Hoàn thiện công tác dân vận trong phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn huyện quảng hòa, tỉnh cao bằng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP ĐẶNG THỊ LIỄU HOÀN THIỆN CÔNG TÁC DÂN VẬN TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUẢNG HÒA, TỈNH CAO BẰNG CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRẦN THỊ THU HÀ Hà Nội, 2022 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Nếu nội dung nghiên cứu trùng lặp với công trình nghiên cứu cơng bố, tơi xin hồn toàn chịu trách nhiệm tuân thủ kết luận đánh giá luận văn Hội đồng khoa học Hà Nội, ngày 30 tháng 06 năm 2022 Người cam đoan Đặng Thị Liễu ii LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập Trường Đại học Lâm nghiệp với khoảng thời gian khơng phải nhiều, tơi tích lũy nhiều kiến thức quản lý Kinh tế, với ý nghĩa tơi lựa chọn nội dung "Cơng tác Dân vận phát triển kinh tế-xã hội huyện Quảng Hòa, tỉnh Cao Bằng” làm đề tài cho khóa luận tốt nghiệp sau thời gian theo học chuyên ngành Quản lý kinh tế trường Đại học Lâm nghiệp Hà Nội Trong q trình nghiên cứu hồn thiện khóa luận, tơi ln nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ tạo điều kiện từ quý thầy cơ, gia đình bạn bè Nhân dịp này, tơi xin gửi tới Quý thày, cô Trường Đại học Lâm nghiệp, đặc biệt PGS TS Trần Thị Thu Hà lời cảm ơn chân thành giúp đỡ suốt thời gian thực đề tài Qua đây, xin cảm ơn chân thành tập thể Lãnh đạo, cơng chức Ban Dân vận Huyện uỷ Quảng Hịa tạo điều kiện thuận lợi cho suốt thời gian công tác, thực tập đơn vị Cuối tơi xin cảm ơn tới gia đình, bạn bè, người giúp đỡ, động viên trình học tập thực đề tài Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 30 tháng 06 năm 2022 HỌC VIÊN Đặng Thị Liễu iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC SƠ ĐỒ viii MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC DÂN VẬN TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 1.1 Cơ sở lý luận công tác dân vận phát triển kinh tế-xã hội 1.1.1 Khái niệm dân vận 1.1.2 Vai trị hoạt động cơng tác dân vận 1.1.3 Nội dung, nhiệm vụ công tác dân vận 1.1.4 Phương thức tiến hành công tác dân vận đảng 11 1.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác dân vận 13 1.2 Cơ sở thực tiễn công tác dân vận 15 1.2.1 Lịch sử phát triển tổ chức dân vận Việt Nam qua thời kỳ 15 1.2.2 Hệ thống tổ chức dân vận Việt Nam 20 1.2.3 Hoạt động ảnh hưởng công tác dân vận tới phát triển kinh tế-xã hội: kinh nghiệm nước số huyện tỉnh nước 25 1.2.4 Bài học kinh nghiệm cho huyện Quảng Hòa, tỉnh Cao Bằng 29 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 33 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 33 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 33 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 34 2.2 Phương pháp nghiên cứu 37 2.2.1 Phương pháp chọn điểm khảo sát 37 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 38 iv 2.2.3 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 39 2.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu sử dụng đề tài 39 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 40 3.1 Khái quát tổ chức phương thức hoạt động công tác Dân vận huyện Quảng Hòa, tỉnh Cao Bằng 40 3.1.1 Bộ máy tổ chức 40 3.1.2 Nguồn nhân lực 43 3.1.3 Phương thức hoạt động 45 3.2 Thực trạng công tác dân vận phát triển kinh tế - xã hội huyện Quảng hòa, tỉnh Cao Bằng 49 3.2.1 Công tác dân vận cấp uỷ đảng 49 3.2.2 Công tác dân vận cấp quyền 53 3.2.3 Công tác dân vận Ủy ban MTTQ tổ chức trị xã hội 63 3.2.4 Hoạt động Ban dân vận khối dân vận xã, thị trấn 81 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác dân vận phát triển kinh tế xã hội huyện Quảng Hòa, tỉnh Cao Bằng 88 3.3.1 Tác động bối cảnh quốc tế 88 3.3.2 Tác động bối cảnh nước 89 3.3.3 Tác động tình hình địa phương 90 3.4 Đánh giá chung công tác dân vận phát triển KT-XH huyện Quảng Hoà, tỉnh