Thực trạng áp dụng pháp luật trong kiểm sát điều tra các vụ án hình sự của viện kiểm sát quân sự khu vực 41 trong phiên toà xét xử sơ thẩm vụ án hình sự

PHẦN THỨ NHẤT TỔNG QUAN VỀ ĐƠN VỊ THỰC TẬP Quá trình hình thành phát triển Viện kiểm sát Quân 41, tiền thân Viện kiểm sát Quân tỉnh Thanh Hoá (41), Nghệ An (42) Sau tiến hành thu thập, tổng hợp tài liệu liên quan qua thời kỳ Kết đạt sau: Trên sở Pháp lệnh tổ chức Viện kiểm sát Quân Chủ tịch Hội đồng Nhà nước cộng hồ XHCN Việt Nam cơng bố ngày 03/01/1986 quy định chi tiết chức năng, nhiệm vụ, tổ chức hoạt động Viện kiểm sát Quân Thực Quyết định số: 1678/QĐ ngày 06/11/1987 Bộ trưởng Bộ Quốc phòng tổ chức hệ thống Viện kiểm sát Quân quân đội Tư lệnh Quân khu Quyết định số: 271 ngày 19/12/1987 việc kiện toàn tổ chức, biên chế ngành Viện kiểm sát Quân Quân khu theo quy định Bộ Quốc phòng Trên địa bàn Quân khu tổ chức thành Viện kiểm sát Quân sự, gồm: - Viện kiểm sát Quân Quân khu (cấp 2), trụ sở đặt Quân khu (phường Trung Đô, thành phố Vinh, tỉnh Nghệ Tĩnh) - Viện kiểm sát Quân tỉnh Thanh Hoá (cấp 3), trụ sở Bộ huy Quân tỉnh Thanh Hoá - Viện kiểm sát Quân tỉnh Nghệ Tĩnh (cấp 3), trụ sở Bộ huy Quân tỉnh Nghệ Tĩnh - Viện kiểm sát Quân tỉnh Bình Trị Thiên (cấp 3), trụ sở Bộ huy Quân tỉnh Bình Trị Thiên Việc kiện tồn tổ chức, biên chế ngành Viện kiểm sát Quân khu vực 41 thực xong trước ngày 31/12/1987 Đặc điểm hoạt động cấu tổ chức máy Viện kiểm sát Quân khu vực 41 đặt trụ sở số 1, Nguyễn Đức Cảnh, thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An Chịu trách nhiệm việc công tố kiểm sát Quân địa bàn tỉnh Thanh Hoá Nghệ An Hiện nay, Viện kiểm sát Quân khu vực 41 có 09 cán bộ, nhân viên Trong có: - 01 Viện trưởng; - 01 Phó viện trưởng; - 05 cán Kiểm sát viên; - 01 nhân viên văn thư bảo mật; - 01 lái xe; Nội dung tổ chức cơng tác Trong q trình công tác, Viện kiểm sát Quân 41 thực nhiệm vụ chủ yếu sau: - Nắm, quản lý phối hợp xử lý tình hình quân đội xảy địa bàn Thanh Hoá Nghệ An - Thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án hình - Thực hành quyền cơng tố kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án hình - Kiểm sát cơng tác thi hành án hình sự; kiểm sát thi hành án hình sự; kiểm sát thi hành án treo - Kiểm sát việc định thi hành án hình - Giải đơn thư khiếu tố theo thẩm quyền, kiểm sát việc giải việc thư khiếu tố - Tuyên truyền, giáo dục pháp luật địa bàn Thanh Hoá Nghệ An Những thuận lợi, khó khăn Viện kiểm sát Quân khu vực 41 4.1 Thuận lợi - Viện kiểm sát Quân 41 đóng gần quan Quân khu nên thường xuyên nhận đạo, hướng dẫn quan cấp trên, qua góp phần hồn thành tốt nhiệm vụ - Đội ngũ cán viện tốt nghiệp đại học Luật, có 01 đồng chí học cao học Luật, phẩm chất lực tốt, đáp ứng yêu cầu công việc kiểm sát Quân - Đội ngũ lãnh đạo có trình độ lý luận cao cấp, hậu phương gia đình ổn định, cơng tác gần gia đình nên tạo thuận lợi cơng tác Viện kiểm sát Quân khu vực 41 - Cơ quan đóng địa