áp dụng pháp luật trong kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam của viện kiểm sát nhân dân huyện từ liêm, thành phố hà nội

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Công tác bắt, tạm giữ tạm giam, thời gian qua quan tâm Đảng Nhà nước Nghị số 08/NQ - TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị xác định số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, có nhiệm vụ bảo đảm việc bắt, tạm giữ, tạm giam rõ: Tăng cường công tác kiểm sát việc bắt, giam, giữ bảo đảm pháp luật, trường hợp chưa cần bắt, tạm giữ, tạm giam kiên không phê chuẩn lệnh bắt, tạm giữ, tạm giam, phát xử lý kịp thời trường hợp oan sai bắt giữ Viện kiểm sát cấp có trách nhiệm oan sai việc bắt, tạm giữ, tạm giam thuộc phạm vi thẩm quyền Chức năng, nhiệm vụ Viện kiểm sát thể rõ Hiến pháp cụ thể hóa Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2002, có nêu: Viện kiểm sát nhân dân kiểm sát việc tuân theo pháp luật quan, đơn vị người có trách nhiệm việc tạm giữ, tạm giam nhằm bảo đảm việc tạm giữ, tạm giam theo quy định pháp luật; tính mạng, tài sản, danh dự, nhân phẩm người bị tạm giữ, tạm giam, người chấp hành án phạt tù quyền khác họ không bị pháp luật tước bỏ tôn trọng Để hoạt động quan tư pháp ngày tốt hơn, có hoạt động kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam Viện kiểm sát, Nghị số 49 NQ/TW ngày 02/06/2005 Bộ Chính trị Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa IX chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 xác định mục tiêu chiến lược là: Xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, bước đại, phục vụ nhân dân, phụng Tổ quốc Việt Nam XHCN, từ nêu nhiệm vụ: Xác định rõ tạm giam, hạn chế việc áp dụng biện pháp tạm giam số loại tội phạm, thu hẹp đối tượng người có thẩm quyền định việc áp dụng biện pháp tạm giam Nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người bị tạm giữ, tạm giam nâng cao trách nhiệm cán bộ, công chức quan tư pháp thi hành công vụ Nghị số 388/2003/NQ - UBTVQH 11 ngày 17/03/2003 ủy ban Thường vụ Quốc hội: Về bồi thường thiệt hại cho người bị oan người có thẩm quyền hoạt động tố tụng hình gây ra, quy định: Các trường hợp bồi thường thiệt hại người bị tạm giữ mà có định quan có thẩm quyền hoạt động tố tụng hình hủy bỏ định tạm giữ người khơng thực hành vi vi phạm pháp luật; Người bị tạm giam mà có định quan có thẩm quyền hoạt động tố tụng hình hủy bỏ định tạm giam người khơng thực hành vi phạm tội Thực tiễn năm qua, công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam nhà tạm giữ Công an huyện Từ Liêm phát nhiều sai phạm trình quản lý tạm giữ, tạm giam Nhà tạm giữ tình trạng khơng bảo đảm diện tích tối thiểu giam giữ 2m 2/người, tạm giữ đối tượng vụ án, đối tượng bị tạm giữ tạm giam buồng, tình trạng chết Nhà tạm giữ, chưa bảo đảm chế độ ăn, chế độ công trang, vệ sinh dịch tễ… thông qua công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam, Viện kiểm sát huyện Từ Liêm kịp thời ban hành nhiều kiến nghị, yêu cầu thực quy định pháp luật chế độ tạm giữ, tạm giam, yêu cầu trả tự cho người bị giam giữ oan sai, góp phần khơi phục lại trật tự pháp luật, bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp người bị tạm giữ, tạm giam đồng thời phát quy định bất cập, thiếu sót, chồng chéo số văn lĩnh vực này, số văn quy định chưa tồn diện, cịn chung chung, chưa giải số vướng mắc bất cập thực tiễn, chẳng hạn việc quy định diện tích giam giữ tối thiểu 2m2/người sở vật chất Nhà tạm giữ chưa đầu tư xây dựng đầy đủ thiếu kinh phí, việc quy định cấp phát khăn mặt cho người bị tạm giam quy định Bộ Công an Quy chế tạm giữ, tạm giam cịn bất cập, chưa thống nhất… vậy, việc nghiên cứu đề tài khoa học để làm sáng tỏ thêm sở lý luận thực tiễn công tác quản lý tạm giữ, tạm giam Nhà tạm giữ kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam sở khái quát kinh nghiệm trình thực tiễn, đề quan điểm giải pháp bảo đảm kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam ngày đạt chất lượng hiệu cao, để pháp luật thực cách nghiêm chỉnh thống không để xảy oan, sai giam giữ bảo đảm quyền chế độ người bị giam giữ, góp phần hạn chế bồi thường oan, sai bảo vệ cán quan tư pháp, tạo đồng thuận xã hội cơng tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam ngành kiểm sát có vị trí, vai trị quan trọng việc bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa, bảo đảm quyền dân chủ công dân, quyền người phạm tội không bị pháp luật tước bỏ tôn trọng, bảo đảm cho việc tuân thủ cán quan tư pháp thực thi quy định pháp luật, bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa, giai đoạn cải cách tư pháp Thơng qua nghiên cứu đề tài có đề xuất kiến