Tiểu luận môn vai trò pháp luật đối với quản lý xã hội

MỞ ĐẦU I. Lý do lựa chọn đề tài. Tổng quan: Lao động là hoạt động quan trọng nhất của con người tạo ra của cải vật chất và các giá trị tinh thần của xã hội. Lao động có năng xuất, chất lượng và hiệu quả cao là nhân tố quyết định sự phát triển của đất nước”. Quan hệ giữa người với người trong lao động nhằm tạo ra những giá trị vật chất và tinh thần phục vụ chính bản thân xã hội được gọi là quan hệ lao động. Ở đâu có tổ chức lao động, có hợp tác và phân công lao động thì ở đó có quan hệ lao động. Xuất phát từ mối quan hệ giữa người lao động và người sử dụng lao động. Bộ luật lao động của Việt Nam có tính nguyên tắc sau: Bảo vệ người lao động, đồng thời bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng lao động. Kết hợp hài hòa giữa chính sách kinh tế và chính sách xã hội. Phản ánh được tình hình kinh tế xã hội của đất nước, tiếp thu có chọn lọc pháp luật kinh tế lao động. Xây dựng mối quan hệ lao động mới vừa hiện đại vừa mang tính Việt Nam theo hướng định hướng xã hội chue nghĩa. Trong điều kiện kinh tế thị trường, với sự tham gia của nhiều thành phần kinh tế, để đảm bảo sự cân bằng, bình đẳng, tự do, cạnh tranh lành mạnh của các chủ thể, pháp luật quy định và quy định quyền tự do kinh doanh, tự chủ sản xuất trong đó có tự chủ lĩnh vực sử dụng lao động mới và trở nên đa dạng, ngày càng phức tạp. Trong quan hệ lao động pháp luật, quyền lao động của công dân trở thành quyền thực tế và mỗi bên tham gia đều có những quyền và pháp lí nhất định. Quyền của chủ thế này bao giờ cũng tương ứng với nghĩa vụ của chủ thể kia tạo thành mối liên hệ pháp lí thống nhất trong mối quan hệ pháp luật lao động. Trong quan hệ lao động không có chủ thể nào có quyền chỉ định hoặc chỉ có nghĩa vụ. Ngoài ra các bên còn phải thực hiện, tôn trọng những quyền và nghĩa vụ nhất định mà pháp luật ban hành để đảm bảo trật tự, lợi ích xã hội, bảo đảm môi trường sống và môi trường lao động. Kinh tế thị trường mở ra cho người lao động và người sử dụng lao động rất nhiều cơ hội và thách thức. Việc làm sự cạnh tranh gay gắt và khốc liệt. Người lao động thì nhiều và cơ hội việc làm thì rất hạn chế.

MỞ ĐẦU

I Lý do lựa chọn đề tài.

Tổng quan:

- Lao động là hoạt động quan trọng nhất của con người tạo ra của cải vật chất và các giá trị tinh thần của xã hội Lao động có năng xuất, chất lượng

và hiệu quả cao là nhân tố quyết định sự phát triển của đất nước”

Quan hệ giữa người với người trong lao động nhằm tạo ra những giá trị vật chất và tinh thần phục vụ chính bản thân xã hội được gọi là quan hệ lao động

Ở đâu có tổ chức lao động, có hợp tác và phân công lao động thì ở đó

có quan hệ lao động

Xuất phát từ mối quan hệ giữa người lao động và người sử dụng lao động Bộ luật lao động của Việt Nam có tính nguyên tắc sau:

- Bảo vệ người lao động, đồng thời bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng lao động

- Kết hợp hài hòa giữa chính sách kinh tế và chính sách xã hội

- Phản ánh được tình hình kinh tế xã hội của đất nước, tiếp thu có chọn lọc pháp luật kinh tế lao động

Xây dựng mối quan hệ lao động mới vừa hiện đại vừa mang tính Việt Nam theo hướng định hướng xã hội chue nghĩa

