Áp dụng pháp luật trong hoạt động xét xử sơ thẩm các vụ án lừa đảo chiếm đoạt tài sản của tòa án nhân dân tỉnh nghệ an

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN HOÀNG ANH ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG HOẠT ĐỘNG XÉT XỬ SƠ THẨM CÁC VỤ ÁN LỪA ĐẢO CHIẾM ĐOẠT TÀI SẢN CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGHỆ AN - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN HOÀNG ANH ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG HOẠT ĐỘNG XÉT XỬ SƠ THẨM CÁC VỤ ÁN LỪA ĐẢO CHIẾM ĐOẠT TÀI SẢN CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN Chuyên ngành: Lý luận Lịch sử Nhà nƣớc Pháp luật Mã số: 8.38.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN TRỌNG HẢI NGHỆ AN - 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Vinh Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƢỜI CAM ĐOAN Nguyễn Hoàng Anh ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt q trình học tập, nghiên cứu hồn thiện luận văn, nhận quan tâm, giúp đỡ nhiều cá nhân tập thể Nhân tơi xin bày tỏ lịng cảm ơn chân thành Tơi xin tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới người hướng dẫn khoa học Tiến sỹ Nguyễn Trọng Hải nhiệt tình hướng dẫn, truyền đạt kinh nghiệm quý báu nghiên cứu khoa học thời gian qua Qua đây, xin gửi lời cảm ơn tới Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ Anđã tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ cho suốt q trình nghiên cứu thực đề tài Tơi xin trân trọng cảm ơn tất cả! Nghệ An n T c t n 8n m ả uận văn Nguyễn Hoàng Anh iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM N ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC BẢNG v A MỞ ĐẦU CHƯ NG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG XÉT XỬ S THẨM CÁC VỤ ÁN LỪA ĐẢO CHIẾM ĐOẠT TÀI SẢN CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN 1.1 Khái niệm, đặc điểm vai trò áp dụng pháp luật xét xử sơ thẩm vụ án lừa đảo chiếm đoạt tài sản Tòa án nhân dân 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm vai trò áp dụng pháp luật 1.1.2 Khái niệm áp dụng pháp luật xét xử sơ thẩm vụ án lừa đảo chiếm đoạt tài sản 13 1.2 Các giai đoạn áp dụng pháp luật xét xử vụ án lừa đảo chiếm đoạt tài sản 22 1.3 Các giai đoạn áp dụng pháp luật giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án lừa đảo chiếm đoạt tài sản 25 1.3.1 Giai đoạn chuẩn bị xét xử 25 1.3.2 Q trình xét xử phiên tịa 27 1.4 Nội dung yếu tố ảnh hưởng tới hoạt động áp dụng pháp luật xét xử sơ thẩm vụ án lừa đảo chiếm đoạt tài sản 33 1.4.1 Nội dung áp dụng pháp luật xét xử sơ thẩm vụ án lừa đảo chiếm đoạt tài sản 33 1.4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động áp dụng pháp luật xét xử sơ thẩm vụ án lừa đảo chiếm đoạt tài sản 36 Tiểu kết chương 39 CHƯ NG THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG XÉT XỬ S THẨM CÁC VỤ ÁN LỪA ĐẢO CHIẾM ĐOẠT TÀI SẢN CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN 40 2.1 Tình hình tội phạm lừa đảo chiếm đoạt tài sản địa bàn tỉnh Nghệ An 40 2.1.1 Nguyên nhân điều kiện phạm tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản 40 2.1.2 Tình hình tội phạm lửa đảo chiếm đoạt tài sản địa bàn tỉnh