Giải pháp hoàn thiện công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực trên địa bàn huyện yên sơn, tỉnh tuyên quang

TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ Giải pháp hồn thiện cơng tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực địa bàn huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang TRẦN GIANG TUYÊN Ngành: Quản lý kinh tế Giảng viên hướng dẫn: PGS TS Phạm Thị Thu Hà Viện: Kinh tế Quản lý HÀ NỘI - 2022 TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ Giải pháp hồn thiện cơng tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực địa bàn huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang TRÂNG GIANG TUYÊN Ngành: Quản lý kinh tế Giảng viên hướng dẫn: PGS.TS Phạm Thị Thu Hà —————— Chữ ký GVHD Viện: Kinh tế Quản lý HÀ NỘI - 2022 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc BẢN XÁC NHẬN CHỈNH SỬA LUẬN VĂN THẠC SĨ Họ tên tác giả luận văn: Trần Giang Tuyên Mã số HV: 20202981M Đề tài luận văn: Giải pháp hồn thiện cơng tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực địa bàn huyệnYên Sơn, tỉnh Tuyên Quang Ngành: Quản lý kinh tế Tác giả, Người hướng dẫn khoa học Hội đồng chấm luận văn xác nhận tác giả sửa chữa, bổ sung luận văn theo biên họp Hội đồng ngày 21 tháng 10 năm 2022 với nội dung sau: - Đã chỉnh sửa, bổ sung làm rõ Lý lựa chọn đề tài "Mục 1, Phần MỞ ĐẦU, luận văn - Đã chỉnh sửa, bổ sung làm rõ đối tượng nghiên cứu, "Phần MỞ ĐẦU, Mục Đối tượng Phạm vi nghiên cứu" luận văn - Đã chỉnh sửa, bổ sung làm rõ Phương pháp nghiên cứu, "Phần MỞ ĐẦU, Mục Phương pháp nghiên cứu" luận văn - Đã chỉnh sửa lỗi kỹ thuật hình biểu - Đã trình bày lại danh mục từ viết tắt, danh mục tài liệu tham khảo Ngày Giáo viên hướng dẫn PGS.TS Phạm Thị Thu Hà tháng năm 2022 Tác giả luận văn Trần Giang Tuyên CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học hàm, học vị Kết luận văn chưa công bố cơng trình Hà Nội, ngày tháng năm 2022 Tác giả luận văn Trần Giang Tuyên LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành, cho phép tác giả trân trọng gửi lời cảm ơn sâu sắc đến quan, đơn vị, cá nhân giúp đỡ tác giả trình học tập hồn thiện luận văn tốt nghiệp cao học Tác giả trân trọng cảm ơn Ban lãnh đạo Trường Đại học Bách khoa Hà Nội; Ban Lãnh đạo, thầy giáo, cô giáo, cán bộ, công chức, viên chức Viện Kinh tế Quản lý, Viện Đào tạo sau đại học - Trường Đại học Bách khoa Hà Nội truyền đạt, hướng dẫn, quan tâm, giúp đỡ trực tiếp, gián tiếp tác giả suốt trình học tập q trình nghiên cứu đề tài, hồn thành luận văn cao học Đặc biệt tác giả trân trọng cảm ơn PGS.TS Phạm Thị Thu Hà quan tâm, tạo điều kiện, giúp đỡ, hướng dẫn để tác giả hoàn thành luận văn tốt nghiệp Tác giả trân trọng cảm ơn quan, đơn vị, xã địa bàn huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang tạo điều kiện để tác giả tham gia khóa đào tạo giúp đỡ tơi q trình hoàn thiện luận văn tốt nghiệp Với điều kiện thời gian, kinh nghiệm có mặt cịn hạn chế học viên, luận văn khơng thể tránh thiếu sót định Với tinh thần cầu thị tác giả trân trọng mong nhận bảo, đóng góp ý kiến thầy giáo, giáo để tác giả có điều kiện bổ sung hồn thiện luận văn Hà Nội, tháng 10 năm 2022 Tác giả luận văn Trần Giang Tuyên MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT iv DANH MỤC BẢNG v DANH MỤC BIỂU vi DANH MỤC HÌNH vii MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.1 Những vấn đề nguồn nhân lực 1.1.1 Các khái niệm 1.1.2 Vai trò đào tạo phát triển nguồn nhân lực 1.1.3 Mối quan hệ đào tạo phát triển nguồn nhân lực 1.1.4 Một số nguyên tắc đào tạo phát triển nguồn nhân lực 1.1.5 Các loại hình đào tạo phát triển nguồn nhân lực 1.2 Cán bộ, công chức, viên chức 1.2.1 Các khái niệm 1.2.2 Vai trị đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức quan nhà nước 1.3 Nội dung đào tạo phát triển nguồn nhân lực 11 1.3.1 Nhu cầu đào tạo 11 1.3.2 Lập kế hoạch đào tạo phát triển 13 1.3.3 Tổ chức thực kế hoạch đào tạo phát triển 14 1.3.4 Các phương thức đào tạo phát triển nguồn nhân lực 14 1.3.5 Lựa chọn đào tạo giáo viên 16 1.3.6 Kinh phí đào tạo 17 1.3.7 Đánh giá kết đào tạo 17 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực quan nhà nước 20 1.4.1 Nhân tố người 20 1.4.2 Các sách, thể chế pháp luật 20 1.4.3 Kinh phí dành cho đào tạo 21 1.4.4 Các chương trình đào tạo, đội ngũ giáo viên, giảng viên 21 1.4.5 Nhu cầu đổi thủ tục hành nhà nước 21 1.4.6 Các yếu tố nội nguồn nhân lực hành địa phương 22 1.4.7 Chế độ đãi ngộ môi trường làm việc 24 1.5 Kinh nghiệm công tác đào tạo phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức số địa phương nước 24 i 1.5.1 Một số kinh nghiệm công tác công tác đào tạo phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức địa phương nước 24 1.5.2 Những học kinh nghiệm rút cho huyện Yên Sơn 35 TIỂU KẾT CHƯƠNG 37 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN SƠN, TỈNH TUYÊN QUANG 38 2.1 Khái quát đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Yên Sơn 38 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 38 2.1.2 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội huyện Yên Sơn 40 2.1.3 Tình hình dân số, lao động, việc làm thu nhập 42 2.1.4 Cơ cấu tổ chức số lượng cán bộ, công chức, viên chức quan hệ thống trị huyện Yên Sơn 44 2.2 Thực trạng công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực huyện Yên Sơn giai đoạn 2017 - 2021 46 2.2.1 Về quan điểm thực 46 2.2.2 Thực trạng công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực 46 2.2.3 Kết thực công tác đào tạo địa bàn huyện 50 2.2.4 Đánh giá chung công tác đào tạo địa bàn huyện 52 2.3 Thực trạng nguồn nhân lực (cán bộ, công chức, viên chức) địa bàn huyện Yên Sơn giai đoạn 2017 - 2021 54 2.3.1 Số lượng cán bộ, công chức, viên chức huyện Yên Sơn 54 2.3.2 Thực trạng cấu độ tuổi, giới tính dân tộc 57 2.3.3 Thực trạng trình độ chuyên môn nghiệp vụ 60 2.3.4 Về trình độ lý luận trị, trình độ quản lý nhà nước, trình độ ngoại ngữ tin học 62 2.3.5 Về trình độ tin học, ngoại ngữ 64 2.3.6 Thực trạng mức độ hoàn thành nhiệm vụ, đạo đức công vụ cán bộ, công chức, viên chức huyện Yên Sơn 67 2.3.7 Về mức thu nhập điều kiện làm việc cán bộ, công chức, viên chức huyện Yên Sơn 69 2.3.8 Về công tác quản lý cán bộ, công chức, viên chức huyện 70 2.3.9 Đánh giá chung cán bộ, công chức, viên chức huyện Yên Sơn 71 TIỂU KẾT CHƯƠNG 76 ii CHƯƠNG ĐỊNH HƯỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN SƠN ĐẾN NĂM 2026 77 3.1 Quan điểm, mục tiêu công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực địa bàn huyện Yên Sơn 77 3.1.1 Quan điểm 77 3.1.2 Mục tiêu 77 3.2 Giải pháp đào tạo phát triển nguồn nhân lực địa bàn huyện Yên Sơn giai đoạn 2022 - 2026 78 3.2.1 Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức phát triển nguồn nhân lực 78 3.2.2 Triển khai công tác xác định nhu cầu đào tạo 79 3.2.3 Cụ thể hoá mục tiêu đào tạo giai đoạn 79 3.2.4 Hồn thiện cơng tác xây dựng chương trình đào tạo 80 3.2.5 Đa dạng hố loại hình đào tạo phát triển nguồn nhân lực 82 3.2.6 Xây dựng nguồn kinh phí cho đào tạo nhân lực 82 3.2.7 Triển khai đánh giá hiệu công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực 82 3.2.8 Một số giải pháp khác nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 83 3.3 Kiến nghị 87 3.3.1 Kiến nghị cấp Trung ương 87 3.3.2 Kiến nghị cấp tỉnh 87 TIỂU KẾT CHƯƠNG 88 KẾT LUẬN 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa đầy đủ HĐND Hội đồng nhân dân UBND Uỷ ban nhân dân UBMTTQ NN Uỷ ban mặt trận tổ quốc Nông nghiệp PTNT Phát triển nơng thơn CSXH Chính sách xã hội CB Cán CC Công chức VC Viên chức iv DANH MỤC BẢNG Bảng Nội dung yêu cầu đào tạo quan, đơn vị 47 Bảng 2 Mục đích tham gia khoá đào tạo CB, CC, VC 48 Bảng Kết đào tạo cán bộ, công chức, viên chức huyện Yên Sơn giai đoạn 2017 - 2021 51 Bảng Số lượng cán bộ, công chức, viên chức huyện Yên Sơn giai đoạn 2017 - 2021 55 Bảng Thống kê số lượng cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Yên Sơn tính đến hết ngày 31/12/2021 56 Bảng Cơ cấu độ tuổi cán bộ, công chức, viên chức huyện Yên Sơn giai đoạn 2017 – 2021 57 Bảng Cơ cấu giới tính, dân tộc thiểu số cán công chức, viên chức huyện Yên Sơn giai đoạn 2017 – 2021 59 Bảng Thống kê trình độ chun mơn nghiệp vụ cán bộ, công chức, viên chức làm việc quan, đơn vị cấp huyện giai đoạn 2017 – 2021 60 Bảng Thống kê trình độ chuyên môn nghiệp vụ cán bộ, công chức cấp xã giai đoạn 2017 – 2021 61 Bảng 10 Thực trạng trình độ lý luận trị cán bộ, công chức, viên chức huyện Yên Sơn giai đoạn 2017 – 2021 62 Bảng 11 Cơ cấu theo trình độ quản lý nhà nước giai đoạn 2017 – 2021 63 Bảng 12 Cơ cấu đội ngũ CB, CC, VC theo trình độ ngoại ngữ 66 Bảng 13 Bảng so sánh mức thực nhiệm vụ giao cán bộ, công chức, viên chức huyện Yên Sơn giai đoạn 2017 – 2021 67 v việc ứng dụng công nghệ thông tin, tăng cường kỹ đảm bảo an tồn thơng tin, xây dựng văn hóa số mơi trường mạng 3.2.2 Triển khai cơng tác xác định nhu cầu đào tạo Việc xác định nhu cầu đào tạo bước đầu vô quan trọng định hoạt động khác công tác đào tạo, bước định hướng ban đầu để định hướng cho hoạt động đào tạo hướng đạt hiệu cao Như để triển khai hiệu công tác xác định nhu cầu nhân lực phải vào yếu tố sau: Trước hết phải vào vai trò, chức năng, nhiệm vụ quan, đơn vị chuyên môn địa phương khơng năm tới mà cịn trung hạn, dài hạn Thơng qua việc phân tích chức năng,nhiệm vụ, phương hướng phát triển huyện xác định số lượng chất lượng đội ngũ nhân lực địa phương cần có, từ Cơ quan Tổ chức – Nội vụ huyện xây dựng kế hoạch đào tạo đội ngũ nhân lực thời gian trước mắt lâu dài Để xây dựng kế hoạch đào tạo cần phải xác định xác cung, cầu nhân lực mà địa phương cần Tiến hành hoạt động phân tích cơng việc: Dựa vào phân tích cơng việc