Cao Bằng 92 3.4.1 Những kết đạt công tác dân vận 92 3.4.2 Hạn chế nguyên nhân công tác dân vận 95 3.5 Giải pháp hồn thiện cơng tác dân vận phát triển KT-XH huyện Quảng Hoà, tỉnh Cao Bằng 101 3.5.1 Tăng cường cơng tác xây dựng Đảng trị, tư tưởng nâng cao nhận thức 101 v 3.5.2 Nâng cao hiệu cơng tác dân vận quyền chất lượng hoạt động khối Dân vận sở 102 3.5.3 Tăng cường lãnh đạo, đạo Đảng việc đổi nội dung, phương thức hoạt động MTTQ Việt Nam đồn thể trị - xã hội 103 3.5.4 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát sơ kết, tổng kết thị, nghị quyết, kết luận Đảng công tác dân vận 105 3.5.5 Xây dựng, củng cố tổ chức, máy, đội ngũ cán Dân vận, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân cấp 105 3.5.6 Tiếp tục thực có hiệu Phong trào thi đua “Dân vận khéo" lĩnh vực đời sống xã hội 106 KẾT LUẬN 108 TÀI LIỆU THAM KHẢO 112 vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT 17 10 11 16 18 19 12 15 13 20 21 14 22 Từ viết tắt ANCT - TTATXH BHYT BTV CCB CN, TTCN, XD CNVC - LĐ CSXH DV,TM HĐTN HLHPN HND HTCT KHKT KT - XH LĐLĐ NHN0&PTNT NN QCDC TSVM UB MTTQ UBKT XDCB Ý nghĩa An ninh trị- Trật tự an tồn xã hội Bảo hiểm y tế Ban thường vụ Cựu chiến binh Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, xây dựng Cơng nhân viên chức-Lao động Chính sách xã hội Dịch vụ, thương mại Huyện đoàn niên Hội Liên hiệp Phụ nữ Hội Nơng dân Hệ thống trị Khoa học kĩ thuật Kinh tế - xã hội Liên đoàn lao động Ngân hàng nông nghiệp & phát triển nông thôn Nông nghiệp Quy chế dân chủ Trong vững mạnh Ủy ban Mặt trận tổ quốc Ủy ban kiểm tra Xây dựng vii DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Tình hình nhân lực Ban Dân vận huyện ủy Quảng Hòa 43 Bảng 3.2 Thành phần, độ tuổi tham gia khối dân vận 44 Bảng 3.3 Kết công tác dân vận Đảng giai đoạn 2016-2021 49 Bảng 3.4 Tổng hợp tiêu phát triển kinh tế giai đoạn 2016-2021 55 Bảng 3.5 Tổng hợp tiêu phát triển văn hóa – xã hội giai đoạn 2016-2021 57 Bảng 3.6 Kết công tác tiếp công dân giải đơn thư, khiếu nại cơng dân huyện Quảng Hịa giai đoạn 2016-2021 60 Bảng 3.7 Tổng hợp đăng ký thực mơ hình “Dân vận khéo” 62 Bảng 3.8 Tình hình thực cơng tác dân vận Ủy ban MTTQ huyện Quảng Hoà, tỉnh Cao Bằng 65 Bảng 3.9 Kết công tác dân vận Hội Nơng dân huyện Quảng Hồ, tỉnh Cao Bằng 69 Bảng 3.10 Kết công tác dân vận Hội Liên hiệp Phụ nữ huyện Quảng Hoà, tỉnh Cao Bằng 72 Bảng 3.11 Kết cơng tác dân vận Huyện Đồn TNCS Hồ Chí Minh huyện Quảng Hồ, tỉnh Cao Bằng 75 Bảng 3.12 Kết công tác dân vận Hội Cựu chiến binh huyện Quảng Hoà, tỉnh Cao Bằng 79 Bảng 3.13 Kết công tác dân vận Ban dân vận Huyện ủy Quảng Hoà, tỉnh Cao Bằng 82 Bảng 3.14 Kết khảo sát triển khai thực công tác dân vận hệ thống trị địa bàn huyện Quảng Hồ, tỉnh Cao Bằng 85 Bảng 3.15 Kết khảo sát thực trạng công tác Khối dân vận tham gia giải phóng mặt bằng, giải khiếu nại tố cáo 87 viii DANH MỤC SƠ ĐỒ Hình 1.2 Sơ đồ hệ thống tổ chức dân vận Việt Nam 21 Hình 3.1 Sơ đồ hệ thống tổ chức dân vận huyện Quảng Hịa 41 Hình 3.2 Các bước thực công tác dân Ban dân vận 46 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Lực lượng dân to, việc dân vận quan trọng, Dân vận việc kém, Dân vận khéo việc thành công” Ngay từ thành lập, Đảng ta đặt lên hàng đầu nhiệm vụ tập hợp tất lực lượng khơng để sót người nào, góp thành lực lượng tồn dân để thực mục tiêu cách mạng Trước yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, cơng tác dân vận góp phần phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, tạo sức mạnh nội lực kết hợp với sức mạnh bên ngoài, sức mạnh truyền thống với sức mạnh thời thực thắng lợi mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh Mặt khác, cơng tác dân vận cịn phát huy tính tích cực, sáng tạo nhân dân xây dựng Đảng, xây dựng quyền ngày vững mạnh Dân vận cơng tác dân vận nhiệm vụ có ý nghĩa chiến lược toàn nghiệp cách mạng, điều kiện quan