nghị để loại bỏ số quy định không phù hợp chế độ người bị tạm giữ, tạm giam đồng thời góp phần trình sửa đổi, bổ sung quy định chuyên ngành, Bộ luật Tố tụng hình liên quan đến việc tạm giữ, tạm giam, Luật bồi thường Nhà nước sửa đổi, bổ sung số đạo luật như: Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Quy chế tạm giữ, tạm giam… nhằm hoàn thiện quy định pháp luật tạm giữ, tạm giam, bảo đảm quyền công dân Chính vậy, tác giả chọn đề tài: “Áp dụng pháp luật kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam Viện kiểm sát nhân dân huyện Từ Liêm, thành phố Hà Nội” làm đề tài luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Nghiên cứu cơng trình khoa học cơng bố cho thấy đến có số cơng trình nghiên cứu hoạt động tạm giữ tạm giam liên quan đến hoạt động tạm giữ tạm giam nói chung như: “Một số vấn đề hoạt động tư pháp kiểm sát hoạt động tư pháp nước ta nay” PGS.TS Trần Văn Độ, Tạp chí Luật học, số 02/2004; Luận án tiến sĩ luật học: “Các biện pháp ngăn chặn bắt, tạm giữ, tạm giam tố tụng hình Việt Nam thực trạng nguyên nhân giải pháp”, Nguyễn Văn Điệp, 2005 Trường Đại học Luật Hà Nội; Luận văn: “Áp dụng biện pháp ngăn chặn người chưa thành niên phạm tội địa bàn tỉnh Hà Tây quan cảnh sát điều tra” Nguyễn Văn Hoàng, 2006 Luận văn thạc sỹ Luận học, Học viện Cảnh sát nhân dân Có nhiều cơng trình nghiên cứu, tài liệu giảng dạy góc độ kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam nghĩa hoạt động trực tiếp Viện kiểm sát như: Giáo trình Cơng tác kiểm sát bắt, tạm giữ, tạm giam trường Cao đẳng kiểm sát (trước đây); Khóa luận tốt nghiệp: “Công tác kiểm sát việc bắt, tạm giữ, tạm giam tố tụng hình - Một số vấn đề lý luận thực tiễn” Phạm Ngọc Vỹ, năm 2002; Luận văn thạc sĩ luật: “Cơ sở lý luận thực tiễn kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam tỉnh Hịa Bình”, Qch Đình Lực, năm 2009 Học viện Cảnh sát nhân dân Mặc dù có số viết công bố, chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu toàn diện, hệ thống kiểm sát bắt, tạm giữ, tạm giam Viện kiểm sát nhân dân huyện Từ Liêm Các viết dừng lại số nội dung phân tích vấn đề chung, chưa vào thẩm quyền địa phương cụ thể Luận văn cơng trình nghiên cứu tương đối toàn diện sở lý luận thực tiễn kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam Viện kiểm sát nhân dân huyện Từ Liêm Tuy vây, cơng trình cơng bố nêu tài liệu có tham khảo, có giá trị để nghiên cứu viết luận văn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích luận văn Luận văn có mục đích sở nghiên cứu lý luận đánh giá thực trạng áp dụng pháp luật kiểm sát tạm giữ, tạm giam Viện kiểm sát nhân dân huyện Từ Liêm Luận văn đề xuất giải pháp bảo đảm áp dụng pháp luật kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam Viện kiểm sát nhân dân huyện Từ Liêm, thành phố Hà Nội 3.2 Nhiệm vụ luận văn Để thực mục đích trên, luận văn có nhiệm vụ sau: Nghiên cứu sở lý luận áp dụng pháp luật kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam Viện kiểm sát nhân dân; Phân tích đánh giá thực trạng áp dụng pháp luật kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam Viện kiểm sát nhân dân Từ Liêm; Đề xuất giải pháp nhằm đảm bảo áp dụng pháp luật kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam Viện kiểm sát nhân dân Từ Liêm nay; Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu Dưới góc độ lý luận nhà nước pháp luật, luận văn nghiên cứu phân tích sáng tỏ sở lý luận áp dụng pháp luật kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam Viện kiểm sát nhân dân huyện Từ Liêm 4.2 Phạm vi nghiên cứu Về không gian: Trong giới hạn luận văn thạc sĩ, luận văn nghiên cứu thực trạng áp dụng pháp luật kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam Viện kiểm sát nhân dân huyện Từ Liêm, thành phố Hà Nội Về thời gian: Dẫn chiếu số liệu khảo sát huyện Từ Liêm, thành phố Hà Nội từ năm 2009 đến năm 2011 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Cơ sở lý luận Đề tài luận văn nghiên cứu sở lý luận chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm chủ trương Đảng Cộng sản Việt Nam nhà nước pháp luật nói chung vai trị chức năng, nhiệm vụ quan tư pháp nói riêng 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn nghiên cứu dựa sở phương pháp lịch sử cụ thể, phân tích tổng hợp, thống kê, so sánh Trong đó, phương pháp phân tích tổng hợp sử dụng chương luận văn, phương pháp thống kê so sánh dùng chủ yếu chương để đánh giá thực trạng áp dụng pháp luật kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam Viện kiểm sát nhân dân Đóng góp luận văn Đóng góp khoa học luận văn cơng trình khoa học nghiên cứu tương đối có hệ thống toàn diện áp dụng pháp luật kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam Viện kiểm sát nhân dân Từ Liêm Vì vậy, có số đóng góp khoa học sau: Phân tích đưa khái niệm áp dụng pháp luật kiểm sát tạm giữ, tạm giam Viện kiểm sát nhân dân; Chỉ nguyên nhân kết quả, hạn chế áp dụng pháp luật kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam Viện kiểm sát nhân dân Từ Liêm nay; Đề xuất số giải pháp đảm bảo áp dụng pháp luật kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam Viện kiểm sát nhân dân; Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Về lý luận: Kết nghiên cứu đề tài góp phần làm phong phú thêm kho tàng lý luận chung nhà nước pháp luật nói chung áp dụng lĩnh vực cụ thể nói riêng Về thực tiễn: Luận văn sử dụng tài liệu tham khảo cho cán bộ, kiểm sát viên trực tiếp làm công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam quan tâm lĩnh vực này; đồng thời luận văn tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu giảng dạy chuyên ngành kiểm sát Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm có chương, tiết Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÊ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG KIỂM SÁT VIỆC TẠM GIỮ, TẠM GIAM CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN 1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM CỦA TẠM GIỮ, TẠM GIAM VÀ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG KIỂM SÁT VIỆC TẠM GIỮ, TẠM GIAM CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm tạm giữ, tạm giam 1.1.1.1 Khái niệm, đặc điểm tạm giữ Nghiên cứu tài liệu hành cho thấy khái niệm tạm giữ đề cập góc độ khác theo quan điểm khác nhau: Theo quan điểm nhà viết từ điển luật học năm 2006 tạm giữ là: Biện pháp ngăn chặn áp dụng người bị bắt trường hợp khẩn cấp phạm tội tang để cách ly họ với xã hội thời gian cần thiết nhằm ngăn chặn người tiếp tục phạm tội, cản trở điều tra xác định liên quan người tội phạm, khái niệm dựa vào quy định Bộ luật Hình năm 1985 Bộ luật Tố tụng hình năm 1988 Đến Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 khái niệm tạm giữ hiểu rộng hơn, theo quy định Điều 48 Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 thì: Người bị tạm giữ người bị bắt trường hợp khẩn cấp, phạm tội tang, người bị bắt theo định truy nã người phạm tội tự thú, đầu thú họ có định tạm giữ, Điều 86 Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 quy định: Tạm giữ áp dụng người bị bắt trường hợp khẩn cấp, phạm tội tang, người phạm tội tự thú, đầu thú người bị bắt theo định truy nã Còn theo Quy chế tạm giữ, tạm giam ban hành kèm theo Nghị định số 89/1998/NĐ-CP ngày 07/11/1998, sửa đổi, bổ sung theo Nghị định số 98/2002/NĐ-CP ngày 27/11/2002 Chính phủ khái niệm tạm giữ hiểu là: "Tạm giữ biện pháp ngăn chặn quy định Bộ luật Tố tụng hình Cơ quan điều tra áp dụng nhằm buộc người có lệnh tạm giữ, cách ly khỏi xã hội thời gian định để ngăn chặn hành vi phạm tội, hành vi gây khó khăn cho cơng tác điều tra, truy tố, xét xử" Từ quan niệm rút khái niệm tạm giữ biện pháp ngăn chặn tố tụng hình sự, quan người có thẩm quyền theo luận định áp dụng người bị bắt trường hợp khẩn cấp, phạm tội tang, người phạm tội tự thú, đầu thú người bị bắt theo định truy nã nhằm ngăn chặn tội phạm, tạo điều kiện cho việc xử lý tội phạm xác kịp thời Với quan niệm này, tạm giữ có số đặc điểm sau: Một là, mục đích tạm giữ người bị bắt trường hợp khẩn cấp phạm tội tang, người phạm tội tự thú, đầu thú người bị bắt theo định truy nã ngăn chặn tội phạm, hành vi trốn tránh pháp luật hành vi cản trở hoạt động điều tra, bảo đảm cho quan điều tra có thời gian xác minh, làm rõ nhân thân, tình tiết liên quan đến tội phạm, sở định tố tụng khởi tố bị can, tạm giam, áp dụng biện pháp ngăn chặn khác trả tự cho người bị tạm giữ khơng có chứng minh họ phạm tội Hai là, đối tượng bị tạm giữ gồm có: Người bị bắt trường hợp khẩn cấp; Người bị bắt trường hợp phạm tội tang; Người phạm tội tự thú; Người phạm tội đầu thú; Người bị bắt theo định truy nã Ba là, thẩm quyền định tạm giữ Tại khoản Điều 86 Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 quy định, người có quyền lệnh bắt khẩn cấp quy định khoản Điều 81 khoản Điều 86 có thẩm quyền định tạm giữ, gồm: - Thủ trưởng, Phó thủ trưởng Cơ quan điều tra cấp - Người huy đơn vị quân đội độc lập cấp trung đoàn tương đương; Người huy đồn biên phòng hải đảo biên giới - Người huy tàu bay, tàu biển tàu bay, tàu biển rời khỏi sân bay, bến cảng - Chỉ huy trưởng vùng Cảnh sát biển Như người có thẩm quyền định tạm giữ khơng hồn tồn người có chức danh tư pháp đại diện cho quan tiến hành tố tụng mà bao gồm người có thẩm quyền tố tụng quan, đơn vị vũ trang quan nhà nước khác người huy máy bay tầu