quan, đơn vị xác định xác nhu cầu đào tạo nhân lực Theo giải pháp này, để phù hợp với đối tượng, nhu cầu thực tiễn cần đào tạo, bồi dưỡng việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch cần thực từ quan, đơn vị tiến hành thảo luận, xác định nhu cầu xem xét, cân đối tình hình công việc để đề xuất Cơ quan Tổ chức - Nội vụ tổng hợp xây dựng quy hoạch, kế hoạch chung địa phương Muốn làm điều phải tiến hành hoạt động phân tích cơng việc từ thiết lập mơ tả cơng việc, tiêu chuẩn thực công việc Để thực giải pháp này, cần có hướng dẫn cụ thể tiêu chuẩn, yêu cầu thủ tục, quy trình để việc đề xuất quan, đơn vị thiết thực, phù hợp với yêu cầu công việc củađơn vị, với nguồn lực điều kiện thực tế yêu cầu chung địa phương Nếu giải pháp tiến hành để xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng sở để xây dựng quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng dài hạn Nếu công tác quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng thực tốt việc xây dựng kế hoạch hàng năm đơn giản hơn, chủ yếu cụ thể hóa quy hoạch sở tính đến điều kiện cụ thể công việc đơn vị 3.2.3 Cụ thể hoá mục tiêu đào tạo giai đoạn Đối với đối tượng đào tạo cụ thể quan phải đề mục tiêumà họ cần phải đạt sau khóa đào tạo Chẳng hạn viên chức lao động trực tiếp, sau khóa đào tạo 100% phải đạt kết khá, tốt nâng bậc (nếu họ tham gia thi nâng bậc) cấp chứng (nếu họ cử đến trung tâm đào tạo)… Đối với cán sau khố học trình độ họ đựơc nâng lên thành thạo việc sử 79 dụng máy tính, trình độ ngoại ngữ trình độ A, B, C… trình độ cao nhu cầu côngviệc Các quan, đơn vị phải đặt mục tiêu cụ thể đối tượng đào tạo người lao động tâm hồn thành mục tiêu Để tránh tình trạng xác định mục tiêu đào tạo chung chung quan nên xác định mục tiêu cụ thể cho thời kỳ, khoá đào tạo Mục tiêu khoá đào tạo phải vào lĩnh vực cần thiết nhất, yếu để ưu tiên đào tạo sau thứ tự ưu tiên giảm dần Phải vào tình hình thực tế để xác định mục tiêu đào tạo cho phù hợp Tránh tượng khoá đào tạo đựơc diễn liên tục không phù hợp với thực tế cơng việc u cầu 3.2.4 Hồn thiện cơng tác xây dựng chương trình đào tạo Chương trình đào tạo đánh giá yếu tố quan trọng nhằm mang lại hiệu mong muốn cho cơng tác đào tạo Các chương trình đào tạo phải cụ thể hoá việc thực thi chương trình đào tốt Đối với chương trình đào tạo cần xác định tiêu chí (Số lượng công chức, viên chức cần đào tạo; Thời gian đào tạo dự kiến; Nội dung đào tạo; Địa điểm đào tạo; Giáo viên hướng dẫn; Chi phí đào tạo dự kiến) Đổi phương thức nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức Các chương trình đào tạo, bồi dưỡng cần sát với thực tế, hướng vào vấn đề thiết thực đặt từ q trình thực thi cơng vụ, nâng cao kỹ hành Thơng qua đào tạo, bồi dưỡng chun mơn nghiệp vụ kỹ hành bảo đảm tính thống hoạt động quan hành chính, giải yêu cầu nhân dân, doanh nghiệp Thực chế đào tạo tiền công vụ đào tạo, bồi dưỡng công vụ theo định kỳ bắt buộc hàng năm chế độ đào tạo, bồi dưỡng trước bổ nhiệm Trên sở xây dựng chức danh, tiêu chuẩn, vị trí việc làm cấu cơng chức, xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cụ thể, khả thi, thiết thực, đảm bảo hoàn thành yêu cầu đào tạo, bồi dưỡng chuẩn chức danh cán ngạch công chức theo quy định; đào tạo, bồi dưỡng gắn với sử dụng có trọng tâm trọng điểm Nội dung đào tạo, bồi dưỡng phải bảo đảm trang bị đủ kiến thức, kỹ nghiệp vụ theo yêu cầu công vụ, quy định theo tiêu chuẩn cho công chức lãnh đạo, quản lý công chức ngạch hành chính, kiến thức văn hố cơng sở, trách nhiệm đạo đức công chức Kiến thức phải cung cấp cho học viên phương pháp nghiên cứu, phương pháp phát hiện, xử lý, giải vấn đề thực tiễn Đối với đội ngũ cán lãnh đạo quản lý cần trọng xây dựng nội dung kiến thức chuyên ngành khoa học lãnh đạo, sâu kỹ lãnh đạo, nghệ thuật lãnh đạo nhằm trang bị cho họ kiến thức, kỹ cần thiết lãnh đạo Chú trọng gắn 80 liền nghiên cứu lý luận với tổng kết thực tiễn, cập nhật chủ trương, sách kinh nghiệm thực tế việc giải tình cụ thể thường xảy sở giúp nâng cao lực, trình độ cán bộ, cơng chức, viên chức Phương pháp đào tạo cần đổi theo hướng nâng cao lực lãnh đạo, quản lý gắn với vị trí trách nhiệm tương ứng cán Tuỳ theo đặc thù mơn học lựa chọn phương pháp phù hợp, vận dụng phương pháp giảng dạy tiên tiến kết hợp sử dụng công cụ, phương tiện dạy học đại Đa dạng hố hình thức đào tạo, bồi dưỡng Kết hợp đào tạo quy với bồi dưỡng chức; nâng cao kiến thức, kỹ nghiệp vụ với xây dựng lĩnh trị, đạo đức lối sống, tác phong cho cán sở Phương thức học tập nên thực kết hợp học tập trung thực tế để điều tra, nghiên cứu thực xử lý tình nhằm góp phần giải số vấn đề đề xuất biện pháp xử lý vấn đề cộm, xúc Tiếp tục đổi mới, bổ sung, hồn thiện giáo trình, tài liệu bồi dưỡng cán sở cho sát với chức năng, nhiệm vụ đối tượng Cần đầu tư xây dựng chương trình, giáo trình phù hợp với thời gian đào tạo