trọng bảo đảm lãnh đạo Đảng, thắt chặt mối quan hệ mật thiết Đảng, Nhà nước với nhân dân Công tác dân vận theo định số 23-QĐ/TW ngày 30/7/2021 Bộ Chính trị cơng tác dân vận xác định trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân hệ thống trị Trong Đảng lãnh đạo trực tiếp công tác dân vận; quan, tổ chức, cá nhân hệ thống trị phối hợp chặt chẽ, đồng bộ, thực hiệu công tác dân vận; nêu cao trách nhiệm nêu gương cán bộ, đảng viên, cán lãnh đạo, quản lý, người đứng đầu công tác dân vận; thường xuyên học tập, quán triệt tư tưởng, đạo đức thực phong cách dân vận trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân có trách nhiệm với dân Chủ tịch Hồ Chí Minh Quảng Hòa huyện miền núi nằm trung tâm miềm Đơng tỉnh 99 sự, kinh tế, ma t cịn diễn biến phức tạp Công tác quản lý cư trú chưa chặt chẽ, tình trạng nhân dân xuất cảnh trái phép sang Trung Quốc chưa ngăn chặn triệt để Cải cách hành cịn chậm; cơng tác giải đơn thư, khiếu nại tố cáo có lúc chưa kịp thời - Cơng tác tun truyền, giáo dục trị, tư tưởng cán bộ, đảng viên quần chúng nhân dân trọng mang tính hình thức, chất lượng chưa cao; việc nắm bắt thơng tin, dư luận xã hội có lúc chưa kịp thời Năng lực lãnh đạo số cấp uỷ sở, chi khu vực nông thôn, vùng đặc biệt khó khăn cịn hạn chế; việc quản lý, sử dụng cán số quan, đơn vị, địa phương chưa hiệu quả; công tác bồi dưỡng, tạo nguồn, phát triển đảng lực lượng dân quân, tự vệ, niên, phụ chưa thường xuyên Hiệu lực, hiệu hoạt động quyền, sở hạn chế, ý thức trách nhiệm việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương số cán bộ, cơng chức, đảng viên chưa cao Vai trò giám sát, phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội chưa thể rõ nét, chưa theo kịp yêu cầu tình hình Việc đôn đốc giải kiến nghị, kết luận sau giám sát Hội đồng nhân dân cấp chưa thường xuyên triệt để - Công tác tuyên truyền, vận động nhân dân thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước số nơi chưa thường xuyên, phận nhỏ cán bộ, công chức, viên chức chưa thực phát huy tính chủ động, sáng tạo thực nhiệm vụ chuyên môn; chưa gương mẫu chấp hành thực tốt quy định kỷ luật, kỷ cương hành chính; việc giải đơn, thư khiếu nại, tố cáo chưa cao vụ việc tồn đọng chưa giải dứt điểm - Việc thực quy chế dân chủ quan chưa đổi mới; công tác nắm tình hình tư tưởng tâm tư nguyện vọng công chức, viên chức, người lao động, vấn đề nảy sinh có lúc, có nơi chưa kịp thời 100 3.4.2.2 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế a Nguyên nhân khách quan Do nhận thức phận cán bộ, đảng viên chưa đầy đủ, tồn diện chức năng, nhiệm vụ cơng tác dân vận; Đội ngũ cán làm công tác dân vận sở chủ yếu kiểm nghiệm, phụ trách nhiều lĩnh vực; việc nghiên cứu, vận dụng tham mưu đề xuất thực chủ trương, nghị Đảng, sách pháp luật Nhà nước cán bộ, đảng viên chưa kịp thời Sự quan tâm lãnh đạo, đạo thực công tác dân vận số đơn vị, địa phương chưa quan tâm mức, chưa làm tốt công tác tham mưu cho cấp uỷ việc đạo, quán triệt, hướng dẫn triển khai thực quy chế địa phương, đơn vị Công tác phối hợp lực lượng làm công tác dân vận hệ thống trị số nơi chưa thường xuyên, thiếu chặt chẽ đồng b Nguyên nhân chủ quan Một số cấp uỷ đảng, quyền chưa thật quan tâm đầy đủ công tác dân vận, vận động quần chúng, tham gia phát triển kinh tế-xã hội địa phương; số phòng, ngành, địa phương cịn biểu trì trệ, chưa động, sáng tạo, chưa phát huy khả khai tốt nguồn lực, chưa phát huy sức mạnh tổng hợp nhân dân thành phần kinh tế để đẩy mạnh công tác dân vận phát triển kinh tế-xã hội Nhất chậm giải kh khăn, vướng mắc, có biểu đùn đẩy, né tránh, trông chờ, ỷ lại cấp Việc xây dựng quy chế thực theo quy chế lúng túng Tính chiến đầu, vai trị tiền phong gương mẫu cán bộ, đảng viên giảm sút Năng lực trình độ số cán bộ, cơng chức huyện sở chưa đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ tình hình Một số sở, cán làm