bàn có phong trào văn hố mạnh, trình độ dân trí cao, ln nhận giúp đỡ nhân dân nên tạo thuận lợi công tác hoạt động - Viện kiểm sát Quân khu vực 41 có trụ sở làm việc, phương tiện trang thiết bị tương đối đầy đủ nên giúp cho cán bộ, nhân viên Viện thuận lợi công tác giải công việc 4.2 Khó khăn - Địa bàn hoạt động rộng, dân số đơng Trong đó: Nghệ An có diện tích 16.487km tỉnh có diện tích lớn Việt Nam; Về dân số 2.913.055 người (số liệu điều tra ngày 01/04/2009) Thanh Hố có diện tích 11.106km với diện tích Thanh Hố xếp tỉnh có diện tích lớn nước ta; Về dân số 3.400.239 người (số liệu điều tra ngày 01/01/2009), đứng thứ nước (sau thành phố Hồ Chí Minh Hà Nội) nên tội phạm diễn ngày tăng, có tội phạm liên quan đến Quân đội - Do giáp với nước bạn Lào nên tội phạm ma tuý hàng năm nhiều Đây khó khăn lớn hoạt động Viện kiểm sát Quân khu vực 41 - Viện kiểm sát Quân khu vực 41 phối hợp với nhiều quan mà quan cách xa Viện nên phối hợp thiếu linh hoạt, gặp nhiều khó khăn - Trình độ dân trí người dân cịn hạn chế, vùng sâu, vùng xa, phía Tây Nghệ An Thanh Hoá nên tội phạm lợi dụng thực hành vi phạm tội gây khơng khó khăn cho hoạt động kiểm sát Viện kiểm sát Quân khu vực 41 - Do cán học nhiều nên ảnh hưởng phần không nhỏ tới hoạt động Viện kiểm sát Quân khu vực 41 Hướng phát triển công tác Viện kiểm sát Quân khu vực 41 - Chủ động nắm tình hình tội phạm, tội phạm địa bàn, phối hợp với quan phân loại điều tra xử lý kịp thời Đảm bảo tất tội phạm xử lý - Phân công kiểm sát viên thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử vụ án hình đảm bảo pháp luật, không để xảy oan sai - Tiếp tục thực tốt công tác tiếp dân, giải đơn thư khiếu tố, công tác kiểm sát thi hành án hình sự, xét giảm thời gian thử thách án treo Đảm bảo quy định pháp luật hướng dẫn nghiệp vụ ngành - Thực công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật cho đơn vị đóng địa bàn có yêu cầu - Bố trí cán bộ, Kiểm sát viên dự hội nghị tổng kết công tác Viện kiểm sát Quân khu tổ chức Triển khai xây dựng kế hoạch công tác năm Thực tốt việc học tập chức quan, học chuyên môn nghiệp vụ - Quản lý chặt chẽ phương tiện, vật tư, tài phục vụ tốt hoạt động quan - Tham gia đầy đủ chương trình học tập trị, huấn luyện quân hoạt động khác Bộ huy quân Nghệ An Duy trì nghiêm túc chế độ quy định hành quân PHẦN THỨ HAI NỘI DUNG BÁO CÁO THỰC TẬP A MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong năm gần tình hình giới, khu vực diễn biến phức tạp Trong nước lực thù địch phản động đẩy mạnh hoạt động chống phá Đảng nhà nước, chúng lợi dụng vấn đề tôn giáo, dân tộc, xuyên tạc chia rẽ khối đồn kết tồn dân, nhằm xố bỏ chế độ XHCN nước ta Tình hình tiêu cực, tệ nạn xã hội, tội phạm hình chưa đẩy lùi Nhận thức tình hình, ngành kiểm sát quân tiếp tục quán triệt sâu sắc Nghị Đại hội Đảng lần thứ X, XI, Nghị số 08/NQ-TW, nhiệm vụ quân quốc phòng Đảng ủy quân Trung ương thị Viện trưởng VKSNDTC công tác kiểm sát