Giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp của công ty liên hợp xây dựng vạn cường

1 MỤC LỤC MỤC LỤC DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU .4 PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU THẦU VÀ NĂNG LỰC CẠNH TRANH TRONG ĐẤU THẦU XÂY LẮP 1.1 Đấu thầu đấu thầu xây lắp 1.1.1 Khái niệm, chất đấu thầu .7 1.1.2 Khái niệm, chất đấu thầu xây lắp 1.1.3 Hình thức, phương thức nguyên tắc đấu thầu xây lắp 1.1.3.1 Hình thức lựa chọn nhà thầu xây dựng 1.1.3.2 Phương thức đấu thầu xây dựng 12 1.1.3.3 Nguyên tắc đấu thầu 12 1.1.4 Vai trò đấu thầu xây lắp 14 1.2 Cạnh tranh đấu thầu xây lắp 15 1.2.1 Khái niệm cạnh tranh 15 1.2.2 Bản chất cạnh tranh .16 1.2.3 Cạnh tranh đấu thầu xây lắp 17 1.2.4 Phân loại cạnh tranh đấu thầu xây lắp 19 1.2.5 Các công cụ cạnh tranh đấu thầu xây lắp .20 1.2.5.1 Cạnh tranh giá dự thầu 20 1.2.5.2 Cạnh tranh chất lượng cơng trình 20 1.2.5.3 Cạnh tranh tiến độ thi công .21 1.2.5.4 Cạnh tranh lực tài 22 1.2.5.5 Cạnh tranh máy móc thiết bị, cơng nghệ thi cơng 22 1.3 Năng lực cạnh tranh đấu thầu xây lắp 22 1.3.1 Khái niệm lực cạnh tranh 22 1.3.2 .Năng lực cạnh tranh đấu thầu xây lắp 24 1.4 Các tiêu chí đánh giá lực cạnh tranh doanh nghiệp đấu thầu xây lắp 25 1.4.1 Kinh nghiệm lực thi công .25 1.4.2 Năng lực mặt kỹ thuật 26 1.4.3 Giá bỏ thầu 27 1.4.4 Năng lực tài .29 1.4.5 Chất lượng hồ sơ dự thầu 29 1.5 Các nhân tố ảnh hưởng tới lực cạnh tranh đấu thầu xây lắp doanh nghiệp 31 1.5.1 Nhóm nhân tố bên 31 1.5.2 Nhóm nhân tố bên ngồi 36 1.6 Đánh giá xếp hạng lực cạnh tranh đấu thầu xây lắp 39 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CẠNH TRANH TRONG ĐẤU THẦU XÂY LẮP CỦA CÔNG TY LIÊN HỢP XÂY DỰNG VẠN CƯỜNG .43 2.1 Giới thiệu tổng quát Công ty liên hợp xây dựng Vạn Cường .43 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Công ty liên hợp xây dựng Vạn Cường .43 2.1.2 Cơ cấu tổ chức Công ty 43 2.1.3 Kết sản xuất kinh doanh Công ty liên hợp xây dựng Vạn Cường 46 2.2 Thực trạng lực cạnh tranh đấu thầu xây lắp Công ty liên hợp xây dựng Vạn Cường 47 2.2.1 Kết đấu thầu Công ty liên hợp xây dựng Vạn Cường 47 2.2.2 Phân tích thực trạng tiêu chí đánh giá lực cạnh tranh Công ty liên hợp xây dựng Vạn Cường 53 2.3 Những nhân tố ảnh hưởng đến lực cạnh tranh Công ty liên hợp xây dựng Vạn Cường đấu thầu xây lắp 55 2.3.1 Những nhân tố bên 55 2.3.2 Những nhân tố bên 64 2.4 Đánh giá xếp hạng lực cạnh tranh Công ty liên hợp xây dựng Vạn Cường 70 2.5 Đánh giá chung lực cạnh tranh Công ty liên hợp xây dựng Vạn Cường thị trường xây dựng 70 2.5.1 Đánh giá mặt mạnh mặt yếu Công ty liên hợp xây dựng Vạn Cường 70 2.5.2 Đánh giá hội nguy Công ty liên hợp xây dựng Vạn Cường 72 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH TRONG ĐẤU THẦU XÂY LẮP CỦA CÔNG TY LIÊN HỢP XÂY DỰNG VẠN CƯỜNG 75 3.1 Mục tiêu phát triển Công ty liên hợp xây dựng Vạn Cường năm tới (2012-2016) .75 3.1.1 Môi trường kinh doanh 75 3.1.1.1 Môi trường vĩ mô 75 3.1.1.2 Môi