công tác Mặt trận cán phụ trách đồn 101 thể cịn thiếu, trình độ lực lãnh đạo yếu, lập trường tư tưởng không vững vàng, thiếu tính tiền phong gương mẫu; ngại đối thoại trực tiếp với nhân dân, có biểu quan liêu xa rời quần chúng; thiếu phối hợp tổ chức việc vận động, thuyết phục xảy xúc nhân dân Có thể thấy tồn hoạt động công tác dân vận Đảng phải xuất phát từ lợi ích nguyện vọng đáng nhân dân Sức mạnh Đảng gắn bó mật thiết với nhân dân, quan liêu, tham nhũng, xa rời nhân dân dẫn đến tổn thất khôn lường vận mệnh đất nước, chế độ xã hội chủ nghĩa Đảng Trong công việc Đảng Nhà nước, phải quán triệt sâu sắc, thực quan điểm “dân gốc”; thật tin tưởng, tôn trọng phát huy quyền làm chủ nhân dân; thắt chặt mối quan hệ mật thiết với nhân dân, dựa vào nhân dân để xây dựng Đảng Đó nội dung cốt lõi tác phẩm “Dân vận” Bác Hồ 3.5 Giải pháp hồn thiện cơng tác dân vận phát triển KT-XH huyện Quảng Hoà, tỉnh Cao Bằng 3.5.1 Tăng cường công tác xây dựng Đảng trị, tư tưởng nâng cao nhận thức Các cấp uỷ Đảng, quyền, Mặt trận tổ quốc đoàn thể quán triệt đầy đủ các Nghị quyết, Kết luận Trung ương, văn tỉnh cơng tác dân vận đến cán bộ, đảng viên, đồn viên, hội viên nhân dân; cụ thể hóa văn đạo công tác dân vận; sở chương trình mục tiêu đề tập trung xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể phù hợp với tình hình thực tiễn địa phương, gắn với chương trình, nhiệm vụ cơng tác quan, đơn vị Thường xuyên lãnh đạo, đạo công tác thông tin, tuyên truyền như: thông tin thời thường kỳ; năm phối hợp với Ban xây dựng Đảng, Văn phòng Huyện ủy tổ chức toạ đàm ôn lại ngày truyền thống công tác dân 102 vận Đảng; thơng qua hình thức tun truyền, giáo dục truyền thống dân tộc, truyền thống cách mạng nước địa phương; Đài truyền - truyền hình địa phương viết tin, giới thiệu mơ hình “Dân vận khéo” giúp cho cán bộ, đảng viên, nhân dân nhận thức đắn quan điểm chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, nâng cao ý thức cảnh giác, phòng, chống âm mưu “Diễn biến hồ bình" lực thù địch, cấp ủy Đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị xã hội tầng lớp nhân dân nhận thức vị trí, vai trị cơng tác dân vận thời kỳ Tiếp tục quán triệt sâu sắc Nghị Đại hội XIII Đảng, thị, nghị quyết, kết luận Đảng, chương trình hành động thực Nghị Đại hội XIII Đảng công tác dân vận, dân tộc tôn giáo; thực nghiêm Quyết định số 23-QĐ/TW ngày 30/7/2021 Bộ Chính trị Quy chế cơng tác dân vận hệ thống trị.Tập trung giải kịp thời, có hiệu xúc đáng nhân dân; làm cho nhân dân tin tưởng vào lãnh đạo Đảng, tăng cường mối quan hệ máu thịt nhân dân với Đảng Nhà nước 3.5.2 Nâng cao hiệu công tác dân vận quyền chất lượng hoạt động khối Dân vận sở Tiếp tục nâng cao hiệu cơng tác dân vận quyền, tập trung đạo, triển khai thực ban hành luật, văn quy phạm pháp luật nhằm thể chế hóa chủ trương, đường lối Đảng phát huy quyền làm chủ nhân dân, thực tốt quy chế dân chủ sở, phương châm "dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân thụ hưởng" Quan tâm việc thực tiêu phát triển kinh tế xã hội để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, bất cập tăng cường cải cách hành chính, nâng cao đạo đức công vụ, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân doanh nghiệp đạo giải nguyện vọng đáng xúc nhân dân sở 103 Chính quyền cấp phát huy quyền làm chủ nhân dân tham gia xây dựng pháp luật, chế độ, sách liên quan đến quyền lợi nghĩa vụ quần chúng; cụ thể hoá nghị Đảng công tác dân vận để tổ chức thực hiện; đạo cải cách hành chính, việc giải đơn, thư khiếu nại, tố cáo cơng dân, kiến nghị đáng cơng dân; đạo cân đối nguồn lực để thực chương trình, đề án liên quan đến cơng tác vận động quần chúng theo nghị Trung ương; Xây dựng chế tăng cường đối thoại trực tiếp nhân dân với quyền cấp Triển khai thực tốt quy chế công tác Dân vận hệ thống trị; sinh hoạt đảng định kỳ phải tổ chức kiểm điểm, đánh giá việc thực