VKSQS khu vực 41 tập trung ổn định tổ chức, cải tiến phương pháp hoạt động, bám sát chức năng, nhiệm vụ, nắm vững pháp luật, triển khai tồn diện khâu cơng tác nghiệp vụ Nâng cao chất lượng, hiệu công tác THQCT kiểm sát hoạt động tư pháp Góp phần giữ vững pháp luật nhà nước, kỷ luật Quân đội, nâng cao sức mạnh chiến đấu lực lượng vũ trang Theo số liệu thống kê từ năm 2006 đến năm 2010, VKSQS cấp phân công KSV THQCT kiểm sát XXST hình 1993 vụ /3114 bị cáo; KSV VKSQS Quân khu tương đương tham gia xét xử sơ thẩm 452 vụ/756 bị cáo KSV VKSQS khu vực 41 tham gia xét xử 1541 vụ/2358 bị cáo Trong Tồ án trả hồ sơ để điều tra bổ sung 120 vụ Quyết định HĐXX khác tội danh với tội danh mà VKS truy tố: vụ/2bị cáo; HĐXX sơ thẩm tuyên vô tội: 03vụ/03 bị cáo Với nội dung em xin mạnh dạn chọn đề tài:“ Thực trạng áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra vụ án hình Viện kiểm sát Quân khu vực 41 phiên tồ xét xử sơ thẩm vụ án hình sự” làm báo cáo Nhiệm vụ đề tài - Nêu thực trạng áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra vụ án hình VKSQS khu vực 41 - Đánh giá thực trạng, đưa giải pháp hoàn thiện cơng tác kiểm sát điều tra vụ án hình VKSQS khu vực 41 Cơ sở khoa học phương pháp nghiên cứu 3.1 Cơ sở khoa học: Đề tài thực sở nghiên cứu tổng hợp tài liệu, trình thực chức KSV VKSQS khu vực 41 giai đoạn 2006 2010 3.2 Phương pháp nghiên cứu: Đề tài thực việc sử dụng phương pháp như: phương pháp thống kê, phương pháp lơgic, phân tích tổng hợp, phương pháp so sánh, phương pháp khái quát hố… Phạm vi nghiên cứu 4.1 Phạm vi khơng gian: Đề tài nghiên cứu thực trạng áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra vụ án hình VKSQS khu vực 41 4.2 Phạm vi thời gian: Đề tài phân tích, đánh giá thực trạng áp dụng pháp luật kiểm sát điều vụ án hình từ năm 2006 – 2010 VKSQS khu vực 41 Ý nghĩa đề tài Với kết nghiên cứu đạt được, đề tài áp dụng vào công tác kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án hình Đề tài làm tư liệu tham khảo cho quan thực tập pháp luật, sinh viên chuyên ngành Luật, Chính trị - Luật Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục, báo cáo thực tập chia làm chương : Chương 1: Khái kết hoạt động áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra vụ án hình Viện kiểm sát Quân khu vực 41 Chương 2: Đánh giá thực trạng, đưa giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra vụ ánhình Viện kiểm sát Quân khu vực 41 Chương 2: Đánh giá thực trạng, đưa giải pháp nhằm hoàn thiện công tác áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra vụ án hình viện kiểm sát Quân khu vực 41 2.1 Đánh giá thực trạng áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra vụ án hình Viện kiểm sát Quân khu vực 41 Năm 2006, công tác thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án hình thực quy định pháp luật quy chế nghiệp vụ ngành Do phân công kiểm sát viên, kiểm sát chặt chẽ hoạt động điều tra quan điều tra nên