trường kinh tế ngành 76 3.1.2 Định hướng mục tiêu Công ty liên hợp xây dựng Vạn Cường giai đoạn 2012-2016 76 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao lực cạnh tranh Công ty liên hợp xây dựng Vạn Cường đấu thầu xây lắp 78 3.2.1 Nâng cao lực tài 78 3.2.2 Nâng cao lực máy móc thiết bị 81 3.2.3 Nâng cao lực trình độ đội ngũ lao động 85 3.2.4 Đổi hoàn thiện kỹ xây dựng hồ sơ dự thầu tham gia đấu thầu 87 3.2.5 Chiến lược định giá để đảm bảo thắng thầu 93 3.2.6 Xây dựng kỹ giám sát đánh giá tiến độ, nâng cao cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 97 3.2.7 Giải pháp thực hợp đồng .100 3.2.8 Giải pháp liên danh với nhà thầu khác .101 3.2.9 Giải pháp hoạt động marketing .102 3.2.10 Xây dựng thương hiệu cho Công ty 104 3.3 Kiến nghị với Nhà nước .106 3.3.1 Những giải pháp nhằm nâng cao lực tài cho nhà thầu 106 3.3.2 Tiếp tục hoàn thiện chế quản lý đầu tư xây dựng 107 3.3.3 Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật đấu thầu 109 KẾT LUẬN 111 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .112 DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU Sơ đồ, bảng biểu Sơ đồ 1.1 Sơ đồ 2.1 Sơ đồ 2.2 Biểu 1.1 Biểu 2.1 Nội dung Quá trình cạnh tranh đấu thầu xây lắp Cơ cấu tổ chức quản lý Công ty liên hợp xây dựng Vạn Cường Ma trận SWOT Công ty liên hợp xây dựng Vạn Cường Năng lực kinh nghiệm nhà thầu Một số tiêu phản ánh tình hình sản xuất kinh doanh Cơng Biểu 2.2 ty liên hợp xây dựng Vạn Cường từ năm 2009-2011 Kết đấu thầu Công ty liên hợp xây dựng Vạn Cường từ Biểu 2.3 năm 2009-2011 Một số tiêu tài Cơng ty liên hợp xây dựng Vạn Biểu 2.4 Cường từ năm 2009-2011 Số lượng thiết bị thi cơng chủ yếu có Cơng ty liên hợp Biểu 2.5 xây dựng Vạn Cường Cán chuyên môn kỹ thuật Công ty liên hợp xây dựng Vạn Biểu 2.6 Cường năm 2011 Công nhân kỹ thuật Công ty liên hợp xây dựng Vạn Cường Biểu đồ 2.1 Biểu đồ 2.2 Biểu đồ 3.1 đến năm 2011 Biểu đồ so sánh xác suất trúng thầu Công ty từ nàm 2009-2011 Cơ cấu lao động Công ty liên hợp xây dựng Vạn Cường Biểu đồ biểu vấn đề liên quan đến chi phí hiệu quản lý dự án PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngày nay, đấu thầu áp dụng nhiều lĩnh vực nhiều lĩnh vực xây dựng công trình Trong kinh tế thị trường nay, phương thức đấu thầu lĩnh vực xây dựng có vai trị to lớn chủ đầu tư, nhà thầu Nhà nước Mặt khác, đặc điểm trình sản xuất kinh doanh doanh nghiệp xây dựng bắt đầu hoạt động tiêu thụ sản phẩm thơng qua việc kí kết hợp đồng xây dựng Chính vậy, phát triển doanh nghiệp phụ thuộc lớn vào khả thắng thầu hợp đồng xây dựng cơng trình Thực tế hoạt động đấu thầu xây dựng cơng trình nhiều năm trở lại có cạnh tranh liệt giá bỏ thầu, chất lượng cơng trình, tiến độ thi cơng Chính cạnh tranh tạo cho doanh nghiệp xây dựng nhiều hội, đồng thời có nhiều thách thức Cơ hội số lần dự thầu tăng lên, thách thức việc có trúng thầu hay khơng Mặt khác, địi hỏi ngày cao chủ đầu tư chất lượng cơng trình, tiến độ thi cơng dẫn tới nhà