Tiểu luận gttql vai trò của giao tiếp trong quản lý nhà nước tại uỷ ban nhân dân quận nam từ liêm, thành phố hà nội

MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ VAI TRÒ CỦA GIAO TIẾP TRONG QUẢN LÍ NHÀ NƯỚC 1.1 Các khái niệm liên quan 1.1.2 Khái niệm quản lí 1.1.3 Khái niệm quản lí nhà nước 1.2 Giao tiếp quản lí nhà nước 1.2.2 Đặc điểm giao tiếp quản lí nhà nước 1.2.3 Nguyên tắc giao tiếp quản lí nhà nước 10 Chương THỰC TRẠNG THỰC HIỆN VAI TRỊ CỦA GIAO TIẾP TRONG QUẢN LÍ NHÀ NƯỚC TẠI UBND QUẬN NAM TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY 16 2.1 Khái quát chung địa bàn nghiên cứu 16 2.2 Đánh giá thực trạng thực vai trị giao tiếp quản lí nhà nước UBND quận Nam Từ Liêm, Hà Nội 16 Chương GIẢI PHÁP NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA GIAO TIẾP TRONG QUẢN LÍ NHÀ NƯỚC TẠI UBND QUẬN NAM TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI TRONG THỜI GIAN TỚI 21 3.1.Phương hướng nâng cao vai trò giao tiếp quản lí nhà nước UBND quận Nam Từ Liêm, Thành phố Hà Nội thời gian tới 21 3.2.Giải pháp nâng cao vai trò giao tiếp quản lí nhà nước UBND quận Nam Từ Liêm, Thành phố Hà Nội thời gian tới 22 KẾT LUẬN 25 TÀI LIỆU THAM KHẢO 26 MỞ ĐẦU 1.Lý chọn đề tài Kỹ giao tiếp kỹ mềm quan trọng phối hợp hoạt động thực nhiệm vụ cán bộ, cơng chức nhà nước Đó tập hợp qui tắc, nghệ thuật, cách ứng xử, đối đáp đúc rút qua kinh nghiệm thực tế ngày giúp người giao tiếp hiệu thuyết phục áp dụng thục kỹ giao tiếp Có thể nói kỹ giao tiếp nâng lên thành nghệ thuật giao tiếp kỹ có nhiều kỹ nhỏ khác kỹ lắng nghe, kỹ thấu hiểu, kỹ sử dụng ngôn ngữ, kỹ sử dụng ngơn từ, âm điệu… Để có kỹ giao tiếp tốt đòi hỏi người sử dụng phải thực hành thường xuyên, áp dụng vào hoàn cảnh cải thiện tốt kỹ giao tiếp thực chức trách, nhiệm vụ giao Trên giới nói chung Việt Nam nói riêng, vai trị giao tiếp có ý nghĩa thực quan trọng thúc đẩy q trình trao đổi, tác phong ứng xử, giao lưu kết nối mối quan hệ xã hội Đặc biệt hoạt động quản lý nhà nước, không tăng cường đoàn kết, củng cố sức mạnh nội quan; mà cịn góp phần lớn việc kết nối quan nhà nước với nhân dân Qua khảo sát nhỏ công sở số địa bàn thành phố Hà Nội cho thấy, mức độ hài lòng giao tiếp nội quan nhà nước giao tiếp nhân dân có nhiều bước tiến triển Bên cạnh đó, cịn tồn số hạn chế Trong đó, có Uỷ ban nhân dân quận Nam Từ Liêm đánh giá cao giao tiếp hoạt động quản lý nhà nước ( Sau đây, xin viết tắt thành UBND quận Nam Từ Liêm ) Vậy nên, phạm vi tiểu luận này, em lựa chọn nghiên cứu đề tài: “Vai trò giao tiếp quản lý nhà nước Uỷ ban nhân dân quận Nam Từ Liêm, Thành phố Hà Nội” Tuy nhiên, với giới hạn kiến thức thời gian, q trình tìm hiểu khơng tránh khỏi thiếu sót Mong thầy/cơ tận tình góp ý để em hồn thiện kiến thức Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Vấn đề giao tiếp quản lý nhà nước nhiều nhà nghiên cứu nước quan tâm: Luận án Tiến sĩ Đào Thị Ái Thi, “Kỹ giao tiếp đội ngũ cơng chức hành tiến trình cải cách hành nhà nước Việt Nam” Luận án Tiến sĩ Nguyễn Phương Huyền, “Kỹ giao tiếp cán công chức” Luận văn Thạc sĩ Hồng Văn Quyết, “Kỹ giao tiếp nơi cơng sở” Tuy nhiên, việc nghiên cứu sâu vai trò giao tiếp hoạt động quản lý nhà nước cịn ít, chưa cụ thể Do đó, việc nghiên cứu đề tài cần thiết, hy vọng góp phần đưa giải pháp để nâng