công tác Dân vận bàn giải pháp để giải tốt vấn đề xúc mà nhân dân quan tâm Nâng cao chất lượng hoạt động khối Dân vận sở; thường xuyên kiểm tra, giám sát tổ chức sơ, tổng kết kịp thời việc thực chủ trương, đường lối, thị, nghị đảng Nhà nước công tác Dân vận 3.5.3 Tăng cường lãnh đạo, đạo Đảng việc đổi nội dung, phương thức hoạt động MTTQ Việt Nam đồn thể trị - xã hội Nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp uỷ đảng nhiệm vụ, lãnh đạo, đạo xây dựng MTTQ đồn thể trị - xã hội Đưa nội dung lãnh đạo MTTQ đồn thể trị - xã hội vững mạnh nội dung tiêu chuẩn đánh giá tổ chức sở đảng vững mạnh Xây dựng thực nghiêm quy chế công tác dân vận hệ thống trị Các cấp uỷ đảng người đứng đầu thường xuyên tiếp xúc, đối thoại, lắng nghe ý kiến, nguyện vọng nhân dân Thường xuyên kiểm tra, giám sát, đôn đốc việc thực thị, nghị đảng công tác dân vận, MTTQ đồn thể trị - 104 xã hội.Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ kỹ vận động nhân dân cho cán MTTQ đồn thể trị - xã hội sở Các cấp quyền đạo phịng, ban chun mơn tăng cường phối kết hợp chặt chẽ MTTQ đoàn thể trị xã hội việc xây dựng kế hoạch thực quy chế, pháp lệnh dân chủ sở chương trình cơng tác có hiệu Tạo điều kiện thuận lợi cho MTTQ đoàn thể kinh phí, sở vật chất để thực tốt chức nhiệm vụ Thường xuyên củng cố kiện đội ngũ cán bộ, bố trí cán thực có lực, am hiểu có kỹ làm cơng tác vận động quần chúng, có phẩm chất đạo đức tốt có uy tín tác phong quần chúng Tích cực tuyên truyền, vận động tập hợp, phát triển đoàn viên, hội viên Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể trị xã hội chủ động tham mưu cho cấp ủy, quyền thực tốt thị, nghị quyết, kết luận Trung ương, tỉnh, huyện liện quan đến MTTQ, đồn thể trị xã hội Đổi mới, đa dạng hố hình thức tập hợp nhân dân, lấy địa bàn dân cư nơi hoạt động thực nhiệm vụ trị.Thực tốt quy chế làm việc, phân công cán phụ trách sở, địa bàn dân cư năm bắt tình hình, vận động động đoàn viên, hội viên nhân dân thực tốt đường lối chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước Thực hiệu nhiệm vụ giám sát, phản biện tham gia góp ý xây dựng Đảng, quyền, giám sát cán bộ, đảng viên thực trách nhiệm nêu gương Tăng cường thực tốt phối hợp Mặt trận Tổ quốc, đồn thể với quyền, quan nhà nước công tác tuyên truyền, vận động nhân dân thực chủ trương Đảng, pháp luật Nhà nước tiếp tục góp phần động viên nhân dân phát huy nội lực, thi đua thực hoàn thành tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng địa phương 105 3.5.4 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát sơ kết, tổng kết thị, nghị quyết, kết luận Đảng công tác dân vận Ban dân vận chủ động tham mưu cho cấp ủy, đạo thực tồn diện cơng tác dân vận xây dựng kế hoạch kiểm tra chuyên đề công tác dân vận Hàng năm xây dựng chương trình, kế hoạch kiểm tra, giám sát nội dung công tác dân vận thực QCDC sở, thông qua công tác kiểm tra, giám sát giúp cho đơn vị, cá nhân rút học kinh nghiệm thực tiễn lãnh đạo, đạo tổ chức thực công tác dân vận; phát huy nhân tố mới, biểu dương kịp thời đơn vị, tổ chức, cá nhân làm tốt; phê bình tổ chức, cá nhân thực chưa tốt cần phải khắc phục Định kỳ hàng tháng, quý tổ chức giao ban cấp uỷ với MTTQ, đoàn thể để từ đánh giá mặt cơng tác đạt được, chưa được, đưa giải pháp khắc phục, đồng thời lãnh đạo, đạo MTTQ đoàn thể nhân dân phối hợp chặt chẽ giải công việc liên quan đến nhân dân vận động nhân dân thực tốt quyền nghĩa vụ công dân Thực tốt chế độ thông tin, báo cáo tình hình nhân dân kết cơng tác dân vận Chú trọng kiểm tra, giám sát, đôn đốc, sơ kết, tổng kết việc thi hành chủ trương, nghị đảng đề công tác vận động quần chúng Tiếp tục tổng kết, đúc rút học kinh nghiệm từ thực tiễn, vận dụng linh hoạt, sáng tạo vào đặc điểm loại hình sở phần tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh trị địa bàn, đóng góp tích cực vào phát triển bền vững quê hương, đất