thầu phải nỗ lực để nâng cao lực Cơng ty liên hợp xây dựng Vạn Cường doanh nghiệp tư nhân, hoạt động chủ yếu lĩnh vực xây dựng cầu, đường Hiện nay, ngành xây dựng giao thơng gặp nhiều khó khăn Công ty liên hợp xây dựng Vạn Cường ngoại lệ Việc thắng thầu có ý nghĩa to lớn Cơng ty khơng giúp trì sản xuất mà cịn giúp doanh nghiệp tự chủ kinh doanh thoát khỏi khó khăn Trong thời gian vừa qua Cơng ty liên hợp xây dựng Vạn Cường gặt hái nhiều thành công đấu thầu, thắng thầu gói thầu lớn, giá thầu hợp lý khả toán cao Tuy nhiên, xác suất trượt thầu cịn cao Đứng trước thực tế Cơng ty chưa có giải pháp mang tính tồn diện đến vấn đề cạnh tranh đấu thầu Việc tìm giải pháp để nâng cao lực cạnh tranh đấu thầu xây lắp vấn đề thực xúc thực tiễn hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp xây dựng nói chung Cơng ty liên hợp xây dựng Vạn Cường nói riêng, đặt yêu cầu phải nâng cao lực đấu thầu xây lắp Là cán Công ty, nhận thức rõ tầm quan trọng việc thắng thầu Công ty, chọn đề tài: “Giải pháp nâng cao lực cạnh tranh đấu thầu xây lắp Công ty liên hợp xây dựng Vạn Cường” làm đề tài luận văn thạc sỹ Đây vấn đề có ý nghĩa xúc lý luận thực tiễn hoạt động sản xuất kinh doanh Công ty Mục tiêu nghiên cứu đề tài Trên sở lý luận lực cạnh tranh doanh nghiệp nói chung lực cạnh tranh đấu thầu doanh nghiệp xây dựng nói riêng sở phân tích tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh, thực trạng lực cạnh tranh đấu thầu Công ty liên hợp xây dựng Vạn Cường để tìm giải pháp nâng cao lực cạnh tranh đấu thầu Công ty Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài lực cạnh tranh đấu thầu doanh nghiệp xây dựng Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu lực cạnh tranh đấu thầu xây lắp Công ty liên hợp xây dựng Vạn Cường Phương pháp nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu: phương pháp luận vật biện chứng kết hợp với phương pháp: điều tra, khảo sát số liệu, phân tích - tổng hợp, tham khảo ý kiến chuyên gia… Kết cấu luận văn: Chương 1: Lý luận chung đấu thầu lực cạnh tranh đấu thầu xây lắp Chương 2: Thực trạng lực cạnh tranh đấu thầu xây lắp Công ty liên hợp xây dựng Vạn Cường Chương 3: Một số giải pháp nâng cao lực cạnh tranh đấu thầu xây lắp Công ty liên hợp xây dựng Vạn Cường CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU THẦU VÀ NĂNG LỰC CẠNH TRANH TRONG ĐẤU THẦU XÂY LẮP 1.1 Đấu thầu đấu thầu xây lắp 1.1.1 Khái niệm, chất đấu thầu Theo Luật Đấu thầu số 61/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005, số khái niệm liên quan đấu thầu hiểu sau: - Dự án: tập hợp đề xuất để thực phần hay tồn cơng việc nhằm đạt mục tiêu hay yêu cầu thời gian định dựa nguồn vốn xác định - Gói thầu: phần dự án, số trường hợp đặc biệt gói thầu tồn dự án; gói thầu gồm nội dung mua sắm giống thuộc nhiều dự án khối lượng mua sắm lần mua sắm thường xuyên - Chủ đầu tư: người sở hữu vốn giao trách nhiệm thay mặt chủ sở hữu, người vay vốn trực tiếp quản lý thực dự án - Bên mời