cao hiệu giao tiếp quan nhà nước nói chung UBND quận Nam Từ Liêm nói riêng Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận vai trò giao tiếp quản lý nhà nước thực trạng UBND quận Nam Từ Liêm, từ đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện vai trị vốn có giao tiếp quản lý nhà nước UBND quận Nam Từ Liêm, Hà Nội 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Nghiên cứu số vấn đề lý luận giao tiếp, quản lý nhà nước, giao tiếp quản lý nhà nước vai trò giao tiếp quản lý nhà nước Tìm hiểu thực trạng thực vai trò giao tiếp hoạt động quản lý nhà nước UBND quận Nam Từ Liêm Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao vai trò giao tiếp hoạt động quản lý nhà nước UBND quận Nam Từ Liêm Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài vai trị giao tiếp hoạt động quản lí nhà nước UBND quận Nam Từ Liêm, Hà Nội 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: UBND quận Nam Từ Liêm, Thành phố Hà Nội - Về thời gian: Từ năm 2016 – 2020 - Về nội dung: Vai trò giao tiếp hoạt động quản lí nhà nước Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Chủ nghia Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh chủ trương, đường lối, quan điểm Đảng, sách pháp luật Nhà nước vai trò giao tiếp hoạt động quản lý nhà nước Kế thừa sử dụng kết nghiên cứu tác giả trước 5.2 Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng phương pháp cụ thể sau: phương pháp nghiên cứu văn tài liệu, phương pháp phân tích – tổng hợp, phương pháp thu thập xử lý thông tin Ý nghĩa lý luận ý nghĩa thực tiễn đề tài 6.1 Ý nghĩa lý luận Góp phần làm sáng tỏ vai trị giao tiếp quan nhà nước, tổ chức công lập quản lí hành nhà nước Bổ sung thêm phần lý luận nghiên cứu vai trò giao tiếp nói chung vai trị giao tiếp hoạt động quản lý nhà nước nói riêng 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Các kết nghiên cứu sở để đánh giá thực trạng thực vai trò giao tiếp hoạt động quản lý nhà nước UBND quận Nam từ Liêm Từ đề giải pháp để nâng cao vai trị thực tiễn Đề tài làm tài liệu tham khảo cho nghiên cứu vai trò giao tiếp nói chung vai trị giao tiếp hoạt động quản lý nhà nước nói riêng Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung tiểu luận gồm chương: Chương 1: Một số vấn đề lý luận vai trò giao tiếp quản lí nhà nước Chương : Thực trạng vai trị giao tiếp quản lí nhà nước UBND quận Nam Từ Liêm, Thành phố Hà Nội Chương : Giải pháp nâng cao vai trị giao tiếp quản lí nhà nước UBND quận Nam Từ Liêm, Thành phố Hà Nội thời gian tới NỘI DUNG Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ VAI TRÒ CỦA GIAO TIẾP TRONG QUẢN LÍ NHÀ NƯỚC 1.1 Các khái niệm liên quan 1.1.1 Khái niệm, hình thức đặc trưng giao tiếp 1.1.1.1 Khái niệm giao tiếp A.V Xukhômlinxki viết: “Nhu cầu giao tiếp nhu cầu vĩ đại nhu cầu người, khơng đặt ngang hàng với loại nhu cầu khác” Vậy nên, nhiều góc độ khác nhau, có nhiều quan niệm khác giao tiếp: Dưới góc độ thơng tin, giao tiếp tiếp xúc, trao đổi thông tin người với người thông qua ngôn ngữ, cử chỉ, điệu bộ… Giao tiếp q trình phát thơng tin từ người hay nhóm người cho người hay nhóm người khác, q trình tương tác với Đó loại hoạt động nhằm đạt hiểu biết lẫn nhau, nghệ thuật truyền tải thông tin; trình chia sẻ ý tưởng, suy nghĩ, tình cảm, ý tưởng với người khác Dưới