Tiểu luận gttql vai trò của giao tiếp trong quản lý nhà nước

MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Kỹ giao tiếp quản lý nhà nước kỹ mềm quan trọng phối hợp hoạt động thực nhiệm vụ cán bộ, cơng chức nhà nước Đó tập hợp qui tắc, nghệ thuật, cách ứng xử, đối đáp đúc rút qua kinh nghiệm thực tế ngày giúp người giao tiếp hiệu thuyết phục áp dụng thục kỹ giao tiếp Có thể nói kỹ giao tiếp nâng lên thành nghệ thuật giao tiếp kỹ có nhiều kỹ nhỏ khác kỹ lắng nghe, kỹ thấu hiểu, kỹ sử dụng ngôn ngữ, kỹ sử dụng ngôn từ, âm điệu… Để có kỹ giao tiếp tốt đòi hỏi người sử dụng phải thực hành thường xuyên, áp dụng vào hồn cảnh cải thiện tốt kỹ giao tiếp thực chức trách, nhiệm vụ giao Trên sở thu nhận thông tin, hai bên xây dựng, điều chỉnh mục tiêu, hành vi qua tác động lẫn nhằm đem lại lợi ích nhiều Các loại giao tiếp: Nghe, nói, đọc, viết Hoạt động giao tiếp hành diễn qua hai mối quan hệ hành bản: Thứ nhất, giao tiếp nội quan hành nhà nước: gồm giao tiếp cấp với cấp giao tiếp cán bộ, công chức với Thứ hai, giao tiếp cán bộ, công chức đại diện cho quan hành nhà nước với tổ chức cơng dân Giao tiếp hành cần đảm bảo hình thức cách thức giao tiếp: Không ba hoa, luộm thuộm, ăn nói tuỳ tiện, x xoa, gia đình chủ nghĩa, thói hách dịch, cửa quyền, nạt nộ nhân dân…mà phải tuân theo chuẩn mực xác định, hướng tới hành vi giao tiếp chuẩn mực, văn hố, văn minh, lịch sự, ln phải có thái độ vui vẻ, hồ nhã, “kính trọng nhân dân, hồ nhã thân với đồng sự”, giải công việc cho dân cách khách quan, minh bạch chuẩn mực giao tiếp hành đại Do tính cấp thiết vấn đề, nên em chọn nghiên cứu phân tích vấn đề “Vai trò giao tiếp quản lý nhà nước” để nghiên cứu Mục đích đề tài Trên sở làm rõ nội dung vai trò giao tiếp quản lý nhà nước Nhiệm vụ nghiên cứu: Nghiên cứu nội dung vận dụng vai trò giao tiếp quản lý nhà nước Đối tượng nghiên cứu Vai trò giao tiếp quản lý nhà nước Kết cấu đề tài Ngoài phần mở, kết luận danh mục tài liệu tham khảo đề tài gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận vai trò giao tiếp quản lý nhà nước Chương 2: Thực trao giao tiếp quản lý nhà nước Việt Nam Chương 3: Một số kiến nghị nhằm thúc đẩy vai trò giao tiếp quản lý nhà nước CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VAI TRÒ CỦA GIAO TIẾP TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC 1.1 Bản chất giao tiếp quản lý nhà nước Xét mặt chất, giao tiếp quản lý nhà nước giao tiếp người với hoạt động hành Giao tiếp hành giao tiếp đội ngũ cơng chức hành với đối tượng để trao đổi tư tưởng, tình cảm, hành vi thơng qua hệ thống tín hiệu ngơn ngữ hành - Cơng vụ, điều chỉnh pháp luật thiết chế hành nhà nước mối quan hệ hành để thiết lập trì hoạt động hành - Cơng vụ nhằm thỏa mãn nhu cầu mục tiêu định Nhà nước Bản chất giao tiếp hành thể bao gồm hai khía cạnh: Một là, giao tiếp quản lý nhà nước gắn với thông tin Chính chất này, người ta nhìn nhận giao tiếp hành từ góc độ “dịng thơng tin” Hai là, giao tiếp quản lý nhà nước trình Quá trình bên tham gia giao tiếp (bên gửi) có nhu cầu chuyển đến Bên nhận (người nhận) thơng điệp Bên gửi định, lựa chọn cách mã hóa thơng điệp gửi qua kênh định (bằng văn bản, điệu bộ, cử chỉ) đến Bên nhận Bên nhận giải mã thơng điệp phản hồi lại Bên gửi, lại tùy cách phản hồi Bên nhận mà chuyển thông điệp tiếp theo… Rõ ràng, giao tiếp q trình 1.2 Vai trị giao tiếp quản lý nhà nước Giao tiếp quản lý nhà nước có vai trị (chức năng) sau: - Định hướng hoạt động quan, tổ chức: Giao tiếp chia sẻ truyền đạt đích mà quan, tổ chức cần đạt đến cách thức để đạt điều Khơng có giao tiếp, cá nhân, nhóm quan, tổ chức hiểu hướng tới mục tiêu theo