Nghệ An năm gần 46 2.2 Thực trạng áp dụng pháp luật xét xử sơ thẩm vụ án lừa đảo chiếm đoạt tài sản Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An 54 iv 2.2.1 Thực trạng đánh giá vụ việc lựa chọn quy phạm pháp luật xét xử sơ thẩm vụ án lừa đảo chiếm đoạt tài sản Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An 54 2.2.2 Thực trạng tranh tụng phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án lừa đảo chiếm đoạt tài sản Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An 58 2.2.3 Thực trạng ban hành văn áp dụng pháp luật xét xử sơ thẩm vụ án lừa đảo chiếm đoạt tài sản qua thực tiễn Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An 63 Tiểu kết chương 69 CHƯ NG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG XÉT XỬ CÁC VỤ ÁN LỪA ĐẢO CHIẾM ĐOẠT TÀI SẢN 70 CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN 70 3.1 Một số giải pháp chung nhằm hoàn thiện pháp luật giải vụ án lừa đảo chiếm đoạt tài sản Tòa án nhân dân 70 3.1.1 Tăng cường lãnh đạo Đảng hoạt động Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An nói chung việc áp dụng pháp luật giải vụ án lừa đảo chiếm đoạt tài sản nói riêng 70 3.1.2 Hoàn thiện vấn đề bất cập từ quy định luật hình hành 75 3.1.3 Tăng cường cơng tác giải thích hướng dẫn áp dụng thống pháp luật 81 3.2 Một số giải pháp cụ thể nhằm đảm bảo việc áp dụng pháp luật giải vụ án lừa đảo chiếm đoạt tài sản Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An 85 3.2.1 Kiện toàn cấu tổ chức, nâng cao lực, trình độ thẩm phán cán bộ, công chức áp dụng pháp luật giải án lừa đảo chiếm đoạt tài sản củaTòa án nhân dân tỉnh Nghệ An 85 3.2.2 Nâng cao lực trình độ chun mơn Hội thẩm nhân dân 89 3.2.3 Tăng cường phương tiện điều kiện sở vật chất cho Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An hoàn thiện chế độ sách Thẩm phán, cán tịa án 90 3.2.4 Tăng cường hoạt động kiểm tra giám đốc đố vớii Tòa án nhân dân cấp huyện, đảm bảo việc áp dụng pháp luật thống 92 3.2.5 Tăng cường công tác tổng kết kinh nghiệm xét xử ngành tòa án làm sở cho hoạt động áp dụng pháp luật giải án lừa đảo chiếm đoạt tài sản thực thống 95 Tiểu kết chương 97 C KẾT LUẬN 98 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 100 v DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Thống kê tội phạm địa bàn tỉnh Nghệ An từ năm 2012 đến năm 2017 47 Bảng 2.2 Thống kê vụ án hình lừa đảo chiếm đoạt tài sản sở thẩm Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An thụ lý từ năm 2015 đến năm 2017 49 Bảng 2.3 Thống kê kết vụ án hình lừa đảo chiếm đoạt tài sản sơ thẩm Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An từ năm 2015 đến năm 2017 49 A MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam đường phát triển tất yếu, phù hợp với xu chung thời đại Trong Nhà nước pháp quyền, quyền tư pháp giữ vai trò đặc biệt quan trọng Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/06/2005 Bộ Chính trị rõ: “Hoạt động tư pháp mà trọng tâm hoạt động xét xử tiến hành có hiệu hiệu lực cao” đề yêu cầu: “Đổi việc tổ chức phiên tịa xét xử, xác định rõ vị trí, quyền hạn, trách nhiệm người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng theo hướng bảo đảm tính