TỔNG QUAN VỀ THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ
Khái niệm, chức năng và nhiệm vụ của thương mại quốc tế
Thương mại quốc tế là hoạt động trao đổi, mua bán hàng hóa và dịch vụ vượt biên giới một quốc gia, thông qua các hoạt động xuất, nhập khẩu. Theo cách định nghĩa này, trong hoạt động thương mại quốc tế bao gồm: Hoạt động xuất khẩu là việc bán hàng hóa và dịch vụ cho nước ngoài và hoạt động nhập khẩu là việc mua hàng hóa, dịch vụ từ nước ngoài.
Hoạt động thương mại quốc tế bao gồm: thương mại hàng hóa hữu hình (như: xe hơi, máy móc, quần áo, nguyên, nhiên, vật liệu…)Thương mại hàng hóa vô hình (như: bằng phát minh, dịch vụ )
Thương mại quốc tế là hoạt động kinh tế đã có từ lâu đời, tuy quy mô lúc đó còn nhỏ bé Thương mại quốc tế chỉ thực sự phát triển trong thời đại tư bản chủ nghĩa và trở thành động lực phát triển quan trọng của phương thức sản xuất tư bản chủ nghĩa.
Ngày nay, thương mại quốc tế không chỉ là quan hệ mua bán với bên ngoài mà còn cùng với các quan hệ kinh tế đối ngoại khác giúp một quốc gia, vùng lãnh thổ tham gia vào phân công lao động quốc tế và khu vực.
Chức năng thương mại quốc tế được xem xét dưới hai khía cạnh như sau:
Một là, thương mại quốc tế là một lĩnh vực kinh tế đảm nhận khâu lưu thông hàng hóa giữa trong nước và nước ngoài Trên khía cạnh này chức năng cơ bản của thương mại quốc tế là: Tổ chức quá trình lưu thông hàng hóa với bên ngoài , thông qua mua bán, làm cho thị trường trong nước gắn với thị trường bên ngoài Trên cơ sở đó, thỏa mãn nhu cầu tiêu dùng sản xuất và tiêu dùng của các tổ chức, cá nhân về hàng hóa, dịch vụ theo số lượng, chất lượng,mặt hàng địa điểm và thời gian phù hợp.
Hai là, thương mại quốc tế là một khâu trong quá trình tái sản xuất xã hội quốc tế Xét dưới khía cạnh này, thương mại quốc tế có thế có chức năng như sau:
- Thương mại quốc tế tạo vốn cho quá trình gia tăng vốn đầu tư trong nước.
- Thực hiện giá trị và giá trị sử dụng của hàng hóa, dịch vụ được tạo ra trong lĩnh vực sản xuất của các nước.
- Góp phần tăng trưởng nền kinh tế.
Thương mại quốc tế có những nhiệm vụ chủ yếu sau đây:
Một là, nâng cao hiệu quả kinh doanh, thúc đẩy quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Nhiệm vụ này được thực hiện thông qua các hoạt động xuất, nhập khẩu, gia công thuê cho nước ngoài… Bởi vì, khi tham gia trao đổi trên thị trường thế giới, nền kinh tế của một nước phải chấp nhận cạnh tranh trên thị trường nên phải tính toán sao cho có lãi, phải ứng dụng tiến bộ kỹ thuật, công nghệ, cải tiến quản lý nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm, giảm chi phí, giá thành sản phẩm, nghĩa là phải làm ăn có hiệu quả.
Hai là, góp phần giải quyết vốn, công ăn, việc làm, sử dụng tài nguyên một cách có hiệu quả Thông qua hoạt động xuất khẩu, hàng hóa, dịch vụ được tiêu thụ sẽ tạo thêm việc làm cho người dân trong nước, khai thác nguồn tài nguyên một cách có kế hoạch và hợp lý phục vụ cho xuất khẩu, qua đó có thêm nguồn vốn cho đầu tư phát triển.
Ba là, thương mại quốc tế, thông qua hoạt động nhập khẩu, có điều kiện tiếp cận đến các nguồn công nghệ tiên tiến, hiện đại và nhất là có thể tiếp nhận những công nghệ phù hợp cho sự phát triển của sản xuất, nhất là phục vụ cho xuất khẩu…
Chính sách thương mại quốc tế
Chính sách thương mại quốc tế là một phần của chính sách kinh tế đối ngoại, là hệ thống các quan điểm, mục tiêu, nguyên tắc và các công cụ, biện pháp thích hợp mà chính phủ một nước sử dụng để điều chỉnh các hoạt động thương mại quốc tế của nước mình trong từng thời kỳ cho phù hợp với định hướng đã định trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.
Chính sách thương mại quốc tế của mỗi quốc gia được thay đổi cho phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của từng thời kỳ Tuy nhiên, chính sách thương mại quốc tế có chức năng chung là điều chỉnh các hoạt động thương mại quốc tế của mỗi nước theo chiều hướng có lợi cho sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước đó Cụ thể như sau:
Thứ nhất, tạo điều kiện thuận lợi để khai thác triệt để lợi thế của nền kinh tế đất nước, giúp cho các doanh nghiệp mở rộng thị trường bên ngoài, tham gia mạnh mẽ vào phân công lao động và mậu dịch quốc tế.
Thứ hai, bảo vệ thị trường nội địa, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp trong nước đứng vững và vươn lên trong hoạt động kinh tế quốc tế. Để thực hiện các nghiệm vụ trên chính sách thương mại của một quốc gia bao gồm các bô phận cơ bản như: chính sách mặt hàng xuất nhập khẩu, chính sách thị trường (bao gồm mở rộng, xâm nhập thị trường mới, xây dựng thị trường trọng điểm) và chính sách hỗ trợ, (bao gồm các chính sách tác động gián tiếp đến hoạt động thương mại quốc tế như: chính sách đầu tư, chính sách tin dụng, giá cả, tỷ giá hối đoái ).
Nhìn chung, chính sách thương mại quốc tế là một bộ phận của chính sách kinh tế - xã hội của nhà nước, có quan hệ chặt chẽ và phục vụ cho sự phát triển kinh tế và xã hội của đất nước.
1.2.2 Các chính sách thương mại quốc tế
Chính sách tự do thương mại: là chính sách mà trong đó nhà nước không can thiệp trực tiếp vào quá trình điều tiết thương mại quốc tế Với chính sách này, thị trường nội địa được mở cửa hoàn toàn, tạo điều kiện thông thương trong và ngoài nước. Đặc điểm của chính sách này là nhà nước không sử dụng các công cụ điều tiết xuất, nhập khẩu, quá trình xuất nhập khẩu được tiến hành một cách tự do theo sự điều tiết của các quy luật kinh tế khách quan. Ưu điểm của chính sách này thể hiện ở những điểm sau: hàng hóa được lưu thông tự do, quá trình cạnh tranh tự do giúp nâng cao chất lượng, hạ giá hàng hóa, thỏa mãn nhu cầu hàng hóa cho người tiêu dùng.
Nhược điểm của chính sách thể hiện ở chỗ thị trường dễ bị xáo trộn và dễ bị lệ thuộc vào tình hình kinh tế, chính trị bên ngoài Một khi các nhà sản xuất trong nước chưa đủ mạnh thì dễ bị phá sản.
Chính sách bảo hộ thương mại: là chính sách nhà nước sử dụng các biện pháp để bảo vệ thị trường nội địa, nâng đỡ các nhà kinh doanh trong nước bành trường ra thị trướg ngoài nước. Đặc điểm của chính sách này là nhà nước sử dụng các biện pháp thuế quán và phi thuế quan để hạn chế nhập khẩu, nhà nước nâng đỡ các nhà sản xuất nội địa bằng cách giảm thuế xuất khẩu, thuế lợi tức, phá giá đồng nội tệ, trợ cấp xuất khẩu Ưu điểm của chính sách này là giảm bớt sức cạnh tranh của hàng nhập khẩu, bảo hộ nhà sản xuất trong nước, giúp họ nâng cao khả năng cạnh tranh, giúp nhà xuất khẩu nâng cao khả năng cạnh tranh, chiếm lĩnh thị trường bên ngoài.
Nhược điểm của chính sách này gây tổn thương cho thương mại quốc tế, nền kinh tế có thế bị cô lập với bên ngoài, làm gia tăng sự bảo thủ trì trệ của các nhà sản xuất trong nước, khiến họ chậm cải tiến gây thiệt hại cho người tiêu dùng, bởi hàng hóa kém đa dạng về mẫu mã, giá thánh sản phẩm cao
1.2.3 Chính sách thương mại của các nước kém phát triển
Chính sách “đóng cửa” kinh tế: Những nước kém phát triển sau khi giành độc lập dân tộc vào những năm 50 của thế kỷ XX đã thực hiện chính sách “đóng cửa” kinh tế bởi vì các lý do sau:
- Các nước này muốn có nền kinh tế tự lực cánh sinh, độc lập.
- Do ảnh hưởng của tư tưởng dân tộc trong cuộc cách mạng dân tộc nên muốn có nên kinh tế độc lập, không lệ thuộc vào bên ngoài, thể hiện tinh thần tự lực, tự cường.
- Do ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng kinh tế thế giới, nên các nước này cũng muốn có nền kinh tế độc lập không có quan hệ rộng rãi với nên kinh tế bên ngoài để khi xảy ra khủng hoảng kinh tế thế giới nền kinh tế mình sẽ không bị ảnh hưởng. Đặc điểm của chính sách này là:
- Nền kinh tế tự đáp ứng các nhu cầu trong nước trên cơ sở sản xuất tất cả các ngành hàng dù không thuận lợi trong sản xuất mặt hàng đó, mà không cần nhập khẩu hàng hóa từ bên ngoài.
- Chỉ xuất những gì sau khi trong nước đã thỏa mãn nhu cầu Nghĩa là sau khi thỏa mãn nhu cầu tiêu dùng trong nước, nếu hàng hóa đó có dư thừa mới tiến hành xuất khẩu chứ không phải đặt mục tiêu xuất khẩu hàng hóa đó ngay từ khi bắt đầu sản xuất.
- Đối với đầu tư nước ngoài, các chính phủ không khuyến khích đầu tư vốn từ bên ngoài mà chỉ sử dụng hình thức vay vốn. Ưu điểm của chính sách này là:
Các nhân tố thúc đẩy quan hệ thương mại Việt Nam – Cămpuchia
1.2.1 Về vị trí địa lý và quan hệ đặc biệt giữa hai nước
Cùng nằm trên bán đảo Đông Dương với 1.237 km đường biên giới chung, Việt nam và Campuchia có mối quan hệ tương đồng vô cùng gần gũi.Nhiều phong tục tập quán, trình độ sản xuất, cấp độ tiêu dùng, tâm lý thị hiếu của hai nước cũng có những nét giao hoà Quan hệ buôn bán giữa hai nước hình thành từ xa xưa là một điều hoàn toàn dễ hiểu Nói như vậy để thấy rằng,Cămpuchia là một thị trường cũ nhưng trong bối cảnh mới đã gợi mở nhiều cơ hội hấp dẫn.
Lịch sử quan hệ Việt Nam–Cămpuchia đã từng chứng kiến những giai đoạn nhân dân hai nước luôn sát cánh bên nhau, cùng nhau “chia ngọt sẻ bùi”, dành cho nhau sự thông cảm sâu sắc và giúp đỡ chân thành Sự hợp tác giúp đỡ lẫn nhau đó được tôi luyện thử thách bằng mồ hôi và xương máu của nhiều thế hệ người Việt Nam và Campuchia, đã trở thành một biểu tượng sáng ngời của tình hữu nghị, là tài sản vô giá không chỉ cho thế hệ hôm nay mà còn muôn đời sau
Ngày 24.6.1967, hai nước đã chính thức thiết lập quan hệ ngoại giao. Tháng 2 năm 1979, “ Hiệp định đường biên giới” đã được kí kết giữa hai Nhà nước Việt Nam – Campuchia Sau tổng tuyển cử do Liên hợp quốc tổ chức tại Campuchia tháng 5 năm 1993, chính phủ hoàng gia được thành lập, quan hệ hai nước bước sang một giai đoạn mới, dựa trên cơ sở của “Hiệp định Hoà bình, Hữu nghị và hợp tác” được kí kết giữa hai chính phủ Trong những năm gần đây, quan hệ hữu nghị láng giềng không ngừng được củng cố và phát triển Nhiều đoàn đại biểu cấp cao và đoàn đại biểu các bộ ngành, địa phương hai bên cũng thường xuyên sang thăm, trao đổi và ký kết nhiều văn kiện quan trọng góp phần thúc đẩy mối quan hệ giữa hai nước trên nhiều lĩnh vực kinh tế- chính trị –văn hoá Đặc biệt mối quan hệ nhiều mặt được tăng cường từ sau chuyến thăm hữu nghị chính thức của Lãnh đạo cao nhất của hai nhà nước năm 1995 Qua đó, hai bên khẳng định lại mối quan hệ hữu nghị láng giềng thân thiện lâu dài của nhân dân hai nước dựa trên nguyên tắc tôn trọng độc lập chủ quyền, không can thiệp vào công việc nội bộ của nhau và bình đẳng cùng có lợi
Tháng 2/1997, Hiệp định vận tải đường bộ được kí kết để tạo điều kiện thuận lợi cho hàng hoá quá cảnh vào Việt Nam Việt Nam cũng đã trợ giúp Campuchia về lương thực, hàng tiêu dùng, cung cấp chuyên gia, đào tạo cán bộ, cấp vốn xây dựng cho một số công trình của Campuchia Hai nước đã thực hiện có hiệu quả sự hợp tác theo phương thức tài nguyên Cămpuchia + lao động và kĩ thuật của Việt Nam + vốn góp chung hoặc đi vay từ một nước thứ 3
Tháng 3/1998, Bộ thương mại Việt Nam và Bộ thương mại Campuchia đã kí Hiệp định thương mại giữa 2 nước theo đó chính phủ mỗi nước sẽ cho phép xuất khẩu những hàng hoá có thể xuất khẩu từ nước mình sang nước kia và tạo điều kiện thuận lợi cho việc nhập khẩu những mặt hàng có thể nhập khẩu từ nước kia Trong trường hợp áp dụng quy chế cấp giấy phép xuất nhập khẩu thì hai bên sẽ tạo điều kiện thuận lợi trong việc cấp giấy phép xuất nhập khẩu theo quy định hiện hành của luật pháp mỗi nước cũng như là thông lệ quốc tế Đặc biệt 2 nước đã nhất trí dành cho nhau quy chế tối huệ quốc trong buôn bán Từ nay doanh nghiệp 2 nước được hưỏng ưu đãi về thuế quan và thủ tục hải quan Đây chắc chắn là một động lực thúc đẩy quan hệ thương mại của hai nước phát triển mạnh mẽ
Ngoài ra có thể kể đến các sự kiện tiêu biểu khác như : chuyến thăm của Tổng Bí Thư Lê Khả Phiêu tháng 6/1999, Chủ tịch quốc hội Nông Đức Mạnh tháng 2/2000, Bộ trưởng Bộ Ngoại giao Nguyễn Duy Niên tháng 3/2000, Phó Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng tháng 8/2000, Bộ trưởng bộ Thương mại tháng 9/2000….tạo cho quan hệ hai nước gần nhau, hiểu biết thông cảm cho các khó khăn của nhau để cùng nhau tháo gỡ, do vậy cũng tạo nhiều điều kiện cho thương mại hai nước phát triển theo chiều hướng tốt
Hai nước đã xác định phương hướng cho quan hệ hai nước trong thế kỉ
21 là “Hợp tác láng giềng tốt đẹp, đoàn kết hữu nghị truyền thống, ổn định lâu dài” Khi xu thế hoà bình, hợp tác, phát triển ngày càng gia tăng và trong bối cảnh Việt Nam và Campuchia đều là thành viên của ASEAN, cùng tham gia vào nhiều khuôn khổ hợp tác khu vực, chắc chắn hai nước sẽ có nhiều điều kiện để thúc đẩy hơn nữa mối quan hệ tốt đẹp vốn đã được nhiều thế hệ lãnh đạo và nhân dân hai nước dày công vun đắp, trên cơ sở song phương cũng như trong khuôn khổ đa phương vì lợi ích của nhân dân hai nước và góp phần vào hoà bình, ổn định, hợp tác, phát triển, phồn vinh ở Đông Nam Á và trên thế giới
Về quan hệ Đảng, thì quan hệ giữa Đảng Cộng Sản Việt Nam và Đảng nhân dân Campuchia vốn có từ lâu và đã và đang được tăng cường mạnh mẽ.
Qua các chuyến thăm và làm việc giữa lãnh đạo cấp cao của hai Đảng, chúng ta có thể hiểu rõ thiện chí và tình cảm trong sáng, thuỷ chung của Việt Nam với sự nghiệp của Đảng và nhân dân Campuchia; Lãnh đạo cấp cao hai Đảng thường xuyên có cuộc tiếp xúc và làm việc trực tiếp nhằm thúc đẩy quan hệ hai nước phát triển, phù hợp với lợi ích của mỗi quốc gia, góp phần giữ vững hoà bình, ổn định ở khu vực và trên thế giới
Sau thành công của Bầu cử Quốc hội tổ chức vào ngày 27.7.2003, hiện nay chính phủ liên hiệp Campuchia (liên hiệp giữa ba đảng) đã được thành lập do ông Hun-xen phó chủ tịch đảng Nhân dân Campuchia làm thủ tướng Đây cũng là một nhân tố mới giúp cho quan hệ giữa hai nước Việt Nam – Campuchia tiếp tục ổn định và phát triển Do vậy chúng ta cần tranh thủ thời kì êm đẹp giữa các đảng CPP, Puncinpec và Samrainsy, tranh thủ chính phủ liên hiệp CPC để giải quyết các vấn đề tồn tại, thúc đẩy quan hệ nhiều mặt, trong đó có quan hệ kinh tế, thương mại giữa hai nước.
Nếu như trước đây, chiến tranh là giải pháp hữu hiệu cho các cuộc xung đột giữa các quốc gia, các cường quốc có thể áp đặt ý chí của mình bằng vũ lực đối với các quốc gia nhỏ yếu hơn thì giờ đây các cường quốc nhận thức được rằng hoà bình, ổn định, đối thoại và hợp tác là con đường tốt nhất để giải quyết các xung đột và bất đồng giữa các quốc gia Sự phát triển mạnh mẽ của khoa học công nghệ và lực lượng sản xuất trên quy mô toàn thế giới đã dẫn đến xu thế tất yếu của khu vực hoá và toàn cầu hoá Trong bối cảnh này, một quốc gia muốn phát triển bền vững phải mở cửa buôn bán với tất cả các nước, hội nhập với thế giới bên ngoài để có thể phát huy được các lợi thế cạnh tranh trong nước và sức mạnh toàn dân tộc, đồng thời tận dụng được các ưu thế về công nghệ, vốn của thị trường bên ngoài Đứng ngoài toàn cầu hoá và khu vực hoá nghĩa là tự mình cô lập, cấm vận mình, nguy cơ lạc hậu là không thể tránh khỏi
Những cản trở biên giới quốc gia về thương mại, đầu tư đang giảm dần Đây chính là biểu hiện của xu hướng tự do hoá thương mại mà một loạt các nước đang tiến hành Hiện nay, tại các nước công nghiệp phát triển, mức thuế trung bình thấp hơn 10% so với mức thuế lưu hành phổ biến trước những năm 1914 và các nước đang phát triển cũng đang dần dần từng bước cắt giảm hàng rào thuế quan của mình Hầu hết các vòng đàm phán và các cuộc thương thuyế toàn cầu đều đưa ra thời hạn 2010 đối với các nước phát triển và 2020 với các nước đang phát triển cho việc tự do hoá thương mại hoàn toàn Chính vì vậy, thương mại thế giới đã tăng lên nhanh chóng
Tự do hoá thương mại còn được thể hiện qua sự hình thành và củng cố của các tổ chức kinh tế quốc tế và khu vực Hơn lúc nào hết, khẩu hiệu “buôn có bạn, bán có phường” trở thành thách thức với mỗi quốc gia Chính vì thế ngày càng nhiều các quốc gia lớn nhỏ tham gia vào quá trình hợp tác và liên kết khu vực, liên kết quốc tế về kinh tế, thương mại và nhiều lĩnh vực hoạt động khác Dưới tác động của xu hướng này, nhiều tổ chức kinh tế, thương mại toàn cầu và tổ chức liên kết khu vực đã ra đời trong đó đáng chú ý là WTO với 151 thành viên chiếm hơn 95% tổng giá trị thương mại quốc tế; APEC với 21 thành viên chiếm tới 56% GDP và 46% thương mại thế giới; các liên kết khu vực như ASEAN, AFTA, NAFTA và nhiều tam giác, tứ giác phát triển.