cách khác Điều dẫn tới nhiều nguy hại quan, tổ chức, có việc chia rẽ, bất đồng tan rã quan, tổ chức - Hợp cá nhân, đơn vị nguồn lực: Mỗi tổ chức, đơn vị tập hợp gồm nhiều yếu tố kiểu người khác với quan điểm, nhận thức kỳ vọng khác Giao tiếp sở, chất keo dính lơi người, yếu tố có điểm chung lại với để hình thành tổ chức Khi tổ chức đời, với vai trò giúp người Biết Hiểu - Hành động Cộng tác, giao tiếp giúp yếu tố khác biệt, cá nhân, đơn vị, nguồn lực mục tiêu kết nối với để tạo thành sức mạnh Đối với cán bộ, công chức, giao tiếp giúp họ nắm bắt thông tin, nhiệm vụ tương tác với đồng nghiệp - Duy trì giá trị truyền thống quan, tổ chức: Mỗi quan, tổ chức có số hệ thống giá trị mà trì muốn khuếch trương Giao tiếp cách tốt giúp định hình trì giá trị quan, tổ chức - Khuyến khích, động viên cá nhân, đơn vị quan, tổ chức: Giao tiếp trình thực thi không đơn liên quan đến nhiệm vụ cách giải nhiệm vụ, cịn liên quan đến người với tư cách thực thể sống, có đời sống riêng tư, có niềm vui, nỗi buồn, có điểm mạnh điểm yếu Do giao tiếp tổ chức bao hàm khía cạnh mang tính nhân khuyến khích, động viên cá nhân, đơn vị quan, tổ chức - Tạo môi trường cho ý tưởng mới, sáng kiến mới: Giao tiếp tạo mơi trường ý tưởng mới, sáng kiến hình thành, chia sẻ, thách thức trải nghiệm Thông qua buổi trao đổi, thảo luận, hội nghị, hội thảo khoa học, ý tưởng mới, sáng kiến hình thành phát triển 1.3 Các nguyên tắc giao tiếp 1.3.1 Nguyên tắc tuân theo pháp luật Đây nguyên tắc bản, bao trùm toàn hoạt động giao tiếp nhà nước Nội dung nguyên tắc địi hỏi: Người cán bộ, cơng chức phải tn theo thủ tục, trình tự, thẩm quyền mà pháp luật quy định; vào pháp luật, sách, định cấp có thẩm quyền; Khơng quan, tổ chức, cá nhân can thiệp trái pháp luật vào q trình giao tiếp Cán bộ, cơng chức phải tuân thủ pháp luật, xử lý tình linh hoạt “có lý, có tình” trường hợp giao tiếp cụ thể, phải lấy giáo dục, thuyết phục làm 1.3.2 Nguyên tắc bảo đảm xác trung thực, khách quan Muốn trình giao tiếp đạt hiệu quả, cán bộ, cơng chức phải bảo đảm tính chính xác đưa tư liệu, nhận định, kết luận, định…Vì vậy, việc đảm bảo tính xác q trình tiếp xúc với chủ thể tham gia trình giao tiếp giúp cho hoạt động hành đạt hiệu cao Tính khách quan, tồn diện địi hỏi người tiến hành giao tiếp phải đánh giá trung thực tình hình vụ việc; xem xét tồn diện khía cạnh kinh tế, trị, văn hóa, xã hội vụ việc; phải đề cập đến ý nghĩa tác dụng tích cực tiêu cực vụ việc; khơng có thái độ thiên lệch bóp méo thật để có thái độ tiếp xúc với đối tượng cho phù hợp Khi giao tiếp với đối tượng, người cán bộ, công chức phải chuẩn bị kỹ tâm lý, nắm pháp luật, đảm bảo chứng đầy đủ, sẵn sàng đối thoại đấu tranh để làm sáng tỏ chân lý việc cách khách quan xác 1.3.3 Ngun tắc cơng khai, dân chủ Tính cơng khai giao tiếp hành thể chỗ vào thời điểm thích hợp cán bộ, cơng chức phải thông báo đầy đủ nội dung cần công khai tổ chức với nhân dân để người có trách nhiệm có liên quan biết nhằm khuyến khích tham gia nhân dân tổ chức vào hoạt động Tính dân chủ cần phải bảo đảm giao tiếp hành Cán bộ, công chức cần phải lắng nghe, tôn trọng ý kiến chủ thể có liên quan đối tượng quyền giải trình, tiếp xúc với quan, tổ chức, cá nhân cần có thái độ tơn trọng, trao đổi thơng tin xác phạm vi thẩm quyền phù hợp với quy định pháp luật Nguyên tắc công khai, dân chủ nhằm đảm bảo bình đẳng trước pháp luật mối quan hệ bên Trong hoạt động hành chính, giao tiếp cần có phong cách nhằm gây thiện cảm với đối tượng, phải đảm bảo dân chủ, cơng khai, gần gũi với đối tượng, qua làm cho họ thoải mái, tự tin Việc bình đẳng, dân chủ giao tiếp rút ngắn khoảng cách cán bộ, công