Trong điều kiện kinh tế thị trường, với sự tham gia của nhiều thành phần kinh tế, để đảm bảo sự cân bằng, bình đẳng, tự do, cạnh tranh lành mạnh của các chủ thể, pháp luật quy định và quy định quyền tự do kinh doanh, tự chủ sản xuất trong đó có tự chủ lĩnh vực sử dụng lao động mới và trở nên đa dạng, ngày càng phức tạp

Trong quan hệ lao động pháp luật, quyền lao động của công dân trở thành quyền thực tế và mỗi bên tham gia đều có những quyền và pháp lí nhất định Quyền của chủ thế này bao giờ cũng tương ứng với nghĩa vụ của chủ thể

kia tạo thành mối liên hệ pháp lí thống nhất trong mối quan hệ pháp luật lao động Trong quan hệ lao động không có chủ thể nào có quyền chỉ định hoặc chỉ có nghĩa vụ Ngoài ra các bên còn phải thực hiện, tôn trọng những quyền

và nghĩa vụ nhất định mà pháp luật ban hành để đảm bảo trật tự, lợi ích xã hội, bảo đảm môi trường sống và môi trường lao động Kinh tế thị trường mở

ra cho người lao động và người sử dụng lao động rất nhiều cơ hội và thách thức Việc làm sự cạnh tranh gay gắt và khốc liệt Người lao động thì nhiều

và cơ hội việc làm thì rất hạn chế

A Những vấn đề chung: tầm quan trọng, vai trò, vị trí của luật lao động trong giai đoạn hiện nay.

Pháp luật có quy định quyền và nghĩa vụ của người lao động và của người sử dụng lao động, các tiêu chuẩn lao động, các nguyên tắc sử dụng và quản lý lao động, góp phần thúc đẩy sản xuất, vì vậy có vị trí quan trọng trong đời sống pháp luật và trong hệ thống pháp luật của quốc gia cũng như quốc tế

Pháp luật lao động bảo vệ quyền lam việc, lợi ích và quyền khác của người lao động, đồng thời bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động, tạo điều kiện cho mối quan hệ lao động được hài hòa và ổn định, góp phần phát huy trí sáng tạo và tài năng của người lao động trí óc và lao động chân tay, của người quản lý lao động, nhằm đạt năng suất, chất lượng và tiến

bộ xã hội trong lao động, góp phần công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước vì

sự nghiệp dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh

Do vị trí đặc biệt quan trọng của luật lao động nên ngành Luật lao động đặc biệt chú trọng ở hầu hết các nước trên thế giới

B Nội dung ngiên cứu

I Nội dung cơ bản.

1 Khái quát chung về luật lao động.

a) Khái niệm.

Luật lao động là một ngành luật độc lập trong hệ thống pháp luật Việt Nam, bao gồm những quy định pháp luật điều chỉnh những quan hệ lao động

và các quan hệ khác có liên quan đến quan hệ lao động

- Đối tượng điều chỉnh của luật lao động

Đối tượng điều chỉnh bao gồm 2 mối quan hệ sau:

+ Quan hệ lao động giữa người làm công ăn lương với người sử dụng lao động Nhóm quan hệ này có đặc điểm quan trọng là: Quan hệ lao động được xác lập trên cơ sở hợp đồng lao động mà trong đó quyền lợi các bên được ấn định ở mức tối thiểu, khuyến khích các thỏa thuận có lợi cho người lao động

+ Quan hệ xã hội khác liên quan trực tiếp đến quan hệ lao động như: Quan hệ tổ chức Công Đoàn với người sử dụng lao động, quan hệ về bảo hiểm xã hội, quan hệ về giải quyết tranh chấp lao động, quan hệ về quản lí nhà nước về lao động, việc làm