biển … Cơ quan giao nhiệm vụ giam giữ người bị bắt thực theo quy định Quy chế tạm giữ, tạm giam ban hành kèm theo Nghị định số 89/1998/NĐ-CP ngày 07/11/1998, sửa đổi, bổ sung theo Nghị định số 98/2002/NĐ-CP ngày 27/11/2002 Chính phủ Thơng tư số 10 08/2001/TT-BCA Bộ Công an hướng dẫn thực số điều Quy chế tạm giữ, tạm giam thì: Trưởng Nhà tạm giữ, Giám thị Trại tạm giam có nhiệm vụ, quyền hạn báo cáo lên quan có thẩm quyền trường hợp xét thấy định giam, giữ, trả tự trái pháp luật Bốn là, thời hạn tạm giữ, hủy bỏ tạm giữ Theo quy định Điều 87 Bộ luật Tố tụng hình năm 2003, thời hạn tạm giữ không ba ngày, kể từ Cơ quan điều tra nhận người bị bắt Trong trường hợp cần thiết, người định tạm giữ gia hạn tạm giữ không ba ngày Trường hợp đặc biệt, người định tạm giữ gia hạn tạm giữ lần thứ hai không ba ngày Mọi trường hợp gia hạn tạm giữ phải Viện kiểm sát cấp phê chuẩn Trong thời hạn 12 kể từ nhận đề nghị gia hạn tài liệu liên quan đến việc gia hạn tạm giữ, Viện kiểm sát phải định phê chuẩn không phê chuẩn Nếu quan điều tra không đủ sở để chứng minh người bị tạm giữ thực hành vi phạm tội Viện kiểm sát yêu cầu Cơ quan điều tra phải trả tự cho người bị tạm giữ Năm là, thủ tục tạm giữ Theo quy định điều 86 Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 việc tạm giữ người phải có định người có thẩm quyền Quyết định khơng cần phải có phê chuẩn Viện kiểm sát trước thi hành, bắt buộc thời hạn 24 giờ, định tạm giữ phải gửi cho Viện kiểm sát cấp Quyết định tạm giữ yêu cầu phải ghi rõ lý tạm giữ, giờ, ngày, tháng, năm tạm giữ ngày hết thời hạn tạm giữ đồng thời phải giao cho người bị tạm giữ giải thích cho họ biết quyền nghĩa vụ người bị tạm giữ, Nếu việc tạm giữ khơng có định người có thẩm quyền, người bị tạm giữ có quyền yêu cầu trả tự cho họ 86 Viện kiểm sát lãnh đạo Đảng nhằm phục vụ thiết thực nhiệm vụ trị địa phương để làm tốt yêu cầu này, đảng viên cần trau dồi, rèn luyện ý thức trị, đạo đức lĩnh nghề nghiệp, nâng cao tinh thần phê bình tự phê bình Mỗi đảng viên phải thật gương sáng đạo đức, lối sống, vững vàng trị, tinh thơng nghiệp vụ, nhận thức đầy đủ, sâu sắc pháp luật Chi đảng Viện Kiểm sát huyện Từ Liêm phải thật phát huy vai trị lãnh đạo cách tồn diện công tác tổ chức cán bộ, công tác chuyên môn nghiệp vụ Trong năm qua Viện kiểm sát huyện Từ Liêm quan tâm sâu sát huyện ủy Từ Liêm, lãnh đạo chi Đảng hoạt động Viện kiểm sát huyện Từ Liêm ln có phương hướng kế hoạch đắn, thực tốt kế hoạch nghành đề phục vụ tốt nhiệm vụ trị địa phương qua thời kỳ Huyện ủy Từ Liêm thường xuyên quan tâm lãnh đạo, kiểm tra chặt chẽ tạo điều kiện cho hoạt động Viện kiểm sát huyện Từ Liêm nhằm thực tốt chức năng, nhiệm vụ ngành, đáp ứng đòi hỏi cơng phát triển tình hình Để làm tốt chức năng, nhiệm vụ Viện kiểm sát nhân dân huyện Từ Liêm thời gian tới, Viện trưởng Viện kiểm sát huyện Từ Liêm cần tranh thủ lãnh đạo cấp ủy Đảng địa phương nhiều nữa, tăng cường quan tâm công tác xây dựng ngành kiểm sát phải gắn liền với công tác xây dựng Đảng Điều địi hỏi phải kết hợp hài hòa việc thực thi chức năng, nhiệm vụ, mặt phải đề chương trình kế hoạch cơng tác đơn vị cho phù hợp với chương trình kế hoạch cơng tác chung ngành Mặt khác vừa nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị địa phương, đồng thời cần chủ động tham mưu cho cấp ủy Đảng địa phương công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật đấu tranh phòng chống tội phạm vi phạm địa bàn thuộc chức Viện kiểm sát nhân dân Bên cạnh cần trọng cơng tác phát triển đảng viên, trì, kiện toàn nâng cao hiệu 87 hoạt động chi Đảng Viện kiểm sát nhân dân huyện Từ Liêm, xây dựng Chi đoàn kết vững mạnh 3.2.2.6 Bảo đảm sở vật chất, chế độ cho hoạt động cán bộ, kiểm sát viên Một yêu cầu điều kiện bảo đảm cho việc thực thi tốt nhiệm vụ công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam sở vật chất chế độ đãi ngộ cán bộ, kiểm sát viên làm công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam Thực trạng Nghị 49-NQ/TW nhận định: “Cơ sở vật chất, phương tiện làm việc quan tư pháp thiếu thốn, lạc hậu” Mặc dù việc bảo đảm sở vật chất, kinh phí cho hoạt động kiểm sát giam giữ khơng phải yếu tố định cho việc thực thi nhiệm vụ mà yếu tố hỗ trợ, phục vụ cho công tác, quan trọng cần thiết để thực pháp luật, hoàn thành nhiệm vụ chuyên môn Trong năm gần ngành kiểm sát Nhà nước quan tâm đầu tư sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công tác xây dưng trụ sở làm việc, xe máy,… hệ thống máy vi tính nối mạng tồn ngành để kịp thời cung cấp, nắm bắt thông tin nghiệp vụ nhanh chóng, xác với thơng tin pháp luật, thành tựu khoa học pháp lý tình hình bắt, giam giữ, xử lý hàng ngày nhằm bảo đảm