Giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp của doanh nghiệp xây dựng,luận văn thạc sỹ kinh tế xây dựng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIAO THÔNG VẬN TẢI -# " - HOÀNG YẾN NGỌC GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH TRONG ĐẤU THẦU XÂY LẮP CỦA DOANH NGHIỆP XÂY DỰNG LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ XÂY DỰNG MÃ SỐ: 60.31.08 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHẠM PHÚ CƯỜNG HÀ NỘI – 2013 LỜI CAM ĐOAN Tác giả luận văn xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu cá nhân tác giả Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Tác giả luận văn Hoàng Yến Ngọc LỜI CẢM ƠN Ngay từ bắt đầu luận văn này, trình triển khai luận văn hồn thành luận văn mình, tác giả nhận nhiều hỗ trợ, quan tâm, giúp đỡ thầy cô hướng dẫn, nhà khoa học, bạn đồng nghiệp quan liên quan Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn đến Ban Giám hiệu Nhà trường, Phòng Tổ chức – Hành chính, Phịng ban Nhà trường, Ban Đào tạo – Trường Đại học Giao thông Vận tải – Cơ sở giúp đỡ tác giả trình học tập, nghiên cứu tiến hành luận văn Đặc biệt tác giả xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo hướng dẫn TS Phạm Phú Cường hướng dẫn tận tình, hỗ trợ giúp đỡ tác giả với bầu nhiệt huyết suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Trong q trình tìm hiểu, nghiên cứu, có nhiều cố gắng song khó tránh khỏi thiếu sót Do đó, đóng góp ý kiến thầy cô giáo, nhà khoa học đồng nghiệp có ý nghĩa với kết luận văn trưởng thành thân tác giả Tp.Hồ Chí Minh, ngày 24 tháng năm 2013 Tác giả luận văn Hoàng Yến Ngọc MỤC LỤC DANH MỤC VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẤU THẦU VÀ CẠNH TRANH TRONG ĐẤU THẦU XÂY LẮP 1.1 Lý luận chung đấu thầu xây lắp 1.1.1 Bản chất, ý nghĩa đấu thầu xây lắp 1.1.2 Vai trò công tác đấu thầu 1.1.3 Các hình thức phương thức đấu thầu xây lắp 1.1.4 Các tiêu chuẩn đánh giá HSDT xây lắp phương pháp đánh giá 1.1.5 Trình tự tổ chức đấu thầu xây lắp 11 1.2 Cạnh tranh khả cạnh tranh đấu thầu DNXD 16 1.2.1 Khái niệm cạnh tranh 16 1.2.2 Khả cạnh tranh đấu thầu DNXD 19 1.2.3 Các tiêu thức đánh giá khả cạnh tranh đấu thầu Doanh nghiệp xây dựng 22 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến khả cạnh tranh đấu thầu Doanh nghiệp xây dựng 25 1.3.1 Nhóm nhân tố bên 25 1.3.2 Nhóm nhân tố bên ngồi 30 1.4 Một số kinh nghiệm cạnh tranh nhà thầu nước Việt Nam 34 1.4.1 Kinh nghiệm bước chiếm lĩnh thị trường 34 1.4.2 Kinh nghiệm lựa chọn nhà thầu phụ 35 1.4.3 Kinh nghiệm quan hệ với chủ đầu tư quan quản lý địa phương 36 1.4.4 Kinh nghiệm sử dụng điều động thiết bị 36 1.4.5 Kinh nghiệm vận dụng hỗ trợ bảo đảm Nhà nước 36 1.4.6 Kinh nghiệm sử dụng công cụ luật pháp 37 1.4.7 Kinh nghiệm lập hồ sơ giải ngân toán 37 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG VỀ KHẢ NĂNG CẠNH TRANH TRONG ĐẤU THẦU CỦA DOANH NGHIỆP XÂY DỰNG – CÔNG TY CỔ PHẦN XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG 610 39 2.1 Tổng quan tình hình đấu thầu cạnh tranh đấu thầu xây lắp giai đoạn 2010 - 2012 39 2.1.1 Năng lực DNXD giao thông nước ta giai đoạn 2010 - 2012 39 2.1.2 Đánh giá chung tình hình đấu thầu xây lắp 40 2.2 Phân tích thực trạng khả cạnh tranh đấu thầu xây lắp Công ty Cổ phần Xây dựng Cơng trình Giao thơng 610 44 2.2.1 Giới thiệu chung 44 2.2.2 Đặc điểm kinh tế kỹ thuật Cơng ty Cổ phần Xây dựng cơng trình giao thông 610 ảnh hưởng đến công tác dự thầu xây lắp 48 2.2.3 Tình hình đấu thầu cạnh tranh đấu thầu xây dựng Công ty Cổ phần Xây dựng công trình giao thơng 610 thời gian qua 56 2.3 Phân tích ma trận SWOT khả cạnh tranh hoạt động dự thầu xây lắp Công ty 69 2.3.1 Phân tích mặt mạnh, mặt yếu 69 2.3.2 Phân tích hội, nguy Cơng ty Cổ phần Xây dựng cơng trình giao thông 610 71 2.3.3 Ma trận