiệm vụ thu phân công ngành từ đầu năm gần cuối năm số ngành chạy đua tiêu giao nên có năm bị thu thiếu không đạt tiêu giao dần đến hụt ngân sách chi Ví dụ thu phạt trật tự lịng lề đường, thu thuế 48 CHƯƠNG MỘT SÓ GIẢI PHÁP NHẢM HỒN THIỆN CƠNG TÁC CHI THƯỜNG XUN NGÂN SÁCH NHÀNƯỚC 4.1 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước địa bàn Phường 10, Quận 10 4.1.1 Giải pháp hoàn thiện to chức mảy, biên chế lực chuyên môn cản bộ, công chức quản lý chi thường xuyên ngân sách Phường 10, Quận 10 Cần thường xun mờ lóp tập huấn tài - kế tốn ngân sách xã đê bơ túc cho tồn cán bộ, cơng chức, người hoạt động khơng chuyên trách phường tham gia để nâng cao nhận thức công tác thu - chi ngân sách phường Đe người chịu trách nhiệm quản lý chi thường xuyên cảm thấy có trách nhiệm với cơng việc họ không hứng thú, điều quan trọng phải tạo hệ thống đài ngộ trách nhiệm rõ ràng cá nhân tổ chức Bất đảm nhận vị trí tập trung vào tất công việc mà họ chịu trách nhiệm, người khác thực khơng làm cuối năm 4.1.2 Giải pháp hoàn thiện so chỉnh sách, chế tài chinh, ngân sách địa bàn phường 10, quận 10 Tăng cường trách nhiệm công chức, cán bộ, người hoạt động không chuyên trách phụ trách thu phường Chủ trương nâng cao chất lượng hiệu quâ công tác nộp thuế, thu phạt qua ngân hàng góp phần quan trọng giảm thời gian lại sờ kinh doanh, doanh nghiệp, người dân tăng thu ngân sách phường Đôn đốc, cường chế liệt cơng tác thu hồi nợ thuế phải tích cực thực 49 Phát huy tính chủ động, trách nhiệm công chức, cán bộ, người hoạt động không chuyên trách phường thực nhiệm vụ thu - chi ngân sách địa phương Thực tốt việc không dùng tiền mặt chi tiêu công, tăng cường tuyên truyền để ngành, đoàn thể dùng thẻ chi tiêu cơng hoạt động ngành để dễ kiểm soát khoản chi ngân sách nhà nước Tuyên truyền nhân dân tăng cường thực việc quét mã QR toán khoản y, chứng thực phường để tránh thất thoát nguồn thu ảnh hưởng đến nguồn chi 4.1.3 Giải pháp hồn thiện quy trình lập dự toán, chap hành dự toán toán chi thường xuyên ngân sách Với thực trạng công tác lập dự toán chi NSĐP phường 10, quận 10, cần hạn chế tình trạng ngành, đồn thể lập dự tốn thiếu cứ, khơng định mức, xa rời dự tốn, khơng khơng đảm bâo thời gian theo quy định Luật Ngân sách địa phương Lập dự toán ngân sách thận trọng sở sách, chế độ, tiêu chuẩn quy định pháp luật ngân sách nhà nước, đối chiếu với thực kế hoạch ngân sách năm trước đảm bảo phản ánh thực tế địa phương Hàng năm cần có buổi tập huấn triển khai hướng dẫn ngành, đoàn thể lập dự tốn theo sát kế hoạch chương trình hoạt động năm ngành minh 4.1.4 Giải pháp hoàn thiện phận tài - ke tốn phường: Do đặc thù cơng việc u cầu tun dụng tài - kế tốn cơng chức nên UBND PIO Q10 chưa đủ công chức phụ trách tài - kế tốn Chỉ người làm với khối lượng cơng việc nhiều nên đơi chưa kiêm sốt chặt chè khoản chi, chưa sâu sát việc lập dự tốn ngành, đồn thể, nên phân bơ dự tốn theo cảm tính ngành ngành nhiều nên cuối năm thường xuyên phải điều chinh dự toán cho đủ dự tốn chi 50 Cơng chức tài - kể tốn cịn hạn chế trình độ kiêm sốt, giám sát cơng trình, dự án hội tài trợ, đấu thầu Ngồi ra, cơng chức kế toán phải đảm đương nhiều nhiệm vụ lúc, bao gồm cơng việc kế tốn