góc độ tâm lý học, giao tiếp tác động người với người, nhận thức nhằm mục đích thơng báo xây dựng mối quan hệ có lợi cho hoạt động người Tóm lại, giao tiếp q trình tiếp xúc tâm lý người định xã hội nhằm trao đổi thơng tin, tình cảm, hiểu biết, vốn sống… tạo nên ảnh hưởng, tác động qua lại để người đánh giá, điều chỉnh phối hợp với công việc Giao tiếp q trình người ý thức mục đích, nội dung phương tiện cần đạt tiếp xúc với người khác Giao tiếp quan hệ mang tính xã hội, người vừa chủ thể, vừa khách thể giao tiếp 1.1.1.2 Các hình thức giao tiếp Dựa vào nhiều khác nhau, chỉaa nhiều hình thức giao tiếp khác sau: Căn vào phương tiện giao tiếp, có giao tiếp ngôn ngữ giao tiếp phi ngôn ngữ Căn vào chủ thể tham gia vào trình giao tiếp, có giao tiếp thành viên tổ chức; giao tiếp tổ chức với nhau; giao tiếp công chức với nhân dân Theo cách tiếp xúc giao tiếp, có giao tiếp trực tiếp (mặt đối mặt) giao tiếp gián tiếp (thông qua văn bản, điện thoại phương tiện truyền tin khác thư từ, sách báo…) Theo tính chất giao tiếp, có giao tiếp thức theo quy định pháp luật, theo quy trình thể chế hóa (hội nghị, hội thảo, mít tinh…) giao tiếp khơng thức, mang tính cá nhân, khơng bị ràng buộc quy định pháp lý tuân theo tập quán xã giao (giao tiếp bạn bè, thủ trưởng trò chuyện riêng tư với nhân viên…) Theo vị giao tiếp, có giao tiếp mạnh, yếu cân Theo mục tiêu giao tiếp, có giao tiếp để Biết; giao tiếp để Hiểu; giao tiếp để hướng tới Hành động; giao tiếp để hướng tới Cộng tác 1.1.1.3 Đặc trưng giao tiếp Một là, giao tiếp mang tính nhận thức hiểu biết lẫn Có thể hiều đặc trưng khả nhận thức hiểu biết lẫn chủ thể giao tiếp Giao tiếp người ý thức, dựa tảng nhận thức hiểu biết lẫn Giao tiếp q trình chia sẻ thơng tin cảm xúc bên tham gia giao tiếp Điều nhấn mạnh rằng, giao tiếp khơng thể mang tính chiều Trong sống, có nhiều tình cho thấy bên tham gia giao tiếp hướng tới bên cách “tuyệt vọng” mà khơng có phản hồi Trong trường hợp chưa phải giao tiếp Giao tiếp chiều chưa phải giao tiếp đầy đủ Hai là, giao tiếp có tính chọn lọc, kế thừa phát triển Giao tiếp phát triển liên tục cá nhân, nhóm xã hội, cộng đồng, dân tộc tạo thành văn hóa, văn minh thời đại Trong trình giao tiếp, cá nhân tự hồn thiện theo u cầu, đòi hỏi xã hội, nghề nghiệp vị trí xã hội Nhờ có giao tiếp mà phẩm chất tâm lý, hành vi ứng xử, thái độ… cá nhân ngày phát triển hồn thiện Ba là, giao tiếp mang tính xã hội lịch sử Quan hệ xã hội thực thông qua giao tiếp Giao tiếp không tạo biến đổi vật chất hoạt động khác, gián tiếp tác động vào giá trị vật chất tinh thần xã hội loài người Mỗi xã hội khác nhau, giai cấp khác có đặc điểm, phong cách giao tiếp khác Giai cấp nơng dân có phong cách giao tiếp nơng dân; giai cấp cơng nhân có phong cách giao tiếp công nhân… Người dân thành thị giao tiếp khác, người dân nơng thơn có cách giao tiếp khác… Giao tiếp cá nhân mang tính lịch sử, thể phát triển xã hội Trong xã hội phong kiến, người dân có phong cách giao tiếp khác phong cách giao tiếp nay… Giao tiếp cá nhân thực với nội dung cụ thể, khung cảnh không gian thời gian định Bốn là, giao tiếp có ảnh hưởng lan truyền Sự lan tỏa trạng thái cảm xúc khơng thể nằm ngồi q trình giao tiếp Các cảm xúc, hành vi giao tiếp đẹp dễ người chấp nhận làm theo, ngược lại hành vi giao