Giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp tại công ty cổ phần đầu tư và xây dựng hạ tầng miền trung

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI TRẦN TRUNG HÒA GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH TRONG ĐẤU THẦU XÂY LẮP TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG HẠ TẦNG MIỀN TRUNG LUẬN VĂN THẠC SĨ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI TRẦN TRUNG HÒA NĂM 2021 GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANHTRONG ĐẤU THẦU XÂY LẮP TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN ĐẦU TƯVÀ XÂY DỰNG HẠ TẦNG MIỀNTRUNG Chuyên ngành: QUẢN LÝ XÂY DỰNG Mã số: 8580302 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC GS.TS VŨ THANH TE NĂM 2021 LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan đề cơng trình nghiên cứu than tác giả Các kết nghiên cứu kết luận luận văn trung thực , không chép từ nguồn hình thức Việc tham khảo nguồn tài liệu (nếu có) thực trích dẫn ghi nguồn tài liệu tham khảo quy định Tác giả luận văn LỜI CÁM ƠN Trong trình nghiên cứu thực luận văn, tác giả nhận hướng dẫn tậntìnhcủathầygiáoGS-TSVũThanhTevànhữngýkiếnvềchunmơnqbáucủa thầy giáo khoa Cơng trình – Trường Đại học Thủy lợi, giúp đỡ Công ty Cổ phần Đầu tư xây dựng Hạ tầng Miền Trung Tác giả xin chân thành cảm ơn thầy, cô Trường Đại học Thủy lợi bảo hướng họctậntìnhvàcơquancungcấpsốliệutrongqtrìnhhọctập,nghiêncứuhồnthành dẫn khoa luận văn Tác giả xin trân trọng cám ơn thầy, cô đồng nghiệp Phịng Đào tạo đóng góp ý kiến cho việc soạn thảo tài liệu Hướng dẫn trình bày Luận văn thạc sĩ Do thời gian nghiên cứu hạn chế nên Luận văn khó tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận ý kiến đóng góp q Thầy bạn Xin trân trọng cảm ơn! MỤC LỤC DANH MỤC CÁCHÌNHẢNH vii DANH MỤCBẢNGBIỂU viii DANH MỤC CÁC TỪVIẾTTẮT .ix MỞĐẦU Kết quảđạtđược CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC ĐẤU THẦU XÂY LẮP CỦANƯỚC TA TRONG THỜI GIANVỪAQUA 1.1 Khái niệm đấu thầuxâylắp 1.1.1 Kháiniệm 1.1.2 Vai trò đấu thầuxâydựng 1.1.1.1 1.1.3 Sự phát triển công tác đấu thầu Việt Nam thờigianqua 1.1.4 Khái quát quy trình trình tự, thủ tụcđấuthầu 1.1.5 Sự cần thiết phải thực đấu thầu trongxâydựng 11 1.2 Thực trạng công tác đấu thầu thời gian qua tạiViệt Nam .13 1.3 Một số tồn đấu thầu thờigianqua .14 1.4 Giới thiệu công tác chuẩn bị hồ sơdựthầu 16 1.5 Các vấn đề liên quan đếnđấuthầu 17 1.5.1 Đối với chủ đầu tư, bênmờithầu .17 1.5.2 Đối với đơn vịthẩmđịnh 22 1.5.3 Đối với người cóthẩm quyền 22 1.5.4 Cơ quan, đơn vị quản lý công tác đấu thầu Bộ, ngành, địa phương, cácTập đoàn, Tổng công tynhànước .23 1.5.5 Các Bộ, quan ngang Bộ, UBND cấp, Tập đồn kinh tế, Tổngcơng tynhà nước 24 1.5.6 Đối với cácnhàthầu 25 KẾT LUẬNCHƯƠNG1 .25 CHƯƠNG : CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LÝ TRONG ĐẤU THẦUXÂYLẮP 27 2.1 Hệ thống văn pháp quy áp dụng đấu thầu xây lắp, sở pháp lývà trình tự lựa chọn nhà thầu xây lắp củadựán 27 2.1.1 Hệ thống văn pháp quy áp dụng đấu thầu xây lắp baogồm:27 2.1.2 Cơ sở pháp lý công tácđấuthầu .29 2.1.3 Trình tự lựa chọn nhà thầu xây lắp củadựán 30 2.2 Các phương pháp, hình thức lựa chọn nhà thầu xây lắp củadựán 32 2.3 Quy trình nội dung tổ chức đấu thầuxâylắp: 34 2.3.1 Trình tự thủ tục đấu thầuxâylắp .34 2.3.2 Chuẩn bịđấuthầu 43 2.3.3 Tổ chứcđấuthầu 44 2.3.4 Thẩm định phê duyệt kết quảđấuthầu 45 2.3.5 Thông báo kết quảđấu thầu .45 2.3.6 Thương thảo, hoàn thiện hợp đồng ký kếthợpđồng 46 2.3.7 Xử lý tình đấu thầu, huỷ bỏ đấu thầu loại bỏ hồ sơ dự thầu47 2.3.8 Giải kiến nghị xử lý vi phạm pháp luật vềđấuthầu 49 2.3.9 Minh bạch trongđấuthầu 50 2.4 Các tiêu dùng để đánh giá lựa chọn nhà thầuxâylắp: 51 