nước 3.5.5 Xây dựng, củng cố tổ chức, máy, đội ngũ cán Dân vận, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân cấp Xây dựng, củng cố tổ chức, máy đội ngũ cán làm tham mưu trực tiếp làm công tác dân vận Có sách đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch, thu hút cán làm dân vận Kiện toàn Ban dân vận, Mặt trận Tổ quốc 106 đoàn thể trị - xã đủ số lượng, cấu, chất lượng; lựa chọn bố trí cán có đủ lực, phẩm chất đạo đức, tác phong công tác, đủ sức làm tham mưu cho cấp ủy cơng tác vận động quần chúng Tránh tình trạng bố trí cán lực kém, đến tuổi nghỉ hưu bị kỷ luật công tác ban dân vận Coi trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Đẩy mạnh cơng tác phát triển đồn viên, hội viên, cơng tác phát triển đảng, trì xóm có chi bộ…xây dựng lực lượng cốt cán, phát huy vai trị người có uy tín, già làng trưởng cộng đồng dân tộc thiểu số Chỉ đạo MTTQ, tổ chức trị xã hội tổ chức Đại hội nhiệm kỳ theo kế hoạch; thường xuyên củng cố, kiện toàn đội ngũ MTTQ, đoàn thể nhân dân, đảm bảo đủ số lượng, chất lượng thực nhiệm vụ giao Đội ngũ cán làm công tác Dân vận đào tạo bản, có tinh thần trách nhiệm cao cơng việc, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Với chức năng, nhiệm vụ tham mưu cho Huyện uỷ tổ chức triển khai thực chủ trương công tác dân vận Trung ương, Tỉnh, Huyện đến cấp uỷ Đảng, Chính quyền, đồn thể trị, Hội quần chúng Trong trình tham mưu thực nhiệm vụ chuyên mơn nội đồn kết thống cao, hồn thành tốt nhiệm vụ 3.5.6 Tiếp tục thực có hiệu Phong trào thi đua “Dân vận khéo" lĩnh vực đời sống xã hội Tăng cường công tác tun truyền vị trí, vai trị, tầm quan trọng cơng tác dân vận tình hình nay; thực đồng bộ, hiệu nội dung phong trào thi đua “Dân vận khéo”, tiếp tục phát hiện, xây dựng mơ hình, điển hình mới, trọng tâm quan tâm bồi dưỡng, nhân rộng mơ hình, điển hình “Dân vận khéo” lĩnh vực Kịp thời biểu dương, khen thưởng mơ hình, điển hình "Dân vận khéo" địa phương, đơn vị 107 Có thể thấy việc thực phong trào thi đua “Dân vận khéo” tác động tích cực lên mặt đời sống nhân dân, thông qua phong trào thi đua làm cho đời sống nhân dân cải thiện vật chất lẫn tinh thần; kinh tế ngày phát triển, kết số hộ giả tăng lên, số hộ nghèo giảm xuống đáng kể; an ninh trị giữ vững ổn định; văn hố - xã hội nâng cao, góp phần thực thắng lợi mục tiêu kinh tế - xã hội địa phương Thông qua việc thực phong trào thi đua "Dân vận khéo" đội ngũ cán làm công tác dân vận nêu cao tinh thần trách nhiệm, nhiệt tình, gương mẫu, động, sáng tạo công tác vận động quần chúng, phát huy tinh thần, quyền làm chủ nhân dân, tạo môi trường ổn định để phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng đảng, quyền, đồn thể sạch, vững mạnh Các cấp ủy, quyền tiếp tục đạo tốt việc xây dựng thực mơ hình, điển hình "Dân vận khéo" lĩnh vực đời sống xã hội Hướng dẫn sở tiếp tục lựa chọn nội dung thực phong trào thi đua "Dân vận khéo" lĩnh vực gắn với việc thực Chỉ thị số 05-CT/TW "Học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh" phong trào thi đua yêu nước, vận động khác tạo chuyển biến, tích cực cán bộ, đảng viên quần chúng nhân dân Tạo chuyển biến tích cực nhận thức, phong cách công tác dân vận người cán bộ, đảng viên, đồn viên, hội viên, nhiều mơ hình, điển hình “Dân vận khéo” nhân rộng nhân dân đồng tình hưởng ứng phong trào dân vận khéo xây dựng nông thôn mới, chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi mang lại hiệu thiết thực, đời sống vật chất, tinh thần nhân dân dược nâng lên, góp phần quan trọng vào việc thực nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh củng cố thêm niềm tin nhân dân Đảng, Nhà nước, Mặt trận tổ chức đoàn thể nhân dân 108 KẾT LUẬN Vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh vai trị quần chúng công tác dân vận, đấu tranh giải phóng dân tộc xây dựng bảo vệ Tổ quốc, Đảng ta coi công tác dân vận nhiệm vụ trọng tâm Trong bước ngoặt lịch sử, Đảng ln tỏ rõ trí tuệ, lĩnh trị vững vàng, biết dựa vào dân, phát huy sức mạnh dân tộc, vượt lên chông gai thử thách, chèo lái thuyền cách mạng Việt Nam từ thắng lợi đến thắng lợi khác Văn kiện Đại hội Đảng XIII khẳng định: “Thắt chặt mối quan hệ mật thiết Đảng với nhân dân, dựa vào nhân dân để xây dựng Đảng Đổi nội dung, phương thức tuyên truyền, vận động…, tăng cường đồng thuận xã hội, củng cố niềm tin nhân dân Đảng, Nhà nước chế độ xã hội chủ nghĩa"; củng cố tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc đường lối chiến lược, nguồn sức mạnh, động lực chủ yếu nhân tố định thắng lợi nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc nhân dân ta Trong thời kỳ đổi mới, với nước, Đảng nhân dân huyện Quảng Hòa nỗ lực phấn đấu thực Nghị Đại hội Đảng huyện lần thứ XVI nhiệm kỳ 2020 - 2025 với chủ đề: Xây dựng Đảng hệ thống trị sạch, vững mạnh; phát huy sức mạnh đoàn kết dân tộc, tinh thần đổi sáng tạo, ý chí, khát vọng vươn lên tầng lớp nhân dân; huy động tối đa nguồn lực, xây dựng huyện Quảng Hòa trở thành trung tâm kinh tế - xã hội khu vực miền Đông tỉnh Cao Bằng Đồng thời thực Quy chế cơng tác dân vận hệ thống trị theo định số 23QĐ/TW Ban Chấp hành trung ương thấy cơng tác dân vận nhiệm vụ có ý nghĩa chiến lược tồn nghiệp cách mạng đất nước, điều kiện quan trọng bảo đảm lãnh đạo Đảng, thắt chặt mối quan hệ mật thiết Đảng, Nhà nước với nhân dân Công tác dân vận trách nhiệm 109 quan, tổ chức, cá nhân hệ thống trị Đảng lãnh đạo trực tiếp cơng tác dân vận; quan, tổ chức, cá nhân hệ thống trị phối hợp chặt chẽ, đồng bộ, thực hiệu công tác dân vận; nêu cao trách nhiệm nêu gương cán bộ, đảng viên, cán lãnh đạo, quản lý, người đứng đầu công tác dân vận; thường xuyên học tập, quán triệt tư tưởng, đạo đức thực phong cách dân vận trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân có trách nhiệm với dân Những kết đạt năm vừa qua có quan hệ mật thiết với chất lượng hiệu công tác dân vận Nghiên cứu công tác dân vận đảng huyện từ năm 2016 đến nay, bước đầu rút kết luận là: Luận văn khái quát, tổng kết cách chân thực trình lãnh đạo thực công tác dân vận đảng huyện năm (2016- 2021) Những nỗ lực cấp uỷ đảng, quyền, Mặt trận tổ chức trị xã hội huyện huyện Quảng Hịa cơng tác dân vận thực trở thành động lực: khơi dậy mạnh mẽ phong trào hành động cách mạng quần chúng để thực thắng lợi mục tiêu kinh tế - xã hội, an ninh- quốc phòng Đại hội Đảng cấp để ra; góp phần củng cố vững niềm tin nhân dân Đảng chế độ, thắt chặt mối quan hệ máu thịt Đảng với nhân dân Qua năm lãnh đạo thực cơng tác dân vận hệ thống trị đạt thành tựu quan trọng: cấp ủy đảng trọng quán triệt quan điểm Đảng công tác dân vận vận dụng sáng tạo vào thực tiễn địa phương; quyền cấp cụ thể hoá triển khai thực thị, nghị Trung ương, huyện cơng tác dân vận vào chương trình hoạt động để dạo thực hiện; khối dân vận sở củng cố, kiện toàn, làm tốt chức tham mưu cho cấp ủy việc lãnh đạo, đạo công tác dân vận, bao gồm công tác dân tộc công tác tôn giáo; Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân hội quần chúng củng cố 110 kiện toàn tổ chức, có nhiều cố gắng đổi nội dung, phương thức hoạt động, phát huy dược vai trò việc chăm lo, bảo vệ lợi ích đáng đồn viên, hội viên, xứng đáng lực lượng nịng cốt phong trào quần chúng cầu nối quan trọng Đảng với nhân dân Mặc dù có nhiều cố gắng song công tác dân vận đảng xã, thị trấn huyện Quảng Hòa giai đoạn khơng tránh khỏi khó khăn hạn chế Một số cấp uỷ đảng, quyền địa phương chưa thực quan tâm, đánh giá mức tầm quan trọng chiến lược công tác dân vận, đó, số nơi cịn tồn tư tưởng “khốn trắng” cơng tác dân vận cho Mặt trận, đồn thể Vai trị Mặt trận, đồn thể nhân dân hội quần chúng có nơi chưa phát huy; nội dung sinh hoạt cịn đơn giản, hình thức, khơng đáp ứng lợi ích vật chất nhu cầu tinh thần đoàn viên, hội viên Chưa coi trọng