công khai, dân chủ, nghiêm minh, nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa xét xử, coi khâu đột phá hoạt động tư pháp” Tòa án nhân dân có vị trí, vai trị trách nhiệm đặc biệt quan trọng cấu tổ chức quyền lực nhà nước tất giai đoạn tố tụng hình nói riêng Hoạt động xét xử chức hiến định Tòa án nhân dân, vừa có đặc điểm chung hình thức giám sát khác nhà nước, vừa lại có đặc thù riêng Áp dụng pháp luật hình thức thực pháp luật, cá nhân quan tổ chức có thẩm quyền thực Áp dụng pháp luật xét xử sơ thẩm Tịa án hình thức thực pháp luật, nên có đặc điểm chung hoạt động áp dụng pháp luật có đặc thù riêng đặc biệt tiến hành cơng khai phiên tịa Hội đồng xét xử áp dụng, tuân thủ nghiêm ngặt thủ tục tố tụng hình Để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, đòi hỏi người dân quan tư pháp nói chung Tịa án nói riêng, Đảng Nhà nước ta ban hành nhiều chủ trương, sách, pháp luật tổ chức hoạt động xét xử sơ thẩm Tòa án Thực tiễn năm qua cho thấy, cơng tác xét xử sơ thẩm, Tịa án nhân dân ngày nâng cao thực thủ tục tố tụng, hạn chế tình trạng truy tố, xét xử oan, sai hay bỏ lọt tội phạm Tuy nhiên bên cạnh kết đạt được, hoạt động xét xử sơ thẩm Tòa án nhân dân cịn có hạn chế việc áp dụng pháp luật để thực chức như: tình trạng án oan, sai, bỏ lọt người phạm tội Nguyên nhân chủ yếu Hội đồng xét xử sai lầm việc đánh giá chứng cứ, xác định quy định pháp luật áp dụng, không đánh giá khách quan toàn diện vụ án,… Mặc dù tỷ lệ án bị hủy, cải sửa lớn chiếm tỷ lệ nhỏ ảnh hưởng lớn đến uy tín Tịa án, niềm tin nhân dân Đảng Nhà nước Nghệ An tỉnh duyên hải miền Trung có diện tích đất tự nhiên lớn, điều kiện địa lý có đồng bằng, miền núi trung du, tỉnh có số lượng dân cư lớn Trong năm vừa qua, tình hình kinh tế- xã hội địa bàn tỉnh Nghệ An có bước phát triển tích cực, nhiều khu kinh tế, khu cơng nghiệp hình thành Tuy nhiên, mặt trái kinh tế thị trường nảy sinh nhiều hành vi phạm tội mới, tội phạm lừa đảo chiếm đoạt tài sản có diễn biến phức tạp với thủ đoạn tinh vi Thời gian qua có nhiều cơng trình nghiên cứu đề tài áp dụng pháp luật hoạt động xét xử cuả Tòa án nhân dân, nhiên phần lớn cơng trình tập trung nghiên cứu sở lý luận chung cho hoạt động áp dụng pháp luật Tòa án nhân dân Với mục tiêu nghiên cứu cách có hệ thống, cụ thể sở lý luận việc áp dụng pháp luật xét xử sơ thẩm vụ án lừa đảo chiếm đoạt tài sản Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An Qua đó, đưa giải pháp thiết thực, nâng cao hiệu áp dụng pháp luật xét xử ngăn chặn phòng ngừa tội phạm lừa đảo chiếm đoạt tài sản Từ lý đây, chọn đề tài "Áp dụng pháp luật hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án lừa đảo chiếm đoạt tài sản Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An" làm luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu đề tài Áp dụng pháp luật hoạt động xét xử sơ thẩm nói chung áp dụng pháp luật xét xử sơ thẩm vụ án lừa đảo chiếm đoạt tài sản nói riêng vấn đề nhận nhiều quan tâm nhà nghiên cứu Một số cơng trình nghiên cứu chung áp dụng pháp luật hoạt động xét xử sơ thẩm nói chung như: Luận văn thạc sĩ luật học tác giả Đàm Cảnh Long “Áp dụng pháp luật hình Tòa án nhân dân qua thực tiễn tỉnh