cho quỳ khối đồn thể (quỳ ngồi ngân sách), kể tốn cơng đồn, Để đáp ứng tiêu chí quản lý tại, phường phải thực hành động khắc phục đề xuất thêm cơng chức tài - kế tốn phân cơng thêm người hồ trợ cơng tác tài - kế tốn Xây dựng quy định chế kiểm tra, kiểm soát nội bộ, quy trình triển khai để ngành, đảng đồn thể phối hợp tiến hành kiểm tra nội 4.2 Kiến nghị Thời gian tới, Phường 10, Quận 10 sè tiếp tục thực biện pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý ngân sách chi thường xuyên ngân sách nhà nước địa phương Do đó, nghiên cứu đề xuất sau: 4.2.1 Đoi với trung ương Do Luật ngân sách chưa quy định giới hạn thời gian phép điều chỉnh, bơ sung dự tốn nên tình trạng dự tốn điều chỉnh, bơ sung nhiều lần năm Thực tế việc bổ sung, điều chỉnh dự toán thường thực vào tháng 12 hàng năm làm ảnh hường đến tính chủ động sử dụng ngân sách đơn vị dự toán Mặt khác, điều chinh, bổ sung ngân sách dồn vào cuối năm nên nhiều trường hợp, đơn vị không đủ thời gian đê tô chức triên khai thực nhiệm vụ đó, dần tới số chi chuyển nguồn sang năm sau lớn Đe nghị Quốc hội xem xét bổ sung, sửa đôi Luật Ngân sách Theo đó, cần có quy định giới hạn thời gian phép điều chỉnh dự toán, tránh điều chỉnh vào cuối năm thời gian chinh lý tốn, gây khó khăn qn lý, điều hành sừ dụng ngân sách Cần thay đổi sổ quy định Luật NSNN kiếm soát việc điều hành NSNN cho phù hợp với tình hình thực tế ví dụ thơng tư 40/2017/TT-BTC có quy định chi cơng tác phí cho cán bộ, cơng chức người lao động chưa phù hợp với tình hình TPHCM quy định phải công tác lOkm hường tiền cơng 51 tác phí hoạt động địa phương CBCNV thường xuyên bám địa bàn di chuyển nhiều cự li ngắn chưa đủ Okm, 4.2.2 Đoi với Phịng tài - kế hoạch Quận 10 Phịng tài - kế hoạch Quận nên tham mưu với lãnh đạo Quận chế độ luân chuyển kế toán nên kéo dài thời gian phâi luân chuyển để kể toán nắm vững sở, thực tốt cơng tác quản lý, tốn phường Cần thường xuyên mở lớp tập huấn chế độ sách, văn bân quy định mới, để kể tốn cập nhật thơng tin kịp thời 4.2.3 Đối với Phường 10, Quận 10 Cần điều chinh hoạt động ngành, đoàn thê đê cắt giảm chi tiêu nhiệm vụ xã hội hóa, sử dụng nguồn lực xã hội hóa từ nhân dân để phục vụ hoạt động khối đoàn thê Phường 10, Quận 10 Tăng cường trách nhiệm cán bộ, cơng chức, người lao động ngành, đảng đồn thê cơng tác lập dự tốn, sử dụng ngân sách, tốn ngành phụ trách theo quy định pháp luật thông qua buôi hội họp đơn vị Đê người điều hành, ngành, đoàn thể dề dàng thực thu, chi ngân sách nhà nước, cần thường xuyên công khai minh bạch định mức tiêu chuân chi theo quy định nhà nước pháp luật Tun thêm cơng chức tài - kế tốn đảm bảo đủ biên chế làm cơng tác tài chính, cơng tác kể tốn đảm bảo kiểm sốt chặt chè khoản chi ngân sách nhà nước theo quy định pháp luật nhà nước 4.2.4 Hạn chế nghiên cứu Trong luận văn này, em chi tập trung nghiên cứu ngắn hạn tổng thể cấu trúc chi thường xuyên ngân sách nhà nước địa bàn phường 10, quận 10 Do khoản chi ngân sách nhà nước khác nên em gặp nhiều khó khăn sử dụng tiêu chí để phân tích 52 Mặc dù em tiến hành nghiên cứu vấn đề “Công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước UBND Phường 10, Quận 10” kinh nghiệm thời gian nghiên cứu