Tự do hoá thương mại đã và đang mang lại những lợi ích to lớn và những cơ hội chưa từng có cho các quốc gia bao gồm từ việc mở rộng thị trường, tăng thêm nguồn vốn, có thêm công nghệ mới đến việc có các cơ hội mở rộng, giao lưu học hỏi kinh nghiệm phát triển kinh tế.
Tuy nhiên, lịch sử đã chứng minh rằng, quá trình toàn cầu hoá vốn có tính hai mặt Một mặt nó làm cho các nền kinh tế các nước phải phụ thuộc lẫn nhau Mặt khác, nó tăng cường tính cạnh tranh giữa các nước Nền kinh tế thị trường vốn đã là nền kinh tế của cạnh tranh, song quá trình toàn cầu hoá càng đẩy sự khốc liệt của cạnh tranh lên một mức cao hơn Đó là khi hàng rào thương mại và đầu tư bị xoá bỏ, hàng hoá sẽ dễ dàng lưu thông từ nước này sang nước khác Khi đó, cạnh tranh không chỉ diễn ra giữa một nước với một nước hoặc một nhóm nước mà là với toàn thế giới gồm cả các nước phát triển cũng như các nước đang phát triển Quá trình cạnh tranh này buộc tất cả các công ty trong nước phải phấn đấu hết mình, phải có các chính sách đúng đắn để tồn tại và phát triển nếu không thì tình trạng phá sản, dẫn tới thất nghiệp gia tăng, gây bất ổn định xã hội là điều không tránh khỏi Đồng thời, thị trường trong nước sẽ do các công ty tập đoàn nước ngoài kiểm soát và thao túng Tuy nhiên, cũng phải thừa nhận một điều là các nước đang phát triển bao giờ cũng ở vị trí yếu hơn so với các nước phát triển trong quá trình cạnh tranh toàn cầu này Do đó tất cả các nước, đặc biệt những nước đang phát triển phải tuỳ thuộc điều kiện hoàn cảnh của mình mà điều chỉnh chính sách sao cho vừa phù hợp với xu thế toàn cầu hoá vừa không làm tổn hại đến nền kinh tế của mình.
THỰC TRẠNG QUAN HỆ THƯƠNG MẠI GIỮA VIỆT
Giới thiệu chung của hai nước
2.1.1 Giới thiệu chung về Việt Nam
Việt Nam, tên đầy đủ là nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, là một quốc gia nằm phía đông của bán đảo Đông Dương, thuộc khu vực Đông Nam Á Lãnh thổ Việt Nam tiếp giáp với nước Trung Quốc ở phía Bắc, nước Lào và nước Campuchia ở phía Tây, vịnh Thái Lan ở phía Tây Nam và biển Đông ở phía Đông và phía Nam Việt Nam có diện tích 331.688 km², bao gồm khoảng 327.480 km² đất liền và hơn 4.200 km² biển nội thuỷ, hơn 4.000 hòn đảo, gần và xa bờ, có vùng nội thuỷ, lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa được Chính phủ Việt Nam xác định gần gấp ba lần diện tích đất liền (khoảng trên 1 triệu km 2 ) Địa thế có những đồi và những núi đầy rừng, trong khi đất phẳng che phủ khoảng ít hơn 20% Núi rừng chiếm độ 40%, đồi 40%, và độ che phủ khoảng 75% Miền Bắc gồm có cao nguyên và vùng châu thổ sông Hồng; miền Trung là phần đất thấp ven biển, những cao nguyên theo dãy Trường Sơn, và miền Nam là vùng châu thổ Cửu Long Điểm cao nhất Việt Nam là 3.143 mét, tại đỉnh Phan Xi Păng, thuộc dãy núi Hoàng Liên Sơn. Diện tích đất canh tác chiếm 17% tổng diện tích đất Việt Nam.
Trên biển Đông có quần đảo Trường Sa và Hoàng Sa mà Việt Nam khẳng định chủ quyền nhưng một số nước láng giềng khác cũng khẳng định chủ quyền toàn bộ hay từng phần các quần đảo này.
Việt Nam có biên giới đất liền với Trung Quốc (1.281 km), Lào (2.130 km) và Cămpuchia (1.228 km) và bờ biển dài 3.444 km tiếp giáp với vịnh Bắc
Bộ, biển Đông và vịnh Thái Lan.
Về khí hậu: Việt Nam có bốn miền khí hậu chủ yếu, bao gồm: miền khí hậu phía Bắc, miền khí hậu phía Nam, miền khí hậu Trung và Nam Trung
Bộ, và miền khí hậu biển Đông.
Miền khí hậu phía Bắc bao gồm phần lãnh thổ phía Bắc dãy Hoàng Liên Sơn Miền này có khí hậu nhiệt đới gió mùa với bốn mùa xuân, hạ, thu, đông rõ rệt Tuy nhiên, miền khí hậu này có đặc điểm là mất ổn định với thời gian bắt đầu-kết thúc các mùa và về nhiệt độ.
Miền khí hậu phía Nam gồm phần lãnh thổ thuộc Tây Nguyên và Nam Bộ Miền này có khí hậu nhiệt đới gió mùa điển hình với hai mùa: mùa khô và mùa mưa (từ tháng 4-5 đến tháng 10-11) Quanh năm, nhiệt độ của miền này cao Khí hậu miền này ít biến động nhiều trong năm.
Miền khí hậu Trung và Nam Trung Bộ gồm phần lãnh thổ phía Đông dãy Trường Sơn, kéo dài từ phía Nam dãy Hoàng Liên Sơn tới Phan Thiết Đây là miền khí hậu chuyển tiếp giữa hai miền khí hậu nói trên Miền này lại có thể chia làm hai vùng.
Miền khí hậu biển Đông Biển Đông Việt Nam mang đặc tính hải dương và tương đối đồng nhất.
Về dân số, ngôn ngữ và tôn giáo: Theo thống kê năm 2006 tỷ lệ dân số là 84.115,8 nghìn người Có 54 dân tộc, trong đó có 53 dân tộc thiểu số, chiếm khoảng 13% tổng số dân của cả nước Dân tộc Việt (còn gọi là người Kinh) chiếm gần 87%, tập trung ở những miền châu thổ và đồng bằng ven biển.
Ngôn ngữ quốc gia của Việt Nam là ngôn ngữ Tiếng Việt.
Tôn giáo ở Việt Nam gồm: Phật giáo đại thừa, Khổng giáo, và Đạo giáo (được gọi là tam giáo) Có một số nhóm tín đồ nhỏ thuộc các giáo phái khác như Cơ đốc giáo La Mã, Cao Đài, và Hoà Hảo Những nhóm tôn giáo có ít tín đồ hơn khác gồm Tin lành, Hồi giáo, và Phật giáo tiểu thừa. Đa số người dân Việt Nam tự coi mình là không theo tôn giáo, mặc dù họ vẫn đến các đền chùa tôn giáo mỗi năm vài lần Thái độ và cách ứng xử hàng ngày của họ là kết quả của sự tổng họp các triết lý có nguồn gốc từ nhiều tôn giáo, đặc biệt là Phật giáo Đại thừa, Khổng giáo và Đạo giáo Các tôn giáo này đã cùng tồn tại trên đất nước Việt Nam trong nhiều thế kỉ và đã hòa trộn một cách hoàn hảo với tục thờ cúng tổ tiên, thờ cúng các anh hùng dân tộc của người Việt Sự hòa trộn đặc biệt này giải thích tại sao người dân Việt Nam khó có thể xác định chính xác mình thuộc về tôn giáo nào.
Thể chế chính trị và đối nội
Việt Nam là một nước theo chế độ xã hội chủ nghĩa Từ thập niên 1970, hệ thống chính trị đó thực hiện theo cơ chế chỉ có duy nhất một đảng phái chính trị lãnh đạo (là Đảng Cộng sản Việt Nam), Chính phủ Việt Nam quản lý và nhân dân làm chủ thông qua cơ quan quyền lực là Quốc hội Việt Nam. Trên thực tế những người dẫn đầu Chính Phủ và Quốc Hội đều là đảng viên kỳ cựu và được giới thiệu bởi Đảng. Đảng Cộng sản Việt Nam là lực lượng lãnh đạo Nhà nước và xã hội theo điều 4 trong Hiến pháp Việt Nam Người đứng đầu là Tổng bí thư.