tiếp không đẹp bị người loại bỏ Không phải ngẫu nhiên mà cha ông ta răn dạy “gần mực đen, gần đèn sáng”… 1.1.2 Khái niệm quản lí Hoạt động quản lý bắt nguồn từ phân công, hợp tác lao động, phát sinh cần có nỗ lực tập thể để thực mục tiêu chung Quản lý diễn tổ chức, từ phạm vi nhỏ đến phạm vi lớn, từ đơn giản đến phức tạp Với ý nghĩa phổ biến quản lý hoạt động nhằm tác động cách có tổ chức định hướng chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý để điều chỉnh trình xã hội hành vi người, nhằm trì tính ổn định phát triển đối tượng quản lý theo mục tiêu định Quản lý bao gồm yếu tố chủ thể quản lý, tác nhân tạo tác động quản lý Chủ thể cá nhân tổ chức Thứ hai khách thể quản lý, chịu tác động hay chịu điều chỉnh chủ thể quản lý, hành vi người trình xã hội Thứ ba đối tượng quản lý, tiếp nhận tác động chủ thể quản lý Tùy theo loại đối tượng khác mà người ta chia thành dạng quản lý khác Thứ tư mục tiêu quản lý, đích cần phải đạt tới thời điểm định chủ thể quản lý định trước Quản lý hoạt động phức tạp phụ thuộc vào nhiều yếu tố khác Các yếu tố là: người; hệ thống tư tưởng trị; tổ chức; thơng tin; văn hóa… 1.1.3 Khái niệm quản lí nhà nước Quản lí nhà nước xuất với xuất nhà nước Quản lý nhà nước thay đổi phụ thuộc vào chế độ trị, trình độ phát triển kinh tế - xã hội quốc gia qua giai đoạn lịch sử Quản lý nhà nước hoạt động nhà nước lĩnh vực lập pháp, hành pháp tư pháp nhằm thực chức đối nội đối ngoại nhà nước Như vậy, tất quan nhà nước thực chức quản lý nhà nước 1.2 Giao tiếp quản lí nhà nước 1.2.1 Khái niệm giao tiếp quản lí nhà nước Giao tiếp quản lý nhà nước hoạt động xác lập quan hệ hai chiều tâm lý chủ thể quản lý với đối tượng quản lý, nhằm thực nhiệm vụ quản lý, làm sở cho việc thực thi có hiệu nhiệm vụ quản lý định 1.2.2 Đặc điểm giao tiếp quản lí nhà nước Giao tiếp quản lí nhà nước có số đặc điểm sau: Một là, tính mục đích định hướng Hoạt động quản lý hoạt động có tính mục đích, có chương trình mục tiêu Vì vậy, giao tiếp hành phải có mục đích Trong quản lý, hoạt động giao tiếp phải hướng tới mục tiêu định giao tiếp “tầm phào”, vô bổ Giao tiếp quản lý nhà nước phải hướng tới việc phục vụ đạt mục tiêu tổ chức đáp ứng nhu cầu đáng thành viên thuộc tổ chức Các nỗ lực giao tiếp hướng vào việc thực chức năng, nhiệm vụ cá nhân, đơn vị Trong họp, việc cung cấp thông tin, chia sẻ quan điểm hay tranh luận nhằm đưa định quản lý Ngay cá nhân nói chuyện với cách khơng thức q trình làm việc, cho dù có lúc vượt khỏi khn khổ cơng việc, xoay quanh khía cạnh cơng việc đơn vị Hai là, tính tổ chức cơng khai Giao tiếp quản lí nhà nước có tính tổ chức cao Việc trao đổi thơng tin đưa vào kế hoạch, chương trình hành động cá nhân tổ chức Đồng thời cá nhân, tổ chức thực thu nhận hay truyền đạt thông tin phạm vi chức năng, nhiệm vụ Đặc điểm cơng khai bao gồm hai khía cạnh Đầu tiên là, hoạt động giao tiếp công vụ diễn địa điểm công cộng, bao gồm có cơng sở Thứ hai là, giao tiếp quản lý hướng tới việc công khai mục tiêu, quy trình, thủ tục cách thức hoạt động tổ chức Ba là, tính phức tạp Đa dạng, phức tạp đặc tính quan trọng giúp phân biệt giao tiếp quản lí nhà nước với hình thức giao tiếp khác xã hội Nó xuất phát từ phạm vi hoạt động tổ chức công, đa dạng, phức tạp đối tượng phục vụ Bốn là, tính chuẩn mực