SWOT Công ty Cổ phần Xây dựng cơng trình giao thơng 610.73 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH TRONG ĐẤU THẦU XÂY LẮP CỦA DOANH NGHIỆP XÂY DỰNG – CÔNG TY CỔ PHẦN XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG 610 75 3.1 Cơ hội, thách thức yêu cầu DNXD 75 3.1.1 Cơ hội thách thức 75 3.1.2 Yêu cầu DNXD 76 3.2 Một số giải pháp nâng cao khả thắng thầu đấu thầu Công ty Cổ phần Xây dựng cơng trình giao thơng 610 77 3.2.1 Xây dựng mức giá bỏ thầu hợp lý để nâng cao khả thắng thầu 77 3.2.2 Nâng cao lực tài 80 3.2.3 Hoàn thiện cấu tổ chức, trình độ lao động 82 3.2.4 Tăng cường đầu tư mua sắm máy móc thiết bị đại, đồng nhằm nâng cao chất lượng cơng trình, tiến độ thi cơng, tăng uy tín cơng ty đảm bảo thắng thầu 83 3.2.5 Tăng cường liên danh, liên kết với đơn vị khác tăng lực sức mạnh xây dựng 84 3.2.6 Tăng cường cơng tác Marketing, sử dụng sách Marketing để nâng cao hiệu công tác đấu thầu 85 3.2.7 Tăng cường quản lý chất lượng công trình theo nguyên tắc làm từ đầu, nâng cao chất lượng cơng trình, đảm bảo uy tín công ty 87 3.2.8 Tăng cường công tác thu thập thơng tin gói thầu 90 3.2.9 Nâng cao uy tín Công ty chủ đầu tư, tạo mối quan hệ tốt với chủ đầu tư, ngân hàng, nhà cung cấp, quan quyền 91 3.3 Một số kiến nghị 93 3.3.1 Kiến nghị với Tổng công ty 93 3.3.2 Kiến nghị Nhà nước 93 KẾT LUẬN 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 DANH MỤC VIẾT TẮT CĐT Chủ đầu tư DN Doanh nghiệp DNXD Doanh nghiệp xây dựng GTVT Giao thông vận tải HSDT Hồ sơ dự thầu HSMT Hồ sơ mời thầu SWOT Ma trận điểm mạnh, điểm yếu, hội, nguy TSCĐ Tài sản cố định TSLĐ Tài sản lưu động TP.HCM Thành phố Hồ Chí Minh XDGT Xây dựng giao thơng XL Xây lắp DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang Bảng 2.1: Năng lực số Tổng công ty xây dựng giao thông năm 2010 39 Bảng 2.2: Tổng hợp kết đấu thầu năm 2010 40 Bảng 2.3: Kết tham gia đấu thầu số DNXD năm 2011 41 Bảng 2.4: Số lượng gói thầu thuộc hình thức lựa chọn nhà thầu nước năm 2011 Bộ GTVT 43 Bảng 2.5: Bảng kê khai lực tài Cơng ty Cổ phần Xây dựng cơng trình giao thông 610 48 Bảng 2.6: Bảng tiêu tài Cơng ty Cổ phần Xây dựng cơng trình giao thơng 610 49 Bảng 2.7: Cán chuyên môn kỹ thuật Công ty Cổ phần Xây dựng cơng trình giao thơng 610 (Năm 2011) 50 Bảng 2.8: Công nhân kỹ thuật bậc cao đơn vị (Năm 2011) 51 Bảng 2.9: Thống kê máy móc thiết bị Cơng ty Cổ phần Xây dựng cơng trình giao thơng 610 53 10 Bảng 2.10: Thống kê máy móc thiết bị Cơng ty Cổ phần Xây dựng cơng trình giao thơng 610 huy động 55 11 Bảng 2.11: Bảng tính tỷ lệ trúng thầu Cơng ty Cổ phần Xây dựng cơng trình giao thơng 610 từ năm 2009-2011 62 12 Bảng 2.12: Bảng so sánh lực máy móc thiết bị cơng ty Cổ phần Xây dựng cơng trình giao thơng 610 65 13 Bảng 2.13: Các mặt mạnh, mặt yếu Cơng ty Cổ phần Xây dựng cơng trình giao thơng 610 69 14 Bảng 2.14: Cơ hội nguy tương lai Công ty Cổ phần Xây dựng cơng trình giao thơng 610 72 PHẦN MỞ ĐẦU Sự cần thiết đề tài Đấu thầu xây lắp hoạt động mang tính đặc trưng thị trường xây dựng GTVT, điểm khởi đầu cho cơng trình dù đơn giản hay phức tạp Kể từ Việt Nam mở cửa thu hút đầu tư nước để đáp ứng u cầu đổi mới, cơng nhiệp hóa, đại hóa, nhu cầu xây dựng sở hạ tầng vô to lớn thu hút nguồn vốn đáng kể Các DN Việt Nam không ngừng đổi để bắt kịp với xu thay đổi kinh tế, đồng thời đáp ứng yêu cầu nhà đầu tư nước ngoài, nhà tài trợ quốc tế, đặc biệt bước cạnh tranh với nhà thầu nước ngồi Hoạt động đấu thầu nói chung đấu thầu xây lắp nói riêng diễn ngày phổ biến sơi động Điều tạo điều kiện cho DNXD có sân chơi bình đẳng tham gia đấu thầu, góp phần nâng cao vị uy tín thị trường Tuy nhiên, với q trình hội nhập đó, DN Việt Nam phải đối mặt với nhiều nguy thách thức Đó gia tăng số lượng DNXD nước hội nhập, phát triển quy mô công nghệ DN nước