làm tốt việc xây dựng, thực quy chế phối hợp hoạt động khối dân vận, Mặt trận, đoàn thể với Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân công tác dân vận Đội ngũ cán làm cơng tác dân vận nhìn chung trình độ lực hạn chế, chưa đào tạo chuyên môn, lý luận, nghiệp vụ công tác dân vận; việc nắm bắt tâm tư, nguyện vọng nhân dân cịn chậm, thiếu xác, chí phản ánh khơng kịp thời, sai lệch Thực tiễn công tác dân vận huyện khối dân vận xã, thị trấn để lại số kinh nghiêm quý báu Đó là: phải nâng cao nhận thức cấp uỷ đảng, quyền, Mặt trận đoàn thể trách nhiệm, tầm quan trọng công tác dân vận thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH hội nhập kinh tế quốc tế; công tác dân vận phải bám chặt chủ trương đường lối, sách Trung ương, gắn chăm lo lợi ích nhân dân với động viên nhân dân xây dựng thực nhiệm vụ địa phương; phải coi trọng việc tập hợp nhân dân vào tổ chức, hội quần chúng, đồng thời tiếp tục đổi nội dung, phương thức hoạt động Mặt trận, đoàn thể, nhằm nâng cao chất lượng hiệu công tác dân vận; phải thường xuyên chăm lo 111 xây dựng, đào tạo đội ngũ cán làm công tác dân vận phải có sách đãi ngộ xứng đáng phận cán Để đưa công tác dân vận đạt hiệu cao hơn, cần phải giải tốt số vấn đề đặt như: cần trọng đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục cán bộ, đảng viên Chỉ thị, Nghị dân vận Đảng; tăng cường lãnh đạo, đạo, kiểm tra cấp uỷ đảng cấp trên; đổi nội dung, phương thức tiến hành công tác dân vận; chăm lo củng cố, kiện toàn, nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức máy đội ngũ cán làm cơng tác dân vận, Mặt trận, đồn thể; đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước; nắm địa bàn, nhạy bén để giải kịp thời vấn đề nảy sinh nhân dân Phát huy thành tựu đạt được, khắc phục tồn hạn chế, vận dụng tốt kinh nghiệm giải triệt để vấn đề đặt chắn đảng huyện lãnh đạo thực công tác dân vận ngày vào chiều sâu, nhằm phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân, góp phần thực thắng lợi mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh./ 112 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bài báo dân vận báo thật (ngày 15/10/1949) chủ tịch Hồ Chí Minh Báo cáo trị đại hội đại biểu Đảng huyện Quảng hòa lần thứ XVI tháng 8/2020 Báo cáo kết công tác dân vận từ năm 2016 đến năm 2021 báo cáo liên quan, quy chế làm việc Ban Dân vận huyện uỷ Báo cáo tình hình kinh tế-xã hội huyện Quảng hòa từ năm 2016 đến năm 2021 Các văn bản, tài liệu, sách báo, INTERNET Cẩm nang công tác dân vận, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hồ Chí Minh - Ban dân vận Trung ương Trung tâm nghiên cứu khoa học dân vận -năm 2005 Công tác dân vận Đảng hướng mạnh sở, bám sát nhân dân, đáp ứng yêu cầu tình hình - Ủy viên Bộ Chính trị, Thường trực Ban Bí thư Võ Văn Thưởng Đề án đổi nâng cao chất lượng công tác dân vận Huyện uỷ nhiệm kỳ 2015-2020 nhiệm kỳ 2020-2025 Đổi nâng cao hiệu công tác vận động quần chúng thực chủ trương, chính sách đảng, Nhà nước 10 Giáo trình xây dựng đảng năm – 2021, Học viện trị Khu vực I 11 Nghị lần thứ 7, Ban chấp hành trung ương đảng (khóa IX) phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc dân giàu nước mạnh, xã hội cơng bằng, dân chủ, văn minh, công tác dân tộc, công tác tôn giáo 12 Nghị lần thứ 8, Ban chấp hành trung hành đảng (khóa VI) đổi cơng tác vận động quần chúng đảng, tăng cường mối quan hệ đảng nhân dân 113 13 Sổ tay thực QCDC tỉnh Cao Bằng 14 Văn kiện đại hội đảng lần thứ VI – 1987, NXB Sự thật Hà Nội 15 Văn kiện đại hội đảng lần thứ VII– 1990, NXB thật Hà Nội 16 Văn kiện ĐH đảng lần thứ VIII, NXB Chính trị quốc gia, Hà 17 Văn kiện ĐH đảng lần thứ IX – 1996, 2001, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Văn kiện đại hội đảng lần thứ XIII Đảng năm 2020 19 Quyết định số 23-QĐ/TW, ngày 30/7/2021 Bộ Chính trị việc ban hành Quy chế cơng tác dân vận hệ thống trị./