thầu: chủ đầu tư tổ chức chun mơn có đủ lực kinh nghiệm chủ đầu tư sử dụng để tổ chức đấu thầu - Nhà thầu: tổ chức, cá nhân có đủ tư cách hợp lệ theo quy định Điều 7, Điều Luật Đấu thầu - Hồ sơ mời thầu: toàn tài liệu sử dụng cho đấu thầu rộng rãi đấu thầu hạn chế bao gồm yêu cầu cho gói thầu làm pháp lý để nhà thầu chuẩn bị hồ sơ dự thầu để bên mời thầu đánh giá hồ sơ dự thầu nhằm lựa chọn nhà thầu trúng thầu; cho việc thương thảo, hoàn thiện ký kết hợp đồng - Hồ sơ dự thầu: toàn tài liệu nhà thầu lập theo yêu cầu hồ sơ mời thầu nộp cho bên mời thầu theo quy định nêu hồ sơ mời thầu Đấu thầu nói chung phạm trù kinh tế gắn liền với kinh tế hàng hố Đó thực chất hình thức để chọn mua số hàng hố với mức giá chấp nhận điều kiện có người mua lại có nhiều người bán Đầu thầu có bên mua bên bán Bên mua (bên A) chủ đầu tư: họ mong muốn giống người tiêu dùng hoạt động thương mại tuý khác khoản đầu tư bỏ có lợi nhất, hàng hố mua phải hàng hố có chất lượng tốt giá phải Bên bán (bên B) nhà thầu họ mong muốn bán nhiều hàng hố tốt với giá có lợi cho doanh nghiệp (T'>T) mục tiêu nhà thầu tạo nhiều giá trị T' khác nữa, bước công việc thắng thầu nhiều hồ sơ dự thầu Như vậy, hiểu đấu thầu phạm trù kinh tế tồn kinh tế thị trường Trong đó, người mua đóng vai trị tổ chức để nhà thầu (những người bán) cạnh trạnh Mục tiêu người mua có hàng hóa dịch vụ thỏa mãn yêu cầu kỹ thuật, chất lượng với chi phí thấp Mục tiêu nhà thầu giành quyền cung cấp hàng hóa dịch vụ với giá đủ bù đắp chi phí đầu vào đồng thời đảm bảo mức lợi nhuận cao 1.1.2 Khái niệm, chất đấu thầu xây lắp Theo Luật Đấu thầu số 61/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005, khái niệm đấu thầu hiểu sau: Đấu thầu: trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu bên mời thầu để thực gói thầu thuộc dự án quy định Điều Luật Đấu thầu sở bảo đảm tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch hiệu kinh tế Đứng góc độ khác có cách nhìn nhận khác đấu thầu xây dựng bản: - Đứng góc độ chủ đầu tư: Đấu thầu xây lắp công cụ giúp chủ đầu tư chọn lựa cơng trình xây dựng chất lượng tốt với giá hợp lý để sử dụng đồng vốn có hiệu - Đứng góc độ nhà thầu: Đấu thầu xây lắp phương thức tìm kiếm hội kinh doanh phát triển doanh nghiệp Thực chất đấu thầu nhà thầu trình cạnh tranh với nhà thầu khác khả tiến hành công tác xây dựng đảm bảo yêu cầu chất lượng, tiến độ, chi phí để giành hợp đồng thực dự án mà bên mời thầu đưa Đấu thầu q trình khó khăn, nhạy cảm nhiều rủi ro xảy - Đứng góc độ quản lý Nhà nước: Đấu thầu xây lắp công cụ quản lý vĩ mơ giúp Nhà nước bảo tồn ngân sách minh bạch vấn đề xây dựng Từ cách tiếp cận trên, rút khái niệm chung sau đây: Đấu thầu xây lắp cạnh tranh công khai nhà thầu với điều kiện nhằm giành cơng trình (dự án) xây dựng Bản chất đấu thầu xây lắp thể qua khía cạnh sau: Đấu thầu việc tổ chức hoạt động cạnh tranh phương diện: + Cạnh tranh bên mời thầu (chủ đầu tư) nhà thầu (các đơn vị xây dựng) + Cạnh tranh nhà