2.4.1 Tiêu chuẩn đánh giá lực vàkinhnghiệm .51 2.4.2 Tiêu chuẩn đánh giá mặtkỹthuật 52 2.4.3 Tiêu chuẩn đánh giá lực qua sở vật chất máy, thiết bị thi công53 2.4.4 Tiêuchuẩnđánhgiáquasốlượngcơngtrìnhtrúngthầuvàgiátrịtrúngthầuhàngnăm 53 2.4.5 Nội dung xác định giáđánhgiá 54 2.5 Những nhân tố ảnh hưởng đến đấu thầuxâylắp .54 2.5.1 Năng lực củađơnvị 54 2.5.2 Những nhân tố bên củadoanhnghiệp .60 KẾT LUẬNCHƯƠNG2 .63 CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH TRONGĐẤU THẦU XÂY LẮP TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG HẠTẦNGMIỀNTRUNG 64 3.1 Giới thiệu chung Công ty Cổ phần Đầu tư xây dựng Hạ tầng MiềnTrung 64 3.1.1 Giới thiệu chung vềCôngty 64 3.1.2 Các ngành kinhdoanhchính 64 3.1.3 Bộ máy Tổ chức, nhiệm vụ máyTổchức .65 3.1.4 Định hướng phát triển Công ty nămtiếptheo 68 3.2 Công tác đấu thầu Công ty năm gần thực trạng vềnăng lực cạnh tranh đấu thầu xây lắp Công ty Cổ phần đầu tư xây dựngHạ tầngMiềnTrung 68 3.2.1 TìnhhìnhsảnxuấtkinhdoanhcủaCơngtyCổphầnđầutưvàxâydựngHạtầngM i ề n Trung 68 3.2.2 Công tác đấu thầu Công ty nămgầnđây Error! Bookmark not defined 3.2.3 Năng lực cạnh tranh vềtàichính 80 3.2.4 Năng lực cạnh tranh máy móc thiết bịthicơng 81 3.2.5 Năng lực cạnh tranh chất lượng kĩ thuật – công nghệthicông 84 3.2.6 Năng lực cạnh tranh thực tiến độthicông 85 3.3 Phân tích, đánh giá nhân tố ảnh hưởng đến lực đấu thầu Công tyCổ phần đầu tư xây dựng Hạ tầngMiềnTrung .86 3.3.1 Phân tích mặt tồn tại, hạn chế củaCơng ty 86 3.3.2 Đánh giá hội thách thức Công ty trongcạnhtranh 88 3.4 Đề xuất Nhóm giải pháp đề xuất nhằm nâng cao lực cạnh tranh đấuthầu xây lắp tạiCôngty .89 3.4.1 Nhómgiảiphápthứnhất:Giảiphápvềnângcaonănglựcvềtàichính,tăngcường cơng tác huy động vốn thu hồi vốn nhằm góp phần nâng cao tiềm lực tàichính củacơng ty 89 3.4.2 Nhóm giải pháp thứ hai: Giải pháp nâng cao lực nhân sự, nănglực thânđơnvị 90 3.4.3 Nhómgiảiphápthứba:Giảiphápvềnângcaonănglựcvàkinhnghiệmvàuy tín: Từ kinh nghiệm thực gói thầu tương tự; Năng lực tài chính, từ đócó định tiên cho gói thầucụthể 95 3.4.3.1 Đưaragiáthầuhợplý,linhhoạtđểtạođiềukiệncạnhtranhtrongđấuthầu95 3.4.4 Nhóm giải pháp thứ tư : Giải pháp nâng cao lực cạnh tranh, tăngkhả thắng thầu cách mở rộng quan hệ liên danh, liên kết tham giađấuthầu .100 KẾT LUẬNCHƯƠNG3 103 KẾT LUẬN VÀKIẾNNGHỊ 104 TÀI LIỆU THAMKHẢO 106 DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH Hình 2.1 Trình tự lựa chọn nhà thầuxâylắp 31 Hình 3.1 Tổ chức máy Công ty Cổ phần Đầu tư xây dựng Hạ tầng MiềnTrung 67 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1 Doanh thu lợi nhuận củaCôngty 69 Bảng 3.2 Thu nhập bình quânđầu người 70 Bảng 3.3 Số lượng, giá trị cơng trình trúng thầu tham gia thầu phụ giai đoạn2017-2019 70 Bảng 3.4 Bảng thống kê số cơng trình trượt thầu vànguyênnhân 72 Bảng 3.5 Tính cạnh tranh, đặc điểm lưu ý tham gia đấu thầu Côngty .74 Bảng 3.6 Bảng kê khai cán công nhân củaCôngty 79 Bảng 3.7 Tài sản có tài sản nợ nămtàichính .81 Bảng 3.8 Danh sách thiết bị thi công củaCôngty .83 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ADB : Ngân hàng phát triển châu ÁAFTA : Khu vực mậu dịch tự ASEANASEAN : Hiệp hội quốc gia Đông Nam ÁBXD : Bộ xâydựng CP : Chínhphủ CHXHCN : Cộng hòa xã hội chủnghĩa EP : Thiết kế cung cấp hànghóa EC : Thiết kế xâylắp EPC : Thiết kế, cung cấp hàng hóa xâylắp HĐBT : Hội đồng Bộtrưởng NĐ : Nghịđịnh PC : Cung cấp hàng hóa xâylắp CPTPP : Hiệp định đối tác kinh tế xuyên Thái BìnhDương UBND : Ủy ban nhândân VKH : Vụ kếhoạch WB : Ngân hàng thếgiới WTO : Tổ chức thương mại giớiHSĐXTC : Hồ sơ đề xuất tài chínhHSMT : Hồ sơ mờithầu HSYC : Hồ sơ yêucầu HSDT : Hồ sơ dựthầu HSĐX : Hồ sơ đềxuất