Quốc hội là cơ quan đại biểu cao nhất của nhân dân, cơ quan quyền lực Nhà nước cao nhất của nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Quốc hội là cơ quan duy nhất có quyền lập hiến và lập pháp Nhiệm vụ của Quốc hội là giám sát, quyết định những chính sách cơ bản về đối nội và đối ngoại, các nhiệm vụ kinh tế-xã hội, quốc phòng, an ninh, những nguyên tắc chủ yếu của bộ máy Nhà nước, về quan hệ xã hội và hoạt động của công dân Nhiệm kỳ Quốc hội là 5 năm Chủ tịch Quốc hội được Quốc hội bầu do đề cử của Bộ Chính trị Chủ tịch Quốc hội hiện nay là Ông Nguyễn Phú Trọng.
Chủ tịch nước là người đứng đầu Nhà nước được Quốc hội bầu do Chủ tịch Quốc hội giới thiệu từ đề cử của Bộ Chính trị Chủ tịch nước có 12 quyền hạn theo Hiến pháp trong đó quan trọng nhất là: công bố hiến pháp, luật, pháp lệnh, thống lĩnh các lực lượng vũ trang nhân dân và giữ chức Chủ tịch Hội đồng Quốc phòng và An ninh, đề nghị Quốc hội bầu hoặc miễn nhiệm Phó chủ tịch nước, Thủ tướng, Chánh án Toà án tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát tối cao Nhiệm kỳ của Chủ tịch nước là 5 năm Không có quy định giới hạn số nhiệm kỳ được làm Chủ tịch nước Chủ tịch nước hiện nay là ôngNguyễn Minh Triết
Chính phủ là cơ quan chấp hành của Quốc hội, cơ quan hành chính Nhà nước cao nhất của nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Chính phủ chịu sự giám sát và thực hiện chế độ báo cáo công tác trước Quốc hội, ủy ban Thường vụ Quốc hội và Chủ tịch nước Nhiệm kỳ Chính phủ là 5 năm Chính phủ gồm có Thủ tướng, các Phó Thủ tướng, các Bộ trưởng và Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ Đứng đầu Chính phủ là Thủ tướng Chính phủ do Chủ tịch nước giới thiệu từ đề cử của Bộ Chính trị để Quốc hội bầu Không có quy định giới hạn số nhiệm kỳ được làm Thủ tướng Chính phủ Thủ tướng Chính phủ hiện nay là Ông Nguyễn Tấn Dũng.
Các Phó Thủ tướng do Thủ tướng đề nghị Quốc hội phê chuẩn, là người giúp việc cho Thủ tướng và được Thủ tướng ủy nhiệm khi Thủ tướng vắng mặt Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ do Thủ tướng đề nghị Quốc hội phê chuẩn, đảm nhiệm chức năng quản lý Nhà nước đối với ngành hoặc lĩnh vực công tác được giao Việc tổ chức nhân sự cấp cao này đều thông qua Bộ Chính trị và các viên chức này đều do Trung ương Đảng quản lý.
Chính phủ Việt Nam có 20 bộ và 6 cơ quan ngang bộ Chính phủ còn quản lý 13 cơ quan trực thuộc như Ban Tôn giáo Chính phủ, Ban Cơ yếu Chính phủ, Thông tấn xã Việt Nam, Đài Truyền hình Việt Nam, Tổng cục Du lịch và Tổng cục Thống kê.
Những vị lãnh đạo đất nước như Chủ tịch nước, Thủ tướng, Chủ tịch Quốc hội, cũng như các bộ trưởng hay các vị trí quản lý chủ chốt trong bộ máy Nhà nước và Chính phủ đều do đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam đảm nhiệm dù rằng Hiến pháp không qui định.
Lịch sử và các giai đoạn phát triển quan hệ Việt Nam-Cămpuchia
- Hai nước thiết lập quan hệ ngoại giao ngày 24/6/1967
- Năm 1930, Đảng cộng sản Đông Dương ra đời, sau một thời gian lãnh đạo đã tách ra thành 3 đảng độc lập (Đảng Lao động Việt Nam năm 1951, Đảng nhân dân cách mạng Khơ-me năm 1951, Đảng nhân dân cách mạng Lào năm 1955) Việt Nam đưa quân sang Cămpuchia lần thứ nhất giúp Cămpuchia tiến hành cuộc kháng chiến chống Pháp
- Từ 1954-1970, chính quyền Sihanouk thực hiện chính sách hoà bình trung lập tích cực, từng bước có quan hệ tốt với các lực lượng cách mạng Việt Nam, ủng hộ cuộc đấu tranh chống Mỹ cứu nước của nhân dân Việt Nam nhằm thống nhất đất nước.
- Từ tháng 3/1970 đến 4/1975, các lực lượng cách mạng 3 nước Đông Dương thành lập Mặt trận Đoàn kết Đông dương để hỗ trợ và giúp đỡ lẫn nhau trong cuộc đấu tranh chung chống Mỹ và tay sai Quân tình nguyện Việt Nam lần thứ hai vào Campuchia.
- Từ 1979-1989, Việt Nam lần thứ ba đưa quân vào Cămpuchia giúp lực lượng cách mạng Cămpuchia lật đổ và ngăn chặn chế độ diệt chủng Pol Pot, giúp Cămpuchia hồi sinh Tháng 10/1991, Hiệp định Paris về Cămpuchia được ký kết Cămpuchia tiến hành Tổng tuyển cử tháng 5/1993 do LHQ bảo trợ và Chính phủ Hoàng gia Cămpuchia được thành lập
- Từ 1993 đến nay, quan hệ Việt Nam-Cămpuchia không ngừng được củng cố và phát triển về mọi mặt Hai bên đã trao đổi nhiều chuyến thăm cấp cao, đặc biệt là chuyến thăm chính thức Cămpuchia của Tổng Bí thư Nông Đức Mạnh tháng 3/2005, hai bên đã nhất trí phương châm phát triển quan hệ hai nước trong thời kỳ mới theo hướng "láng giềng tốt đẹp, hữu nghị truyền thống, hợp tác toàn diện, bền vững lâu dài" Gần đây Lãnh đạo hai nước đã trao đổi một số chuyến thăm chính thức như: chuyến thăm chính thức Việt Nam của Thủ tướng Hun Sen tháng 10/2005, hai nước đã ký Hiệp định bổ sung Hiệp định hoạch định biên giới Quốc gia năm 1985 và chuyến thăm chính thức Campuchia của Thủ tướng Phan Văn Khải (6-7/3/2006), hai nước đã ký thêm một số thỏa thuận hợp tác mới, góp phần thúc đẩy quan hệ hai nước lên một tầm cao mới về chất
2.2.2 Về hợp tác an ninh, quốc phòng, kinh tế, thương mại, khoa học-kỹ thuật, văn hoá giữa hai nước a Hợp tác trên lĩnh vực an ninh, quốc phòng: được hai bên chú trọng đẩy mạnh Các ngành quốc phòng, an ninh hai nước tiếp tục thúc đẩy hợp tác theo các thoả thuận đã ký, phối hợp giải quyết tốt những vấn đề phát sinh trên tuyến biên giới trên bộ và trên biển Hội nghị hợp tác phát triển các tỉnh biên giới Việt Nam – Campuchia lần thứ nhất (tháng 9/2004) và Hội nghị lần thứ hai (9/2005) đã đánh dấu một cơ chế hợp tác mới giữa các tỉnh giáp biên nhằm bảo đảm an ninh trên biên giới hai nước. b Hợp tác trên lĩnh vực kinh tế, thương mại, văn hoá: hai nước đã thành lập Uỷ ban hỗn hợp về kinh tế, văn hoá, khoa học kỹ thuật tháng 4/1994, đến nay đã tiến hành được 7 kỳ họp Tại mỗi kỳ họp của Uỷ ban hỗn hợp, hai nước kiểm điểm việc thực hiện các kế hoạch hợp tác trên các lĩnh vực kinh tế, chính trị, thương mại, quân sự, an ninh , đồng thời đưa ra các kế hoạch mới cho những năm tiếp theo Trong những năm qua, quan hệ hai nước đã có những bước phát triển tích cực và có hiệu quả trên nhiều lĩnh vực.
Hai nước cũng quan tâm thúc đẩy hợp tác trong lĩnh vực mà hai bên có tiềm năng, thế mạnh như giáo dục, đào tạo, năng lượng-điện, y tế, giao thông vận tải.v.v
Hợp tác giữa các địa phương hai nước, nhất là các tỉnh giáp biên và thành phố có quan hệ kết nghĩa cũng được đẩy mạnh, góp phần củng cố và phát triển quan hệ hữu nghị láng giềng truyền thống và hợp tác toàn diện giữa hai nước.
Bên cạnh quan hệ hợp tác song phương, hai bên đẩy mạnh hợp tác trong khuôn khổ ASEAN, trong các khuôn khổ hợp tác khu vực và quốc tế như hợp tác trong Ủy hội sông Mê kông (MRC), Tiểu vùng sông Mê Công mở rộng (GMS), Chương trình phát triển các vùng nghèo liên quốc gia dọc Hành lang Đông-Tây (WEC), Chiến lược hợp tác kinh tế ba dòng sông Ayeyawady-Chao Praya-Mekong (ACMECS), Tứ giác phát triển Việt Nam-Lào-
Campuchia-Mi-an-ma (CLMV), Tam giác phát triển ba nước Việt Nam-Lào-Cămpuchia.
Thực trạng quan hệ thương mại hai chiều giữa Việt Nam-Cămpuchia
Trong lĩnh vực kinh tế thương mại, hai nước đã thành lập Ủy Ban hỗn hợp về kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật tháng 4/1994, đến nay đã tiến hành được 7 kỳ họp Tại mỗi kỳ họp của Ủy ban hỗn hợp, hai nước kiểm điểm việc thực hiện các kế hoạch hợp tác trên các lĩnh vực kinh tế, chính trị, thương mại, quân sự, an ninh…, đồng thời đưa ra các kế hoạch mới cho những năm tiếp theo.