thầu Các quan hệ cạnh tranh xuất phát từ quan hệ mua bán (cung – cầu) Sự đời phát triển phương thức đấu thầu gắn liền với phát triển sản xuất trao đổi hàng hóa Nhưng hoạt động mua bán khác với hoạt động mua bán thông thường khác chỗ tính chất hàng hóa sản phẩm xây dựng thể không rõ việc tiêu thụ diễn trước có sản phẩm thực theo giá dự tốn khơng theo giá thực tế Trong mua bán người mua ln muốn mua sản phẩm với mức giá thấp (tối thiểu hóa chi phí), cịn người bán lại cố gắng bán mặt hàng mức giá cao (tối đa hóa lợi nhuận) Từ nảy sinh cạnh tranh người mua (chủ đầu tư) người bán (nhà thầu) Mặt khác hoạt động mua bán diễn với người mua nhiều người bán nên người bán phải cạnh tranh với để bán sản phẩm Kết thông qua việc tổ chức hoạt động cạnh tranh hình thành giá thầu hay giá dự tốn cơng trình 1.1.3 Hình thức, phương thức ngun tắc đấu thầu xây lắp 1.1.3.1 Hình thức lựa chọn nhà thầu xây dựng Theo Luật Đấu thầu số 61/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005, có hình thức lựa chọn nhà thầu sau đây: + Đấu thầu rộng rãi + Đấu thầu hạn chế + Chỉ định thầu + Mua sắm trực tiếp + Chào hàng cạnh tranh mua sắm hàng hóa + Tự thực + Lựa chọn nhà thầu trường hợp đặc biệt Trong đấu thầu xây lắp việc lựa chọn nhà thầu thường thực theo 03 hình thức sau đây: - Đấu thầu rộng rãi: 10 Đấu thầu rộng rãi hình thức đấu thầu khơng hạn chế số lượng nhà thầu tham gia Trước phát hành hồ sơ mời thầu, bên mời thầu phải đăng tải thông báo mời thầu tờ báo đấu thầu trang thông tin điện tử quan quản lý Nhà nước đấu thầu chậm 10 ngày trước ngày phát hành hồ sơ mời thầu để nhà thầu biết thông tin tham dự Bên mời thầu phải cung cấp hồ sơ mời thầu cho nhà thầu có nhu cầu tham gia đấu thầu Trong hồ sơ mời thầu không nêu điều kiện nhằm hạn chế tham gia nhà thầu nhằm tạo lợi cho nhà thầu gây cạnh tranh khơng bình đẳng Phạm vi áp dụng: Đấu thầu rộng rãi hình thức chủ yếu áp dụng đấu thầu xây lắp Các hình thức khác áp dụng có đầy đủ người có thẩm quyền chấp nhận kế hoạch đấu thầu - Đấu thầu hạn chế: Đấu thầu hạn chế hình thức đấu thầu mà bên mời thầu mời số nhà thầu (tối thiểu 5) có đủ lực kinh nghiệm tham gia đấu thầu, trường hợp thực tế có nhà thầu, chủ đầu tư phải trình người có thẩm quyền xem xét, định cho phép tiếp tục tổ chức đấu thầu hạn chế áp dụng hình thức lựa chọn khác Phạm vi áp dụng: Đấu thầu hạn chế áp dụng trường hợp sau đây: + Theo yêu cầu nhà tài trợ nước ngồi nguồn vốn sử dụng cho gói thầu + Gói thầu có yêu cầu cao kỹ thuật kỹ thuật có tính đặc thù; gói thầu có tính chất nghiên cứu, thử nghiệm mà có số nhà thầu có khả đáp ứng yêu cầu gói thầu - Chỉ định thầu: Chỉ định thầu hình thức chọn trực tiếp nhà thầu đáp ứng yêu cầu gói thầu để thương thảo hợp đồng Khi thực định thầu phải lựa chọn nhà thầu xác định có đủ lực kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu gói thầu phải tn thủ quy trình thực định thầu Chính phủ quy đinh Trước thực định thầu dự tốn gói thầu phải phê duyệt theo quy định