chức đối tượng Tuy nhiên, cần phải đảm bảo nghiêm túc tơn trọng lẫn nhau, giữ vững tính lịch sự, giao tiếp có văn hóa, đồng thời tránh việc tự do, bình đẳng trớn 1.3.4 Nguyên tắc thận trọng, cân trách nhiệm Mục đích giao tiếp làm hài lòng người dân, đối tượng tham gia vào q trình giao tiếp, nên mang tính trị, pháp lý, xã hội sâu sắc Vì thế, địi hỏi cán bộ, cơng chức phải thận trọng, có trách nhiệm cao, nóng vội, chủ quan biểu thị thái độ giao tiếp nóng nảy, bực tức dễ dẫn đến sai lầm, xung đột bên, không đạt hiệu hoạt động hành Nhìn chung, để hoạt động hành có hiệu thái độ, ứng xử người cán bộ, công chức phải chuẩn mực, thể bình tĩnh, tự chủ tình huống, thái độ trịch thượng, quan cách hay nóng nảy, cáu giận Khi giao tiếp với người dân địi hỏi người cán bộ, cơng chức phải biết tự kiềm chế vừa thể cởi mở, chân thành, thông cảm lại nghiêm túc, mực Đặc biệt, người cán bộ, công chức phải cảm giác cân 1.3.5 Nguyên tắc chuẩn mực đạo đức Người cán bộ, công chức phải có phong cách làm việc tốt, phải coi trọng ứng xử theo tiêu chuẩn, nguyên tắc, chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp Phong cách làm việc tốt người cán bộ, công chức trước hết tinh thần trách nhiệm cao cơng việc Có trách nhiệm cao có khả tạo hiệu công tác tốt Cán bộ, công chức người có chức vụ, quyền hạn, phong cách làm việc tốt người cán bộ, công chức trước hết phải biết dựa vào quần chúng, gần gũi quần chúng Mặt khác, người cán bộ, công chức phải biết phòng, chống biểu chủ quan, tác phong quan liêu, đại khái, phô trương, quan cách 1.3.6 Ngun tắc hài hịa lợi ích Ngun tắc thừa nhận quan niệm giao tiếp hình thức thông cảm, thống với tranh đua, đối địch Thành công giao tiếp việc chiến thắng đối tác mà đem lại lợi ích nhiều tốt cho hai bên Trong hầu hết tình huống, tồn giải pháp thích hợp với lợi ích hai bên, hợp tác bên có may tìm giải pháp tốt Nguyên tắc phù hợp với hoạt động hành hoạt động mà người hợp tác để thực công vụ Những người giao tiếp có ý thức rõ lợi ích họ lợi ích phía bên dự kiến cách thức, lựa chọn giải pháp để có lợi ích Họ nghiên cứu tìm may xây dựng giải pháp đem lại lợi ích tối đa cho bên 1.4 Các hình thức giao tiếp - Theo cách tiếp xúc giao tiếp: Giao tiếp trực tiếp (mặt đối mặt) giao tiếp gián tiếp (thông qua phương tiện trung gian văn viết, thư từ, sách báo), giao tiếp hai bên (trị chuyện, trao đổi ý kiến) bên (phát đài), cá nhân (hai người hay nhóm người) đại chúng (trong nhà hát, mít tinh) - Theo tính chất giao tiếp: Giao tiếp thức theo qui định pháp luật, theo quy trình thể chế hóa (hội họp, mít tinh, học tập ) giao tiếp khơng thức mang nặng tính cá nhân, khơng có ràng buộc qui định có tính pháp lý tuân theo tập quán xã giao (giao tiếp bạn bè với nhau, Thủ trưởng trò chuyện riêng tư với nhân viên ) - Dựa vào tâm giao tiếp: Giao tiếp mạnh, giao tiếp yếu giao tiếp cân Tâm người người khác chi phối hành vi giao tiếp họ Trong giao tiếp, cần điều chỉnh tâm cách linh hoạt tùy thuộc vào tình cụ thể 1.5 Vai trò giao tiếp quản lý nhà nước Giao tiếp vấn đề có ý nghĩa quan trọng mang tính sống cịn nhân loại nói chung Con người với tư cách thành viên cộng đồng xã hội thiếu giao tiếp với người xung quanh Nếu khơng có giao tiêp, người khơng thể có hiểu biết lẫn Qua giao tiếp người thực trình xã hội hóa để tự hồn thiện cách tiếp thu, học tập kinh nghiệm, học cách ứng xử cộng đồng xã hội từ hệ sang hệ khác Hoạt động giao tiếp cho phép người tổ chức hoạt động có mục đích Nếu khơng có hoạt động giao tiếp khơng thể có tổ chức xã hội Giao tiếp quản lý Nhà nước tiếp xúc người với phạm vi hành nhằm thoả mãn nhu cầu định việc xác lâp giải mối quan hệ nhà nước nhân dân Trong góc độ định, nói hoạt động quản lý hành chủ yếu hoạt động giao tiếp Các nhà lãnh đạo, quản lý thường xuyên phải thực trình giao tiếp tương tác với cấp trên, cấp dưới, với quan đối tác quan hữu quan, cán nhân viên đối tượng giao tiếp khác Người làm cơng tác lãnh đạo quản lý hành phải dành khoảng 70% đến 90% thời gian làm việc để thực hoạt động giao tiếp phục vụ cơng tác Do vậy, người cán cơng chức cần thiết phải thơng thạo có kỹ tốt giao tiếp để hoàn thành nhiệm vụ cơng vụ Trong quản lý nhà nước, giao tiếp có chức chủ yếu thu, nhận trao đổi thông tin hai bên tham gia giao tiếp với có tính đến mục đích, tâm mục tiêu sở quy định Nhà nước Trên sở thu nhận thông tin, hai bên giao tiếp xây dựng, điều chỉnh mục tiêu, điều chỉnh hành vi qua tác động lẫn để hiểu biết tình huống, xác định rõ vai trị, nhiệm vụ, chức quyền hạn bên nhằm đem lại lợi ích nhiều nhất, hiệu quản lý hành Nhà nước Ngồi ra, giao tiếp cịn giao lưu tình cảm, tư tưởng để phát triển nhân cách hoàn chỉnh cho người xã hội Giao tiếp quản lý nhà nước có vai trị sau: - Định hướng hoạt động quan, tổ chức: Giao tiếp chia sẻ truyền đạt đích mà quan, tổ chức cần đạt đến cách thức để đạt điều Khơng có giao tiếp, cá nhân, nhóm quan, tổ chức hiểu hướng tới mục tiêu theo cách khác Điều dẫn tới nhiều nguy hại quan, tổ chức, có việc chia rẽ, bất đồng tan rã quan, tổ chức - Hợp cá nhân, đơn vị nguồn lực: Mỗi tổ chức, đơn vị tập hợp gồm nhiều yếu tố kiểu người khác với quan điểm, nhận thức kỳ vọng khác Giao tiếp sở, chất keo dính lơi người, yếu tố có điểm chung lại với để hình thành tổ chức Khi tổ chức đời, với vai trò giúp người Biết Hiểu - Hành động Cộng tác, giao tiếp giúp yếu tố khác biệt, cá nhân, đơn vị, nguồn lực mục tiêu kết nối với để tạo thành sức mạnh Đối với cán bộ, công chức, giao tiếp giúp họ nắm bắt thông tin, nhiệm vụ tương tác với đồng nghiệp - Duy trì giá trị truyền thống quan, tổ chức: Mỗi quan, tổ chức có số hệ thống giá trị mà trì muốn khuếch trương Giao tiếp cách tốt giúp định hình trì giá trị quan, tổ chức - Khuyến khích, động viên cá nhân, đơn vị quan, tổ chức: Giao tiếp trình thực thi không đơn liên quan đến nhiệm vụ cách giải nhiệm vụ, liên quan đến người với tư cách thực thể sống, có đời sống riêng tư, có niềm vui, nỗi buồn, có điểm mạnh điểm yếu Do giao tiếp tổ chức bao hàm khía cạnh mang tính nhân khuyến khích, động viên cá nhân, đơn vị quan, tổ chức - Tạo môi trường cho ý tưởng mới, sáng kiến mới: Giao tiếp tạo môi trường ý tưởng mới, sáng kiến hình thành, chia sẻ, thách thức trải nghiệm Thông qua buổi trao đổi, thảo luận, hội nghị, hội thảo khoa học, ý tưởng mới, sáng kiến hình thành phát triển 1.6 Những điều kiện để nâng cao vai trò giao tiếp quản lý nhà nước 1.6.1 Tạo môi trường thuận lợi giao tiếp Để tạo môi trường giao tiếp hữu hiệu tổ chức, người quản lý hành phải mẫu mực mối quan hệ liên cá nhân Vai trị mẫu mực giao tiếp thực qua biện pháp: - Tránh đơn phương thay đổi định hệ thống tổ chức Đây điều quan trọng, ảnh hưởng tới cơng việc thay đổi hệ thống thức đe dọa chuẩn mực hành vi hệ thống phi thức Con người hay có khuynh hướng chống đối lại có phản ứng tự vệ họ bị đe dọa - Kêu gọi cấp tham gia vào việc giải vấn đề có liên quan ảnh hưởng tới định - Phải có khả tiếp thu ý kiến trao đổi thông tin Điều khích lệ người đóng góp ý kiến 10 1.6.2 Nắm mục đích giao tiếp - Nắm mục đích giúp cho đỡ hành động có hiệu kê khai điểm đặc trưng vấn đề, chia vấn đề khó khăn thành vấn đề nhỏ để xử lý người giao tiếp thấy vấn đề khơng cịn q lớn lao, q trừu tượng q khó giải Dĩ nhiên, đơi phải giải thích minh bạch số lớn thơng tin chi tiết Điều