Hơn nữa, hàng năm hai bên tổ chức các diễn đàn doanh nghiệp để doanh nghiệp hai bên có điều kiện tiếp xúc trao đổi và hợp tác kinh tế với nhau qua đó thúc đẩy quan hệ hợp tác giữa hai nước Diễn đàn gần đây nhất, là vào ngày 28/2/2007, tại Thủ đô Phnôm Pênh với sự tham gia của lãnh đạo cấp cao hai nước là Chủ tịch nước Nguyễn Minh Triết và Thủ tướng Hun Sen. Tại đây đó có nhiều bản hợp đồng được ký kết giữa doanh nghiệp hai bên như Hợp đồng về cung cấp thiết bị điện với tổng giá trị 5 triệu USD giữa Công ty Alphanam của Việt Nam và Công ty thang máy Amatak Angkor của Campuchia Cũng tại chuyến thăm của Thủ tướng Chính phủ Phan Văn Khải và đoàn đại biểu Việt Nam sang thăm hữu nghị chính thức Vương quốc Campuchia, doanh nghiệp sản xuất thiết bị điện thuộc Tổng Công ty Điện lực Việt Nam đã ký hợp đồng cung cấp máy biến thế và thiết bị điện cho Công ty điện lực Campuchia.
Trên lĩnh vực kinh tế và thương mại, hai bên nhất trí tăng cường phối hợp, hợp tác trong việc xúc tiến thương mại và xây dựng thêm các chợ biên giới nhằm thúc đẩy và tạo thuận lợi cho thương mại và dịch vụ ở khu vực biên giới hai nước tăng trưởng nhanh và mạnh; tăng cường các biện pháp chống buôn lậu, hàng, tiền giả qua biên giới hai nước Hai bên thống nhất thúc đẩy hợp tác trên một số lĩnh vực cụ thể như nông nghiệp, thủy điện, giao thông vận tải, khai thác khoáng sản, dầu khí, trồng cây cao su, du lịch.
Hiện nay, Việt Nam là bạn hàng lớn thứ 3 của Cămpuchia trong khối ASEAN (Sau Thái Lan và Trung Quốc) và là đối tác thương mại lớn thứ 6 trong số các nước có quan hệ buôn bán với Cămpuchia, chiếm trên 10% tổng buôn bán chính ngạch của Cămpuchia
Theo Bộ Công Thương, trong những năm qua quan hệ trao đổi hàng hoá trên tuyến biên giới Việt Nam và Campuchia diễn ra rất sôi động Kim ngạch xuất nhập khẩu biên mậu tăng nhanh qua các năm Năm 2000 đạt 178,9 triệu USD, Năm 2001 đạt 168,8 triệu USD, năm 2002 đạt 243,8 triệu USD, năm 2003 đạt 362 triệu USD, 2004: 515 triệu USD, 2005: 692.6 triệu USD, 2006: 721.5 triệu USD; 2007: 932 triệu USD Mức tăng trưởng hàng năm khoảng 30%/năm Trong đó xuất khẩu của Việt Nam sang Campuchia tăng 31%, nhập khẩu của Việt Nam từ Campuchia tăng 45% Mậu dịch biên giới hai nước chiếm tỷ trọng lớn trong kim ngạch xuất nhập khẩu (Bảng 2.7)
Bảng 2.7: Tổng kim ngạch xuất nhập khẩu Việt Nam–Cămpuchia (2000-2007) Đơn vị: Triệu USD Năm Tổng kim ngạch Việt Nam Xuất Việt Nam Nhập
(Nguồn: Tổng cục Thống kê)
Biểu đồ 2.3: Tổng kim ngạch xuất nhập khẩu Việt Nam-Cămpuchia (2000-2007)
Chúng ta thấy, từ năm 2000 đến năm 2007, tốc độ tăng trưởng tổng kim ngạch xuất nhập khẩu giữa Việt Nam – Cămpuchia luôn tăng lên khá ổn định, năm sau cao hơn năm trước Đặc biệt là bắt đầu từ năm 2000, sau một loạt chuyến thăm của lãnh đạo hai nước quan hệ thương mại được cải thiện rõ rệt, thể hiện ở tốc độ tăng của kim ngạch xuất nhập khẩu.
Về kim ngạch xuất khẩu chúng ta thấy tăng lên dẫn từ năn 2000 đến
2004 là 384,6 (triệu USD), nhưng năm 2005 lại giảm còn 356 (triệu USD) là do sự kiện Cămpuchia gia nhập WTO, và từ năm 2006 tốc độ tăng kim ngạch xuất khẩu bắt đầu tăng lên rất nhanh là 552,8 (triệu USD) và 711,5 (triệu USD) năm 2007.
Về mối quan hệ giữa xuất khẩu và nhập khẩu chênh lệch nhau rất lớn, xuất khẩu lớn hơn nhập khẩu rất nhiều chẳng hạn năm 2007 kim ngạch xuất khẩu là 711,5 (triệu USD) lớn hơn 3 lần so với kim ngạch nhập khẩu là 218,5(triệu USD). Để có thể có một cái nhìn khách quan hơn, chúng ta hãy so sánh kim ngạch xuất nhập khẩu giữa Việt Nam với các nước khác trong khu vực theo bảng sau, (Bảng 2.8).
Bảng 2.8: Kim ngạch xuất nhập khẩu giữa Việt Nam với các nước trong khu vực giai đoạn (2004-2006)
(Đơn vị: Triệu USD) Năm
Nước Xingapo Thái Lan Cămpuchia ASEAN
(Nguồn: Tổng cục Thống kê)
Theo bảng 2.8 trên, Việt Nam chỉ thực hiện xuất siêu sang Cămpuchia còn các nước khác đều cán cân âm Tốc độ tăng thị phần thị trưởng Cămpuchia luôn luôn cao hơn tốc độ tăng thị phần của ASEAN nói chung Rõ ràng Cămpuchia là một thị trường xuất khẩu giàu tiềm năng của Việt Nam.
2.3.2 Cơ cấu xuất khẩu Việt Nam sang Cămpuchia
Chúng ta thấy về cơ cấu xuất khẩu giữa Việt Nam và Cămpuchia có sự phát triển rất nhanh.
Bảng 2.9: Tổng kim ngạch xuất Việt Nam sang Cămpuchia(2000-2007)
Năm Việt Nam Xuất khẩu
(Nguồn: Tổng cục Thống kê)
Từ bảng 2.9, chúng ta thấy từ năm 2000 đến năm 2004, kim ngạch xuất của Việt Nam sang Cămpuchia nhìn chung có bước tăng đáng kể Nhưng năm
2005 kim ngạch xuất khẩu lại giảm xuống so với năm trước là 356 (triệu USD) và 384,6 (triệu USD) năm 2004, điều này là do Cămpuchia vừa gia nhập thành viên Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) vào ngày 13/10/2004 (thành viên thứ 148), nền kinh tế của Cămpuchia mở cửa Hàng hóa xuất khẩu của Việt Nam đã giảm đi và do Việt Nam chưa có biện pháp mới đối với Cămpuchia sau khi gia nhập WTO Khi Cămpuchia gia nhập WTO, hàng Việt Nam đã phải cạnh tranh với hàng hoá của Thái Lan, Trung Quốc tràn vào Cămpuchia với sự ưu đãi về thuế của các nước WTO. Đến năm 2006, kim ngạch xuất của Việt Nam sang Cămpuchia lại tăng lên rất nhanh đặt 552,8 (triệu USD) và tăng dẫn đến năm 2007 đặt 711,5 (triệu USD) bằng 2 lần so với năm 2005.
Trong khối ASEAN, Cămpuchia là thị trường xuất khẩu lớn thứ 16 của Việt Nam và Việt Nam là nước xuất khẩu lớn thứ 3 vào Cămpuchia (sau Thái Lan và Trung Quốc) Hợp tác thương mại giữa hai nước liên tục phát triển với tốc độ tăng trưởng luôn giữ ở mức cao
2.3.2.2 Cơ cấu mặt hàng xuất khẩu
Cơ cấu mặt hàng xuất khẩu của Việt Nam sang Cămpuchia được thể hiện ở bảng 2.10.
Bảng 2.10: Các mặt hàng chủ yếu Việt Nam xuất khẩu sang Cămpuchia
Note: “ ”: Không thu thập được số liệu (Nguồn: Tổng cục Thống kê)
Việt Nam là thị trường xuất khẩu lớn thứ 3 của Cămpuchia (sau Hoa
Kỳ và EU), kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang Cămpuchia tăng mạnh trong giai đoạn 2001-2006, đạt trên 30%/năm, với cơ cấu mặt hàng xuất khẩu nghiêng mạnh về nhóm hàng nhiên liệu và các sản phẩm công nghiệp Nhóm mặt hàng nông lâm thủy sản và thực phẩm chỉ chiếm khoảng 8,2%, nhóm hàng khoáng sản nhiên liệu chiếm khoảng 41,5%, nhóm hàng các sản phẩm công nghiệp chiếm khoảng 50,3% Kim ngạch vượt trội đạt trên 100 triệuUSD là xăng dầu và sắt thép Một số mặt hàng khác của Việt Nam có kim ngạch xuất khẩu đáng kể sang Campuchia như mỳ ăn liền, nhựa và sản phẩm nhựa, phân bón, nguyên phụ liệu dệt may, hóa mỹ phẩm và chất tẩy rửa.
Trong hoạt động biên mậu, các mặt hàng Việt Nam xuất khẩu sang Cămpuchia có thể chia thành 3 nhóm chính gồm: các mặt hàng tiêu dùng, dệt may, giày dép do Việt Nam sản xuất, xuất khẩu sang Cămpuchia.