cho việc thực tốt chức năng, nhiệm vụ giao, nâng hiểu biết tiếp cận với khoa học kỹ thuật tiên tiến giới Trong năm qua Viện kiểm sát huyện Từ Liêm quan tâm đầu tư sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho công tác tốt trước nhiều, nhiên so với yêu cầu đổi cải cách tư pháp chưa thể đáp ứng được, việc đầu tư sở vật chất, phương tiện làm việc cần Viện kiểm sát nhân dân cấp quan tâm nhiều nữa, để đáp ứng với tình hình phát triển hội nhập Về chế độ đãi ngộ cán bộ, kiểm sát viên làm công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam, chế độ tiền lương, tiền thưởng, chế độ phụ cấp 88 cán nói chung cán ngành kiểm sát nói riêng yêu tố tạo nên sức mạnh cho người, kích thích hăng say, nhiệt tình cơng việc, có chế độ sách tiền lương, phụ cấp hợp lý bảo đảm đời sống họ n tâm cơng tác, tránh tác động tiêu cực ảnh hưởng đến hoạt động thực pháp luật hoạt động kiểm sát Thực tế năn qua chế độ đãi ngộ ngành kiểm sát nâng lên đáng kể, nhiên chưa đáp ứng nhu cầu thực tế chưa bảo đảm sống cán bộ, đồng lương chưa thực nuôi sống cán gia đình, đặc biệt người làm công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam hàng ngày phải tiếp xúc với đối tượng bị giam giữ Nhà tạm giữ, Trại tạm giam có phần độc hại, chiến sĩ cảnh sát làm công tác tạm giữ, tạm giam lực lượng Công an nhân dân hưởng chế độ phụ cấp độc hại cho cán bộ, kiểm sát viên làm cơng tác này, thiệt thịi trở ngại cho việc điều động cán chất lượng hồn thành cơng việc cán kiểm sát viên công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam 3.2.3 Các giải pháp khác kiến nghị 3.2.3.1 Các giải pháp Trên sở nhiệm vụ chức qua cơng tác báo cáo quan hệ phối hợp với Hội đồng nhân dân huyện Từ Liêm công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam, năm qua ngành Kiểm sát huyện Từ Liêm có mối quan hệ tốt với Hội đồng nhân dân huyện Từ Liêm việc thực thi nhiệm vụ mình, mặt thực tốt chế độ thông tin báo cáo theo quy định pháp luật báo cáo định kỳ trước kỳ họp Hội đồng nhân dân tháng năm, báo cáo đột xuất thực thi nhiệm vụ để kịp thời nhận đạo quan quyền lực Nhà nước địa phương Tuy nhiên hoạt động thực thi quyền lực Hội đồng nhân dân huyện thường tổ chức nhiều đợt giám sát hoạt động tạm giữ, tạm giam 89 địa bàn, để nắm bắt thơng tin nhằm phục vụ tốt nhiệm vụ hỗ trợ cho quan quyền lực địa phương Viện kiểm sát cần có phối hợp trình kiểm tra giám sát Hội đồng nhân dân hoạt động này, qua đề nghị hội đồng nhân dân tạo điều kiện vật chất chủ trương để công tác ngày tốt Viện kiểm sát cần tăng cường thực Quy chế phối hợp với Mặt trận tổ quốc huyện việc giải đơn thư khiếu nại, tố cáo giam giữ, cải tạo, thi hành án bổ nhiệm kiểm sát viên Trong năm qua công tác Viện kiểm sát huyện Từ Liêm trọng nên có mối quan hệ phối hợp tốt việc thông tin tội phạm kiểm tra nhà tạm giữ Tăng cường phối hợp với Cơ quan cảnh sát điều tra cơng an huyện Từ Liêm, quan giúp trưởng Công an huyện theo dõi tình hình quản lý tạm giữ, tạm giam địa bàn huyện Trong năm qua hoạt động kiểm tra, kiểm sát huyện Từ Liêm việc phân loại xử lý bắt, giam giữ Nhà tạm giữ, Viện kiểm sát phối hợp chặt chẽ với quan đạt hiệu cao công tác Thông qua công tác phối hợp Viện kiểm sát nắm thông tin đạo nghiệp vụ ngành Công an cách nhanh nhất, đồng thời thông qua cơng tác kiểm sát có ý kiến phản hồi nhanh đến trưởng Công an huyện làm cho kiến nghị, kháng nghị đạt chất lượng cao, có phản hồi ý kiến tiếp thu nhanh có đạo trực tiếp trưởng Công an huyện Trưởng Nhà tạm giữ, vi phạm trấn chỉnh kịp thời giúp cho công tác quản lý nhà tạm giữ ngày tốt Thông qua quan thơng báo chí địa phương trung ương để đưa tin số hoạt động nghiệp vụ chuyên ngành số phong trào ngành kiểm sát, từ giúp cho việc giám sát dư luận xã hội ngày cao giúp cho người dân hiểu biết chức năng, 90 nhiệm vụ ngành kiểm sát, qua tuyên truyền pháp luật để người dân hiểu pháp luật thực pháp luật Tạo điều kiện thuận lợi cho người bào chữa bảo vệ quyền lợi người bị tạm giữ, tạm giam Hiện Bộ luật Tố tụng hình quy định quyền nghĩa vụ người bào chữa tham gia tố tụng từ có định tạm giữ, Luật Luật sư có hiệu lực thực thi Tuy nhiên nhiều trường hợp Điều tra viên Cơ quan điều tra gây khó khăn cho Luật sư việc tiếp xúc với người bị tạm giữ, tạm giam, điều tra viên ngại Luật sư tiếp xúc với người bị tạm giữ, tạm giam gây khó khăn cho q trình điều tra, ảnh hưởng đến tiến độ giải vụ án, Luật sư gia đình người bị tạm giữ, tạm giam mời bào chữa, bảo vệ, người có chức danh tư pháp gây khó dễ việc cấp giấy chứng nhận người bào chữa, nhằm kéo dài thời gian, chí tiếp xúc gặp nhiều trở ngại, quan tiến hành tố tụng cần có quán triệt, thống đơn vị để tạo điều kiện cho Luật sư tham gia, phù