ngồi Ngồi ra, địi hỏi ngày cao Chủ đầu tư chất lượng cơng trình, tiến độ thi cơng dẫn tới việc DNXD phải nỗ lực để nâng cao lực Mặt khác, phát triển DN phụ thuộc lớn vào khả thắng thầu hợp đồng xây dựng cơng trình Trên thực tế, hoạt động đấu thầu cơng trình giao thơng nhiều năm gần có cạnh tranh liệt giá bỏ thầu, chất lượng cơng trình tiến độ thi cơng Do đó, để đảm bảo tồn phát triển việc tìm giải pháp nâng cao khả cạnh tranh đấu thầu vấn đề thiết nóng bỏng mà DNXD quan tâm hàng đầu Vì vậy, tác giả chọn đề tài “Giải pháp nâng cao lực cạnh tranh đấu thầu xây lắp doanh nghiệp xây dựng” để nghiên cứu giải phần vấn đề Mục tiêu nghiên cứu đề tài Nghiên cứu sở lý luận, vấn đề khả thắng thầu đấu thầu xây lắp DNXD Đánh giá thực trạng lực cạnh tranh đấu thầu xây dựng DNXD giao thông, điểm mạnh, điểm yếu, nguyên nhân chủ yếu ảnh hưởng đến khả thắng thầu DNXD Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao lực cạnh tranh đấu thầu xây dựng DNXD giao thông Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài: Khả thắng thầu đấu thầu xây lắp DNXD Phạm vi nghiên cứu Đề tài nghiên cứu thực trạng lực cạnh tranh đấu thầu xây lắp DNXD thời gian gần đồng thời đề xuất số giải pháp để nâng cao lực cạnh tranh đấu thầu xây lắp năm Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng tổng hợp phương pháp như: thu thập, thống kê, phân tích, so sánh, kết hợp khái quát hóa, hệ thống hóa, phương pháp định tính kết hợp định lượng để tiếp cận sở lý luận chung đấu thầu xây lắp Từ đó, đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao khả cạnh tranh đấu thầu xây lắp cho DNXD phù hợp với quy định pháp luật hành Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận kiến nghị, phụ lục danh mục tài liệu tham khảo, luận văn bao gồm chương: Chương 1: Lý luận chung đấu thầu cạnh tranh đấu thầu xây lắp Chương 2: Phân tích thực trạng khả cạnh tranh đấu thầu DNXD – Cơng ty Cổ phần Xây dựng cơng trình giao thông 610 Chương 3: Một số giải pháp nâng cao lực cạnh tranh đấu thầu xây lắp DNXD – Cơng ty Cổ phần Xây dựng cơng trình giao thơng 610 - 86 - Tìm kiếm, nắm bắt, phân loại, đánh giá thông tin đầu tư xây dựng cấp ngành, thành phần kinh tế ngồi nước để tìm kiếm thị trường tham gia đấu thầu tạo công ăn việc làm cho Công ty - Khảo sát thực địa công trình, tìm kiếm nguồn nguyên liệu phù hợp, nắm bắt biến động giá thị trường để phục vụ công tác lập giá dự thầu hợp lý có sức cạnh tranh - Thu thập, phân tích, đánh giá đối thủ cạnh tranh đấu thầu để giúp Công ty có biện pháp đối phó kịp thời với tình cạnh tranh góp phần nâng cao hiệu đấu thầu Tìm hiểu phân tích thơng tin chủ đầu tư, đối tác kinh doanh để đề xuất biện pháp huy động thu hồi vốn kịp thời nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn Công ty Để thực nhiệm vụ Công ty phải lựa chọn thực chiến lược Marketing sau đây:  Chiến lược phân đoạn thị trường lựa chọn đoạn thị trường mục tiêu Để thực chiến lược này, Công ty phải phân chia thị trường xây dựng thành loại thị trường có tính đồng cao để từ đưa biện pháp cạnh tranh hiệu Sau cách phân đoạn thị trường Công ty: - Phân đoạn thị trường theo ngành: Thị trường xây dựng ngành dân dụng, ngành giao thông vận tải - Phân đoạn thị trường theo khu vực địa lý: thị trường xây dựng nước, nước, thị trường xây dựng miền Bắc, miền Trung, miền Nam - Phân đoạn thị trường theo tính chất xã hội: thị trường xây dựng thành phố, thị trường xây dựng nông thôn, thị trường xây dựng miền núi - Phân đoạn thị trường theo tính chất cạnh tranh: thị trường cạnh tranh độc quyền, thị trường cạnh tranh hoàn hảo Trên sở phân đoạn thị trường theo quan điểm Marketing Công ty xác định khúc thị trường mục tiêu phù hợp với đạt hiệu cao việc cạnh tranh thị trường - 87  Chiến lược cạnh tranh Cạnh tranh cách đặt giá tranh thầu thấp: Cạnh