Hàng xuất khẩu của Việt Nam qua Campuchia theo đường chính ngạch và tiểu ngạch qua các cửa khẩu ở khu vực phía Nam, Tây Ninh và An Giang. Theo Bộ Thương mại doanh nghiệp Việt Nam có thể đẩy mạnh xuất khẩu vào Campuchia những mặt hàng sau:
Mì ăn liền: Xuất khẩu mì ăn liền của Việt Nam tăng trưởng mạnh vào
Campuchia với mức trung bình là 62%/năm từ 4 triệu USD năm 2001 tăng lên
23 triệu USD năm 2005 và chiếm khoảng 55% tổng kim ngạch nhập khẩu mì ăn liền của vương quốc này Những công ty Việt Nam như Miliket, An Thái, Vissan, Vifon, Acecook chiếm giữ thị phần đáng kể ở Campuchia sau khi phát triển mạnh các mạng lưới bán lẻ và cửa hàng tại các chợ, siêu thị
Đánh giá kết quả quan hệ thương mại giữa Việt Nam-Cămpuchia
2.4.1 Những kết quả đạt được và nguyên nhân
- Kim ngạch xuất khẩu giữa Việt Nam sang Cămpuchia
Tổng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang Cămpuchia chiếm 20% kim ngạch nhập khẩu của Cămpuchia, Việt Nam là nước bạn xuất khẩu lớn thứ ba sang Cămpuchia sau khi Thái Lan và Tung Quốc.
Tổng kim ngạch xuất khẩu Việt Nam sang Cămpuchia tăng lên qua các năm chẳng hạn năm 2000 đạt 141,6 triệu USD và tăng đến 711,5 triệu USD năm 2007.
Nếu so với các nước Việt Nam xuất khẩu thì chúng ta thấy rằng Việt Nam xuất siêu sang Cămpuchia.
- Mặt hàng xuất nhập khẩu giữa Việt Nam và Cămpuchia
Về mặt hàng xuất khẩu rất đa dạng, phong phú và chủ yêu là mặt hàng Việt Nam có thể mạnh.
Mặt hàng nhập khẩu là toàn mặt hàng Cămpuchia có lợi thế Từ các bảng thống kê trên đây, có thể thấy Việt Nam luôn đạt thặng dư cán cân buôn bán với Cămpuchia Do nhiều điểm tương đồng về văn hoá, tâm lí nên mặt hàng Việt Nam dễ dàng được chấp nhận tại Cămpuchia Thị trường Cămpuchia chấp nhận sản phẩm phù hợp tiêu chuẩn Việt Nam, tức là sản phẩm nào đúng tiêu chuẩn Việt Nam đều có thể đi vào thị trường Cămpuchia.
- Kim ngạch xuất nhập khẩu Việt Nam và Cămpuchia
Kim ngạch xuất nhập khẩu giữa Việt Nam và Cămpuchia còn nhỏ bè, chưa tương xứng với tiêm năng của hai nước Chẳng hạn tổng kim ngạch nhập khẩu của Việt Nam từ Cămpuchia bằng 218,5 triệu USD năm 2007 và tổng kim ngạch nhập khẩu của Việt Nam năm 2006 đạt 62,68 tỷ USD.
So sánh tình hình xuất nhập khẩu của Việt Nam vào Cămpuchia, rõ ràng các doanh nghiệp trong nước mới chỉ đáp ứng được nhu cầu cho tầng lớp thu nhập thấp của Cămpuchia Trong khi sức mua của lớp "nhà giàu" rất lớn thì lại chưa tranh thủ được.
- Mặt hàng xuất khẩu giữa Việt Nam và Cămpuchia
Về mặt hàng xuất khẩu giữa Việt Nam và Cămpuchia còn có hạn chế về chất lượng, giá cả, thương hiệu, quản lý xuất nhập khẩu.
Việt Nam không chú ý xây dựng thương hiệu tại thị trường này, trong khi người Cămpuchia rất quan tâm đến vấn đề mẫu mã, thương hiệu và hàng hoá của các nước như Thái Lan hay Singapore khi tràn qua Cămpuchia thường đi đôi với những chương trình quảng bá sản phẩm rầm rộ Nhiều doanh nghiệp Việt Nam đưa hàng đến thị trường Cămpuchia nhưng không hề theo dõi việc phân phối, đối tượng tiêu thụ…xảy ra như thế nào Bên cạnh đó, một số mặt hàng của Việt Nam vẫn còn ẩn danh dưới nhãn hiệu của các nhà sản xuất nước khác, và ngược lại, nhiều hàng giả gắn mác Việt Nam bán ở Cămpuchia cũng làm ảnh hưởng đến sản phẩm của Việt Nam.
Về phương thức thành toán rất hạn chế về L/C Trong quan hệ buôn bán thông thường, hai bên có thể thanh toán một cách đơn giản bằng tín dụng thư, bằng các công cụ hiện đại của ngân hàng, được bảo vệ bằng mọi qui định luật pháp quốc tế Nhưng với buôn bán biên mậu, những phương tiện đó được sử dụng rất hạn chế. Đến nay, hàng hoá của Việt Nam xuất khẩu sang thị trường Cămpuchia vẫn chưa được thanh toán bằng tiền đồng, nếu thanh toán bằng USD phải có giấy phép thanh toán ngoại tệ Việt Nam hiện nay cũng chưa có ngân hàng tại Cămpuchia cũng khó khăn cho doanh nghiệp 2 nước để thanh toán tiền hàng, cũng như bảo đảm cho sự tin cậy về buôn bán, đầu tư Hình thức mở L/C trong thanh toán không phổ biến vì lãi suất và phí mở L/C tại Campuchia khá tốn kém.
Do đó, buôn bán giữa hai nước đều không thông qua quan hệ ngân hàng mà chỉ trao đổi bằng đồng tiền tự do (Người mua thường thanh toán bằng 3 loại tiền: Việt, Riel và USD Nếu là tiền riel thì đổi ở các điểm đổi tiền trong chợ Xuân Tô, Khánh Bình)
Hoạt động của hệ thống cơ sở bán buôn ở Cămpuchia còn hạn chế, hàng hoá nhập khẩu trên thị trường này chủ yếu vẫn đang được phân phối trong phạm vi hẹp Mặt khác, do có một tỷ lệ hàng hoá không nhỏ xuất khẩu sang thị trường Cămpuchia, đặc biệt là xuất theo đường tiểu ngạch, không có thương hiệu, nên nhiều mặt hàng của Việt Nam chưa khẳng định uy tín với phần đông người tiêu dùng Cămpuchia, đang bị các mặt hàng cùng loại từ Thái Lan, Trung quốc “qua mặt”.
2.4.2 Những điểm tồn tại và khó khăn
Tuy nhiên, xuất nhập khẩu của Việt Nam với thị trường Cămpuchia trong thời gian qua vẫn còn nhiều khó khăn và vướng mắc:
- Cămpuchia còn thất thường, tệ tham nhũng phổ biến, nhất là trong lực lượng hải quan, công an và thuế vụ Có những mặt hàng xuất nhập khẩu không phải đóng thuế nhưng một số nhân viên của những lực lượng này vẫn gây khó khăn để ăn đút lót mới cho hàng đi.
- Vấn đề đầu tư nâng cấp hạ tầng cơ sở của các khu vực kinh doanh biên giới hiện nay rất yếu kém Vận chuyển hàng hoá bằng đường bộ qua biên giới rất khó khăn do nhiều tuyến đường bộ từ cửa khẩu vào nội địa Cămpuchia quá kém.
Ví như đường quốc lộ Xà Xía đi Campốt đang xuống cấp nghiêm trọng, xe tải không đi được Đường bộ từ cửa khẩu Mộc Bài đi Phnom Pênh vẫn rất xấu, gây phí vận chuyển quá cao làm gia tăng giá hàng hóa và mùa mưa không đi được. Thủ tục xây dựng khu kinh tế cửa khẩu còn quá nhiều khó khăn, thời gian chậm chạp, có khi phải xin phê duyệt quy hoạch xong cũng mất 3-4 năm.
- Một mối lo ngại khác là nạn buôn lậu qua miền biên giới Tây Nam.Rạch ròi thì có đường biển, cửa khẩu, nhưng lại không có núi cao vực thẳm, lại ruộng liền bờ, sông tiếp sông, cho nên mùa khô cửu vạn, xe đạp, thuyền ghe dễ dàng ngang tắt, còn mùa mưa nước ngập mênh mang kiểm soát chẳng dễ chút nào Vì vậy, các hiện tượng buôn bán hàng cấm, hàng giả vào Việt Nam và tuồn những hàng hóa Việt Nam cấm xuất khẩu ra nước ngoài cùng các hành vi gian lận thương mại khác rất phổ biến Chúng ta hy vọng rằng khi buôn bán chính thống được rộng mở thì sẽ có thể lấn lướt tình trạng buôn lậu mà thôi.
- Một vấn đề tồn tại khác là hiện nay, các doanh nghiệp Việt Nam đầu tư trực tiếp vào Cămpuchia còn khá ít Trong khi Thái Lan đang tăng cường đầu tư vào thị trường này và các nước như Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản, Malaysia, Ấn Độ… đều có chiến lược đầu tư tại Cămpuchia Đặc biệt là trong bối cảnh đã là thành viên của WTO, Cămpuchia sẽ trở thành một thị trường đầu tư rất hấp dẫn.
- Sức mua của người dân Campuchia còn quá thấp, vì tỷ lệ người nghèo còn quá cao.
- Trong khi ta muốn đưa thật nhiều hàng hoá vào thị trường Cămpuchia thì các nước có biên giới và có tiềm lực mạnh hơn ta cũng tìm mọi cách thúc đẩy hàng hoá vào thị trường Cămpuchia Hệ thống thuế VAT, xuất nhập khẩu còn quá chênh lệch giữa hai nước, do vậy Việt Nam còn phải cạnh tranh với hàng lậu của Thái Lan, Singapore, Trung Quốc.