hạn chế nên nhùng kiến thức vấn đề hạn chế Do chủ đề nghiên cứu rộng phức tạp nên em không tránh khôi sổ sai sót thiếu sót nêu lên van đề cần quan tâm cơng trình nói trên, ý kiến đóng góp đê luận văn hồn thiện tương lai 53 KÉT LUẬN Ngân sách nhà nước nói chung địa bàn Phường 10, Quận 10 nói riêng thời kỳ cụ thê hồn cảnh có vị trí, chức quan trọng việc thực sách kinh tế, trị, xã hội Nhà nước Các khoản chi thường xuyên kỳ thuật quản lý kinh tế - xà hội địa bàn chiếm phần đáng kể tổng chi ngân sách nhà nước Mọi hoạt động địa phương chịu tác động đáng kể từ đồn cơng tác chi thường xuyên Rà soát dự toán, thực hiện, tốn chi thường xun tốt sè góp phần quan trọng thực tiết kiệm, chi tiêu hiệu điều kiện nguồn lực ngân sách hạn chế Chấp hành tốn kinh phí chi thường xun nhiệm vụ phải thực công khai, nghiêm minh, pháp luật Phải hoàn thiện việc quản lý họp tác xã sử dụng ngân sách tốt, trình gian khổ, nhiều thách thức Đe vượt qua nhừng thách thức này, mồi người, tô chức, đơn vị phải hợp tác với Nghiên cứu xem xét nhùng nhiệm vụ đà hoàn thành, hạn chế tồn việc thi hành Luật Ngân sách nhùng chi tiêu thực tế cần phải đáp ứng thực trạng quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước địa bàn phường 10, quận 10 thời gian qua Tuy nhiên, cách tổt để nâng cao hiệu quản lý chi thường xuyên ngân sách thực cách quản lý thay đơi với họ trước, sau ơn định mờ rộng ngân sách đê đáp ứng sứ mệnh mục tiêu phát triển Một vấn đề thách thức phát triển ổn định thu chi ngân sách Điều đặt trở ngại, khó khăn cho chi thường xuyên ngân sách nhà nước địa bàn phường 10, quận 10 Vì vậy, cần quan tâm đến công tác quản lý chi ngân sách nhà nước sờ tìm hiểu, kiểm tra thực tế đánh giá trung thực, khách quan nhiệm vụ giám sát chi thường xuyên ngân sách nhà nước Dựa phân tích chủ đề Em cho thấy số khó khăn cốt yếu mà mục tiêu nghiên cứu luận án phải giải Em hy vọng đề tài 54 góp phần nâng cao hiệu quân lý ngân sách địa bàn phường 10 quận 10 Chiến lược phát triển kinh tế - xà hội giai đoạn 2023-2028 triển khai hiệu quả, với mục tiêu trách nhiệm chiến lược tài tói Thơng qua phần đóng góp chủ đề, dù nhiều, em đưa nét khái quát Em hy vọng nhùng nhận xét nêu sè giúp ích phần nhỏ q trình hồn thiện tiếp tục đơi công tác quản lý thu chi thường xun đáp ứng thực quyền thị, điều giúp thực tốt hon việc kiểm soát khoản chi thường xuyên đơn vị 55 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Lê Bá Xuyên (2018) Quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước tình Bắc Giang (Doctoral dissertation) Phạm Thị Thùy Phương (2017) Nghiên cứu mơ hình ĩọc nước ngầm quy mơ hộ gia đình xã Tam Anh Nam, huyện Núi Thành, tình Quãng Nam (Doctoral dissertation, Trường Đại học Bách khoa-Đại học Đà Nằng) Qch Ngọc Lan (2015) Hồn thiện cơng tác phân cấp quản lý ngân sách nhà nước địa bàn tinh Đồng Nai đến năm 2025 Tô Thiện Hiền (2012) Nâng cao hiệu quà quân lý ngân sách nhà nước tình An Giang giai đoạn 2011-2015 tầm nhìn đến 2020 (Doctoral dissertation) Trịnh Lê Hồi (2020) Hồn thiện cơng tác quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước địa bàn tinh Đồng Nai Vương Gia Thiết (2020) Quàn ỉỷ chi thường xuyên ngân sách nhà nước tình Nghệ An (Doctoral dissertation) Tiếng Anh Adam Smith (1723-1790): Theories of political economy A companion to the history of economic thought, 94 Adamu Chandana (2019) Modelling the determinants of government expenditure in Nigeria Cogent Economics & Finance Aladejare, A E., & Wang, Y (2019) Estimation of rock mass deformation modulus using indirect information from multiple sources Tunnelling and Underground Space Technology, 85, 76-83 Aladejare, A E., & Wang, Y (2019) Probabilistic characterization of Hoek- Brown constant mi of rock using Hoek’s guideline chart, regression model and uniaxial compression test Geotechnical and Geological Engineering, 37(6), 5045-5060 Aregbeyen, o., & Fasanya, I o (2017) Oil price volatility and fiscal behaviour if government in Nigeria Asian Journal of Economic Modelling, 5(2), 118-134 56 Barro, R J., & Sala-i-Martin, X (1990) World real interest rates NBER macroeconomics annual, 5, 15-61 Chen, M (2019) Women and men in the informal economy: A statistical brief International Labour Office, Geneva, 20 Crain, w M., & Miller III, J c (1989) Budget process and spending growth Wm &MaryL Rev., 31, 1021 Devarajan, s., Swaroop, V., & Zou, H F (1996) The composition of public expenditure and economic growth Journal of monetary economics, 37(2), 313-344 Devarajan, Swaroop Zou (2017) Does military spending matter for long-run growth? Defence and Peace Economics, 28(4), 429-436 Elshani, A (2018) The relationship between public expenditure and economic growth in Kosovo: Findings from a johansen co-integrated test and a granger causality test Ekonomika, 97(1), 47-62 Hasnol, s., Kiatkittipong, K., Kiatkittipong, w., Wong, c Y., Khe, c s., Lam, M K., & Lim, J w (2020) A review on insights for green production of unconventional protein and energy sources derived from the larval biomass of black soldier fly Processes, 8(5), 523 Hayes, N (1998) Communication Technologies Organization, 5(4), 630-633 Ho, A T K (2018) From performance budgeting to performance budget management: theory and practice Public Administration Review, 78(5), 748-758 Kalu, R B., Katana, K., Kabunda, B., Hassan, A s., Newton, c R., & Van de Vijver, F (2016) Adaptation and latent structure of the Swahili version of Beck Depression Inventory-II in a low literacy population in the context of HIV PloS one, 11(6), e0151030 Martin, L L., & Kettner, p M (1996) Measuring the performance of human set-vice programs (Vol 71) Sage Nworji, I D., Okwu, A T., Obiwuru, T c., & Nworji, L o (2012) Effects of public expenditure on economic growth in Nigeria: A disaggregated time series 57 analysis International journal of management sciences and business research, 7(7), 115 Rahn (2018) Information provision for people with multiple sclerosis Cochrane Database of Systematic Reviews, (10) Sugata Andros (2018) The effect of democracy on income: An analysis of countries affected by coups d’etat Panoeconomicus, 68( 1), 77-97 Tajudeen, F p., Jaafar, N I., & Sulaiman, A (2019) External technology acquisition and external technology exploitation: The difference of open innovation effects Journal of Open Innovation: Technology’, Market, and Complexity, 5(4), 97 58