hợp với pháp luật nước ta phù hợp với thông lệ quốc tế, đồng thời thấy có Luật sư tham gia góp phần làm sáng tỏ thật khách quan vụ án cách nhanh chóng, xác, góp phần hạn chế oan, sai xảy Hiện cịn tình trạng chưa thật ủng hộ Luật sư, nên hạn chế định việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người bị tạm giữ, tạm giam Đây hạn chế định ảnh hưởng đến trình cải cách tư pháp nâng cao vai trò, vị Luật sư giai đoạn Viện kiểm sát cần tạo điều kiện thuận lợi việc cấp giấy chứng nhận bào chữa cho Luật sư có đầy đủ điều kiện theo quy định, đồng thời tăng cường giám sát giải tốt khiếu nại tố cáo việc cấp giấy chứng nhận bào chữa bảo vệ người bị tạm giữ, tạm giam Cơ quan điều tra, Tòa án nhân dân 3.2.3.2 Kiến nghị 91 Xuất phát từ yêu cầu hoàn thiện, nâng cao tính khoa học thực tiễn đạo luật, Nghị định; đề nghị Quốc hội, ủy ban thường vụ quốc hội, Chính phủ sớm sửa đổi hồn thiện Bộ luật hình sự, Bộ luật tố tụng hình quy chế tạm giữ tạm giam để khắc phục nhược điểm để phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội đất nước xu hội nhập phát triển Trong trình chuẩn bị sửa đổi Bộ luật hình sự, Bộ luật tố tụng hình đề nghị quan dự thảo nghiên cứu để quy định cụ thể, chi tiết rõ ràng điều luật, hạn chế đến mức thấp việc phải văn hướng dẫn, giải thích Đề nghị Chính phủ Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tịa án nhân dân tối cao, Bộ Cơng an, Bộ Y tế, Bộ Tài chính, Bộ Quốc phịng nghiên cứu, chủ động ban hành Nghị định, thông tư liên tịch hướng dẫn việc thực quy định, chế độ cho người bị tạm giữ, tạm giam cho phù hợp tình hình thực tế, rễ thực Bên cạnh cần hệ thống, rà sốt lại văn văn hướng dẫn, giải thích ban hành để xác định giá trị pháp lý văn qua cơng bố văn cịn hiệu lực pháp luật để việc ADPL kịp thời xác thống Cần sớm có dự thảo đưa thi hành Tòa án vị thành niên, người chưa thành niên Bộ luật Tố tụng hình sự, để người chưa thành niên tịa án xét xử nhanh chóng nhằm hạn chế thấp giam cầm bảo đảm quyền trẻ em vị thành niên Công ước quốc tế quyền dân trị (ICCPR), bị cáo người chưa thành niên phải giam riêng biệt với người trưởng thành đưa xét xử sớm tốt Đề nghị Viện kiểm sát nhân dân tối cao: Tăng cường công tác đạo, hướng dẫn Viện kiểm sát nhân dân Tối cao, thường xuyên tổ chức tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ, thông báo rút kinh nghiệm, nghiên cứu, sửa đổi, bổ dung sổ sách, biểu mẫu tạm giữ, tạm giam, quản lý giáo dục người chấp hành án phạt tù cho phù hợp pháp 92 luật hành đảm bảo việc thực thống nhất, kịp thời gửi tài liệu hướng dẫn nghiệp vụ ngành Trung ương cho Viện kiểm sát cấp để phục vụ cơng tác kiểm sát có hiệu Tổ chức máy, cán làm công tác kiểm sát giam giữ cấp, cần có kiểm sát viên chuyên trách làm công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm gian, quản lý giáo dục người chấp hành án phạt tù, đồng thời tăng biên chế, số lượng kiểm sát viên làm công tác giam giữ cấp huyện Cán làm công tác phải ổn định, lâu dài để tích lũy kinh nghiệm, tinh thông nghiệp vụ, tránh thuyên chuyển liên tục Trang thiết bị, phương tiện: cần trang bị cho cán làm công tác kiểm sát giam, giữ: trang, găng tay, ủng, máy ghi hình, ghi âm, xe máy để phục vụ hoạt động nghiệp vụ Chế độ sách: đề nghị quan tâm nghiên cứu cấp chế độ phụ cấp độc hại cho cán bộ, kiểm sát viên trực tiếp làm công tác kiểm sát giam giữ KẾT LUẬN CHƯƠNG Đây chương giải vấn đề đặt chương 2, sở tảng lý luận chương Luận văn đưa số quan điểm lý yêu cầu khách quan bảo đảm việc ADPL kiểm sỏt việc tạm giữ tạm giam VKSND huyện Từ Liờm Đồng thời nêu số giải pháp nhằm bảo đảm ADPL kiểm sỏt việc tạm giữ tạm giam VKSND huyện Từ Liờm Trong giải pháp đáng ý hoàn thiện PL hỡnh tố tụng hỡnh sự, Nghị định, quy chế tạm giữ tạm giam vấn đề vừa có tính lý luận vừa cú tớnh thực tiễn mà người tiến hành Kiểm sỏt quan tõm Ngoài cũn nhúm cỏc giải phỏp cú tớnh chất đặc thù với VKSND địa phương nói chung VKSND huyện Từ Liờm nói riêng, đáng ý chất lượng cán có định ảnh hưởng đến chất lượng 93 công tác tạm giữ tạm giam, vấn đề đạo đức người cán kiểm sát giai đoạn nay, để công cải cách tư pháp đạt kết tốt thỡ vấn đề tăng cường lónh đạo Đảng cơng tác tư pháp có hoạt động kiểm sát tạm giữ tạm giam VKSND u cầu khơng thể thiếu Bên cạnh cũn cú nhúm giải phỏp khỏc tăng cường công tác phối hợp, hoàn thiện chế giám sát quan dân cử…đây giải pháp có ý nghĩa quan trọng cần phải tiếp tục củng cố nâng cao Nếu giải pháp tiến hành cách đồng thỡ chắn chất lượng công tác tạm giữ tạm giam chất lượng kiểm sát hoạt động tư pháp nâng lên tầm cao mới, đáp ứng mong mỏi nhân dân Thời gian qua, ngành Kiểm sát đạt nhiều thành tích, tiến cơng tác Tuy nhiên, tồn chủ yếu mối quan tâm hàng đầu ngành Kiểm sát có nơi, có lúc chưa thực đầy đủ quyền hạn, trách nhiệm theo luật định, việc khởi tố hình sự, bắt, giam, giữ, hoạt động điều tra, truy tố Công tác xây dựng, đổi tổ chức máy, chức nhiệm vụ Viện kiểm sát nhân dân quan tâm, đẩy mạnh tiến độ chậm Đội ngũ cán nhìn chung cịn thiếu, cịn hạn chế Cơ sở vật chất nghèo 94 KẾT LUẬN Những vấn đề lý luận chung ADPL, tạm giữ tạm giam lý luận nhận thức cụng tỏc kiểm sỏt tạm giữ tạm giam Viện kiểm sát sở tảng để Luận văn rút đặc điểm vai trũ ADPL kiểm sỏt tạm giữ tạm giam VKSND ADPL kiểm sỏt tạm giữ tạm giam phải tuõn thủ quy trỡnh yếu tố bảo đảm việc áp dụng để đạt hiệu cáo Luận văn phân tích, lập luận cụ thể rừ ràng Nội dung vấn đề phân tích sở lý luận phương phỏp luận quỏ trỡnh phõn tớch phần thực trạng giải phỏp, kết hợp lý luận thực tiễn suốt quỏ trỡnh nghiờn cứu đề tài Để chứng minh cho phần lý luận, Luận văn phõn tớch kết khảo sỏt thực tiễn Viện kiểm sỏt nhõn dõn huyện Từ Liờm thụng qua việc nghiờn cứu cỏc báo cáo thống kê số kết luận điển hỡnh thời hạn năm từ 2009 đến 2011 Luận văn khỏi quỏt đặc điểm tỡnh hỡnh kinh tế XH huyện Từ Liờm ảnh hưởng đến công tác đấu tranh phũng chống tội phạm núi chung cụng tỏc kiểm sỏt tạm giữ tạm giam VKSND núi riờng, vỡ thực chất kiểm sỏt tạm giữ tạm giam công tác đấu tranh phũng chống tội phạm VKSND Túm tắt kết cụng tỏc kiểm sỏt tạm giữ tạm giam VKSND huyện Từ Liờm đạt hạn chế tồn cần khắc phục để công tác kiểm sỏt tạm giữ tạm giam hoàn thiện Quá trỡnh nghiờn cứu, Luận văn lồng ghộp số vi phạm xảy địa bàn khảo sát để chứng minh cho nhận xét, lập luận đánh giá mỡnh Tiếp đến nguyên nhân ưu khuyết điểm, có nguyên nhân khách quan chủ quan, điều đáng phải lưu tâm nguyên nhân chủ quan, phận khơng nhỏ Kiểm sát viên trỡnh độ lực chuyên môn cũn yếu kộm chưa đáp ứng yêu cầu cụng tỏc tỡnh hỡnh nờn để cỏc vi phạm xảy 95 Từ vấn đề thực trạng, Luận văn đưa giải pháp nhằm nâng cao chất lượng ADPL kiểm sỏt tạm giữ tạm giam Trong giải pháp đáng sớm hoàn thiện quy định BLHS BLTTHS, Nghị định theo tinh thần cải cách tư pháp mà Nghị 49 Bộ Chính trị nờu Đây vấn đề mà người làm thực tiễn hàng ngày vấp phải Ngoài cũn nhúm giải phỏp cú tớnh chất đặc thù ngành kiểm sỏt.Thực tế khụng huyện Từ Liờm mà nhiều địa phương khác đề giải pháp tương tự họ vận dụng giải pháp huyện Từ Liờm Nếu giải pháp quan tâm đạo tiến hành đồng loạt thỡ chắn cụng tỏc kiểm sỏt tạm giữ tạm giam ngành kiểm sỏt núi chung VKSND huyện Từ Liờm nói riêng đạt hiệu tốt hơn, xứng đáng với vai trũ, trọng trỏch quan công tố, bảo pháp luật, bảo vệ lợi ích nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp cụng dõn Những quy định tạm giữ, tạm giam Bộ luật Tố tụng hình Quy chế tạm giữ, tạm giam Chính phủ ban hành số đạo luật khác Nhà nước số thông tư liên tịch để hoạt động kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam vào hoạt động nhằm bảo đảm việc tạm giữ, tạm giam theo quy định pháp luật; Chế độ tạm giữ, tạm giam chấp hành nghiêm chỉnh; tính mạng, tài sản, danh dự, nhân phẩm người bị tạm giữ, tạm giam quyền khác họ không bị pháp luật tước bỏ tôn trọng Trong năm qua, công tác quản lý việc tạm giữ, tạm giam số vi phạm, thiếu sót định xuất phát từ điều kiện kinh tế, xã hội, sở vật chất xuống cấp, vi phạm kỷ luật nghiệp vụ đáp ứng u cầu cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm địa bàn huyện Từ Liêm Để nâng cao hiệu ADPL công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam đòi hỏi cán kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân huyện Từ Liêm làm công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam, không ngừng học tập nâng cao trình 96 độ trị kỹ nghiệp vụ, rèn luyện đạo đức nghề nghiệp, chấp hành Quy chế nghiệp vụ tuân thủ pháp luật trình thực nhiệm vụ giao Đồng thời phát nhanh chóng xác bất cập, vướng mắc quản lý giam giữ báo cáo Viện kiểm sát nhân dân Hà Nội để đề nghị quan có thẩm quyền chỉnh sửa, bổ sung kịp thời để công tác tạm giữ, tạm giam ngày tốt hơn, mặt khác góp phần đáp ứng với nhu cầu hội nhập quốc tế đảm bảo quyền người bị tạm giữ, tạm giam ngày tốt 97 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Công an (2001), Thông tư 08/2001/TT - BCA ngày 12/11/2001 hướng dẫn thực số điều Quy chế tạm giữ, tạm giam Bộ Công an - Bộ Tài - Bộ Y tế (2003), Thông tư liên tịch số 05 ngày 24/02/2003 Bộ Cơng an -Bộ Tài - Bộ Y tế hướng dẫn quản lý, chăm sóc, điều trị, tư người bị tạm giam, phạm nhân, trại viên, học viên bị nhiệm HIV/AIDS Nhà tạm giữ, Trại tạm giam… Bộ Chính trị (2002), Nghị 08 ngày 02/01/2002 số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới Bộ Chính trị (2002), Nghị 49 ngày 02/06/2005 chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Các quy định Quốc tế quyền người dành cho cán trại giam (2009), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Công an huyện Từ Liêm thành phố Hà Nội (2010-2011), Báo cáo tình hình tội phạm quản lý tạm giữ, tạm giam Chính phủ (1998), Nghị định số 89/CP ngày 07/11/1998 ban hành kèm theo Quy chế tạm giữ, tạm giam Chính phủ (2008), Nghị định 113/2008 ngày 28/10/2008 Chính phủ, ban hành kèm theo Quy chế trại giam Chính phủ (2002), Nghị định số 98/CP ngày 27/11/2002 sửa đổi bổ sung số điều Quy chế tạm giữ, tạm giam theo NĐ 89/CP 10 Tô Xuân Dân - Nguyễn Thanh Bình (2004), “Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân lãnh đạo Đảng”, Tạp chí Cộng sản, tr.17-20 11 Quách Dương (2004), Tìm hiểu quy định pháp luật người bị tạm giữ, bị can, bị cáo, Nxb Tư pháp, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 98 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (1995), Văn kiện Hội nghị lần thứ tám Ban chấp hành Trung ương khóa VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban chấp hành Trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Văn kiện Hội nghị lần thứ chín Ban chấp hành Trung ương khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Đại sứ quán Thụy sĩ phối hợp với Viện nghiên cứu quyền người Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh (2009), Quyền người quản lý tư pháp - Kinh nghiệm quốc tế pháp luật Việt Nam từ ngày 28 - 29/09/2009 khách sạn Horison, Hội thảo 19 Nguyễn Văn Điệp (2005), Các biện pháp ngăn chặn bắt, tạm giữ, tạm giam tố tụng hình Việt Nam - Thực trạng nguyên nhân giải pháp, Luận án tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 20 Nguyễn Văn Hoàng (2006), Áp dụng biện pháp ngăn chặn người chưa thành niên phạm tội địa bàn tỉnh Hà Tây Cơ quan cảnh sát điều tra, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Cảnh sát nhân dân 21 Liên Hợp quốc (2009), Một số văn kiện Liên hợp quốc quyền người, Nxb Công an nhân dân năm, Hà Nội 22 Những kinh nghiệm hay tạm giữ, tạm giam, góc nhìn Việt Nam Quốc tế (2009), Nxb Thế giới, Hà Nội 23 Quốc hội (1999), Bộ luật hình năm 1985, năm 1999, Nxb Tư pháp, Hà Nội 24 Quốc hội (2001), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1946, năm 1960, năm 1980, năm 1992 Hiến pháp sửa đổi bổ sung năm 2001, Nxb Tư pháp, Hà Nội 99 25 Quốc hội (2002), Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Nxb Tư pháp, Hà Nội 26 Quốc hội (2003), Bộ luật Tố tụng hình năm 1988, năm 2003, Nxb Tư pháp, Hà Nội 27 Quốc hội (2003), Nghị số 388/2003/NQ - UBTVQH 11 ngày 17/03/2003 ủy ban thường vụ Quốc hội bồi thường thiệt hại cho người bị oan người có thẩm quyền hoạt động tố tụng hình gây ra, quy định trường hợp bồi thường thiệt hại 28 Quốc hội (2009), Nghị số 33/2009/QH 12 ngày 19/06/2009 việc sửa đổi bổ sung số điều Bộ luật Hình 29 Quyền người quản lý tư pháp (2009), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 30 Viện nghiên cứu khoa học pháp lý Việt Nam Từ điển luật học (2006), Nxb Từ điển Bách khoa Nxb Tư pháp, Hà Nội 31 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội ( 2002), Pháp lệnh kiểm sát viên, Nxb Tư pháp, Hà Nội 32 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (2009), Pháp lệnh sửa đổi bổ sung số điều Pháp lệnh tổ chức điều tra hình số 09/2009/UBTVQH 12 ngày 27 tháng 02 năm 2009 33 Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (2007), Quyết định số 959/QĐ - VKSTC - V4 ngày 17/09/2007 Viện trưởng VKSNDTC ban hành theo Quy chế công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam, quản lý giáo dục người chấp hành án phạt tù 34 Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (2008-2011), Báo cáo tổng kết công tác ngành kiếm sát từ năm 2008 đến năm 2011 35 Viện Kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội (2001-2011), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam 10 năm 2001 đến 2011 ... áp dụng pháp luật kiểm sát tạm giữ, tạm giam Viện kiểm sát nhân dân huyện Từ Liêm Luận văn đề xuất giải pháp bảo đảm áp dụng pháp luật kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam Viện kiểm sát nhân dân huyện. .. trạng áp dụng pháp luật kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam Viện kiểm sát nhân dân Từ Liêm; Đề xuất giải pháp nhằm đảm bảo áp dụng pháp luật kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam Viện kiểm sát nhân dân Từ. .. DỤNG PHÁP LUẬT TRONG KIỂM SÁT VIỆC TẠM GIỮ, TẠM GIAM CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN 1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM CỦA TẠM GIỮ, TẠM GIAM VÀ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG KIỂM SÁT VIỆC TẠM GIỮ, TẠM GIAM CỦA VIỆN KIỂM