liên tục Hoạt động giao tiếp quản lí nhà nước phải dựa sở pháp luật tuân thủ quy định pháp luật Tính chuẩn mực cịn thể hình thức giao tiếp Giao tiếp giao tiếp luộm thuộm, tùy tiện, x xoa, gia đình chủ nghĩa; khơng thể thái độ cửa quyền, hách dịch, ban ơn, vịi vĩnh… Giao tiếp quản lí nhà nước ln phải hướng tới chuẩn mực văn hóa, văn minh, lịch sự… quan cách đầy đủ, khoa học; viện dẫn văn chứng thức giải thích, thuyết phục; ngơn từ thức, thẳng vào vấn đề không quanh co, ề à; nhìn thẳng vào mặt người giao tiếp… Thứ sáu, hài hịa lợi ích bên lợi ích tổ chức Giao tiếp quản lí nhà nước cần thực dựa nguyên tắc hướng vào lợi ích hai bên tăng cường lợi ích chung tổ chức Thái độ công tác từ bên dựa nguyên lý Thắng – Thắng (win – win) giao tiếp Để có kết đó, bên cần có nỗ lực đạt đến hài hịa lợi ích bên Chính vậy, kỹ giao tiếp bao gồm kỹ thương thuyết, thỏa thuận Thứ bảy, tôn trọng quy luật tâm, sinh lý Trong giao tiếp , có số vấn đề tâm lý mà bên tham gia giao tiếp dễ mắc phải tâm lý độc quyền, hách dịch, gây khó dễ cán bộ, cơng chức tâm lý rụt rè, lo sợ, ngại người dân đến giao tiếp Người cán bộ, công chức phải biết tơn trọng tâm lý để có thái độ giao tiếp mực Các hoạt động giao tiếp quản lí nhà nước diễn khoảng thời gian dài định cần phải tính đến quy luật tâm, sinh lý chung thể Chính vậy, giải lao giờ, thay đổi hình thức hoạt động… biện pháp quan trọng để nâng cao hiệu giao tiếp Khoa học tâm lý chứng minh, người tập trung tốt 30 phút giao tiếp đầu tiên, sau tập trung bị giảm dần… Thứ tám, thẩm mỹ hành vi Nguyên tắc địi hỏi hành vi giao tiếp khơng “đúng” mà cịn phải “đẹp” Ngơn ngữ giao tiếp quản lí nhà nước phải rõ ràng, xác, dễ hiểu, cụ thể lịch Không dùng từ, thuật ngữ địa phương, từ chuyên môn sâu Chỉ tay vào để giới thiệu làm quen nên dùng bàn tay chụm, chúc xuống, hướng phía người giới thiệu khơng dùng đồ vật hay ngón tay thẳng vào mặt họ Khi giao tiếp khơng nên dùng tay ngốy mũi, gãi lưng, chỉnh khóa quần hay rung đùi trước mặt người khác Khi chào hỏi hay bắt tay phải nhìn người khơng thờ nhìn chỗ khác… 12 Để bảo đảm giao tiếp đẹp, hiểu biết vấn đề văn hóa giao tiếp quốc gia, dân tộc quan trọng Để có hành vi giao tiếp đẹp trởthành thói quen việc quan sát rèn luyện cần thiết 1.3 Vai trò giao tiếp quản lí nhà nước 1.3.1 Vai trị giao tiếp hoạt động quản lí Một là, giao tiếp có vai trị quan trọng việc truyền tải thơng tin Trong q trình giao tiếp, thơng tin hình thức như: lời nói, biểu tượng, ký hiệu, hình ảnh, âm trao đổi cá nhân, nhóm người tổ chức với Hai là, giao tiếp có vai trị trao đổi tình cảm Giao tiếp có vai trị tạo tình cảm gắn bó, thân mật hiểu biết lẫn công việc sinh hoạt hàng ngày Qua tiếp xúc, trao đổi, không đơn phát hay nhận lại thơng tin mà cịn bày tỏ, chia sẻ cảm xúc, thái độ tình cảm với Nhờ giao tiếp, thông qua giao tiếp mà đối tượng giao tiếp hiểu hơn, hơn, cảm thơng, chia sẻ khó khăn, nhu cầu tạo nên gần gũi, đồng cảm với Ba là, vai trị giao tiếp q trình định Thông qua giao tiếp trực tiếp đối tượng giao tiếp mà bên giao tiếp biết nhu cầu, nguyện vọng nhau, sở đưa định đắn để giải vấn đề liên quan đến quyền lợi ích bên Bốn là, giao tiếp có vai trò quan trọng điều chỉnh hành vi cá nhân Thông qua giao tiếp, cá nhân biết hành vi hành vi đẹp, hành vi hành vi khơng đẹp để từ điều