- Phương pháp điều chỉnh của luật lao động

Cùng với đối tượng điều chỉnh, phương pháp điều chỉnh là căn cứ để phân biệt các ngành luật, đồng thời để khẳng định tính độc lập của mỗi ngành luật.Phương pháp điều chỉnh của một ngành luật là những cách thức, biện pháp mà Nhà nước thông qua pháp luật sử dụng chúng để điều chỉnh các nhóm quan hệ xã hội, sắp xếp các nhóm quan hệ xã hội theo những trật tự nhất định để chúng phát triển theo những định hướng trước Phương pháp điều chỉnh của mỗi ngành luật được xác định trên cơ sở đặc điểm, tính chất của đối tượng điều chỉnh của ngành luật đó Xuất phát từ tính chất của các quan hệ xã hội do Luật Lao động điều chỉnh, Luật lao động sử dụng nhiều phương pháp tác động khác nhau tùy từng quan hệ lao động cụ thể

Các phương pháp điều chỉnh Luật lao động bao gồm:

+ Phương pháp bình đẳng thỏa thuận giữa người lao động với người sử dụng lao động

+ Phương pháp mệnh lệnh áp dụng trong lĩnh vực tổ chức và quản lí lao động

+ Phương pháp thông qua hoạt động công đoàn tác động vào các quan

hệ phát sinh trong quá trình lao động

b Một số nội dung cơ bản của luật lao động.

- Hợp đồng lao động

Quan hệ giữa người lao động và người sử dụng lao động được thiết lập thông qua hợp đồng lao động Hợp đồng lao động là sự thỏa thuận giữa người lao động và người sử dụng lao động về việc làm có trả lương, về điều kiện lao động, quyền và nghĩa vụ của mỗi bên trong quan hệ hợp đồng lao động

Hợp đồng lao động có các loại sau:

+ Hợp đồng lao động xác định thời gian từ 12 tháng đến 36 tháng

+ Hợp đồng lao động không xác định thời gian

+ Hợp đồng lao động xác định theo mùa vụ hoặc theo một công việc nhất định có thời hạn dưới 12 tháng

Ngoài ra cho phép người lao động có thể giao kết bằng miệng trong trường hợp công việc có tính chất tạm thời mà thời hạn dưới 3 tháng hoặc lao động giúp việc gia đình Các loại hợp đồng được giao kết dựa trên nguyên tắc

tự nguyện bình đẳng Nhà nước khuyến khích những thỏa luận đảm bảo cho người lao động có điều kiện thuận lợi hơn so với những quyết định của pháp luật lao động

- Quyền nghĩa vụ của người lao động

+ Quyền của người lao động

Được trả công theo số lượng, chất lượng lao động đã thỏa thuận

Được đảm bảo an toàn trong lao động theo các quy định về bảo hộ lao động

Được nghỉ ngơi theo quy định và thỏa thuận giữa hai bên.

Được thành lập, gia nhập tổ chức công đoàn, để được đại diện bảo vệ quyền lợi họp pháp cho người lao động

Được hưởng phúc lợi tập thể, tham gia quản lý các đơn vị, doanh nghiệp theo quy định của pháp luật và nội quy điều kiện của doanh nghiệp

Được đình công theo trình tự, thủ tục quy định của pháp luật

Được đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động trong những trường hợp nhất định

- Nghĩa vụ của người lao động

Thực hiện theo hợp đồng lao động, theo thỏa ước lao động tập thể, chấp hành mọi nội quy lao động, quy định của đơn vị doanh nghiệp

Thực hiện các quy định về an toàn lao động, vệ sinh lao động, chấp hành nội quy lao động có kỷ luật, tuân thủ sự điều hành luật pháp của người lao động

- Quyền và nghĩa vụ của người sử dụng lao động

+ Quyền của người sử dụng lao động

Được tuyển chọn, bố trí, điều hành lao động theo yêu cầu sản xuất, công tác

Được cử đại diện để thương lượng kí kết thỏa ước lao động tập thể Được khen thưởng, xử lý người vi phạm luật lao động theo quy định pháp luật về vấn đề kỹ luật lao động và trách nhiệm vật chất

Được khen thưởng xử lý vi phạm kỷ luật lao động theo quy định của pháp luật về ký luật lao động và trách nhiệm vật chất