khắc phục số thiếu sót hồ sơ, đảm bảo cho việc truy tố vụ án đủ chứng cứ, người tội Năm 2007 hoạt động công tố kiểm sát điều tra có nhiều tiến bộ, khối lượng cơng việc tương đối nhiều, hoạt đọnh công tố tương đối phong phú Do phân công công tác kiểm sát chặt chẽ sau tội phạm xảy nên việc phê chuẩn khởi tố bị can, tạm giữ, tạm giam đảm bảo chặt chẽ, không để xảy oan sai Những vụ phức tạp chủ động điều tra văn Bên cạnh việc làm cịn có số tồn như: có vụ tội phạm xử lý chậm vụ án phải chuyển từ nhiều quan điều tra Việc tiếp cận nghiên cứu văn có lúc chưa kịp thời Năm 2008 năm 2009, công tác thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án hình thực quy định pháp luật quy chế ngành Do phân công Kiểm sát viên, kiểm sát chặt chẽ hoạt động điều tra nên khắc phục số thiếu sót hồ sơ, đảm bảo việc truy tố vụ án đủ chứng người, tội Việc đầu tư thời gian cho hoc tập nghiên cứu để nâng cao trình độ nghiệp vụ KSV hạn chế, nên gặp vấn đề, tình phát sinh vụ án cịn lung túng Năm 2010, công tác thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án hình thực quy định pháp luật quy chế ngành Việc 10 phê chuẩn định quan điều tra trọng nên trường hợp để xảy oan sai Tuy nhiên cịn số vụ tội phạm xa, cơng an giải ban đầu nên phối hợp xử lý chưa kịp thời lực thao tác nghiệp vụ KSV chưa thật đồng 2.2 Giải pháp nhằm hoàn thiện công tác áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra vụ án hình Viện kiểm sát Quân khu vực 41 2.2.1 Tăng cường tổng kết công tác kiểm sát quân Viện kiểm sát Quân khu vực 41 Để nâng cao chất lượng kiểm sát vai trò KSV, hàng năm VKSQS khu vực 41 cần làm tốt công tác báo cáo, thống kê, tổng kết đánh giá công tác nắm, quản lý, xử lý tội phạm Công tác thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp; Cơng tác kiểm sát thi hành án hình sự; Công tác tiếp dân, kiếu nại tố cáo; Công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật; Công tác xây dựng quan công tác khác Phải xem nhiệm vụ trọng tâm VKSQS khu vực 41 Bởi việc tăng cường công tác giúp cho VKSQS khu vực 41 thấy ưu điểm hạn chế Viện từ rút kinh nghiệm quý báu công tác kiểm sát quân sự, nâng cao vai trò KSV đạt hiệu cao Hơn nữa, công tác quản lý quân VKSQS khu vực 41 luôn thực cách nghiêm túc, với tinh thần trách nhiệm cao, kịp thời khen thưởng cá nhân hồn thành xuất sắc nhiệm vụ, đồng thời có xử lý cá nhân sai phạm 2.2.2 Tăng cường công tác quản lý Viện kiểm sát Quân khu vực 41 với quan hữu quan Sự phối hợp chặt chẽ công tác quản lý VKSQS khu vực 41 với quan cấp yêu cầu khách quan, nhằm nâng cao vai trị chất lượng KSV Thơng qua phối hợp quan tháo gỡ khó 11 khăn, vướng mắc nhằm khắc phục sai lầm, thiếu sót nâng cao vai trò người KSV Trong phạm vi trách nhiệm quan cấp phối hợp với VKSQS khu vực 41 tăng cường công tác quản lý ngày hoàn thiện hơn, tạo điều kiện thuận lợi để KSV hoàn thành tốt nhiệm vụ 2.2.3 Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Viện kiểm