TRIỂN VỌNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN QUAN HỆ THƯƠNG MẠI GIỮA VIỆT NAM VÀ CĂMPUCHIA TRONG THỜI
Triển vọng về phát triển quan hệ thương mại giữa hai nước trong thời
3.1.1 Những diễn biến tích cực trong quan hệ thương mại hai nước
Nhận thức rõ những lợi ích trong quan hệ song phương Việt Nam- Cămpuchia, trong thời gian qua, cả hai Chính phủ đã có nhiều biện pháp nhằm tháo gỡ những khó khăn và khuyến khích hoạt động hợp tác kinh tế thương mại Việt Nam – Cămpuchia
Hai bên ra thông báo chung cho biết, theo đề nghị của các tỉnh hữu quan, hai bên đã nhất trí trình lên hai Chính phủ xem xét việc nâng cấp và mở thêm các cửa khẩu để tạo thuận lợi cho các hoạt động phát triển kinh tế và văn hóa của hai nước Theo đề nghị này, cửa khẩu Tịnh Biên (An Giang, Việt Nam) - Phnom Den (Ta Keo, Cămpuchia) sẽ là cửa khẩu quốc tế; các cửa khẩu Bình Hiệp (Long An, Việt Nam) - Prey Voir (Svay Rieng, Cămpuchia); Dinh Bà (Đồng Tháp, Việt Nam) - Banteay Chakrey (Prey Veng, Cămpuchia);
Kà Tum (Tây Ninh, Việt nam) - Chan Moul (Kompong Cham, Cămpuchia), Tràng Riệc (Tây Ninh, Việt Nam) - Da (Kompong Cham, Cămpuchia) và cửa khẩu Tống Lê Chân (Tây Ninh, Việt Nam) - Sa Tum (Kompong Cham, Cămpuchia) là những cửa khẩu chính Ngoài ra, hai bên nhất trí mở cửa khẩu phụ thuộc tỉnh Long An, tiếp giáp với Sre Barang, thuộc tỉnh Svay Rieng, Cămpuchia
Tính đến 2007, Thủ tướng Chính phủ đã quyết định thành lập 8 khu kinh tế cửa khẩu Tổng diện tích của 8 khu kinh tế cửa khẩu này là 6.677 km2,dân số khoảng 1.455 ngàn người, chiếm 2,7% về diện tích và 5,2% về dân số các tỉnh biên giới Việt Nam - Cămpuchia Các khu kinh tế cửa khẩu đã đóng góp 34,4% kim ngạch xuất nhập khẩu; 6% thu ngân sách; 10,2% thuế xuất nhập khẩu của 23 khu kinh tế cửa khẩu cả nước
Tỉnh An Giang cũng đang nâng cấp cửa khẩu Khánh Bình lên thành cửa khẩu quốc gia vì cửa khẩu này tính theo đường sông thì gần Phnom Pênh nhất, chỉ mất có 80km Phía Cămpuchia cũng đang đầu tư làm một con đường nhựa rất tốt từ Phnom Pênh đến khu vực này Tỉnh An Giang cũng đã xây xong một cây cầu, còn một cây cầu nữa cũng đang đề nghị cho tiếp tục đầu tư, hiện đã làm bến phà ở khu vực này để có thể giúp thông thương hai bên thuận lợi.
Hai bên nhất trí hợp tác giải quyết các vụ việc xảy ra trên biên giới giữa hai nước, trước hết là thông qua chính quyền địa phương của hai nước, đặc biệt là các tỉnh hữu quan, với tinh thần láng giềng thân thiện.
Hai bên cũng nhất trí chủ trương nối lại hoạt động của ủy ban liên hợp về biên giới càng sớm càng tốt để thực hiện thỏa thuận của lãnh đạo cấp cao Việt Nam và Cămpuchia.
Việt Nam và Cămpuchia đã tổ chức cuộc họp tại Phonom Pênh về công tác phối hợp chống buôn lậu và lưu thông hàng hóa trái phép qua biên giới giữa Bộ Công thương Việt Nam và Bộ Công Thương Cămpuchia
Hai bên thống nhất về quan điểm chống buôn lậu qua biên giới và nhất trí cho rằng cần đẩy mạnh tổ chức các hoạt động thương mại tại khu vực biên giới, tạo thuận lợi và khuyến khích nhân dân, thương nhân hai nước trao đổi hàng hóa tại các cửa khẩu mà hai nước đã thoả thuận Hàng tháng, hai bên sẽ trao đổi thông tin và số liệu về tình hình trao đổi hàng hóa qua biên giới và những hiện tượng buôn lậu để kịp thời có biện pháp ngăn chặn Hai bên cũng thống nhất sẽ họp mỗi năm một lần để đánh giá kết quả hợp tác chống buôn lậu và đề ra biện pháp thực hiện cho năm tiếp theo Hai phía đoàn đã tổ chức chuyến đi tìm hiểu thực tế tại các cửa khẩu biên giới, trong đó có cửa khẩu Tịnh Biên giữa hai tỉnh An Giang (Việt Nam) và tỉnh Takeo( Cămpuchia)
Quy chế biên mậu sẽ được Chính phủ ban hành trong thời gian tới Còn theo Ngân hàng ngoại thương Việt Nam thì một quy chế về thanh toán trong kinh doanh thương mại - dịch vụ với Cămpuchia sẽ sớm được ban hành.
Bộ Thương mại Việt Nam cũng thường xuyên hỗ trợ các doanh nghiệp kinh phí tham dự Hội chợ Thương mại Việt Nam tại Cămpuchia Đây là cơ hội tốt để doanh nghiệp Việt Nam trực tiếp tiếp xúc và tìm kiếm cơ hội kinh doanh với các đối tác Cămpuchia Hy vọng, sau các hoạt động xúc tiến này, nhiều loại hàng hóa của Việt Nam sẽ thâm nhập mạnh mẽ hơn vào thị trường Cămpuchia, một mặt khai thông hơn thị trường này, mặt khác tránh được sự lấn lướt của hàng Thái Lan và Trung Quốc tại thị trường Việt Nam, mà Cămpuchia chính là một cửa ngõ để hàng nhập khẩu tràn vào thị trường Việt Nam Phía Cămpuchia cũng rất hoan nghênh và hưởng ứng việc Việt Nam xúc tiến thương mại vào Cămpuchia
Một trong những vướng mắc lớn của các doanh nghiệp là vấn đề thanh toán đã được giải quyết một phần Văn phòng Chính phủ đã ký văn bản số 4434/VPCP-KTTH, đồng ý cho phép các doanh nghiệp xuất khẩu hàng hóa dịch vụ sang Cămpuchia thu ngoại tệ mạnh (USD) bằng tiền mặt được áp dụng thuế suất, thuế giá trị gia tăng bằng 0%, được khấu trừ hoặc hoàn thuế giá trị gia tăng đầu vào, với điều kiện doanh nghiệp phải được Ngân hàng Nhà nước cho phép nộp USD vào tài khoản
Chính phủ đã quyết định xây dựng hai khu kinh tế cửa khẩu là Hà Tiên tỉnh Kiên Giang và khu Mộc Bài tỉnh Tây Ninh Trước mắt có thể cho phép thành phố Hồ Chí Minh liên kết với Tây Ninh xây dựng kho ngoại quan tại cửa khẩu Mộc Bài để thực thi chức năng xuất nhập khẩu, tạm nhập tái xuất của khu kinh tế cửa khẩu Khu chợ nằm trong khu kinh tế cửa khẩu Hà Tiên có tới 420 hộ buôn bán sầm uất, cần nâng cấp thành Trung tâm thương mại của khu kinh tế cửa khẩu.
3.1.2 Một số lĩnh vực và mặt hàng tiềm năng cho các doanh nghiệp Việt Nam 3.1.2.1 Các lĩnh vực đang có triển vọng cho các doanh nghiệp Việt Nam
- Kiến trúc, xây dựng, dịch vụ kỹ thuật
Sau hơn 25 năm chiến tranh ác liệt, Cămpuchia đang bắt đầu xây dựng lại cơ sở hạ tầng bị tàn phá, chủ yếu là nhờ vào sự trợ giúp quốc tế, do đó việc cải tạo, xây dựng mạng lưới đường bộ cũng như các dịch vụ kỹ thuật là yêu cầu hết sức cấp thiết Có thể so sánh tốc độ xây dựng ở Phnom Pênh và các thành phố lớn của Cămpuchia cũng như ở Hà Nội, Hải phòng, Đà nẵng… của Việt Nam vậy, giống một công trường khổng lồ Ở Phnom Pênh , ngành công nghiệp xây dựng hiện thu hút rất nhiều vốn đầu tư của nước ngoài Rất nhiều công ty cung cấp vật liệu xây dựng như xi măng, sắt thép, sơn đang làm ăn khá thành công tại Cămpuchia
Tạo việc làm và giao thông công cộng là ưu tiên của Chính phủ Cămpuchia và các nhà tài trợ Nhật Bản, Ngân hàng Thế giới(WB), Ngân hàng phát triển Châu Á (ADB) đang đẩy mạnh việc xây dựng đường bộ tại Cămpuchia Ngoài ra, Chính phủ Cămpuchia cũng đề nghị một số công ty nước ngoài tham gia khôi phục hệ thống đường quốc lộ dưới hình thức BOT. Chính phủ Cămpuchia muốn nâng cấp các sân bay địa phương nhưng vì không có ngân sách nên cũng kêu gọi các nhà đầu tư tham gia nâng cấp các sân bay theo hình thức BOT.
Các giải pháp thúc đẩy quan hệ thương mại giữa Việt Nam-Campuchia
3.2.1 Tăng cường hợp tác giữa các cơ quan chức năng của hai nước
Bộ Thương mại cho rằng, trong thời gian tới đây, cần củng cố và tăng cường quan hệ kinh tế thương mại cấp nhà nước giữa hai bên Theo đó,thường xuyên có sự trao đổi hợp tác trên mọi lĩnh vực, đặc biệt là trong thương mại Về tài chính, ngân hàng, thuế, hải quan, biên phòng, cần sớm hoàn thiện hành lang pháp lý với Cămpuchia, tạo điều kiện thông thoáng và có lợi nhất cho các doanh nghiệp trao đổi buôn bán qua biên giới hai nước. Chẳng hạn như sớm thiết lập các tổ chức tín dụng trung gian thay mặt chủ thể nhận hàng để thanh toán cho các nhà cung ứng của Việt nam; tăng cường quan hệ hợp tác giữa các tỉnh có chung biên giới, các huyện - xã giáp biên; tăng cường vai trò và hoạt động của Tiểu ban Hợp tác thương mại trong khuôn khổ ủy ban hợp tác liên Chính phủ giữa hai nước, qua đây thiết lập cơ chế trao đổi định kỳ giữa hai Bộ Thương mại để giải quyết những vướng mắc cũng như bàn biện pháp thúc đẩy quan hệ thương mại song phương.
Hiện thuế nhập khẩu của Cămpuchia còn quá cao, Việt Nam có thể đề nghị Campuchia cùng dành những ưu đãi đặc biệt về thuế nhập khẩu, vì như cơ chế giảm 50% thuế nhập khẩu như Việt Nam áp dụng với Lào Điều này có lợi cho các doanh nghiệp xuất khẩu của Việt Nam, vì trong các năm qua Việt Nam thường xuất siêu sang thị trường Campuchia Cần cải tiến thủ tục hải quan và xuất nhập cảnh qua lại biên giới để tạo điều kiện thuận lợi cho Doanh nghiệp hai nước tăng cường buôn bán Cũng cần nghiên cứu cho pháp doanh nghiệp xuất khẩu vào thị trường Campuchia được hưởng hoàn thuế VAT, đồng thời tránh hiện tượng "xuất khống" để hoàn thuế Có thể áp dụng cho vay ưu đãi cho doanh nghiệp sản xuất và kinh doanh hàng xuất khẩu sang Campuchia nhằm nâng cao khả năng cạnh tranh của hàng Việt Nam trên thị trường này.
Phía Việt Nam cũng có thể hợp tác và thúc đẩy phía Cămpuchia trong việc nâng cao năng lực vận chuyển bên bạn vì hiện nay đường sá dọc tuyến biên giới của Cămpuchia cũng xuống cấp nghiêm trọng, gây ảnh hưởng đến vận chuyển hàng xuất khẩu của Việt Nam sang thị trường này và ngược lại.
Cần nâng cao hiệu quả hoạt động của các khu kinh tế cửa khẩu, tăng cường mở rộng các dịch vụ trong các khu kinh tế cửa khẩu và đầu tư nhiều hơn cho hoạt động xúc tiến thương mại, xây dựng trung tâm thương mại Việt Nam tại Phnompenh
Triển khai thoả thuận xúc tiến thương mại của hai Bộ Thương mại và thoả thuận của phòng thương mại hai nước, làm cơ sở cho việc thúc đẩy giao lưu hàng hoá, giới thiệu sản phẩm vào thị trường, tạo chỗ đứng cho doanh nghiệp hai nước.
Tăng cường các hoạt động xúc tiến thương mại như khuyến khích các doanh nghiệp Việt Nam sang dự các cuộc triển lãm-hội chợ tại Campuchia và ngược lại Hai bên cần tổ chức hỗ trợ và thông tin, tiếp thị, cả kể việc tổ chức các cửa hàng bán hàng để thăm dò thị hiếu Trong khi đợi các chính sách thông thoáng hơn thì nên có sự liên kết giữa phía Việt Nam và phía Campuchia để hình thành một đại lí phân phối liên quốc gia Có vậy các doanh nghiệp mới bớt cảnh đơn phương độc mã khi phải len lỏi một mình qua biên giới
Campuchia chỉ có 14,4 triệu dân nhưng là một thị trường khá hấp dẫn. Vấn đề quyết định của việc mua bán không chỉ là chất lượng hay giá thành sản phẩm mà còn là quảng bá thương hiệu Hiện nay, hàng hoá của Thái Lan hay Trung Quốc khi tràn qua Campuchia thường đi đôi với những chương trình quảng bá sản phẩm rầm rộ bằng nhiều hình thức Đây cũng là điểm yếu của hàng Việt Nam.
3.2.2 Đẩy mạnh hơn nữa hợp tác giữa các doanh nghiệp tư nhân với nhau
Nhằm thực hiện tốt các mục tiêu kim ngạch nêu trên, cần có chính sách thông thoáng, phù hợp cho các doanh nghiệp Việt Nam cụ thể là:
- Được hưởng chính sách khuyến khích xuất khẩu, nhập khẩu đối với thị trường Cămpuchia như được miễn hoặc giảm thuế VAT, thuế nhập khẩu tuỳ từng loại hàng.
- Có chế độ chính sách khuyến khích để tiếp cận thương nhân, nhất là đối với các loại hàng và hợp đồng có trị giá xuất khẩu cao.
- Giảm lãi suất vay vốn cho kinh doanh loại hàng, đặc biệt cho các tỉnh biên giới Cămpuchia và cũng không nên so sánh chúng với biên giới Lào, Trung Quốc vì mỗi nước có đặc điểm riêng khác nhau.
- Tạo thuận lợi về thủ tục xuất, nhập khẩu cho doanh nghiệp và hàng hóa qua biên giới.
- Cho các phương tiện vận tải hai nước được qua lại thuận lợi để công tác và vận chuyển hàng hoá, nhằm giảm chi phí trung gian không cần thiết.
- Tập trung giải quyết các khó khăn, trở ngại để tổ chức được các triển lãm, hội chợ giới thiệu sản phẩm của các doanh nghiệp Việt Nam tại Campuchia càng nhiều càng tốt.
Bên cạnh đó, để đẩy mạnh xuất khẩu sang thị trường Campuchia, Chính phủ Việt Nam cần sớm xúc tiến việc đàm phán để sớm ký kết Hiệp định Thanh toán với Campuchia, thực hiện hoàn thuế giá trị gia tăng cho hàng xuất khẩu sang thị trường này Ưu đãi thuế suất của hàng Campuchia nhập khẩu vào Việt Nam, Việt Nam đồng ý dành cho Campuchia ưu đãi thuế suất một số hàng nông sản nhập khẩu vào Việt Nam với thuế suất bằng 0% Riêng đối với hai mặt hàng gạo và thuốc lá, chế độ hạn ngạch sẽ được áp dụng Những ưu đãi về thuế suất này cũng phù hợp với tuyên bố chung của hai Thủ tướng Việt Nam và Campuchia tháng 10/2005.
Chính phủ Việt Nam cần tăng cường hỗ trợ doanh nghiệp trong việc quảng bá sản phẩm hàng hoá, hỗ trợ thông tin, tạo điều kiện để doanh nghiệp mở văn phòng đại diện tại Campuchia Nhà nước cần cải tiến và thuận lợi hóa quy trình thủ tục cấp phép mở chi nhánh văn phòng đại diện, đầu tư ra nước ngoài của các doanh nghiệp Việt Nam nhằm khuyến khích một số ngành đầu tư sản xuất ở mức độ phù hợp nhằm tránh thuế nhập khẩu của bạn, đồng thời tăng cường khả năng xâm nhập thị trường, ví như sản xuất thuốc tân dược, vật liệu xây dựng
Những hỗ trợ về thông tin rất cần thiết, bao gồm thông tin kịp thời về diễn biến thị trường Campuchia, thông tin về chính sách pháp luật, thể chế kinh doanh, thông tin về doanh nghiệp đối tác của doanh nghiệp Việt Nam, tư vấn thủ tục xuất nhập khẩu, thủ tục mở chi nhánh, thủ tục hải quan Kế đó là các kế hoạch hỗ trợ gián tiếp thông qua các hoạt động khảo sát và tham dự hội chợ triển lãm tại Campuchia bao gồm khảo sát thị trường, hội thảo gặp mặt doanh nghiệp hai nước, giới thiệu doanh nghiệp trưng bày hàng hoá tại các phòng trưng bày, tổ chức hội chợ và tuần lễ thương mại tại Cămpuchia.
Trên tầm nhà nước là cụ thể hoá những điều cam kết trong Hiệp định Thương mại mới ký năm 1998 Nói là mới vì vào các thập kỉ trước giữa Việt Nam và Cămpuchia đã từng có các văn kiện về trao đổi hàng hoá, nhưng vì nhiều lí do khác nhau cho nên gần như các văn kiện đó chỉ như là những biểu tượng về tình hữu nghị, kim ngạch hai chiều dẫm chân tại chỗ Những cam kết trong Hiệp định thương mại năm 1998 cần được cụ thể hoá trong chương trình hằng năm, có địa chỉ thực hiện qua các kỳ họp uỷ ban liên chính phủ và đôn đốc tiến độ thực thi các chương trình đó Bên cạnh việc thực hành hiệp định thương mại, cần triển khai các hiệp định đã ký hoặc ký mới về vận tải đường bộ, giao thông đường sông, quá cảnh, du lịch, hải quan, nông nghiệp.
Và một điều nhiều doanh nghiệp mong đợi đó là Ngân hàng Ngoại thương sớm đặt chi nhánh tại Campuchia hoặc liên doanh với ngân hàng bạn như Liên doanh về ngân hàng giữa Lào và Việt Nam đã triển khai, giúp việc thanh toán giữa các doanh nghiệp hai nước, thay dần việc trao đổi “tiền tươi” có nhiều rủi ro Các khía cạnh liên quan tài chính, tín dụng cũng cần được giải quyết Hiện Cămpuchia đã có hơn 6.000 mặt hàng các nước dành cho ưu đãi GSP và hưởng ưu đãi tối huệ quốc đối với Hoa Kỳ Do đó, trong chừng mực nhất định nên có chính sách tương thích cho doanh nghiệp cả về ưu đãi tín dụng và thuế suất như là thuế lợi tức trong mấy năm đầu khai trương để hàng Việt Nam có sức cạnh tranh trên thị trường này.