Được đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động trong những trường hợp nhất định

+ Nghĩa vụ của người sử dụng lao động

Thực hiện hợp đồng lao động thỏa ước lao động tập thể và các thỏa thuận khác với người lao động Bảo đảm an toàn lao động, vệ sinh lao động

và các điều kiện lao động khác cho người lao động Bảo đảm kỹ thuật lao

động, thực hiện đúng các quy định lao động của nhà nước có liên quan trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp của người lao động, quan tâm đến đời sống của người lao động

- Quan hệ của luật lao động

Lao động là hoạt động quan trọng nhất của con người, tạo ra của cải vật chất và các giá trị tinh thần của xã hội Lao động có năng suất, chất lượng và hiệu quả cao là yếu tố quyết định sự phát triển của đất nước Lao động là hoạt động có ý thức, có mục đích của con người nhằm tạo ra một giá trị sử dụng nhất định Nhờ có lao động mà con người mới tách mình ra khỏi thế giới động vật, đồng thời biết vận dụng quy luật của thiên nhiên để chinh phục lại thiên nhiên

Trong nền kinh tế thị trường với sự tham gia của nhiều thành phần kinh

tế đã hình thành nhiều quan hệ lao động, các loại hình quan hệ lao động này ngày càng trở nên đa dạng và phức tạp, đan xen lẫn nhau Trong các quan hệ lao động tồn tại trong đời sống xã hội, Luật lao động chủ yếu điều chỉnh quan

hệ lao động giữa người lao động làm công ăn lương với người sử dụng lao động thuộc mọi thành phần kinh tế, tức là Luật lao động chủ yếu điều chỉnh quan hệ lao động được xác lập trên cơ sở hợp đồng lao động Đối với quan hệ lao động hình thành trên cơ sở hợp đồng lao động, pháp luật đặt ra các tiêu chuẩn, chuẩn mực hay khung pháp lý, trong đó quyền lợi các bên được ấn định ở mức tối thiểu và mức ấn định ở mức tối đ Các chủ thể khi tham gia các quan hệ này hoàn toàn được tự do, bình đẳng, tự nguyện, tự thỏa thuận các vấn đề liên quan đến quá trình lao động phù hợp với pháp luật và hiệu quả sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp Chính vì thế, Điều 1 Bộ luật lao động năm 1994 nước ta quy định: “ Bộ Luật lao động điều chỉnh quan hệ lao động giữa người làm công ăn lương với người sử dụng lao động và các quan hệ lao động liên quan trực tiếp đến quan hệ lao động” Đây là loại quan hệ lao động tiêu biểu và cũng là hình thức sử dụng lao động chủ yếu, phổ biến trong nền kinh tế thị trường

Như vậy khác với quan hệ lao động làm công ăn lương do Luật Lao động điều chỉnh, quan hệ lao động cán bộ công chức làm việc trong bộ máy nhà nước có các nét đặc trưng khác biệt, vì vậy quan hệ này trước hết do Luật hành chính điều chỉnh Quyền và nghia xvuj của người lao động

c Các nguyên tắc cơ bản của Luật lao động

Nguyên tắc cơ bản của Luật lao động là những nguyên lý, tư tưởng chỉ đạo quán triệt và xuyên suốt toàn bộ các hệ thống quy phạm pháp luật lao động trong việc điều chỉnh các quan hệ xã hội về sử dụng lao động Nội dung các nguyên tắc cơ bản của Luật lao động thể hiện quan điểm, đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước ta về lĩnh vực lao động

- Nguyên tắc bảo vệ người lao động

Tư tưởng bảo vệ người lao động xuất phát từ quan điểm coi mục tiêu và động lực chính của sự phát triển là “ vì con người phát huy nhân tố con người, trước hết là người lao động” được đề ra tại Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII

Nội dung của nguyên tắc bảo vệ người lao động rất rộng, đòi hỏi pháp luật phải thể hiện quan điểm bảo vệ họ với tư cách bảo vệ con người, chủ thể của quan hệ lao động Vì vậy nó không chỉ bao hàm mục đích bảo vệ sức lao động, bảo vệ quyền lợi và lợi ích chính đáng của người lao động, mà phải bảo

vệ họ trên mọi phương diện như: việc làm, nghề ngiệp, thu nhập, tính mạng sức khỏe, nhân phẩm, danh dự, cuộc sống bản thân và gia đình họ, thời giờ nghỉ ngơi, nhu cầu nâng cao trình độ, liên kết và phát triển trong môi trường lao động và xã hội lành mạnh Vì thế nguyên tắc bảo vệ người lao động gồm các nội dung sau đây:

Đảm bảo quyền tự do lựa chọn việc làm, nghề nghiệp không bị phân biệt đối xử người lao động

Hiến pháp nước ta quy định lao động là quyền và nghĩa vụ của công dân Nhà nước và xã hội có kế hoạch tạo ra ngày càng nhiều việc làm cho người lao động Bộ Luật lao động quy định: “ Mọi ngườ đều có quyền làm

việc, tự do lựa chọn việc làm và nghề nghiệp, không bị phân biệt đối xử về giới tính, dân tộc, thành phần xã hội, tín ngưỡng tôn giáo Nội dung của các quy định này là sự đảm bảo về các mặt pháp lý cho người lao động trong phạm vi khả năng, nguyện vọng của mình được cơ hội tìm kiếm việc làm và nguyện vọng làm việc

+ Trả lương (tiền công) theo thỏa thuận

Xuất phát từ quan điêm cho rằng sức lao động là hàng hóa , tiền lương

là giá cả sức lao động, các quy định về tiền lương do nhà nước ban hành phải phản ánh đúng giá trị sức lao động Tùy từng tính chất, đặc điểm khác nhau của từng loại lao động mà Nhà nước quy định chế độ tiền lương hợp lí, và phải quán triệt các nguyên tắc hợp lí sau:

Lao động có trình độ chuyên môn cao, thành thạo, chất lượng cao, làm việc nhiều thì được trả công cao và ngược lại

Những lao động ngang nhau phải được trả công cao

Bộ Luật lao động quy định có tiền lương của người lao động do hai bên thỏa thuận, nhưng không được thấp hơn mức lương tối thiểu do Nhà nước quy định Đồng thời để đảm bảo quyền lợi người lao động trong việc được trả lương và hưởng lương trên cơ sở thỏa thuận pháp luật lao động cũng như quy định các biện pháp bảo vệ người lao động và bảo vệ tiền lương người lao động

+ Thực hiện bảo hộ lao động đối với người lao động

Hiến pháp nước ta quy định: “ Nhà nước ban hành chính sách, bảo hộ luật lao động”; đồng thời pháp luật lao động được quy định: “Chính phủ lập chương trình quốc gia về bảo hộ lao động, an toàn lao động, vệ sinh lao động, đưa vào kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội và ngân sách của Nhà nước; đầu tư nghiên cứu khoa học; hỗ trợ phát triển các cơ sở sản xuất dụng cụ, các thiết bị

an toàn lao động, vệ sinh lao động, phương tiện bảo vệ an toàn cá nhân, ban hành hệ thống tiêu biểu, quy trình, quy phạm về an toàn lao động, vệ sinh lao động Các quy định này xuất phát từ quan điểm và nhận thức: con người là

vốn quý, là lực lượng lao động chủ yếu của xã hội Do vậy, việc bảo vệ sức khỏe chung và việc bảo vệ an toàn, vệ sinh lao động cho người lao động nói riêng là nhiệm vụ và việc không thể thiếu được của Nhà nước và các doanh nghiệp