Thanh Hóa,” với nội dung nghiên cứu chủ yếu vấn đề áp dụng pháp luật hình hoạt động xét xử vụ án hình gắn liền với yếu tố đặc thù địa bàn tỉnh Thanh Hóa, luận văn khái lược vấn đề pháp lý áp dụng pháp luật thực tiễn việc áp dụng pháp luật vụ việc, án điển hình Tịa án nhân dân tỉnh Thanh Hóa; hay Luận văn thạc sỹ luật học tác giả Trần Huy Long “Áp dụng pháp luật tron iai đoạn xét xử sơ t ẩm n ười c ưa t n niên p ạm tội - Qua thực tiễn Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An” với nội dung nghiên cứu chủ yếu áp dụng pháp luật giai đoạn xét sơ thẩm vụ án có người chưa thành niên phạm tội gắn liền với hoạt động xét xử Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An; hay Luận văn thạc sỹ tác giả Đào Thị Nhị “Áp dụng pháp luật Tòa án nhân dân tỉn Sơn La xét xử vụ án ma tú ” luận văn nghiên cứu hoạt động áp dụng pháp luật xét xử loại hình vụ án cụ thể tội phạm ma túy sở thực tiễn xét xử vụ án Bên cạnh đó, khơng thể khơng kể đến cơng trình nghiên cứu nội dung liên quan như: Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Trường “Áp dụng pháp luật hình xét xử số tội xâm phạm tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự n ười” xem cơng trình nghiên cứu chun sâu hoạt động áp dụng pháp luật hình hoạt động xét xử số loại tội phạm cụ thể xâm phạm tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự 89 cung cấp lại, trang bị mới, cập nhật cho đội ngũ cán công chức kiến thức pháp luật cụ thể, thiết thực hoạt động áp dụng pháp luật 3.2.2 Nâng cao lực trình độ chun mơn Hội thẩm nhân dân Hội thẩm nhân dân chế định tiến pháp luật Việt Nam nhiều nước giới Ở Việt Nam, lần Hiến pháp 1946 ghi nhận với tên gọi Phụ thẩm nhân dân “Phụ thẩm n ân dân tham gia góp ý kiến việc tiểu hình định với Thẩm phán việc đại hình” (Điều 65 Hiến pháp 1946) Với quy định này, hoạt động xét xử vụ án Tòa án, lần lịch sử Việt Nam, đảm bảo dân chủ, nhân dân cử đại diện tham gia.Hiến pháp 1959 trao cho Hội thẩm nhân dân có quyền lớn “K i xét xử, Thẩm phán Hội thẩm n ân dân độc lập tuân theo pháp luật” (Điều 130) Việc tham gia Hội thẩm nhân dân vào hoạt động xét xử tòa án tiếp tục thể Hiến pháp 1980, 1992 Hiến pháp 1992 sửa đổi, bổ sung năm 2013, Hiến pháp năm 2013 Đây biểu tính ưu việt tư pháp đại Đa số Hội thẩm nhân dân tham gia hoạt động xét xử phát huy vai trò “N ười đại diện nhân dân” người chủ thể áp dụng pháp luật trực tiếp với Thẩm phán Tuy nhiên thời gian qua việc tham gia áp dụng pháp luật xét xử nói chung Hội thẩm nhân dân lĩnh vực lừa đảo chiếm đoạt tài sản nhiều hạn chế trình độ kiến thức pháp luật, Hội thẩm nhân dân kiêm nhiệm nên thời gian dành cho nghiên cứu hồ sơ cịn ít, tham gia xét xử việc thẩm vấn chủ yếu Thẩm phán thực Vì vậy, để nâng cao hiệu áp dụng pháp luật hoạt động xét xử án lừa đảo chiếm đoạt tài sản Tòa án nhân dân, số lượng Hội thẩm nhân dân số lượng phải tăng lên từ đến 12 người thực quyền mà pháp luật giao cho, theo tác giả Hội thẩm nhân dân tham gia vào xét xử vụ án hình (như quy định nhiều nước giới) 90 Thực yêu cầu cải cách tư pháp xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, bước đại, phục vụ nhân dân, phụng Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; hoạt