quan trọng khơng phí thời gian để ôm đồm chi tiết không cần thiết khởi nhanh biết xác điều cần nhằm tới - Nắm mục đích xác làm cho thơng điệp có hiệu hơn, hiệu giao tiếp gắn liền với đáp ứng cử tọa người giao tiếp yên tâm phát triển mục đích Sau xác định mục tiêu giao tiếp phải biết lựa chọn phương thức giao tiếp thích hợp Có nhiều phương thức giao tiếp, phải xác định phương thức thích hợp với mục tiêu - Hãy sử dụng phương thức trình bày hay dẫn khi: (1) có đủ thơng tin cần thiết; (2) hiểu thơng tin khơng cần có giúp đỡ khác (3) quan tâm chủ yếu vào việc tìm định hợp lý, rành mạch nhanh chóng Thơng thường sử dụng phương thức bàn bạc tham gia khi: (1) cần thêm thông tin; (2) cần ý kiến, quan điểm, đánh giá phê bình người khác, (3) quan tâm tới cảm nghĩ người có liên quan muốn thực định có hiệu 1.6.3 Kinh nghiệm, kỹ giao tiếp Kinh nghiệm, kỹ có liên hệ chặt chẽ Kinh nghiệm tri thức tích lũy qua trải nghiệm thực tiễn Kỹ năng lực vận dụng có kết tri thức phương thức hành động chủ thể lĩnh hội để thực nhiệm vụ tương ứng, mức độ kỹ năng, công việc hồn thành điều kiện hồn cảnh khơng thay đổi, chất lượng chưa cao, thao tác chưa thục chủ thể phải tập trung ý căng thẳng Những cảm 11 nhận có lại nhờ kỹ quan sát, tích lũy kinh nghiệm quan hệ người thực tiễn, kỹ lắng nghe, kỹ đọc nét mặt, cử đối tượng giao tiếp 1.7 Bố cục buổi thuyết trình giao tiếp quản lý nhà nước Phần mở đầu Tạo quan hệ: Trước tiên phải có tác phong chững chạc, tự tin Khơng để lộ vụng về, thiếu tự tin qua nét mặt, cử động tác từ ban đầu; Chào hỏi tự giới thiệu; Trình bày lý buổi thuyết trình Làm cho thính giả tị mò: Bằng cách kể câu chuyện vui câu thơ có ý nghĩa liên quan đến chủ đề, đặt câu hỏi cho thính giả; Các vấn đề có tính mâu thuẫn sống liên quan đến nội dung thuyết trình trích dẫn lời danh nhân; Các câu chuyện thời hấp dẫn theo nguyên tắc tiêu cực trước, tích cực sau Định hướng: Từ câu chuyện gây tị mị cho thính giả dẫn dắt người nghe đến mục tiêu thuyết trình; Định hướng sơ đồ trực quan; Đưa bố cục tổng quan nội dung thuyết trình Giai đoạn triển khai Giai đoạn giai đoạn triển khai nội dung thuyết trình Đây giai đoạn mà người thuyết trình cần đưa lập luận sắc bén dựa kỹ truyền tải thông tin cách hoàn hảo, giúp cho người nghe đạt mục tiêu lĩnh hội thông tin, kỹ thay đổi thái độ hình thành tình cảm sau nghe xong nội dung vấn đề Kết thúc Phần làm tốt tạo ấn tượng tốt cho buổi thuyết trình Trọng tâm 1: Tóm tắt thông điệp; Trọng tâm 2: Liên kết với tương lai; Trọng tâm 3: Tạo dựng ý kiến, quan điểm 12 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG GIAO TIẾP TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TẠI VIỆT NAM HIỆN NAY Nhiều tài liệu nghiên cứu thống quan niệm hoạt động giao tiếp quản lý hành hoạt động giao tiếp cán bộ, công chức với công dân cán bộ, công chức với nhằm thực thi công vụ nhà nước Đây hoạt động có vị trí vai trò quan trọng hoạt động quản lý máy nhà nước nói chung hoạt động máy hành nhà nước nói riêng Hiệu hoạt động giao tiếp thước đo chất lượng hành phục vụ, thể chất nhà nước dân, dân, dân, với mục đích để thỏa mãn nhu cầu đối tượng phục vụ hành Do vậy, giao tiếp hành thước đo đồng thời tiêu chí phản ánh chất lượng cán bộ, cơng chức máy hành nhà nước Tuy nhiên, thực tế hoạt động giao tiếp cán bộ, cơng chức cịn nhiều hạn chế, bất cập so với yêu cầu đặt Những hạn chế giao tiếp hoạt động quản lý thường có qua biểu sau đây: Thứ nhất, biểu phong cách nói: Khi tiếp đối tượng, tiếp dân cấp dưới, cán bộ, công chức hay mắc lỗi: Nói nửa chừng dừng lại cướp lời đối tượng giao tiếp Nói thao thao bất tuyêt Hay đặt câu hỏi cho người nghe Không