chỉnh hành vi cho phù hợp Bằng gương đối tượng giao tiếp mà chủ thể giao tiếp soi lại mình, tự điều chỉnh cho phù hợp với chuẩn mực xã hội Qua giao tiếp, người tiếp thu thành tựu phát triển văn hóa, khoa học dân tộc khác, quốc gia khác; cá nhân lĩnh hội giá trị vật chất phi vật chất khác lương tâm, trách nhiệm, lòng tự trọng,… Năm là, giao tiếp hình thành phát triển nhân cách người Qua giao tiếp, người hình thành nên mối quan hệ xã hội Sự phong phú 13 mối quan hệ xã hội làm phong phú đời sống nhân cách người Những nét đặc trưng tâm lý người ngơn ngữ, ý thức, tình cảm… hình thành phát triển lại giao tiếp Cùng với hoạt động khác, hoạt động giao tiếp phương thức tồn loài người Chúng ta khơng thể tưởng tượng lồi người tồn khơng có giao tiếp Xã hội phát triển giao tiếp phong phú, phương tiện giao tiếp phức tạp giao tiếp qua phương tiện giao tiếp phát triển 1.3.2 Vai trị giao tiếp quản lí nhà nước Trong quan nhà nước tổ chức cơng, giao tiếp có năm vai trị, chức bản, cụ thể sau: Thứ nhất, định hướng hoạt động tổ chức Giao tiếp chia sẻ truyền đạt đích mà tổ chức cần đạt đến cách thức để đạt điều Khơng có giao tiếp, cá nhân, nhóm tổ chức hiểu hướng tới mục tiêu theo cách khác Điều dẫn tới nhiều nguy hại tổ chức, có việc chia rẽ, bất đồng tan rã tổ chức Thứ hai, hợp cá nhân, đơn vị nguồn lực Mỗi tổ chức, đơn vị, quan nhà nước tập hợp gồm nhiều yếu tố kiểu người khác với quan điểm, nhận thức kỳ vọng khác Giao tiếp sở, chất keo dính lơi người, yếu tố có điểm chung lại với để hình thành tổ chức Khi tổ chức đời, với vai trò giúp người Biết – Hiểu – Hành động – Cộng tác, giao tiếp giúp yếu tố khác biệt, cá nhân, đơn vị, nguồn lực mục tiêu kết nối với để tạo thành sức mạnh Đối với cán bộ, nhân viên, giao tiếp giúp họ nắm bắt thông tin, nhiệm vụ tương tác với đồng nghiệp Thứ ba, trì giá trị truyền thống tổ chức Mỗi tổ chức có số hệ thống giá trị mà trì muốn khuếch trương Giao tiếp cách tốt giúp định hình trì giá trị tổ chức 14 Thứ tư, khuyến khích, động viên cá nhân, đơn vị tổ chức Giao tiếp trình thực thi khơng đơn liên quan đến nhiệm vụ cách giải nhiệm vụ, cịn liên quan đến người với tư cách thực thể sống, có đời sống riêng tư, có niềm vui, nỗi buồn, có điểm mạnh điểm yếu Do vậy, giao tiếp tổ chức bao hàm khía cạnh mang tính nhân khuyến khích, động viên cá nhân, đơn vị tổ chức giao ước, phát động thi đua, … Thứ năm, tạo môi trường cho ý tưởng mới, sáng kiến Giao tiếp tạo môi trường ý tưởng mới, sáng kiến hình thành, chia sẻ, thách thức trải nghiệm Thông qua buổi trao đổi, thảo luận, hội nghị, hội thảo khoa học, ý tưởng mới, sáng kiến hình thành phát triển 1.3.3 Vai trị giao tiếp nhà quản lí nhà nước Đối với nhà quản lí, giao tiếp nhu cầu Trong hoạt động quản lý nhà nước, giao tiếp có mặt tất khâu hoạt động quản lý (trực tiếp hay gián tiếp) Có thể nói, phần lớn thời gian ngày làm việc người lãnh đạo, quản lý dành cho việc giao tiếp với người khác, với đơn vị Việc hoàn thành nhiệm vụ họ phụ thuộc nhiều vào hoạt động Giao tiếp công cụ quan trọng giúp nhà quản lý điều hành, đạo hoạt động tổ chức Giao tiếp hội để nhà quản lý tạo ảnh hưởng thể trội so với nhà quản lý khác, làm cho cấp “tâm phục, phục” mà hành động theo đạo nhà quản lý Giao tiếp sở để đánh giá lực phẩm chất người lãnh đạo, quản lý Không thể