sát, Kiểm sát viên đảm bảo chế độ đãi ngộ đội ngũ cán Viện kiểm sát Quân khu vực 41 Tăng cường công tác quản lý đội ngũ cán bộ, KSV, nhân viên quan, không để xảy trường hợp vi phạm pháp luật, kỷ luật Tiếp nhận thêm cán KSV điều công tác Tiếp tục xếp công việc để đồng chí Viện trưởng học chức cao cấp lý luận trị Học viện Chính trị- Hành quốc gia Hồ Chí Minh 01 Kiểm sát viên học Cao học Luật học viện cảnh sát nhân dân 01 Kiểm sát viên ôn thi Cao học Luật Hà Nội Bố trí 01 Kiểm sát viên tham gia tập huấn bồi dưỡng kiến thức, khoa học điều tra tội phạm 01 đồng chí học nghiệp vụ kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân tối cao tổ chức Hà Nội Tuy nhiên với nhu cầu đòi hỏi ngày cao cộng với số lượng vụ án ngày gia tăng nên cần có biện pháp đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, KSV VKSQS khu vực 41 Đặc biệt với ý nghĩa nhiệm vụ người KSV tích cực học tập để nâng cao trình độ chuyên mơn nghiệp vụ, hồn thành tốt nhiệm vụ giao 12 C KẾT LUẬN Chế định KSV VKSQS hình thành lực lượng KSV VKSQS khu vực 41 trưởng thành bước theo phát triển cách mạng Việt Nam Dưới lãnh đạo Đảng ủy cấp, đạo chặt chẽ mặt nghiệp vụ Viện trưởng VKSNDTC, VKSQS không ngừng lớn mạng tổ chức, đội ngũ KSV ngày trưởng thành, ngày nắm vững chức nhiệm vụ ngành, lực nghiệp vụ ngày hoàn thiện hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Từ năm 2006 đến năm 2010, ngành Kiểm sát Quân cử số lượng lớn KSV tham gia XXST VAHS Đặc biệt sau thực Nghị số: 08/NQ-TW, Nghị số: 49/NQ-TW, chất lượng công tác THQCT kiểm sát XXST VAHS đội ngũ KSV VKSQS khu vực 41 có nhiều tiến bộ, góp phần tích cực Tịa án Qn xét xử người, tội, pháp luật, bảo đảm pháp chế TTHS Điều cho thấy đội ngũ KSV VKSQS khu vực 41 ngày khẳng định vai trị hoạt động kiểm sát điều tra vụ án hình Viện kiểm sát Quân khu vực 41 20 năm xây dựng phát triển, trưởng thành gặt hái khơng thành cơng Năm 2009, hồn thành xuất sắc nhiệm vụ nên Viện kiểm sát Quân khu vực 41 Viện kiểm sát nhân dân tối cao tặng khen Có thành tựu phải kể đến lãnh đạo Thủ trưởng quan, khả năng, lực thái độ làm việc Kiểm sát viên, nhân viên đơn vị Những mà Viện kiểm sát Quân khu vực 41 đặt đóng góp nghiệp quan trọng cho nghiệp phát triển đất nước nói chung ngành kiểm sát nói riêng 13 ... Thực trạng áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra vụ án hình Viện kiểm sát Quân khu vực 41 phiên xét xử sơ thẩm vụ án hình sự? ?? làm báo cáo Nhiệm vụ đề tài - Nêu thực trạng áp dụng pháp luật kiểm sát. .. tác áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra vụ ánhình Viện kiểm sát Quân khu vực 41 Chương 2: Đánh giá thực trạng, đưa giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra vụ án hình. .. hình viện kiểm sát Quân khu vực 41 2.1 Đánh giá thực trạng áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra vụ án hình Viện kiểm sát Quân khu vực 41 Năm 2006, công tác thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra