Quản lý nhà nước về thú y trên địa bàn huyện quảng hòa, tỉnh cao bằng

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP PHÙNG VĂN ĐÔNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THÚ Y TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUẢNG HÒA, TỈNH CAO BẰNG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐỒNG THỊ VÂN HỒNG Hà Nội, 2022 i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày Luận văn trung thực, khách quan Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho học viên thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn Luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2022 Người cam đoan Phùng Văn Đơng ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt q trình học tập, thực luận văn, nhận giúp đỡ, tận tình thầy giáo giáo trường Đại học Lâm nghiệp đồng chí cán Văn Phòng UBND huyện Quảng Hòa, tỉnh Cao Bằng Tôi xin chân thành cảm ơn tới đồng chí lãnh đạo, bạn bè đồng nghiệp Sở, Ban, Ngành nói chung tập thể Lãnh đạo, cán cơng chức, viên chức UBND huyện Quảng Hịa, tỉnh Cao Bằng nói riêng dành quan tâm, giúp đỡ tạo điều kiện cho suốt trình học tập thực Luận văn Đặc biệt trân trọng cảm ơn hướng dẫn khoa học giảng viên TS Đồng Thị Vân Hồng – Đại học Thủ Đơ Hà Nội tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi thực hồn thành Luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2022 Học viên Phùng Văn Đông iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH vi MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THÚ Y TRÊN ĐỊA BÀN CẤP HUYỆN 1.1 Cơ sở lý luận quản lý nhà nước thú y 1.1.1 Các khái niệm 1.1.2 Phân cấp quản lý Nhà Nước thú y 1.1.3 Nội dung quản lý nhà nước thú y 13 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước thú y 21 1.2 Cơ sở thực tiễn quản lý nhà nước thú y 24 1.2.1 Kinh nghiệm công tác quản lý Nhà nước thú y số địa phương cấp huyện 24 1.2.2 Bài học kinh nghiệm quản lý Nhà nước thú y cho huyện Quảng Hòa 31 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 2.1 Đặc điểm huyện Quảng Hòa 32 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 32 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 36 2.1.3 Đánh giá chung đặc điểm huyện Quảng Hòa ảnh hưởng đến công tác QLNN thú y địa bàn huyện Quảng Hòa tỉnh Cao Bằng 39 2.2 Phương pháp nghiên cứu 41 2.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 41 2.2.2 Phương pháp thu thập thông tin 41 2.2.3 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 42 iv Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 45 3.1 Khái quát chung hoạt động thú y địa bàn huyện quảng hòa 45 3.1.1 Tình hình chăn ni địa bàn huyện Quảng Hòa 45 3.1.2 Thực trạng hoạt động Thú y địa bàn huyện Quảng Hòa 48 3.2 Thực trạng quản lý nhà nước thú y địa bàn huyện quảng hòa 55 3.2.1 Chỉ đạo, tổ chức tuyên truyền, phổ biến kiến thức giáo dục pháp luật thú y 55 3.2.2 Giám sát, dự báo, cảnh báo dịch bệnh động vật 59 3.2.3 Bố trí kinh phí tổ chức phòng, chống dịch bệnh động vật 64 3.2.4 Thống kê, đánh giá, hỗ trợ thiệt hại cho người chăn nuôi sau dịch bệnh động vật 66 3.2.5 Chỉ đạo, tổ chức tra, kiểm tra hoạt động thú y, giải khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm pháp luật thú y theo thẩm quyền 70 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước thú y địa bàn huyện Quảng Hòa 73 3.3.1 Chế độ sách Nhà nước 73 3.3.2 Bộ máy quản lý nhà nước hoạt động Thú y 76 3.3.3 Sự phối hợp quan quản lý nhà nước 78 3.3.4 Nguồn kinh phí cho hoạt động thú y 79 3.4 Đánh giá công tác quản lý nhà nước thú y 84 3.4.1 Kết đạt 84 3.4.2 Hạn chế 86 3.4.3 Nguyên nhân hạn chế 87 3.5 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước thú y địa bàn huyện Quảng Hòa 89 3.5.1 Phương hướng quản lý nhà nước thú y 89 3.5.2 Các giải pháp tăng cường quản lý nhà nước thú y địa bàn huyện Quảng Hòa 91 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO 103 PHỤ LỤC v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT KÝ HIỆU STT NGUYÊN NGHĨA PTNT Phát triển nông thôn QLNN Quản lý Nhà Nước ATDB An toàn dịch bệnh XHCN Xã hội chủ nghĩa UBND Uỷ ban nhân dân TTDVNN Trung tâm dịch vụ nông nghiệp CN&TY Chăn nuôi thú y TT-BNV Thông tư nội vụ GSGC Gia súc gia cầm 10 LMLM Lở mồm long móng 11 CNTT Công nghệ thông tin 11 TNHH Trách nhiệm hữu hạn 12 NĐ-CP Nghị định phủ 13 NQ-HĐND Nghị hội đồng nhân dân 14 KH-UBND Kế hoạch ủy ban nhân dân 15 TT-BNNPTNT Thông tư nông nghiệp phát triển nông thôn vi DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH Hình 2.1 Bản đồ hành huyện Quảng Hịa 32 Bảng 2.1 Tình hình sử dụng đất huyện Quảng Hòa giai đoạn 2018 – 2020 34 Bảng 2.2 Cơ cấu phát triển kinh tế huyện Quảng Hòa giai đoạn 2018 - 2020 37 Bảng 3.1 Số lượng đàn gia súc, gia cầm địa bàn huyện Quảng Hòa giai đoạn 2019 - 2021 45 Bảng 3.2 Sản lượng đàn gia súc, gia cầm địa bàn huyện Quảng Hòa giai đoạn 2019 - 2021 46 Bảng 3.3 Số lượng trang trại chăn nuôi địa bàn huyện Quảng Hòa giai đoạn (2019 - 2021) 47 Bảng 3.4 Số lượng hộ chăn nuôi địa bàn huyện Quảng Hòa giai đoạn (2019 - 2021) 48 Hình 3.1 Sơ đồ máy cơng tác quản lý nhà nước thú y huyện Quảng Hòa 49 Bảng 3.5 Tình hình dịch bệnh gia súc, gia cầm địa bàn huyện Quảng Hòa giai đoạn 2019 - 2021 50 Bảng 3.6 Vật tư phòng chống dịch bệnh gia súc, gia cầm giai đoạn 2019 - 2021 52 Bảng 3.7 Số lượng sở kinh doanh thuốc thú y hành nghề thú y địa bàn huyện Quảng Hòa giai đoạn 2019 - 2021 53 Bảng 3.8 Số lượng sở giết mổ, sơ chế, kinh doanh bảo quản sản phẩm động vật đủ điều kiện vệ sinh thú y năm 2019 - 2021 53 Bảng 3.9 Số lượng sở giết mổ gia súc, gia cầm tập trung năm 2019-2021 địa bàn huyện Quảng Hòa 54 Bảng 3.10 Kết công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức giáo dục pháp luật thú y giai đoạn 2019 - 2021 58 Bảng 3.11 Kết mẫu bệnh phẩm gia súc, gia cầm xét nghiệm giai đoạn 2019-2021 61 Bảng 3.12 Số lượng liều vắc xin tiêm phòng địa bàn huyện Quảng vii Hòa giai đoạn 2019 - 2021 62 Bảng 3.13 Kết quản lý ổ dịch, kiểm soát giết mổ, phun khử trùng (2019 - 2021) 65 Bảng 3.14 Kinh phí hỗ trợ phịng, chống dịch bệnh giai đoạn 2019 - 2021 66 Bảng 3.15 Số lượng gia súc, gia cầm mắc bệnh, chết địa bàn huyện Quảng Hòa giai đoạn 2019 - 2021 67 Bảng 3.16 Kinh phí hỗ trợ thiệt hại dịch bệnh địa bàn huyện Quảng Hòa giai đoạn 2019 – 2021 69 Bảng 3.17 Số lượng sở tra, kiểm tra xử phạt vi phạm hành giai đoạn 2019 - 2021 71 Bảng 3.18 Số lượt đơn vị bị xử phạt theo nguyên nhân vi phạm (2019 -2021) 72 Bảng 3.19 Đánh giá phù hợp văn pháp luật hoạt động thú y quan quản lý nhà nước tổ chức cá nhân hoạt động thú y 75 Bảng 3.20 Trình độ đào tạo chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ cán quản lý thú y huyện Quảng Hòa 76 Bảng 3.21 Hoạt động công tác thú y chăn nuôi nông hộ hộ điều tra 81 Bảng 3.22 Hoạt động công tác thú y chăn nuôi trang trại 83 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hoạt động thú y công tác quản lý nhà nước thú y hoạt động phòng bệnh, chữa bệnh cho động vật, chống dịch bệnh động vật; kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật; kiểm soát giết mổ động vật; kiểm tra vệ sinh thú y; quản lý thuốc thú y, chế phẩm sinh học, vi sinh vật, hóa chất dùng thú y; hành nghề thú y (Luật Thú y-2015) Trong bối cảnh kinh tế hội nhập mạnh mẽ, việc thực hiệp định thương mại hệ đòi hỏi kiểm soát chặt chẽ kiểm dịch động vật; kiểm sốt an tồn thực phẩm; truy xuất nguồn gốc động vật, sản phẩm động vật; vùng sở an toàn dịch bệnh theo quy định nước nhập động vật, sản phẩm động vật Việc đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực hiệu theo Nghị số 18NQ/TW Nghị số 19NQ/TW có tác động, ảnh hưởng lớn tổ chức hoạt động hệ thống quan thú y đòi hỏi tất yếu nhằm nâng cao hiệu hoạt động quản lý nhà nước Thú y Ngày 19/6/2015, Quốc hội thông qua Luật Thú y năm 2015 quy định phòng bệnh, chữa bệnh, chống dịch bệnh động vật; kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật; kiểm soát giết mổ động vật, sơ chế, chế biến động vật, sản phẩm động vật; kiểm tra vệ sinh thú y; quản lý thuốc thú y; hành nghề thú y, thức có hiệu lực từ 1/7/2016 Đây xem văn pháp lý quan trọng hoàn thiện cho hoạt động Thú y với nhiều quy định đổi giúp cho việc phân cấp hoạt động quản lý nhà nước Thú y giảm bớt thủ tục hành chính, tăng cường hiệu quản lý nhà nước thú y, nâng cao trách nhiệm quyền địa phương quản lý quyền Trung ương Theo đánh giá Bộ Nông nghiệp PTNT ngày 25/11/2021 Hội nghị “Đánh giá việc thực thi sách pháp luật thú y, tổ chức hoạt động hệ thống quan thú y cấp” hoạt động QLNN Thú y đạt số kết đáng kể thời gian qua: Việc thực thi sách pháp luật thú y tăng lên nhận thức hành động Hầu hết địa xây dựng Kế hoạch phá chống dịch bệnh địa bàn; tổ chức thực tiêm phòng, xây dựng vùng, sở an tồn dịch bệnh; kiểm dịch, kiểm sốt giết mổ, kiểm tra vệ sinh thú y; quy lý thuốc thú y; tuyên truyền phổ biến pháp luật, tra, kiểm tra xử lý vi phạm Có thể thấy rõ qua gia tăng số lượng vùng, sở an tồn dịch bệnh (ATDB), kiểm sốt theo chuỗi; số lượng sở tham gia giám sát an toàn dịch bệnh; số lượng sở giết mổ kiểm sốt tăng (đến có 2.400 sở, 22 vùng cấp huyện, 100 vùng cấp xã an toàn dịch bệnh phục vụ cho sản xuất sản phẩm chủ lực); bảo đảm sản xuất 5,8 triệu động vật, sản phẩm, triệu phục vụ xuất khẩu, đặc biệt có thị trường trường khó tính Nhật, Mỹ, EU, kim ngạch xuất thủy sản không ngừng tăng; số dịch bệnh nguy hiểm động vật toán Tuy nhiên, bên cạnh hoạt động QLNN thú y cịn nhiều bất cập: Nguồn lực tài cho cơng tác quản lý nhà nước thú y chưa đáp ứng u cầu; Cơng tác tiêm phịng, lấy mẫu, kiểm tra, giám sát dịch bệnh hạn chế; Việc tổ chức hệ thống quan thú y sở thiếu hướng dẫn đạo cụ thể; có nhiều văn ban hành nội dung khác gây lúng túng cho đạo thực địa phương, hệ thống tổ chức quan thú y cấp bị đứt gẫy sở, ảnh hưởng đến chất lượng hoạt động quản lý nhà nước thú y; hoạt động quản lý nhà nước thú y không bảo đảm; số nhiệm vụ quản lý nhà nước thú y không thực thực không đầy đủ; thiếu cán có chun mơn, điều ảnh hưởng nghiêm trọng tới cơng tác đạo chống dịch kiểm sốt dịch bệnh, ngăn chặn dịch bệnh lây lan 101 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1.Kết luận Thực tế năm qua cho thấy, ngành Nơng nghiệp huyện Quảng Hịa gặt hái thành tựu to lớn chuyển đổi cấu sản xuất, áp dụng khoa học kỹ thuật để tăng suất, chất lượng, hiệu sản xuất tham gia xây dựng nơng thơn Góp phần vào thành phải kể đến đóng góp quan trọng lực hệ thống QLNN ngành Thú y từ huyện đến xã, đặc biệt công tác triển khai thực đồng bộ, hiệu biện pháp phòng bệnh, chữa bệnh, chống dịch bệnh động vật; kiểm soát giết mổ động vật, sơ chế, chế biến động vật; kiểm tra vệ sinh thú y; quản lý thuốc thú y; hành nghề thú y; quản lý thức ăn chăn nuôi; kiểm tra vệ sinh an tồn thực phẩm Cùng với đó, QLNN thú y địa bàn huyện Quảng Hòa ngày chặt chẽ, hiệu quả, nhiên tồn tại, hạn chế cần khắc phục Trong trình nghiên cứu nhằm tìm luận để trả lời câu hỏi: QLNN Thú y để việc hoạt động chăn nuôi thú y địa bàn huyện Quảng Hòa đảm bảo hiệu quả, tiết kiệm? tác giả luận văn tập trung làm rõ có đóng góp số vấn đề sau: - Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn QLNN Thú y - Đánh giá thực trạng công tác QLNN Thú y địa bàn huyện Quảng Hịa - Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến công tác QLNN Thú y địa bàn huyện Quảng Hòa - Đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác QLNN Thú y địa bàn huyện Quảng Hịa gồm: (1) Hồn thiện hệ thống pháp luật Thú y; (2) Kiện toàn máy tổ chức quản lý Nhà nước thú y địa bàn huyện; (3) Nâng cao lực máy quản lý nhà nước Thú y địa bàn huyện; (4)Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật Thú y địa bàn huyện Quảng Hòa; (5) Tăng cường lực quản lý lĩnh vực chuyên môn; (6) Tăng cường công tác tra, kiểm tra xử lý 102 vi phạm hoạt động thú y địa bàn huyện; (7) Nâng cao lực quản lý sở chăn nuôi, hành nghề thú y, kinh doanh giết mổ, kinh doanh thuốc thú y Tuy nhiên, để hoàn thiện quản lý nhà nước Thú y địa bàn địa phương huyện Quảng Hịa, ngồi giải pháp mang tính tự thân nội huyện cần có chế, sách quản lý đồng bộ, hồn chỉnh từ phía quan Nhà nước Trung ương, tỉnh Kiến nghị 1) Đối với Nhà nước Tiếp tục hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật quản lý chăn nuôi thú y; xây dựng quy hoạch phát triển sản xuất chăn nuôi cho vùng, miền, khu vực, địa phương có mối liên kết, hỗ trợ phát triển ngành chăn nuôi theo chuỗi giá trị Thường xuyên tổ chức lớp tập huấn đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực quản lý, trình độ chuyên môn, áp dụng tiến khoa học, kỹ thuật đảm bảo đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quản lý nhà nước quản lý hoạt động công tác thú y tình hình mới; 2) Đối với địa phương - Thực tốt chủ trương, sách nhà nước ban hành chăn nuôi thú y, hướng dẫn đạo cấp, ngành thực đồng -Tiếp tục hoàn thiện hệ thống chế, sách quản lý nhà nước Chăn nuôi-Thú y, đảm bảo phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội điều kiện thực tiễn huyện Quảng Hòa - Đầu tư kinh phí cho mua sắm máy móc, thiết bị xét nghiệm bệnh phẩm Có chế, sách để ưu tiên thu hút sinh viên có trình độ chun mơn chăn ni thú y có nguyện vọng địa phương công tác 3) Đối với tổ chức cá nhân hoạt động Thú y cần phải thấy trách nhiệm việc cung cấp thực phẩm đảm bảo vệ sinh an toàn cho người tiêu dùng, việc tuân thủ pháp luật ý thức trách nhiệm 103 TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính Phủ (2016), Nghị định số 35/2016NĐ-CP ngày 5/15/2016 Quy định chi tiết số điều Luật thú y Hà Hoàng Dũng (2019), Phát triển thú y địa bàn huyện Quảng Hòa, tỉnh Cao Bằng, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Đại học Đà Nẵng, Đà Nẵng Nguyễn Điền cộng (2013), Thú y gia đình giới Châu Á, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội Học viện Hành Quốc gia (2014), Giáo trình Quản lý hành nhà nước, Nhà xuất Lao động, Hà Nội Trần Hai (2013), Một số nhận thức thú y Việt Nam, Nhà xuất Thành Phố Hồ Chí Minh Trần Lệ Thị Bích Hồng (2020), Thực trạng giải pháp chủ yếu nhằm phát triển thú y địa bàn huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên, Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh - Đại học Thái Nguyên, Thái Nguyên Nguyễn Đình Hương (2015), Thực trạng giải pháp phát triển thú y thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Trần Thanh Lâm (2014), Quản lý nhà nước tài ngun mơi trường, Học viện Hành quốc gia, NXB Đại Học Quốc Gia Bích Lan -Minh Thành: Đánh giá việc thực sách pháp luật Thú y, tổ chức hệ thống quan thú y cấp, truy cập ngày 20.5.2022 http://www.cucthuy.gov.vn/Pages/danh-gia-viec-thuc-hien-chinh-sach.aspx 10 Nguyễn Thành Nam (2018), Nghiên cứu giải pháp phát triển thú y huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên, Luận văn thạc sỹ Kinh tế Nông nghiệp, Đại học Kinh tế Thái Nguyên, Thái Nguyên 11 Trần Thị Nga (2019), Quản lý nhà nước thú y địa bàn huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Đại học Kinh tế (Đại học Quốc gia Hà Nội), Hà Nội 104 12 Quốc (Hội 2015), Luật Thú y ngày 19/6/2015 13 Quốc hội (2015), Luật Thú y số 79/2015/QH13 ngày 19/6 /2015 14 Quốc hội (2018), Luật Chăn nuôi số 32/2018/QH14 ngày 19/11/2018 15 Vũ Đình Thắng (2016), Giáo trình kinh tế nơng nghiệp, Nhà xuất Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 16 Trần Anh Tuấn (2019), Quản lý nhà nước thú y địa bàn Thành phố Hà Nội, Luận văn Thạc sỹ Quản lý hành cơng, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 17 Thủ tướng Chính phủ (2021), Quyết định số 414/QĐ-TTg ngày 22/3/ phê duyệt đề án tăng cường lực hệ thống quan quản lý chuyên ngành thú y cấp 18 UBND huyện Quảng Hòa, niên giám thống kê tỉnh Cao Bằng từ 2019-2021 19 UBND huyện Quảng Hòa (2022), Báo cáo Sở Nơng nghiệp PTNT huyện Quảng Hịa tổng kết hoạt động nông nghiệp năm 2019, 2020, 2021 20 UBND huyện Quảng Hòa, Báo cáo tổng kết Trạm Dịch vụ Nơng nghiệp tình hình phịng chống dịch bệnh gia súc, gia cầm năm 2019-2022 21 Trần Thanh Vân (2016), tăng cường lực hệ thống quản lý nhà nước ngành thú y tỉnh Hưng Yên, Luận văn theo dõi định hướng ứng dụng 22 UBND huyện Quảng Hịa (2022), Báo cáo tổng kết tình hình quản lý nhà nước Thú y năm 2019, 2020, 2021 23 UBND huyện Quảng Hòa, Phương hướng phát triển kinh tế - xã hội huyện Quảng Hòa đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 24 UBND tỉnh Cao Bằng (2021), ban hành Kế hoạch thực Đề án tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững tỉnh giai đoạn 2021 - 2030, Quyết định số 726/QĐ-UBND ngày 27/3/2021, Cao Bằng PHỤ LỤC Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA THÔNG TIN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THÚ Y (Dành cho cán quản lý quan quản lý nhà nước) Kính gửi: …………………………………………………………… Chúng tơi mong nhận kiến đóng góp Ơng/Bà để giúp tơi hồn thành đề tài nghiên cứu “Quản lý nhà nước thú y địa bàn huyện Quảng Hịa” Chúng tơi cam đoan thơng tin phục vụ mục đích nghiên cứu Xin chân thành cảm ơn hợp tác Ông/Bà (Điền dấu “x” vào ô cạnh phương án lựa chọn) A Thông tin chung Họ tên: Tuổi: Giới tính: ……………………………… Chức vụ: Đơn vị công tác: Trình độ  Sau đại học (tiến sĩ, thạc sĩ )  Cao đẳng, trung cấp  Đại học  Khác Thâm niên công tác  Dưới 01 năm  Từ 01 đến 03 năm  Từ 03 đến 05 năm  Từ 05 đến 10 năm  Trên 10 năm B Nội dung khảo sát Ông/bà cho biết quan điểm, chủ trương Đảng nhà nước nhằm phát triển hoạt động thú y địa bàn huyện Quảng Hịa Hiện nay, Phịng Nơng nghiệp Phát triển nông thôn đơn vị thực nhiệm vụ quản lý nhà nước hoạt động Thú y, tham mưu cho UBND huyện quản lý công tác phòng chống dịch bệnh động vật địa bàn; thú y cấp xã trực thuộc UBND xã, tham mưu cho UBND cấp xã công tác QLNN Thú y cấp xã Ông bà đánh giá mơ hình này? Kém Bình thường Khá Tốt Hiện nay, Phịng Nơng nghiệp Phát triển nông thôn chịu trách nhiệm QLNN chăn ni thú y q trình khép kín, khơng thể tách rời Ông bà cho biết đánh giá mơ hình này? Kém Bình thường Khá Tốt 4.Ông bà đánh giá số kỹ chuyên môn cán hệ thống QLNN Thú y a) Kỹ phịng chống dịch bệnh Kém Bình thường Khá Tốt Khá Tốt Khá Tốt b) Về QLNN thuốc Thú y Kém Bình thường c) Về tra, kiểm tra Kém Bình thường d) Về giám sát an tồn dịch bệnh Kém Bình thường Khá Tốt Ông/bà cho biết sở vật chất dành cho công tác QLNN Thú y thời gian qua nào? a) Cơ sở vật chất dành cho thông tin báo cáo 1.Kém Chưa đáp ứng Đáp ứng yêu cầu Đáp ứng tốt b) Về vật tư phòng chống dịch 1.Kém Chưa đáp ứng Đáp ứng yêu cầu Đáp ứng tốt c) Cơ sở vật vất phục vụ công tác kiểm tra vệ sinh an toàn dịch bệnh 1.Kém Chưa đáp ứng Đáp ứng yêu cầu Đáp ứng tốt 6.Theo ông/bà yếu tố làm ảnh hưởng đến công tác quản lý hoạt động khai thác khống sản + Về chế sách Nhà nước: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… + Về tổ chức máy quản lý ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… +Về nguồn kinh phí hoạt động thú y: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… + Sự phối hợp quản lý ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… + Nhận thức cộng đồng dân cư, người chăn nuôi, kinh doanh, tiêu dùng lĩnh vực thú y ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Hàng năm quan quản lý thú y địa phương có kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật hoạt động thú y đơn vị khơng?  Có  Khơng Trong q trình hoạt động chăn ni, thú y đơn vị địa phương có tuân thủ tất quy định pháp luật thú y khơng?  Có  Khơng Nếu khơng xin nêu ngun nhân: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Theo ơng/bà cần có biện pháp để quản lý tốt người chăn nuôi, người hành nghề thú y kinh doanh thuốc thú y địa bàn? C Ý kiến khác người vấn Xin chân thành cảm ơn hợp tác Ông/bà Quảng Hòa, ngày tháng năm 2022 Người điều tra (Ký, ghi rõ họ tên) Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA THÔNG TIN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THÚ Y (Dành cho nông hộ chăn nuôi; trang trại chăn nuôi) Kính gửi: ……………………………………………………………… Chúng tơi mong nhận kiến đóng góp Ơng/Bà để giúp tơi hồn thành đề tài nghiên cứu “Quản lý nhà nước thú y địa bàn huyện Quảng Hịa” Chúng tơi cam đoan thơng tin phục vụ mục đích nghiên cứu Xin chân thành cảm ơn hợp tác Ông/Bà (Điền dấu “x” vào ô cạnh phương án lựa chọn) A Thơng tin chung 1.Họ tên:…………………………Năm sinh:……SĐT:…………… 2.Giới tính: Nam Nữ 3.Địa chỉ: ………………………………………………………………… Đơn vị:………………………………………………………………… Thuộc đối tượng điều tra: - Trang trại chăn nuôi - Hộ nông dân chăn nuôi Đặc điểm đàn gia súc, gia cầm chăn nuôi  Chăn nuôi gia súc  Chăn nuôi gia cầm  Chăn nuôi hỗn hợp 6.Số lượng đàn gia súc, gia cầm chăn nuôi (con) Trâu Bò Lợn Gà Vịt Khác B Nội dung điều tra I.Hộ nơng dân chăn ni Ơng/Bà có trình độ chun mơn thú y  Có  Khơng Ơng/Bà có đủ vốn chăn ni  Đủ vốn  Thiếu vốn Hộ gia đình Ơng bà có thường xun tiêm phịng đủ vắc xin cho đàn vật ni gia đình khơng?  Có  Khơng  Khơng đủ liều Nếu có, ơng bà tiêm trường hợp nào?  Chủ động tiêm phòng  Khi nhân viên thú y bắt buộc Ơng bà có sổ sách theo dõi chăn ni khơng?  Có Khơng Ông bà có hệ thống xử lý chất thải chăn ni khơng?  Có  Khơng Ơng bà cho gia súc, gia cầm uống nguồn nước đâu?  Ao, hồ  Nước qua xử lý 8.Ông/bà có thực phun tiêu độc khử trùng chuồng ni  Có  Khơng 9.Ơng/Bà có tham gia lớp tập huấn phịng chống dịch bệnh chăn ni  Có  Khơng 10 Ý kiến hộ gia đình văn pháp luật hoạt động thú y Ông/bà lựa chọn phương án phù hợp (1) Hồn tồn khơng phù hợp (2) Không phù hợp (3) Phù hợp phần (4) Phù hợp (5) Hoàn toàn phù hợp Theo ý kiến ơng/bà nhận xét tính phù hợp (vui lòng đánh dấu x chọn lựa chọn dòng) TT NỘI DUNG MỨC ĐỘ ĐỒNG Ý (1) Hồn tồn khơng phù hợp (2) Không phù hợp (3) Phù hợp phần (4) Phù hợp (5) Hoàn toàn phù hợp Các văn quy phạm pháp luật hoạt động thú y Xây dựng kế hoạch phòng, chống dịch bệnh động vật; kế hoạch kiểm tra hoạt động thú y Tính phù hợp số lượng giấy phép cấp hoạt động giết mổ, hành nghề thú y II Đối với trang trại Ơng/Bà có trình độ chun mơn thú y  Có  Khơng Ơng/Bà có đủ vốn đầu tư chăn ni khơng  Đủ vốn  Thiếu vốn 3.Ơng/Bà có đủ đất xây dựng chuồng trại  Có  Khơng Công nghệ chăn nuôi trang trại  Công nghiệp  Bán cơng nghiệp Ơng bà có thường xun tiêm phịng cho đàn vật ni gia đình khơng?  Có  Khơng Nếu có, ơng bà tiêm trường hợp nào?  Chủ động tiêm phòng  Khi nhân viên thú y bắt buộc Ông bà có hệ thống xử lý chất thải chăn ni khơng?  Có  Khơng Ơng bà cho gia súc, gia cầm uống nguồn nước đâu?  Ao, hồ  Nước qua xử lý 9.Ô ng/Bà thực phòng chống dịch bệnh  Kém  Bình thường Tốt 10 Ơng/Bà có tham gia lớp tập huấn phịng chống dịch bệnh chăn ni  Có  Không 11 Ý kiến trang trại văn pháp luật hoạt động thú y Ông/bà lựa chọn phương án phù hợp (1) Hồn tồn khơng phù hợp (2) Không phù hợp (3) Phù hợp phần (4) Phù hợp (5) Hoàn toàn phù hợp Theo ý kiến ơng/bà nhận xét tính phù hợp (vui lòng đánh dấu x chọn lựa chọn dòng) TT NỘI DUNG MỨC ĐỘ ĐỒNG Ý (1) (3) (5) Hồn (2) Phù (4) Hồn tồn Khơng hợp Phù tồn khơng phù hợp phù phù hợp phần hợp hợp Các văn quy phạm pháp luật hoạt động thú y Xây dựng kế hoạch phòng, chống dịch bệnh động vật; kế hoạch kiểm tra hoạt động thú y Tính phù hợp số lượng giấy phép cấp hoạt động giết mổ, hành nghề thú y Xin chân thành cảm ơn hợp tác Ơng/bà! Quảng Hịa, ngày tháng năm 2022 Người điều tra (Ký, ghi rõ họ tên) Phụ lục 3: PHIẾU ĐIỀU TRA THÔNG TIN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THÚ Y (Dành cho sở hành nghề y, sở giết mổ kinh doanh thuốc thú y) Kính gửi: ……………………………………………………………… Chúng mong nhận kiến đóng góp Ơng/Bà để giúp tơi hồn thành đề tài nghiên cứu “Quản lý nhà nước thú y địa bàn huyện Quảng Hịa” Chúng tơi cam đoan thơng tin phục vụ mục đích nghiên cứu Xin chân thành cảm ơn hợp tác Ông/Bà (Điền dấu “x” vào ô cạnh phương án lựa chọn) A Thơng tin chung 1.Họ tên:…………………………Năm sinh:……SĐT:…………… 2.Giới tính: Nam Nữ 3.Địa chỉ: Đơn vị: ………………………………………………………… Thuộc đối tượng điều tra: - Cơ sở giết mổ động vật - Cơ sở hành nghề y - Cơ sở kinh doanh thuốc thú y B Nội dung điều tra Ông/Bà có trình độ chun mơn thú y  Có  Khơng Ơng/Bà tham gia hoạt động lĩnh vực thú y  < năm  - 10 năm  > 10 năm Ông/Bà tham gia lớp tập huấn an toàn vệ sinh thực phẩm, kỹ thuật thú y  Có  Khơng Ý kiến sở văn pháp luật hoạt động thú y Ông/bà lựa chọn phương án phù hợp (1) Hồn tồn khơng phù hợp (2) Khơng phù hợp (3) Phù hợp phần (4) Phù hợp (5) Hồn tồn phù hợp Theo ý kiến ơng/bà nhận xét tính phù hợp (vui lịng đánh dấu x chọn lựa chọn dòng) TT NỘI DUNG MỨC ĐỘ ĐỒNG Ý (1) Hồn tồn khơng phù hợp (2) Không phù hợp (3) Phù (4) hợp Phù hợp phần (5) Hoàn toàn phù hợp Các văn quy phạm pháp luật hoạt động thú y Xây dựng kế hoạch phòng, chống dịch bệnh động vật; kế hoạch kiểm tra hoạt động thú y Tính phù hợp số lượng giấy phép cấp hoạt động giết mổ, hành nghề thú y Xin chân thành cảm ơn hợp tác Ông/bà! Quảng Hòa, ngày tháng năm 2022 Người điều tra (Ký, ghi rõ họ tên)