nói tơi người lãnh đạo có lực mà giao tiếp vụng về, thiếu tự tin, tác động đến người khác nào, khơng biết trình bày cách lôgic, rõ ràng ý kiến, quan điểm mình, lúc phụ thuộc vào văn bản… 15 Chương THỰC TRẠNG THỰC HIỆN VAI TRÒ CỦA GIAO TIẾP TRONG QUẢN LÍ NHÀ NƯỚC TẠI UBND QUẬN NAM TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY 2.1 Khái quát chung địa bàn nghiên cứu Quận Nam Từ Liêm thành lập theo Nghị số 132/NQ-CP ngày 27/12/2013 Chính phủ điều chỉnh địa giới hành huyện Từ Liêm để thành lập 02 quận 23 phường thuộc Thành phố Hà Nội Quận Nam Từ Liêm có truyền thống lịch sử, văn hóa lâu đời, mang đặc trưng văn minh sông Hồng rực rỡ gắn liền với thăng trầm lịch sử đất Thăng Long – Hà Nội ngàn năm văn hiến Phát huy truyền thống tốt đẹp đó, Đảng bộ, quyền tầng lớp nhân dân quận Nam Từ Liêm vững bước đường cơng nghiệp hóa, đại hóa, bước xây dựng quê hương trở thành đô thị văn minh, giàu đẹp, tiếp tục có đóng góp quan trọng cho nghiệp chung Thủ đô Hà Nội đất nước 2.2 Đánh giá thực trạng thực vai trị giao tiếp quản l í nhà nước UBND quận Nam Từ Liêm, Hà Nội 2.2.1 Những thành tựu đạt Thứ nhất, bản, UBND quận Nam Từ Liêm đáp ứng nguyên tắc, yêu cầu thực văn hóa giao tiếp Qua kết khảo sát cho thấy hầu hết cán bộ, công chức nắm có khả vận dụng tốt nguyên tắc thực văn hóa giao tiếp Đây kết quan trọng, góp phần trực tiếp vào hiệu thực văn hóa giao tiếp UBND quận Nam Từ Liêm, Hà Nội Thứ hai, UBND quận Nam Từ Liêm đảm bảo thực quy định pháp luật văn hóa giao tiếp, nội quy, quy chế làm việc quan, đơn vị liên quan đến văn hóa giao tiếp Nội dung quy định pháp 16 luật liên quan đến thực văn hóa giao tiếp cán bộ, cơng chức UBND quận Nam Từ Liêm bao gồm quy định chung thực văn hóa giao tiếp công sở thành phố Hà Nội Việc đảm bảo tính pháp chế thực văn hóa giao tiếp đặc điểm quan trọng thực văn hóa cơng sở nói chung, văn hóa giao tiếp nói riêng khu vực công Đây thành tựu góp phần quan trọng cho vài trị định hướng hoạt động UBND quận Nam Từ Liêm Thứ ba, đại đa số cán bộ, công chức UBND quận Nam Từ Liêm có kỹ giao tiếp tốt, vận dụng có hiệu phương tiện hỗ trợ giao tiếp có Một số cán bộ, cơng chức thể tinh thần, trách nhiệm cao có thái độ chân thành, cởi mở thân thiện, linh hoạt giao tiếp giải công việc cho công dân, tổ chức; tạo khơng khí giao tiếp cởi mở, người dân tin cậy, hài lòng giao tiếp với cán cơng chức; đồng thời, bị ảnh hưởng yếu tố tâm lý trước giao tiếp với cơng dân Việc nắm bắt quy trình thực cơng việc, giải thích, hướng dẫn cán bộ, cơng chức thủ tục, sách, pháp luật… cho công dân, tổ chức cụ thể, cặn kẽ, súc tích, dễ hiểu Điều thể UBND quận Nam Từ Liêm thực tốt vai trò trì truyền thống, giá trị tổ chức hoạt động giao tiếp quản lí nhà nước Thứ tư, mơi trường giao tiếp phịng, ban đảm bảo tính nghiêm túc Một số phịng trang bị sở vật chất khang trang, lịch Các phương tiện hỗ trợ giao tiếp, giải công việc như: bảng hướng dẫn, dẫn, sơ đồ… bố trí kỹ lưỡng, hợp lý, đảm bảo cho giao tiếp diễn hiệu Trang phục cán bộ, cơng chức làm việc nói chung, giao tiếp với công dân, tổ chức nói riêng đảm bảo tính nghiêm túc, văn minh, lịch Thái độ ứng xử cán bộ, công chức với công dân, với đồng nghiệp đảm bảo quy chuẩn đạo đức “những người phục vụ cho nhân dân” 17 Những mặt tích cực nêu góp phần tạo nên hiệu cơng