Những đảm bảo về mặt pháp lý để người lao động thực sự được hưởng quyền bảo hộ lao động thể hiện ở các điểm: Được đảm bảo làm việc trong điều kiện an toàn vệ sinh lao động Được hưởng chế độ trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân Được hưởng các chế độ bồi dưỡng sức khỏe khi làm những công việc nặng nhọc, có yếu tố, độc hại, nguy hiểm Được đảm bảo các mặt

về vật chất khi khám và điều trị tai nạn, lao động, bệnh nghề nghiệp

+ Đảm bảo quyền được nghỉ ngơi của người lao động

Nghỉ ngơi là nhu cầu không thể thiếu của cuộc sống Quyền được nghỉ ngơi là một quyền cơ bản được quy định trong hiến pháp và các văn bản trong pháp luật Căn cứ vào tính chất của mỗi ngành, nghề, đặc điểm lao động trong từng khu vực khác nhau, Nhà nước ngoài việc quy định thời gian làm việc hợp lý, còn quy định thời gian nghỉ ngơi đối với người lao động nhằm tạo điều kiện cho họ khả năng phục hồi sức khỏe, tái sản xuất sức lao động và tăng năng suất lao động

+ Tôn trọng quyền đại diện của tập thể lao động

Người lao động làm việc trong các doanh nghiệp, kể cả doanh nghiệp

tư nhân cũng như doanh nghiệp Nhà nước đều có quyền tham gia quản lý doanh nghiệp theo nội quy, điều lệ của doanh nghiệp và quy định của pháp luật; kiểm tra giám sát việc thực hiện các quy định của pháp luât về sử dụng lao động, người lao động thực hiện các quyền này thông qua đại diện của họ

-đó là tổ chức công đoàn Nội dung của nguyên tắc này được quy định trong hiến pháp, Bộ luật lao động và luật công đoàn Quyền được thành lập, gia nhập và hoạt động công đoàn để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình

là một trong các quyền quan trọng của người lao động được pháp luật lao

động ghi nhận và đảm bảo thực hiện Các quyền này được cụ thể trong Luật Công đoàn

+ Thực hiện bảo hiểm xã hội đối với người lao động

Bảo hiểm xã hội là một hoạt động không thể thiếu được trong đời sống

xã hội, và càng không thể thiếu đối với người lao động, đó là một đảm bảo rất quan trọng và có ý nghĩa thiết thực, góp phần ổn định cuộc sống cho người lao động trong những trường hợp rủi ro Quyền được bảo hiểm xã hội là một trong những quyền cơ bản của người lao động được pháp luật ghi nhận và bảo

vệ Nhà nước và các đơn vị sử dụng lao động có trách nhiệm thực hiện các chế độ bảo hiểm đối với người lao động Nội dung của các nguyên tắc này là người lao động trong mọi thành phần kinh tế, không phân biệt nghề nghiệp, thành phần xã hội, tôn giáo, giới tính, nếu có tham gia vào quan hệ lao động,

có đóng góp của bảo hiểm xã hội theo quy định của pháp luật lao động thì đều được đảm bảo các điều kiện về vật chất trong trường hợp tạm thời vĩnh viễn mất sức lao động, mất việc làm nhằm giúp họ khắc phục khó khăn, ổn định đời sống, tạo điều kiện để người lao động an tâm lao động, thúc đẩy sản xuất phát triển

- Nguyên tắc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng lao động

Bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người sử dụng lao động là tư tưởng chủ đạo xuyên suốt quá trình xây dựng và áp dụng pháp luật lao động Bởi lẽ người sử dụng lao động là một bên của quan hệ lao động, cùng với việc bảo

vệ người lao động, không thể không tính đến quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động Nếu người lao động có quyền tự do lựa chọn việc làm, được hưởng các quyền lợi trong lao động, thì người sử dụng lao động trong bất kỳ trường hợp thành phần kinh tế nào cũng có quyền tuyển chọn người lao động, quyền tăng hoặc giảm lao động cho phù hợp nhu cầu sản xuất, kinh doanh quyền ban hành nội quy và các quy chế lao động, có quyền khen thưởng kỷ luật hoặc chấm dưt hợp đồng lao động theo quy luật của pháp luật Nếu tài