tranh giá thấp giúp Cơng ty thắng thầu cần cân nhắc kỹ để đảm bảo hiệu kinh doanh Với nhiều năm thi cơng cơng trình với chủ đầu tư hình thức trực tiếp thông qua phương tiện thông tin đại chúng báo, đài, tạp chí, truyền hình đặc biệt tạp chí chuyên ngành xây dựng Đồng thời Cơng ty nên tích cực tham gia vào hội chợ, triển lãm ngành xây dựng ngành giao thông hàng năm Với kết tốt đạt sản xuất kinh doanh đảm bảo chắn chiến lược cơng trình thi cơng thực sách Cơng ty đạt hiệu việc tiếp cận chủ đầu tư 3.2.7 Tăng cường quản lý chất lượng cơng trình theo ngun tắc làm từ đầu, nâng cao chất lượng cơng trình, đảm bảo uy tín công ty Trong công mở cửa hội nhập kinh tế giới tạo cho nước ta nhiều chuyển biến quan trọng kinh tế, xã hội, trị,… qua học hỏi nhiều kinh nghiệm tiên tiến giới lĩnh vực quan trọng có lĩnh vực xây dựng Những cơng trình có vốn đầu tư nước vốn vay tổ chức tiền tệ giới (WB), Ngân hàng châu Á (ADB)… thực có hiệu đảm bảo chất lượng, không bị phá sửa lại phải bảo đảm tuổi thọ khai thác Những yêu cầu đặt chủ đầu tư ngày cao, đòi hỏi nhà thầu phải thật quan tâm tới bảo đảm chất lượng cơng trình Chất lượng cơng trình xây dựng mối quan tâm tồn xã hội, sai hỏng chất lượng loại sản phẩm gây hậu xấu an tồn khắc phục khó khăn tốn Những sai hỏng khơng phát trình nghiệm thu mà bộc lộ sau sử dụng thời gian Hơn nữa, khác với sản phẩm thông thường, phát sai hỏng khơng thể trả lại để đổi lấy sản phẩm khác mà trông chờ vào biện pháp sửa chữa khắc phục chỗ, chí có trường hợp phải phá xây lại - 88 tốn Vì tốt xây dựng việc tuân thủ nguyên tắc “làm từ đầu” quan trọng Làm trình sản xuất, cơng ty sản xuất cơng trình đảm bảo chất lượng làm thỏa mãn yêu cầu chủ đầu tư Đó giấy thơng hành để công ty tăng khả thắng thầu mở rộng hợp tác với đối tác quốc tế dự án đầu tư nước Để đạt điều ta phải tiến hành: + Nghiên cứu kỹ thiết kế, phát sai sót bất hợp lý, vấn đề quan trọng cần bảo đảm chất lượng + Làm tốt khâu chuẩn bị thi công, lập biện pháp thi công công việc phận cơng trình quan trọng phức tạp kỹ thuật Lập biện pháp bảo đảm nâng cao chất lượng cơng tác xây lắp + Tìm nguồn cung cấp vật liệu xây dựng, bán thành phẩm, cấu kiện đảm bảo chất lượng Tổ chức kiểm tra thí nghiệm vật liệu xây dựng theo quy định + Lựa chọn cán kỹ thuật, cơng nhân đủ trình độ kinh nghiệm công việc giao Tổ chức đầy đủ phận giám sát kiểm tra kỹ thuật + Kiểm tra chỗ lúc thi công phận công trình khó thấy, phận có kết cấu phức tạp địi hỏi trình độ kỹ thuật cơng nghệ cao Báo cáo với chủ đầu tư quan quản lý chất lượng xây dung phát sai sót + Thực kiểm tra, nghiệm thu theo giai đoạn, phần công việc phận kết cấu có tầm quan trọng đặc biệt đến chất lượng cơng trình như: nền, móng, cơng trình kỹ thuật hạ tầng, kết cấu chịu lực (dầm, trụ, cột…) đạt chất lượng tiến hành xây tường + Tham gia hội đồng nghiệm thu sở Qua khắc phục sai sót cơng trình nhằm nâng cao chất lượng cơng trình + Tổ chức điều hành có hiệu lực lực lượng thi cơng công trường, thống quản lý chất lượng phận trực thuộc Báo cáo kịp thời sai phạm kỹ thuật, cố ảnh hưởng lớn đến chất lượng cơng trình Bên cạnh đó, q trình thực quản lý chất lượng cơng trình phải diễn liên tục, phát xử lý nguyên nhân gây sai hỏng khơng - 89 phải xử lý hậu nguyên nhân gây Như Cơng ty phải thực kiểm tra chất lượng theo trình từ bắt đầu chuẩn bị nguyên vật liệu nghiệm thu bàn giao cơng trình Trong cơng tác quản lý chất lượng sản phẩm xây dựng, công ty phải sử dụng công cụ thống kê để tiến hành phân tích định tính định lượng, gồm phương pháp sau: + Phương pháp xếp hạng, phương pháp sơ đồ nhân áp dụng để tìm kiếm nhân tố chủ yếu ảnh hưởng đến chất lượng sản phẩm + Phương pháp thực nghiệm phân tích tương quan giúp tìm nhân tố mối liên hệ quy luật ảnh hưởng đến chất lượng sản phẩm… Trong lĩnh vực xây lắp cơng