việc, nâng cao mối quan hệ tốt đẹp UBND quận Nam Từ Liêm với công dân, tạo niềm tin nhân dân UBND quận Nam Từ Liêm nói riêng, quan nhà nước nói chung 2.2.2 Hạn chế cịn tồn ngun nhân 2.2.2.1 Hạn chế tồn Thứ nhất, số cán bộ, công chức chưa quán triệt tốt, chưa nắm vững nguyên tắc thực văn hóa giao tiếp nên dẫn đến trạng giao tiếp chưa đạt hiệu mong muốn Biểu điểm nhiều cán bộ, công chức gặp hạn chế lớn kỹ nghe, thiếu tập trung, chưa thực ý đến đối tượng giao tiếp chưa thể thái độ nhiệt tình, chân thành giao tiếp Đồng thời, cịn có cán bộ, cơng chức chưa phân biệt tốt đối tượng giao tiếp để có cách thức giao tiếp, hành xử đối tượng phù hợp; nắm số nguyên tắc, chưa hiểu vận dụng cách thống hệ thống nguyên tắc thực văn hóa giao tiếp cơng sở nói chung, UBND quận Nam Từ Liêm nói riêng Đây hạn chế lớn việc thực vai trò hợp cá nhân, tổ chức nguồn lực Thứ hai, trình thực giao tiếp cơng dân, tổ chức hạn chế định tư uể oải, nét mặt đờ đẫn nghiêm nghị, không tạo thiện cảm giao tiếp; thái độ chưa đảm bảo tính lịch sự, trang trọng cơng sở mà cịn mang tính xuề xịa, đại để; việc giải thích, hướng dẫn quy trình, thủ tục cho cơng dân, tổ chức có lúc cịn mang tính chất chiếu lệ, chưa hết trách nhiệm, chưa nhiệt tình; nhiều tình giọng nói diễn đạt chưa thực hợp lý, tạo khó khăn cho nhân dân gây ảnh hưởng khơng nhỏ tới vai trị giao tiếp việc định hướng hoạt động UBND quận Nam Từ Liêm Thứ ba, việc thực văn hóa giao tiếp đội ngũ cán công chức UBND quận Nam Từ Liêm chưa phát huy hết cơng cần thiết nhằm góp phần vào xây dựng hình ảnh đội ngũ cơng chức chun nghiệp Đơi khi, cán 18 bộ, cơng chức cịn thiếu khả làm chủ cảm xúc, khả giữ bình tĩnh khơng cao, dễ bị chi phối yếu tố khách quan, khơng dành đủ thời gian cho nhân dân trình bày hết điều muốn nói Điều khơng tạo nên hình ảnh cán cơng chức q cứng nhắc, nghiêm nghị, khó gần mà cịn tác động khơng nhỏ tới vai trị tạo mơi trường cho sáng kiến mới, ý tưởng Những hạn chế cịn biểu cụ thể qua q trình thực thi cơng vụ, nhiệm vụ cịn xảy tình trạng lúng túng vận dụng, áp dụng quy định pháp luật; phương pháp làm việc chưa khoa học chuyên nghiệp; thái độ ứng xử viên chức với công dân, tổ chức công chức với cơng chức nội có lúc chưa đảm bảo tính phù hợp, gây đồn kết nội xúc cho nhân dân 2.2.2.2 Nguyên nhân hạn chế Thứ nhất, đội ngũ cán bộ, công chức chưa quán triệt sâu sắc văn hóa giao tiếp, quy tắc ứng xử, tiêu chuẩn chung cán bộ, công chức quy chuẩn cán bộ, công chức UBND quận Nam Từ Liêm giao tiếp, ứng xử với công dân, tổ chức môi trường làm việc hành đại Vì vậy, nhận thức cán bộ, công chức vai trị việc thực văn hóa giao tiếp hiệu hiệu quả, suất thực thi cụ, nhiệm vụ tạo tạo niềm tin nhân dân UBND quận Nam Từ Liêm nói riêng, quan nhà nước nói chung chưa sâu sắc Thứ hai, vấn đề đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, kỹ giao tiếp, thực văn hóa giao tiếp chưa thực quan tâm mức Chưa có lớp học bồi dưỡng chuyên sâu giao tiếp hành cho đội ngũ cơng chức Hoặc nội dung liên quan đến văn hóa giao tiếp, kỹ giao tiếp mà viên chức có hội tiếp xúc lớp bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cịn q sơ sài, lại nặng lý thuyết, khơng gắn với thực hành, chưa sát với thực tiễn nên khó vận dụng q trình thực văn hóa giao tiếp viên chức với công dân, đồng nghiệp 19