trả lời thẳng vào vấn đề nêu mà quanh co, dài dòng, đưa câu chuyện ngồi chủ đề chính; ép người giao tiếp nói theo ý mình, dùng ngơn ngữ khơng phù hợp, bóng bẩy hay khích bác, đệm tiếng nước ngồi tùy tiện … Thứ hai, lỗi phong cách giao tiếp: Bắt tay hờ hững, thái độ suồng sã, ánh mắt thiếu thân thiện hay lơ nhìn xung quanh… Thực trạng khả giao tiếp cán bộ, công chức, viên chức dẫn tới nhiều vấn đề phát sinh như: gây cảm giác khó chịu cho người dân đến liên hệ công tác, giao dịch thất bại, đưa hướng dẫn dễ gây hiểu lầm… Tất 13 điều ảnh hưởng nhiều đến hiệu công việc quan, tổ chức Những biểu yếu kém, bất cập giao tiếp hành chính, giao tiếp với dân gây nên hậu không tốt quản lý hành Hiện tượng khiếu kiện kéo dài, đơng người… tạo nên điểm nóng minh chứng cho yếu đối thoại, giao tiếp với dân cán bộ, công chức q trình thực thi cơng vụ Hiện vấn đề giao tiếp hành nhà nước quy định số văn pháp luật Trong đó, cần nói đến Quyết định số 03/2007/QĐ-BNV, ngày 26/02/2007 Bộ Nội vụ việc ban hành Quy tắc ứng xử cán bộ, công chức, viên chức làm việc máy quyền địa phương Quy chế văn hóa cơng sở quan hành nhà nước, ban hành kèm theo Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg, ngày 02/8/2007 Thủ tướng Chính phủ Hai văn có quy định cụ thể rõ ràng giao tiếp thực thi công vụ Quy chế văn hóa cơng sở quan hành nhà nước, ban hành kèm theo Quyết định số 129/2007/QĐTTg, ngày 02/8/2007 Thủ tướng Chính phủ quy định từ Điều đến Điều 10 sau: Cán bộ, công chức, viên chức thi hành nhiệm vụ phải thực quy định việc phải làm việc không làm theo quy định pháp luật Trong giao tiếp ứng xử, cán bộ, cơng chức, viên chức phải có thái độ lịch sự, tôn trọng Ngôn ngữ giao tiếp phải rõ ràng, mạch lạc; khơng nói tục, nói tiếng lóng, qt nạt Trong giao tiếp ứng xử với nhân dân, cán bộ, công chức, viên chức phải nhã nhặn, lắng nghe ý kiến, giải thích, hướng dẫn rõ ràng, cụ thể quy định liên quan đến giải công việc Cán bộ, cơng chức, viên chức khơng có thái độ hách dịch, nhũng nhiễu, gây khó khăn, phiền hà thực nhiệm vụ Giao tiếp ứng xử với đồng nghiệp, cán bộ, công chức, viên chức phải có thái độ trung thực, thân thiện, hợp tác Những Quy định đóng vai trị quan trọng việc xây dựng lề lối, tác phong làm việc chuyên nghiệp tạo dựng diện mạo tích 14 cực hành nhà nước cơng dân, xã hội Thực tốt hoạt động giao tiếp hoạt động quản lý theo quy định Nhà nước, theo tôi, đội ngũ cán bộ, công chức cần thiết phải xây dựng phong cách giao tiếp hành có hiệu với u cầu sau đây: Một là, tạo môi trường giao tiếp tốt: Môi trường tốt môi trường tạo nên tin cậy, cởi mở, gần gũi chia sẻ cách tích cực Mơi trường giúp cho đối tượng giao tiếp, người dân hay cấp vững tin, chủ động tích cực giao tiếp Mơi trường cịn tạo cho họ hài lòng cần thiết kết giao tiếp có theo ý họ hay khơng họ biết họ tơn trọng Hai là, biết nói biết lắng nghe Nếu biết lắng nghe, người ln biết người khác nghĩ mong muốn điều Trong trình giao tiếp hành vậy, lắng nghe đem đến cho cán bộ, công chức, viên chức người tham gia lợi ích thiết yếu: nắm rõ nội dung thơng tin, nhận trách nhiệm vai trị vấn đề thảo luận; xây dựng mối quan hệ thân thiện với với người dân; thể quan tâm, tôn trọng; đồng cảm với khó khăn người nói; hiểu đưa câu trả lời ý kiến tư vấn hợp lý Đây sở để hình thành văn hóa, văn minh công sở, tạo tảng để cán bộ, cơng chức, viên chức hồn thành tốt nhiệm vụ giao tạo lòng tin người dân hành nhà nước Có kỹ lắng nghe tốt xây dựng lịng tin, thơng cảm hiểu biết lẫn với đồng nghiệp với người dân Ba là, phong cách giao tiếp, ứng xử với nhân dân trước hết phải kính trọng, lễ phép, khơng hách dịch, nhũng nhiễu, gây khó khăn, phiền hà thực nhiệm vụ Luôn nhã nhặn, lắng nghe ý kiến, giải thích, hướng dẫn rõ ràng, cụ thể quy định có liên quan đến cơng việc, tận tụy phục vụ nhân dân, phải kiên định đảm bảo nguyên tắc theo quy định pháp luât Không dễ dãi xuôi chiều theo ý người trực tiếp giao tiếp với 15 mà vi phạm nguyên tắc, thủ tục theo quy định Đây vấn đề quan trọng giao tiếp hoạt động quản lý Hoạt động giao tiếp hoạt động nhằm thực thi cơng vụ nhà nước Do đó, hoạt động giao tiếp phải đảm bảo quy trình, quy định Nhà nước Hoạt động giao tiếp quản lý vấn đề lớn, viết đưa số nội dung theo quan trọng, mong góp tiếng nói diễn đàn, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức q trình thực thi cơng vụ Mong muốn từ chất lượng hoạt động giao tiếp đội ngũ cán bộ, công chức tạo cho hiệu lực hiệu hoạt động quản lý hành khơng ngừng bảo đảm nâng cao theo u cầu cơng cải cách hành 16 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM THÚC ĐẨY VAI TRÒ CỦA GIAO TIẾP TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC HIỆN NAY 3.1 Nâng cao nhận thức quan tâm cán bộ, công chức kỹ giao tiếp Cần nâng cao nhận thức vai trò tầm quan trọng kỹ giao tiếp quản lý nhà nước trình thực thi cơng vụ nói chung nâng cao uy tín cán bộ, cơng chức quan nói riêng nhằm đảm bảo hiệu giải cơng việc cho nhân dân Bởi vì, để thực tốt cơng việc hay hoạt động có hiệu chịu ảnh hưởng lớn nhận thức chủ quan từ phía đối tượng thực thi Nhận thức cán bộ, cơng chức vai trị, tầm quan trọng kỹ giao tiếp có vai trị quan trọng việc rèn luyện nâng cao kỹ giao tiếp cán bộ, công chức Bởi lẽ, kỹ nói chung kỹ giao tiếp nói riêng khả chuyển từ người sang người khác, khơng giống tri thức khoa học khác Một người muốn có kỹ giao tiếp tốt, bên cạnh việc nắm nội dung cách thức vận dụng chúng cịn phải trải qua q trình rèn luyện, vận dụng vào trình giao tiếp hàng ngày Do địi hỏi phải có tâm, kiên trì luyện tập, phải có ý chí bền bỉ Muốn làm điều đó, địi hỏi người cán bộ, công chức phải nhận thức vai trò quan trọng kỹ giao tiếp việc giúp họ giải công việc cho người dân tốt hơn, tạo niền tin người dân thân cán bộ, công chức quan quản lý nhà nước nói chung Ngồi ra, cần nâng cao nhận thức cán bộ, công chức nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân, nhận thức vai trò, trách nhiệm cán bộ, công chức với nhân dân, nhận thức hành đại, ngày mang tính chất phục vụ mà người dân 17 khách hàng cần hưởng dịch vụ tốt quan quản lý nhà nước mang lại Để nâng cao nhận thức cán bộ, công chức kỹ giao tiếp cần tổ chức thường xuyên buổi tuyên truyền, báo cáo chuyên đề… vai trị, mục đích, tầm quan trọng việc trang bị kỹ giao tiếp Đồng thời cho cán bộ, cơng chức thấy lợi ích việc vận dụng hiệu kỹ giao tiếp hành q trình thi hành cơng vụ Cần qn triệt rõ ràng tư tưởng: Nền hành nước ta chuyển mạnh mẽ từ hành “cai trị” sang hành “phục vụ” Các quan nhà nước nơi cung cấp dịch vụ hành cịn người dân “khách hàng” Hành cơng trở thành “dịch vụ” tiêu chuẩn hóa Đi với dịch vụ thái độ phục vụ nhân dân cán bộ, công chức – người thường xuyên tiếp xúc trực tiếp với nhân dân Để giao tiếp tốt với khách hàng cán bộ, cơng chức cần có kỹ giao tiếp tốt Quy tắc ứng xử cán bộ, công chức, viên chức làm việc máy quyền địa phương quy định cụ thể chuẩn mực xử cán bộ, công chức, viên chức thi hành nhiệm vụ, công vụ quan hệ xã hội, quy định rõ việc phải làm, không làm tham gia quan hệ nêu Đây để xử lý trách nhiệm cán bộ, công chức, viên chức vi phạm chuẩn mực xử sự, đồng thời để nhân dân giám sát việc chấp hành quy định pháp luật cán bộ, công chức, viên chức Quy chế văn hố cơng sở quan hành nhà nước quy định trang phục, giao tiếp ứng xử cán bộ, công chức, viên chức thi hành nhiệm vụ, trí cơng sở quan hành nhà nước Một mục đích Quy chế xây dựng phong cách ứng xử chuẩn mực cán bộ, công chức, viên chức hoạt động công vụ, hướng tới mục tiêu xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có phẩm chất đạo đức tốt, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Đây thước đo cho cán 18 bộ, công chức, viên chức, đặc biệt cán bộ, công chức thường xuyên giao tiếp với nhân dân Thường xuyên thực tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm Qua đó, có nhìn khách quan thực trạng kỹ giao tiếp, ứng xử cán bộ, công chức giải công việc cho nhân dân, tổ chức Cần mạnh dạn nêu lên hạn chế, khuyết điểm, phản ánh nhân dân hạn chế, khuyết điểm cán bộ, công chức giao tiếp, ứng xử với người dân Chỉ hậu lối ứng xử lệch chuẩn cán bộ, công chức cản trở công cải cách hành nói chung, tổn hại đến uy tín cán bộ, công chức quan công quyền Đặc biệt, tác động tiêu cực đến mối quan hệ Nhà nước – nhân dân, lòng tin người dân cán bộ, cơng chức nói riêng, với quan nhà nước nói chung Khi điều kiện kinh tế cho phép, nên đặt camera ghi lại hình ảnh giao tiếp cán bộ, cơng chức với nhân dân phận cửa Văn phịng tiếp dân… Điều vừa có tác dụng răn đe cán bộ, cơng chức vừa thu lại tình giao tiếp cần rút kinh nghiệm cho cán bộ, công chức để làm tư liệu cho lớp huấn luyện kỹ giao tiếp Tổ chức chế lấy ý kiến, phản ánh nhân dân thái độ giao tiếp, ứng xử, thái độ phục vụ cán bộ, công chức Đây kênh thông tin quan trọng khách quan để đánh giá cán bộ, công chức Tuy nhiên, quan nhà nước quan tâm đến vấn đề này, chưa mạnh dạn tiếp nhận phản hồi ý kiến nhân dân sở để cải thiện chất lượng phục vụ doanh nghiệp tư nhân thường làm Đặc biệt, số quan nhà nước áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2000 cơng tác u cầu bắt buộc Tuy nhiên, số quan cịn thực theo hình thức đối phó để cơng nhận, chí số biểu lấy ý kiến nhân dân cán bộ, cơng chức đơn vị hồn thành Vì vậy, để thực điều phải xuất phát từ ý thức chủ quan, từ nghiêm túc cán bộ, công chức đặc biệt 19 kiên lãnh đạo quan Thiết nghĩ, để cải thiện hiệu nhận thức cán bộ, công chức nội dung đề cập giải pháp vừa nêu cần thực cách thường xuyên, tích cực Nhất cán bộ, cơng chức chưa có tự giác thiết phải đề tiêu chuẩn quy định bắt buộc nhằm thực triệt để mục tiêu cải thiện chất lượng phục vụ nhân dân bối cảnh công cải cách quản lý nhà nước diễn mạnh mẽ thu đực kết đáng khích lệ 3.2 Đào tạo kỹ giao tiếp quản lý nhà nước cho cán bộ, công chức Hiện nay, kỹ giao tiếp kỹ mềm hầu hết doanh nghiệp dành mối quan tâm đặc biệt công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho nhân viên Trong mơi trường cạnh tranh lành mạnh, đại kỹ giao tiếp đóng vai trị quan trọng việc tạo nên thành cơng doanh nhân Vì vậy, họ quan tâm đào tạo, bồi dưỡng kỹ giao tiếp nói riêng, kỹ mềm nói chung cho nhân viên nhằm mục tiêu nâng cao hài lòng khách hàng làm tăng số lượng khách hàng tổ chức Trong công cải cách hành nay, với việc ứng dụng Hệ thống chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2000 vào hoạt động quan quản lý nhà nước chất lượng phục vụ tiêu chí đánh giá hiệu hoạt động quan quản lý nhà nước Nghĩa người cán bộ, cơng chức ngồi việc nâng cao kỹ chun mơn cần có kỹ giao tiếp tốt để phục vụ khách hàng nhân dân mình, nâng cao tin cậy làm nhân dân ngày hài lòng với dịch vụ mà quan quản lý nhà nước cung cấp với thái độ người thực thi cơng vụ Bồi dưỡng kỹ nghiệp vụ chuyên môn, đặc biệt kỹ giao tiếp cho cán bộ, công chức, người thường xuyên phải tiếp xúc với nhân dân, xây dựng mơi trường văn hóa tốt đẹp hoạt động quan nhà nước giải pháp mà tình hình 20