hệ đào tạo khác nhau, tránh trùng lặp kiến thức gây nhàm chán lãng phí thời gian Đầu tư sở vật chất, cấu lại sở đào tạo nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên Cần đầu tư trang thiết bị, vật chất cho sở đào tạo, bồi dưỡng, đáp ứng yêu cầu dạy, học theo phương pháp Cơ sở vật chất, trang thiết bị đào tạo, bồi dưỡng phải đáp ứng việc áp dụng, sử dụng phương pháp trao đổi tích cực Cần giới hạn số lượng học viên cho lớp học cho phù hợp với việc áp dụng phương pháp đào tạo, bồi dưỡng Đội ngũ giảng viên tham gia đào tạo, bồi dưỡng phải có kiến thức chuyên sâu, giàu kinh nghiệm nghiên cứu thực tiễn, có phương pháp giảng dạy phù hợp Chú trọng xây dựng đội ngũ giảng viên kiêm chức, chuyên gia đầu ngành lĩnh vực để đáp ứng yêu cầu đào tạo, bồi dưỡng theo nhu cầu công việc đạt kết Cần tăng cường hoạt động nghiên cứu thực tiễn cho giảng viên theo Đề án việc đưa giảng viên thực tế có thời hạn sở cấp có thẩm quyền phê duyệt để có hội cọ sát thực tiễn, đúc kết kinh nghiệm phục vụ thiết thực, hiệu quả, gắn sát với thực tiễn cho công tác đào tạo, bồi dưỡng Bổ sung hoàn thiện tiêu chuẩn, chế độ, sách cần thiết giảng viên giảng viên kiêm chức Xây dựng, hoàn thiện chế độ, sách tổ chức thực tốt sách Đảng, Nhà nước đội ngũ giảng viên làm công tác đào tạo, bồi dưỡng cán (chế độ phụ cấp, tiền lương, nâng ngạch, bậc chế độ đãi ngộ khác) Bổ sung hoàn thiện chế độ đãi ngộ cán 81 công chức nhà nước học phù hợp với tình hình để cán yên tâm học tập nâng cao trình độ, góp phần phục vụ lâu dài nghiệp phát triển kinh tế - xã hội 3.2.5 Đa dạng hố loại hình đào tạo phát triển nguồn nhân lực Theo giải pháp này, nội dung đào tạo, bồi dưỡng cán bộ,công chức nhà nước quy định chung đào tạo lý luận trị, kiến thức quản lý nhà nước, hành cơng, chun mơn nghiệp vụ, ngoại ngữ, tin học, tùy theo yêu cầu công việc cụ thể chức năng, nhiệm vụ cụ thể quan, đơn vị, tùy theo điều kiện, hoàn cảnh giai đoạn, đối tượng cán bộ, cơng chứccó u cầu đào tạo, bồi dưỡng cụ thể để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ Đối với đào tạo cấp quản lý công chức làm công tác tham mưu: Đẩy mạnh công tác đào tạo chỗ dạy kèm, bảo Để triển khai tốt phương pháp này, quan nên lập chức vụ trợ lý cho người học người học phải theo sát cấp để quan sát, học hỏi kỹ quản lý chuyên môn nghiệp vụ giớ hạn đó, người trợ lý số định thay mặt cấp Tuy nhiên, phương pháp có hiệu cấp họ phải người có kiến thức tồn diện cơng việc liên hệ tới mục tiêu quan người sẵn sàng chia sẻ thông tin với cấp Đối với đào tạo viên chức: Phát huy phương pháp đào tạo học nghề cho đối nhằm phối hợp học lý thuyết đào tạo kèm cặp chỗ giúp cho người học có khả vừa học vừa làm nội dung học toàn diện Cơ quan tận dụng kinh nghiệm, trình độ viên chức tay nghề cao viên chức giỏi hưu từ tiết kiệm chi phí th giáo viên từ bên mà người lao động khơng thời gian phải lại Ngồi quan cịn áp dụng phương pháp đào tạo khác như: đào tạo từ xa, đào tạo sử dụng phịng thí nghiệm, phương pháp đào tạo bàn giấy… Việc đa dạng hố loại hình đào tạo giúp học viên lựa chọn phương pháp phù hợp mang lại hiệu cao 3.2.6 Xây dựng nguồn kinh phí cho đào tạo nhân lực Xây dựng nguồn kinh phí cho đào tạo công việc quan trọng trình đào tạo phát triển nguồn nhân lực địa phương Việc xác định chi phí tạo kích thích cán bộ, công chức, viên chức 3.2.7 Triển khai đánh giá hiệu công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Việc lượng hố cơng tác đánh giá hiệu đào tạo nhân lực quan tương đối khó tác động cơng tác đào tạo gián tiếp, hiệu 82 lâu dài Để đánh giá hiệu đào tạo, quan Tổ chức - Nội vụ huyện cần phải sử dụng phương pháp điều tra, vấn, câu hỏi thăm dò nhằm thu thập ý kiến người quản lý cán bộ,công chức, viên chức kết đào tạo Từ đó, tổng hợp kết đánh giá báo cáo lãnh đạo cấp ủy, quyền huyện quản lý trực tiếp để ghi nhận hiệu chương trình đào tạo cán bộ, cơng chức, viên chức phù hợp hay không phù hợp theo yêu cầu quan, đơn vị 3.2.8 Một số giải pháp khác nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 3.2.8.1 Tiếp tục rà sốt, bổ sung, hồn thiện chế sách hỗ trợ đào tạo phát triển, thu hút nguồn nhân lực Rà sốt, hồn thiện văn công tác cán nhằm đổi mạnh mẽ, tồn diện thực đồng bộ, hiệu cơng tác cán bộ, tạo môi trường, thúc đẩy đổi mới, sáng tạo, khuyến khích, bảo vệ cán dám nghĩ, dám làm, dám đột phá, dám chịu trách nhiệm lợi ích chung Thực có hiệu chế, sách động viên, khuyến khích cán chuyên tâm phấn đấu cơng tác, cạnh tranh bình đẳng, lành mạnh thu hút, trọng dụng nhân tài có trọng tâm, trọng điểm Triển khai có hiệu chủ trương, sách nhà nước gắn với đổi mới, bổ sung, hồn thiện chế, sách tỉnh nhằm thu hút, sử dụng nhân lực có trình độ chuyên môn, kỹ thuật cao; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, suất lao động ngành kinh tế trọng điểm đến 2025 định hướng đến năm 2030 Thực Nghị số 09/2016/NQ-HĐND ngày 06/12/2016 Hội đồng nhân dân tỉnh sách thu hút nguồn nhân lực có trình độ cao; sách hỗ trợ cán bộ, công chức, viên chức đào tạo nâng cao trình độ sau đại học, giai đoạn 2017-2021; Nghị số 34/2013/NQ-HĐND ngày 12/12/2013 Hội đồng nhân dân tỉnh chế, sách thu hút giảng viên có trình độ cao khuyến khích sinh viên cho Trường Đại học Tân Trào; Nghị số 01/2017/NQHĐND Hội đồng nhân dân tỉnh quy định số sách ưu đãi giáo viên, học sinh trường Trung học phổ thông Chuyên hỗ trợ học sinh tham gia đội tuyển dự thi chọn học sinh giỏi quốc gia; Quyết định số 18/2017/QĐ-UBND ngày 13/11/2017 Uỷ ban nhân dân tỉnh Quy chế đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; trách nhiệm lãnh đạo, quản lý tham gia giảng dạy chương trình bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, viên chức địa bàn huyện Tạo điều kiện thuận lợi đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức, người lao động có ý thức tự học, học tập suốt đời, nghiên cứu, gắn bó với 83 nghề nghiệp phấn đấu nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ đáp ứng tốt yêu cầu công việc giao Thực tốt chế, sách hỗ trợ cán bộ, công chức, viên chức tiếp tục cần đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên để đạt chuẩn đạt chuẩn; có chế tài xử lý trường hợp không đạt theo quy định 3.2.8.2 Đổi công tác quy hoạch, tổ chức xếp vị trí việc làm đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức địa bàn huyện Xây dựng mơ hình tổ chức, hồn thiện chức năng, nhiệm vụ quan tham mưu tổ chức cán cấp theo hướng giảm đầu mối phịng, ban chun mơn quan, đơn vị, tránh chồng chéo, nâng cao hiệu quả, hiệu lực hoạt động Đẩy mạnh cải cách hành chính; chuẩn hóa văn pháp quy; tin học hóa, tự động hóa quản lý điều hành Tiếp tục triển khai thực mục tiêu Kế hoạch số 208-KH/TU ngày 01/8/2018 Ban Chấp hành Đảng tỉnh thực Nghị Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược, đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ 3.2.8.3 Giải pháp công tác đánh giá cán Đánh giá cán bộ, công chức, viên chức khâu quan trọng công tác quản lý, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức Đánh giá đúng, xác để lựa chọn, xếp, bố trí đề bạt, sử dụng cán bộ, cơng chức, viên chức với lực, sở tường, để cấp có thẩm quyền chủ động việc đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện công chức, giúp cán bộ, công chức, viên chức nhận thấy khuyết điểm mà sửa chữa phát huy ưu điểm Đánh giá cán bộ, cơng chức, viên chức việc khó, phải gắn vào tiêu chuẩn chức danh, chức trách công chức, gắn vào công việc cụ thể, hồn cảnh cụ thể gắn với chế sách, phân tích cụ thể điều kiện hồn cảnh mà công chức hoạt động Phải vào mối quan hệ, thái độ quần chúng việc chấp hành nghiêm túc nghị Đảng Xây dựng tiêu chí đánh giá, thang đánh giá cho chức danh, cương vị cụ thể tốt Phải vào kết công việc khả phát triển cán công chức Tránh tình trạng đánh giá chung chung, chiếu lệ tình trạng “dĩ hòa vi quý” Để đảm bảo khách quan đánh giá cán công chức, quan có thẩm quyền cần xem xét cơng chức cách tồn diện tiêu chí sau: 84 Một là, phẩm chất thể q trình cơng tác, bao gồm: Chấp hành sách Đảng, pháp luật nhà nước; Đạo đức, lối sống; Tinh thần kỷ luật; Tính trung thực cơng tác; Tinh thần phối hợp công tác; Tinh thần thái độ phục vụ nhân dân; Tinh thần học tập, nâng cao trình độ; Khả thích ứng linh hoạt tình cơng tác Kết hợp nắm bắt tồn diện cán công chức không quan đơn vị, mà cịn thơng qua hoạt động nơi cư trú cán công chức Hai là, Đánh giá kết công tác, bao gồm nội dung: Số lượng công việc; chất lượng công việc; hiệu suất làm việc Điều kiện, hồn cảnh để hồn thành cơng việc (cần phải sử dụng nguồn lực người, trang thiết bị ) Ngoài ra, việc thực hành kỹ xử lý tình huống, thuyết trình, máy tính, ngoại ngữ, giải vấn đề, soạn thảo văn bản, tổ chức hội họp, làm việc nhóm, giao tiếp Qua đánh giá động lực lao động, tính sáng tạo cơng việc, tính chịu trách nhiệm Khắc phục tình trạng quan hành chậm chễ thực thi nhiệm vụ, khơng hồn thành nhiệm vụ, quần chúng phàn nàn, khiếu kiện diễn mà việc quy trách nhiệm cụ thể thuộc khó xác định Ba là, kết hợp việc xem xét, đánh giá phẩm chất, lực trình độ đào tạo sẵn có như: cấp trường, qua trình tuyển dụng đầu vào, nhân thân), kinh nghiệm thực tiễn, kĩ thực hành, quan hệ xã hội, định hướng giá trị (thơng qua q trình theo dõi, quan sát hiệu xuất công việc giao) với xem xét q trình cơng tác kết cơng tác, từ đánh giá tiềm phát triển tương lai cán công chức, xem họ phát triển đến đâu để có lộ trình đào tạo, bồi dưỡng hướng sử dụng cho phù hợp Đối với công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý nội dung cần phải xem xét đánh công chức chuyên môn cần phải thêm nội dung như: Tầm nhìn khả hoạch định chiến lược; Năng lực điều hành công việc; Đồn kết nội bộ; Uy tín nhân dân; Cần kiệm, gương mẫu sống cá nhân gia đình 3.2.8.4 Giải pháp đầu tư điều kiện làm việc, sở vật chất trang thiết bị Từ yêu cầu việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức huyện Yên Sơn, sở hạ tầng điều kiện làm việc quan đơn vị quan cấp xã huyện chưa đảm bảo như: phịng làm việc chật hẹp ln cán công chức ngồi chung, số lãnh đạo phịng làm viêc riêng, trang thiết bị máy vi tính, máy in, máy 85 photocopy chưa cấp cho cán công chức đầy đủ để sử dụng Do vậy, vấn đề đặt việc đầu tư xây dựng sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện điều kiện làm việc phục vụ hoạt động cho cán công chức huyện cần quan tâm cải thiện, tác giả xin đề xuất số giải pháp cụ thể sau: Xây dựng kế hoạch tiết kiệm chi huyện, kế hoạch sử dụng nguồn thu thuế hàng năm, tham mưu với lãnh đạo huyện việc cấp kinh phí để xây dựng trụ sở làm việc cho cán bộ, công chức, viên chức huyện đảm bảo đủ phòng làm việc với đủ trang thiết bị văn phòng cho cán cơng chức, có phịng tiếp cơng dân, phịng họp, kho lưu trữ Đảm bảo cung cấp đầy đủ trang thiết bị, phương tiện làm việc tiên tiến, phù hợp tính chất đặc thù phịng ngành huyện Để tạo điều kiện môi trường làm việc thuận lợi cho sở cơng việc trước mắt cần tăng cường đầu tư cho quan đơn vị có tính chất đặc thù như: cơng an; qn sự; tài chính, giáo dục, mơi trường xã, có trụ sở làm việc khang trang, đầu tư đồng trang thiết bị phương tiện làm việc theo hướng đại phục vụ yêu cầu công tác Xây dựng đồng hệ thống sở hạ tầng: hệ thống giao thông, vườn hoa, xanh, quảng trường, trung thương mại, nhà văn hóa phục vụ cho mặt sinh hoạt người dân địa bàn thuận lợi - điều kiện cần thiết mở rộng giao lưu văn hóa, quan hệ thương mại, nâng cao dân trí, đồng thời tạo môi trường thuận lợi cho đội ngũ cán bộ, công chức viên chức phát huy khả năng, lực tổ chức, quản lý, điều hành phát triển kinh tế - xã hội địa phương 3.2.8.5 Về nâng cao sức khỏe tầm vóc, thể lực cán bộ, cơng chức, viên chức Tăng cường tuyên truyền Đề án tổng thể phát triển thể lực, tầm vóc người Việt Nam giai đoạn 2011-2030 Triển khai tổ chức thực Đề án tổng thể phát triển thể lực, tầm vóc người Tuyên Quang đến năm 2030 Phát triển hệ thống thiết chế văn hóa, thể dục thể thao theo quy hoạch, đảm bảo tăng cường sở vật chất tạo điều kiện phát triển phong trào văn hóa, thể dục thể thao Tập trung thực đồng giải pháp nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh chăm sóc sức khỏe cho cán bộ, công chức, viên chức nhân dân; thực có hiệu chương trình đầu tư y tế - dân số; nâng cao chất lượng cán bộ, công chức, viên chức, đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức huyện 86 3.3 Kiến nghị 3.3.1 Kiến nghị cấp Trung ương Một là, đề nghị Trung ương tiếp tục đổi sách tiền lương, phụ cấp phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội Triển khai đồng giải pháp để thực cơng tác cải cách sách tiền lương cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang người lao động doanh nghiệp Hai là, đề nghị Chính phủ cần có sách hỗ trợ để với ngân sách địa phương bảo đảm điều kiện cho công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đảm bảo trang bị đầy đủ phương tiện làm việc cho cán bộ, công chức, viên chức cấp huyện 3.3.2 Kiến nghị cấp tỉnh Một là, đề nghị HĐND, UBND tỉnh quan tâm công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức hướng tới việc đào tạo, bồi dưỡng trọng tâm, chuyên sâu theo yêu câu nhiệm vụ; ban hành qui định hướng dẫn cụ thể cấp huyện việc thi tuyển, xét tuyển cán bộ, công chức, viên chức theo hướng để đơn vị chủ động thực tổng biên chế giao hàng năm; xây dựng ban hành quy chế chung thu hút sinh viên quy có trình độ cao cơng tác địa bàn sở Hai là, đề nghị HĐND, UBMTTQ tỉnh sở, ban ngành tăng cường công tác giám sát, kiểm tra hướng dẫn huyện tỉnh việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức viên chức kịp thời khuyến khích động viên hạn chế, nguyên nhân giúp đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức làm việc có hiệu quả, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao tình hình 87 TIỂU KẾT CHƯƠNG Đào tạo phát triển, nâng cao nguồn nhân lực toàn diện đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội huyện, trọng sử dụng nguồn nhân lực có trình độ, chất lượng cao, đào tạo nguồn nhân lực có trình độ kỹ thuật đáp ứng yêu cầu thị trường góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, phấn đấu xây dựng huyện Yên Sơn phát triển nhanh bền vững Tiếp tục xây dựng xã hội học tập, học tập suốt đời; nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo đào tạo nghề đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội huyện; tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cấp Các giải pháp tập trung vào khắc phục nguyên nhân tồn để làm tốt công tác đào tao phát triển nguồn cán địa bàn huyện Yên Sơn Các giải pháp tập trung vào quy trình nội dung công tác đào tạo, bồi dưỡng; quan tâm chế, sách thu hút nguồn nhân lực nhằm đổi mạnh mẽ, toàn diện thực đồng bộ, hiệu công tác cán bộ, tạo môi trường, thúc đẩy đổi mới, sáng tạo, khuyến khích, bảo vệ cán dám nghĩ, dám làm, dám đột phá, dám chịu trách nhiệm lợi ích chung Đẩy mạnh cơng tác thông tin, tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức phát triển nguồn nhân lực; triển khai công tác xác định nhu cầu đào tạo, hồn thiện cơng tác xây dựng chương trình đào tạo; cụ thể hố mục tiêu đào tạo giai đoạn; đa dạng hố loại hình đào tạo phát triển nguồn nhân lực; xây dựng nguồn kinh phí cho đào tạo nhân lực; triển khai đánh giá hiệu công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực… 88 KẾT LUẬN Trong tổ chức, người yếu tố quan trọng hàng đầu tạo nên thành công tổ chức Các tổ chức nhà nước khơng phải ngoại lệ, cần phải có nguồn nhân lực bảo đảm số lượng chất lượng nguồn nhân lực Nguồn nhân lực yếu tố quan trọng mang tính định hành nhà nước Trong q trình đổi mới, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước mở cửa, hội nhập quốc tế chặng đường phấn đấu lâu dài với nhiệm vụ vơ khó khăn, phức tạp địi hỏi Nhà nước phải đẩy mạnh cải cách hành chính; đặc biệt việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực mà nịng cốt đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Cán gốc việc”, công việc thành công hay thất bại cán Khơng có đội ngũ cán tốt đường lối, nhiệm vụ trị khơng trở thành thực Chính vậy, đội ngũ cán bộ, công chức Đảng ta quan tâm, ý đào tạo, bồi dưỡng có sách cụ thể giai đoạn, thời kỳ Hướng tới xây dựng công vụ “Chuyên nghiệp, trách nhiệm, động, minh bạch, hiệu quả” Tuy nhiên, thực tế, đứng trước yêu cầu nhiệm vụ mới, đội ngũ cán bộ, công chức tồn nhiều hạn chế, chưa đáp ứng kịp yêu cầu thời kỳ Huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang nay, nguồn nhân lực, trọng tâm đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có nhiều nỗ lực học tập, nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ; thích ứng với với thời đại, có đóng góp quan trọng, bước đưa kinh tế - xã hội huyện nhà ngày phát triển Tuy vậy, trước yêu cầu tình hình bối cảnh hội nhập quốc tế sâu rộng, việc thực công tác đào tạo phát triển đội ngũ ngũ cán bộ, công chức, viên chức huyện số khâu chưa thực đáp ứng yêu cầu ngày cao lĩnh vực ngành quản lý, mà yếu tố người mang tính định Trước thực trạng đó, yêu cầu thực công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực chất đội ngũ ngũ cán bộ, công chức, viên chức tất quan, phòng, ban, đơn vị địa bàn huyện Yên Sơn, đáp ứng với nhiệm vụ giao với mục đích để hội nhập, áp dụng công nghệ thông tin quản lý để giảm bớt khoảng cách yêu cầu chất lượng nguồn lực thời gian tới cần thiết Do nguyên nhân khách quan chủ quan, luận văn cịn nhiều thiếu sót định, hy vọng qua nghiên cơng trình cứu này, luận văn có đóng góp phần nhỏ vào thực tốt công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực huyện Yên Sơn giai đoạn đến năm 2026 89 Tác giả xin chân thành cảm ơn PGS.TS Phạm Thị Thu Hà định hướng tận tình hỗ trợ, giúp đỡ tác giả trình thực nghiên đề tài hoàn thiện luận văn Tác giả xin gửi lời cảm ơn đến quan, phòng, ban huyện hỗ trợ tác giả trình nghiên cứu, tìm kiếm tài liệu số liệu liên quan đến luận văn Tác giả mong nhận nhận xét góp ý chuyên gia, nhà nghiên cứu, đọc giả quan tâm đến đề tài để tác giả có điều kiện tiếp tục hồn thiện hiểu biết, kiến thức nghiên cứu thân đề tài 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Xuân Cầu, Mai Quốc Chánh "Giáo trình kinh tế nguồn nhân lực" - Nhà xuất Đại học Kinh tế quốc dân (2008) Nguyễn Ngọc Quân, Nguyễn Văn Điềm 2012 "Giáo trình quản trị nhân lực" Phan Văn Kha “Đào tạo sử dụng nhân lực kinh tế thị trường Việt Nam”, NXB Giáo dục, 2007 Trịnh Việt Tiến "Phát triển nhân lực khu vực công đáp ứng yêu cầu cách mạng cơng nghiệp 4.0" đăng Tạp chí Cơng thương ngày 03/3/2020 Vũ Hải Nam "Hoàn thiện máy quản lý phát triển nhân lực hành nhà nước Việt Nam" đăng tạp chí Bản tin cải cách hành Văn phịng Ban đạo cải cách hành Chính phủ (số 07 năm 2021) Luật Cán bộ, công chức Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XII, kỳ họp thứ thông qua ngày 13 tháng 11 năm 2008 Luật Viên chức số: 58/2010/QH12 năm 2010 ngày 15 tháng 11 năm 2010 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Luật sửa đổi, bổ sung Luật cán bộ, công chức Luật viên chức ngày 25/11/2019 Nghị số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 Ban chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) “Đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế” Nghị số 12/2021/NQ-HĐND ngày 20/12/2021 Hội đồng nhân dân tỉnh Tuyên Quang sách thu hút nguồn nhân lực, hỗ trợ đào tạo sau đại học, nâng cao trình độ 10 Kế hoạch số 208-KH/TU ngày 01/8/2018 Ban Chấp hành Đảng tỉnh Tuyên Quang thực Nghị Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược, đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ 11 Nghị số 09/2016/NQ-HĐND ngày 06/12/2016 Hội đồng nhân dân tỉnh Tuyên Quang sách thu hút nguồn nhân lực có trình độ cao; sách hỗ trợ cán bộ, cơng chức, viên chức đào tạo nâng cao trình độ sau đại học, giai đoạn 2017-2021 12 Nghị số 34/2013/NQ-HĐND ngày 12/12/2013 Hội đồng nhân dân tỉnh Tuyên Quang chế, sách thu hút giảng viên có trình độ cao khuyến khích sinh viên cho Trường Đại học Tân Trào 91 13 Nghị số 01/2017/NQ-HĐND Hội đồng nhân dân tỉnh Tuyên Quang quy định số sách ưu đãi giáo viên, học sinh trường Trung học phổ thông Chuyên hỗ trợ học sinh tham gia đội tuyển dự thi chọn học sinh giỏi quốc gia 14 Quyết định số 18/2017/QĐ-UBND ngày 13/11/2017 Uỷ ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang Quy chế đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; trách nhiệm lãnh đạo, quản lý tham gia giảng dạy chương trình bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức địa bàn huyện 15 Báo cáo số 523/BC-UBND ngày 22/12/2021 UBND huyện Yên Sơn 16 Hoài Anh (14/6/2021) Xây dựng đội ngũ cán bộ, lãnh đạo ngang tầm nhiệm vụ Trang thơng tin điện tử thành phố ng Bí, tỉnh Quảng Ninh - Tin tức, ngày http://uongbi.gov.vn/xay-dung-doi-ngu-can-bo-lanh-dao-ngang-tamnhiem-vu-p13n52174.html) 17 Nguyễn Thị Vân Lam Một số kinh nghiệm công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán tỉnh Đắk Lắk Tạp chí Tổ chức Nhà nước, ngày đăng 26/9/2018.(https://tcnn.vn/news/detail/41150/Mot_so_kinh_nghiem_trong_c ong_tac_dao_tao_boi_duong_doi_ngu_can_bo_tinh_Dak_Lakall.html) 18 Theo trang thơng tin Tạp chí Tổ chức Nhà nước, ngày đăng 23/7/2020 (https://tcnn.vn/news/detail/48020/Vinh-Phuc-Doi-moi-dao-tao-doi-ngu-canbo-cong-chuc-vien-chuc-dap-ung-yeu-cau-nhiem-vu-trong-tinh-hinhmoi.html) 19 Trang thông tin điện tử Ban Tuyên Giáo tỉnh Lạng Sơn, ngày đăng 12/7/2021 20 Một số báo cáo, kế hoạch, tài liệu khác huyện Yên Sơn, Cơ quan Tổ chức - Nội vụ huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang 92 TÓM TẮT LUẬN VĂN Chương Hệ thống hóa vấn đề lý luận có liên quan khái niệm bản, nội dung chất lượng nguồn nhân lực, yếu tố ảnh hưởng tiêu chí đánh giá Đặc biệt luận văn nghiên cứu kinh nghiệm từ số địa phương từ rút học thực tế cho huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang Những nội dung nghiên cứu chương khung lý thuyết cần thiết để phân tích thực trạng chương Chương Thực trạng công tác đào tạo: Công tác lập kế hoạch, thực đào tạo; phân tích công tác, kết đào tạo; thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức địa bàn huyện; đặc biệt từ kết phân tích cuối chương luận văn đưa đánh giá chung rõ ưu điểm tồn tại, bất cập nguyên nhân bất cập công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực địa bàn huyện n Sơn là: Cơng tác quản lý đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức chưa thống nhất, chưa xuất phát từ nhu cầu công việc; chương chồng chéo, trùng lặp, nặng lý thuyết, đội ngũ giảng viên thiếu kiến thức thực tiễn, kỹ sư phạm hạn chế; công tác quy hoạch đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chưa mang tính chiến lược; cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức cịn dàn trải, nặng cấp để đạt u cầu chuẩn hóa; nhìn chung chưa gắn với yêu cầu, tiêu chuẩn, quy hoạch cán bộ; công tác kiểm tra hoạt động công vụ, xử lý vi phạm thực chưa thường xuyên, liên tục; thiếu sách, biện pháp khuyến khích, tạo động lực để cán bộ, công chức yên tâm, gắn bó với cơng việc… Các đánh giá chương sở thực tiễn quan trọng để đề xuất giải pháp chương Chương Một số giải pháp: Đào tạo phát triển, nâng cao nguồn nhân lực toàn diện đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội huyện, trọng sử dụng nguồn nhân lực có trình độ, chất lượng cao, đào tạo nguồn nhân lực có trình độ kỹ thuật đáp ứng yêu cầu thị trường góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, phấn đấu xây dựng huyện Yên Sơn phát triển nhanh bền vững Tiếp tục xây dựng xã hội học tập, học tập suốt đời; nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo đào tạo nghề đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội huyện; tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cấp 93 ... luận đào tạo phát triển nguồn nhân lực Chương 2: Thực trạng công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực địa bàn huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2017 - 2021 Chương 3: Định hướng số giải pháp. .. thiện cơng tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực địa bàn huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn đến năm 2026 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.1 Những vấn đề nguồn. .. 2.2.3 Kết thực công tác đào tạo địa bàn huyện 50 2.2.4 Đánh giá chung công tác đào tạo địa bàn huyện 52 2.3 Thực trạng nguồn nhân lực (cán bộ, công chức, viên chức) địa bàn huyện Yên Sơn giai