ty nên chọn phương pháp sơ đồ nhân (sơ đồ xương cá) quản lý chất lượng tồn diện để tìm nguyên nhân vấn đề chất lượng phát sinh, mô tả sơ đồ sau: Sơ đồ đồ nhân quản lý chất lượng Vật liệu Máy móc Lao động Chất lượng Cơng trình Cơng nghệ Mơi trường Quản lý Khi công ty đưa vào thực giải pháp này, công ty tiết kiệm nguyên vật liệu đưa vào xây dựng cơng trình, giảm chi phí q trình thi cơng (giảm chi phí sửa chữa, khắc phục sai sót có phát sinh làm từ đầu thi công xây lắp) Đảm bảo chất lượng cơng trình xây dựng làm hài lịng chủ đầu tư, nâng cao uy tín công ty Thực quản lý chất lượng theo nguyên tắc làm từ đầu làm cho khâu trơn tru, khâu sau chờ khâu trước q trình sản xuất - 90 khơng bị gián đoạn, kéo dài Không đảm bảo tiến độ thi cơng mà rút ngắn thời gian xây dựng Đưa cơng trình vào bàn giao sử dụng sớm để giảm chi phí lán trại, chi phí quản lý cơng trường, chi phí th văn phịng thu hồi vốn đầu tư sớm Mặt khác, sử dụng sơ đồ nhân quản lý chất lượng, Công ty biết nguyên nhân ảnh hưởng xấu đến chất lượng cơng trình có cách xử lý kịp thời đảm bảo chất lượng cơng trình, giảm chi phí tăng lợi nhuận cho cơng ty 3.2.8 Tăng cường cơng tác thu thập thơng tin gói thầu Tìm kiếm thơng tin bước trình cạnh tranh kinh doanh đấu thầu xây lắp Hiệu thực bước có tác động không nhỏ, ảnh hưởng đến sức cạnh tranh Cơng ty Vì vậy, để tăng khả cạnh tranh Công ty tham gia đấu thầu xây lắp nước quốc tế điều cần thiết phải có biện pháp tăng chất lượng cơng tác thu thập thông tin: Các thông tin thu thập bao gồm ba mảng chính: Thơng tin khách hàng (chủ đầu tư), thơng tin gói thầu, cơng việc, thơng tin đối thủ Đối với khách hàng mình: Cơng ty cần thường xun quan tâm theo dõi xem ai, đâu có cơng trình tổ chức đấu thầu để tham dự Để rõ hơn, Công ty cần phải tìm hiểu mục tiêu khách hàng xây dựng cơng trình gì, hay khách hàng cần điều cơng trình đó, chất lượng cơng trình, thời gian hồn thành, chi phí phải thấp, Từ Cơng ty có biện pháp phù hợp để đáp ứng nhu cầu khách hàng có hội nâng cao khả thắng thầu cơng trình Đối với cơng việc cụ thể gói thầu: Công ty cần quan tâm đến thông tin như: đặc điểm kỹ thuật vẽ, thiết kế, trạng mặt bằng, vị trí mặt bố trí cơng trình, vùng lân cận, xung quanh nơi bố trí cơng trình, Đây thơng tin bổ ích giúp Công ty đưa đề xuất kỹ thuật biện pháp thi công cách tối ưu Công ty đưa nhiều đề xuất kỹ thuật hay, có ý nghĩa thực tế cao chủ đầu tư ý đến Cơng ty, có xu hướng lựa chọn Công ty Như vậy, khả cạnh tranh Công ty tăng lên - 91 Đối với đối thủ mình: Cơng ty cần quan tâm đến ba thơng tin chính: Họ ai? Họ từ đâu đến? Họ có quan hệ với ai? Khả hay mạnh họ gì? Nắm thơng tin Cơng ty tìm đối sách phù hợp tham gia cạnh tranh với họ đấu thầu Có thể dự án, Công ty nghiên cứu đưa giải pháp kỹ thuật khắc phục điểm yếu đối phương, cần phải nhấn mạnh điểm để tăng sức cạnh tranh so với đối thủ khác, dự án mà Cơng ty xét thấy khơng đủ khả cạnh tranh với đối thủ khác Cơng ty khơng cần thiết phải cố gắng để khỏi tốn chi phí, chờ hội khác Việc nắm thông tin mối quan hệ đối thủ giúp Cơng ty dự đốn nhiều tiềm lực mà đối thủ sử dụng cạnh tranh, chẳng hạn khả tài tín dụng đối thủ có quan hệ tốt với ngân hàng có uy tín, khả sử dụng loại nguyên vật liệu cho thi cơng nắm quan hệ họ với nhà cung cấp thị trường Thực tế nay, việc thu thập thông tin đấu thầu Cổ phần Xây dựng cơng trình giao thơng 610 chưa thực cách mạnh mẽ Cơng ty chưa có phận chun trách thu thập tìm kiếm thơng tin thị trường cách thức Việc tìm kiếm thơng tin phịng kinh tế kế hoạch đảm nhiệm chủ yếu tìm kiếm thơng qua thông mối quan hệ quen biết, báo chí 3.2.9 Nâng cao uy tín Cơng ty chủ đầu tư, tạo mối quan hệ tốt với chủ đầu tư, ngân hàng, nhà cung cấp, quan quyền Trong hoạt động đấu thầu, uy tín nhà thầu nhân tố có ảnh hưởng tích cực làm tăng sức cạnh tranh so với đối thủ Đây nhân tố tạo tín nhiệm chủ đầu tư nhân tố có vai trị “quảng cáo khơng lời” cho nhà thầu thị trường Uy tín Cơng ty sức mạnh vơ hình cạnh tranh Uy tín Cơng ty thể chất lượng cơng trình, khả đảm bảo tiến độ hợp đồng, khả thực thi cơng cơng trình khác nghiêm túc thực hợp đồng Vì việc nâng cao uy tín Cơng ty theo xu hướng - 92 Chất lượng cơng trình phụ thuộc ngun vật liệu sử dụng, máy móc thiết bị sử dụng trình độ cơng nhân thi cơng Vì để đạt chất lượng cao địi hỏi phải có tính tốn kỹ lưỡng, chuẩn bị lập hồ sơ dự thầu, nỗ lực cố gắng cán công nhân thi công công trường Khả đảm bảo tiến độ thi công trước hết tùy thuộc vào việc lập tiến độ thi cơng có phù hợp hay khơng, mặt khác phụ thuộc lực thi cơng Cơng ty Nếu tiến độ lập sát với tình hình thi cơng thực tế, phù hợp với khả thực Cơng ty việc đảm bảo tiến độ thi công Công ty khả thi, thực Sự nghiêm túc Cơng ty thực hợp đồng kinh tế, hợp đồng xây dựng xây lắp thể chữ tín kinh doanh Nó phụ thuộc vào việc hợp đồng ký kết có đảm bảo phục vụ mục tiêu kinh doanh Công ty hay không Mục tiêu mục tiêu kinh tế, lợi nhuận mục tiêu ngắn hạn Cơng ty Ngồi Cơng ty cịn có mục tiêu dài hạn mình, thị trường chữ tín kinh doanh Hai loại mục tiêu phải kết hợp với trình hoạt động sản xuất kinh doanh Cơng ty dùng biện pháp để đạt mục tiêu ngắn hạn phải đảm bảo mục tiêu dài hạn Đó trường hợp Công ty ký hợp đồng thi cơng cơng trình quan trọng, có ý nghĩa lớn chữ tín Cơng ty với mức lợi nhuận thấp, bù lại, việc thực công trình đem lại danh tiếng cho Cơng ty Bên cạnh việc nâng cao uy tín Cơng ty chủ đầu tư, Cơng ty cịn cần tạo mối quan hệ tốt nhà cung cấp, ngân hàng, quan tài quan Nhà nước cấp, quan chức thuộc Chính Phủ Bộ có vai trị quan trọng phê duyệt đấu thầu Các nhà cung cấp cung cấp loại nguyên vật liệu, vật tư xây dựng phục vụ thi công kịp thời, thường xuyên tiến độ Công ty nhà cung cấp có mối quan hệ làm ăn lâu dài hơn, thân thiện tin cậy lẫn Và ủng hộ quan quyền Nhà nước, quan chức Bộ Chính Phủ tạo điều kiện thuận lợi giúp Công ty nâng cao khả thắng thầu dự án - 93 3.3 Một số kiến nghị 3.3.1 Kiến nghị với Tổng công ty - Đề nghị Tổng công ty giao thêm nhiều nhiệm vụ cho Cổ phần Xây dựng cơng trình giao thơng 610 để công ty tham gia thực dự án lớn - Đề nghị Tổng công ty tạo thuận lợi vốn sản xuất kinh doanh trường hợp công ty gặp khó khăn vốn triển khai thực cơng trình Tổng cơng ty giao - Đề nghị Tổng cơng ty đơn giản hóa thủ tục hành mà đảm bảo yêu cầu đề nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho Công ty trình tham gia đấu thầu thực tốt hợp đồng có quản lý Tổng công ty 3.3.2 Kiến nghị Nhà nước 3.3.2.1 Nhà nước cần có quy định pháp lý việc định giá tối thiểu hợp lý gói thầu Có nghĩa giá trúng thầu có cận cận (không cao mà không thấp q) Từ đảm bảo tính cạnh tranh lành mạnh, khách quan đấu thầu Trong thời gian gần đây, phổ biến tượng số nhà thầu bỏ giá thầu q thấp để giành cơng trình Giá trúng thầu thấp gây hàng loạt hậu nghiêm trọng kinh tế, xã hội: - Cơng trình xây dựng bị đe doạ chất lượng không đảm bảo, tiến độ khó kiểm sốt - Nhà thầu khơng cịn khả th đầu tư thêm máy móc, thiết bị mà sử dụng thiết bị có Đồng thời khơng có khả thuê thầu phụ cho phần việc họ khơng có đủ máy móc, thiết bị thiếu chun môn Nếu bị giám sát chặt chẽ, nhà thầu phải thi công lại nhiều lần gây tốn cho cơng ty, đồng thời ảnh hưởng đến tiến độ chung - Nhà thầu có nhiều khả thua lỗ, thu nhập cơng nhân giảm, dẫn đến tình trạng thiếu trách nhiệm, tìm cách lẩn trốn yêu cầu cơng trình - 94 - Bản thân nhà thầu không bảo đảm yêu cầu chất lượng tiến độ cơng trình khơng có lãi, khơng có vốn để tái sản xuất Điều nguy lâu dài dẫn tới phá sản Hiện tượng gọi tượng “phá giá” đấu thầu xây dựng Nguyên nhân tượng là: + Nguyên nhân thứ nhà thầu biết rõ bỏ giá thấp để thắng thầu giá mà động chủ yếu giành công ăn việc làm cho người lao động, dù hậu phải bù lỗ, hay hậu tiêu cực phải đối phó: khai gian khối lượng, thay đổi chủng loại vật tư, kéo dài thời gian thi công xây dựng… + Nguyên nhân thứ hai nhà thầu khơng biết mà vơ tình bỏ giá thầu thấp so với mức giá tối thiểu chủ đầu tư Trước hết HSMT không rõ Yếu tố tiên lượng đóng vai trị quan trọng Đó việc xác định chi phí cơng trình xác đến mức độ nào, mặt lệ thuộc vào việc xác định bước nào? Chi phí xây dựng xác định giai đoạn lập dự án khơng xác xác định giai đoạn thiết kế sở, chi phí xây dựng xác định giai đoạn thiết kế sở lại không xác xác định giai đoạn thiết kế vẽ thi công…Trách nhiệm vấn đề lại thuộc phía chủ đầu tư duyệt mức giá bỏ thầu không sát thực, trách nhiệm tư vấn đấu thầu mà chủ đầu tư thuê để đưa giá bỏ thầu tối thiểu 3.3.2.2 Nhà nước cần tổ chức quản lý công tác đấu thầu Trong thực tế, DNXD Việt Nam, việc tham gia đấu thầu thắng thầu thường diễn theo ý chủ quan chủ đầu tư mà khơng mang tính khách quan xem xét hồ sơ để xét thầu Do đó, thường gây móc ngoặc chủ đầu tư nhà thầu gây thất thoát cho Nhà nước làm tính cơng đấu thầu Vì vậy, Nhà nước cần phải xử lý nghiêm minh hành vi gây công đấu thầu Mặt khác, dự án có vốn đầu tư nước ngồi, Nhà nước cần quản lý chặt chẽ để tránh móc ngoặc chủ đầu tư với tổ chức, tập đoàn xây dựng lớn giới đưa yêu sách gây khó khăn cho tổ chức, tập đoàn nước - 95 Nhà nước cần củng cố nâng cao trình độ chun mơn cho cán làm cơng tác dự án, hồn thiện quy chế đấu thầu, đồng thời quy chế cần thường xuyên điều chỉnh, bổ sung theo sát tình hình thực tế nhằm đảm bảo quy chế đấu thầu hợp lý sát thực, khơng gị ép 3.3.2.3 Cần có ưu đãi cho nhà thầu xây dựng nước Khi tổ chức đấu thầu quốc tế theo quy định hành xảy khơng trường hợp, nhà thầu nước không đủ tiêu chuẩn tham dự thầu Nguyên nhân DN nước không đủ lực trình độ kinh nghiệm mà chủ yếu nhà thầu khơng đủ lực tài theo quy định HSMT Cũng có nhiều trường hợp yếu tố hay yếu tố khác, nhà thầu Việt Nam bị loại từ bắt đầu tham dự chưa tham dự biết bị loại HSMT quy định điều kiện không phù hợp với thực tế sản xuất DNXD nước Tình hình đẩy DN Việt Nam đứng trở thành người làm thuê (nhận thầu lại) cho dự án, chương trình đất nước tiền nhà nước Vì vậy, nhà nước cần có sách ưu đãi để DNXD Việt Nam khắc phục yếu điểm cạnh tranh, sớm vươn lên bình đẳng tham gia đấu thầu quốc tế Việc ưu đãi không gây ép DN nước mà việc ưu đãi cho DN nước trở thành thông lệ quốc tế Nhà nước thực ưu đãi ba giai đoạn: - Giai đoạn dự thầu: Đối với gói thầu quốc tế, nhà thầu phải nộp khoản tiền bảo lãnh lớn Nhà nước cần đứng bảo lãnh để DNXD nước tham gia dự thầu - Giai đoạn xét thầu: Đây giai đoạn đánh giá cho điểm nhà thầu Nhà nước cần ưu đãi DN nước việc lựa chọn nhà thầu nước nhà thầu nước nhà thầu nước có số điểm đánh giá ngang - Giai đoạn trúng thầu: Nhà nước ưu tiên nhà thầu thầu nước vay vốn tổ chức tín dụng nhà nước để thực cơng trình trúng thầu - 96 - KẾT LUẬN Đấu thầu xây dựng hoạt động có ý nghĩa vơ quan trọng phát triển bền vững ngành công nghiệp xây dựng Ở nước ta hoạt động đấu thầu áp dụng rộng rãi nhiều ngành nghề, lĩnh vực khác đấu thầu xây dựng quan tâm, cải tiến để bước hoàn thiện Bộ xây dựng Chính phủ ln trọng sửa đổi quy chế đấu thầu, quy chế quản lý đầu tư xây dựng cho phù hợp với tình hình đất nước Tuy nhiên bên cạnh việc quản lý, điều tiết nhà nước doanh nghiệp xây dựng phải ln nỗ lực nâng cao cạnh tranh tồn diện để dành quyền xây dựng cơng trình với chi phí hợp lý nhất, đảm bảo yêu cầu kỹ thuật, chất lượng Với lý trên, việc lựa chọn đề tài “Giải pháp nâng cao lực cạnh tranh đấu thầu xây lắp doanh nghiệp xây dựng” Tác giả trình bày phân tích đánh giá vấn đề chung đấu thầu xây lắp, thực trạng công tác đấu thầu, thành tựu hạn chế công ty Từ việc phân tích này, qua thời gian học tập trường tìm hiểu thực tế, tác giả xin đưa số biện pháp góp phần tăng cường công tác đấu thầu công ty Mặc dù cố gắng với kiến thức có hạn nên viết khơng tránh khỏi thiếu sót, có ý kiến lý luận chưa sát với thực tế bên Tác giả xin trân trọng cảm ơn ý kiến đóng góp thầy cơ, nhà khoa học, chuyên gia đồng nghiệp, để hoàn thiện Để thực hoàn thiện luận văn này, tác giả nhận hướng dẫn nhiệt tình thầy giáo trường Đại học GTVT nói chung khoa Vận tải - Kinh tế nói riêng Đặc biệt, tác giả xin chân thành cảm ơn TS Phạm Phú Cường tận tình hướng dẫn giúp tác giả hoàn thành luận văn - 97 - TÀI LIỆU THAM KHẢO 01 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Luật xây dựng, số 16/2003/QH11 ngày 25/11/2003 02 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2004), Luật cạnh tranh, số 27/2004/QH11 ngày 03/12/2004 03 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật đấu thầu, số 61/2005/QH11 ngày 29/5/2005 04 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật DN, số 60/2005/QH11 ngày 29/11/2005 05 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009), Luật sửa đổi bổ sung số điều luật liên quan đến đầu tư xây dựng bản, số 38/2009/QH12 06 Chính Phủ (2009), Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 10/02/2009, Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 07 Chính Phủ (2009), Nghị định số 85/2009/NĐ-CP ngày 21/10/2009, Hướng dẫn thi hành Luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật xây dựng 08 Lê Minh Cần, Nghiêm Văn Dĩnh, Nguyễn Quỳnh San, Phạm Văn Vạng (2006), Chiến lược kinh doanh Kế hoạch hóa, Nhà xuất GTVT 09 Nguyễn Văn Chọn (1996), Kinh tế quản trị kinh doanh xây dựng, Nhà xuất Khoa học Kỹ thuật 10 Nghiêm Văn Dĩnh, Nguyễn Tài Cảnh, Lê Minh Cần, Lê Thanh Lan, Đặng Thị Xuân Mai, Nguyễn Quỳnh San, Nguyễn Thị Thìn (2006), Kinh tế xây dựng cơng trình giao thơng, Nhà xuất GTVT Hà Nội 11 Nguyễn Thị Liên Diệp, Hồ Đức Hùng, Phạm Văn Nam (1994), Quản trị Marketing, Nhà xuất thống kê 12 Vũ Trọng Lâm (2006), Nâng cao sức cạnh tranh Doanh nghiệp tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, Nhà xuất trị Quốc gia 13 Đặng Thị Xuân Mai, Nguyễn Phương Châm (2008), Phân tích định lượng hoạt động kinh tế DNXD, Nhà xuất Xây dựng 14 Đinh Đăng Quang (2001), Marketing DNXD, Nhà xuất xây dựng 15 Nguyễn Xuân Quang (2007), Giáo trình Marketing thương mại, NXB Đại Học Kinh Tế Quốc Dân - 98 16 Nguyễn Quỳnh Sang (2010), Bài giảng Quản lý tài đầu tư xây dựng, Đại học GTVT 17 Nguyễn Thị Thìn (2000), Thống kê xây dựng giao thơng, Trường Đại học GTVT 18 Phạm Văn Vạng (2011), Quản trị kinh doanh, Nhà xuất GTVT 19 Nguyễn Như Ý (1999), Đại từ điển tiếng Việt, Nhà xuất văn hóa thơng tin 20 Từ điển thuật ngữ Kinh tế học, Nhà xuất từ điển Bách khoa Hà Nội (2001) - 99 Phụ lục 1: Số lượng nhà thầu nước tham gia thị trường xây dựng Việt Nam năm 2011 TT Quốc gia Số lượng TT Quốc gia Nhật Bản 32 Singapo 21 10 Đài Loan Hàn Quốc 15 11 Đức Malaisia 11 12 Bỉ Pháp 16 13 Mỹ Hồng Kông 14 Phần Lan Thái Lan 15 Ấn Độ Trung quốc 16 Nam Tư Số lượng Autralia Nguồn: Bộ Kế hoạch Đầu tư 2011 Phụ lục 2: Tài sản vốn số nhà thầu nước năm 2011 Quốc tịch Tổng tài sản Vốn chủ sở hữu Tỷ trọng vốn chủ sở hữu HAZAMA Nhật 4.973 3.246 0,65 DONGAH Hàn Quốc 5.152 3.993 0,77 ABB Phần Lan 2.386 1.008 0,42 KINDEN Nhật 7.782 4.106 0,53 JTOCHU Nhật 75.087 41.434 0,55 SUMIMOTO Nhật 39.286 20.846 0,53 MASUI Nhật 79.332 44.093 0,55 DAEWOO Hàn Quốc 5.856 2.501 0,42 HUYNDAI Hàn Quốc 7.438 5.579 0,75 TT Tên nhà thầu - 100 - Quốc tịch Tổng tài sản Vốn chủ sở hữu Tỷ trọng vốn chủ sở hữu Pháp 201 88 0,43 11 KUKDONG Hàn Quốc 1.024 505 0,49 12 SAMHAN Hàn Quốc 617 405 0,66 TT Tên nhà thầu 10 ALSTOM Nguồn: Hồ sơ lực dự thầu ban quản lý 85, PMU11, PMU118