động tư pháp mà trọng tâm hoạt động xét xử tiến hành có hiệu hiệu lực cao ngày 02/6/2005, Bộ trị Nghị số 49/NQTƯ “Chiến lược cải c c tư p p đến n m " Nghiên cứu hoàn thiện chế lựa chọn bầu cử, bồi dưỡng, quản lý HTND nhằm đề cao trách nhiệm vai trị Hội thẩm nhân dân cơng tác xét xử Hiện hai cấp Tòa án nhân dân Nghệ An có 199 Hội thẩm nhân dân Hội đồng nhân dân địa phương bầu, chất lượng HTND tốt so với nhiệm kỳ trước Hội thẩm nhân dân chủ thể áp dụng pháp luật hoạt động xét xử Tịa án nhân dân Do việc nâng cao lực chuyên môn nghiệp vụ xét xử Hội thẩm nhân dân Nghệ An vấn đề cần quan tâm, cần phải nâng cao lực trình độ Hội thẩm tương đương với Thẩm phán Tòa án nhân dân việc quan trọng góp phần nâng cao chất lượng xét xử vụ án lừa đảo chiếm đoạt tài sản 3.2.3 Tăng cường phương tiện điều kiện sở vật chất cho Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An hồn thiện chế độ sách Thẩm phán, cán tòa án Để đảm bảo hiệu cho hoạt động xét xử áp dụng pháp luật việc giải án Tịa án nhân dân tỉnh Nghệ An cần quan tâm đến việc tăng cường điều kiện sở vật chất, phương tiện làm việc yêu cầu cấp thiết Mặc dù Nhà nước quan tâm đổi mới, đến kinh phí hoạt động ngành Tịa án nhân dân nói chung Tịa án nhân dân tỉnh Nghệ An nói riêng hạn hẹp, điều kiện sở vật chất trang thiết bị phục vụ cho công tác thẩm phán giải án lừa đảo chiếm đoạt tài sản hạn chế Hoạt động xét xử Tòa án nhân dân bị ảnh hưởng định, phiên tòa đáng phải xét xử 91 nhiều ngày thiếu kinh phí nên thường phải rút ngắn thời gian xét xử, ảnh hưởng tới việc xem xét đánh giá chứng cứ, tiến hành định giá phiên tòa xét xử xét lưu động, cấp huyện, kinh phí hạn hẹp, khơng có tơ vận chuyển phương tiện phục vụ cho công tác nghiệp vụ thẩm phán cán thiếu, Thẩm phán thường gặp nhiều khó khăn việc tìm tài liệu, văn pháp luật Văn Pháp luật ban hành chưa đầy đủ thường xuyên Công tác theo dõi hồ sơ, số liệu, thụ lý vụ án lưu trữ thực theo phương pháp thủ cơng, khơng đáp ứng yêu cầu công việc ngày đa dạng phức tạp Do vậy, cần tăng cường điều kiện phương tiện sở vật chất cho Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An, cụ thể sau: - Hiện đại hóa phương tiện làm việc sở vật chất phục vụ cho công tác xét xử Nhà nước nên có quy định rõ việc cấp phát tài liệu văn pháp luật cho Thẩm phán Tòa án nhân dân trang bị cho thẩm phán máy tính cá nhân phần mềm lưu trữ văn pháp luật cập nhật định kỳ, để Thẩm phán có điều kiện thuận lợi việc đối chiếu quy phạm áp dụng pháp luật Ứng dụng công nghệ thông tin công tác thụ lý, theo dõi triệu tập người tham gia tố tụng, công tác lưu trữ cấp phát trích lục án sau xét xử; - Tăng cường việc cấp tài liệu, sách báo khoa học pháp lý cho Thẩm phán cán bộ, công chức tịa án, tạp chí lý luận chuyên ngành để họ kịp thời nắm bắt thành tựu phát triển khoa học pháp lý tình hình mới; - Trang bị sở vật chất đại hóa phịng xét xử Tòa án nhân dân, đảm bảo cho hoạt động xét xử phiên tòa thuận lợi, an tồn, phịng xét xử phải thể tính nghiêm trang, tạo ý thức tin tưởng vào công lý cho người tham dự phiên tịa Cơng tác bảo vệ cho tòa án 92 phiên tòa cần phải trọng, tránh tượng gây rối phiên tịa ảnh hưởng đến tơn nghiêm nơi công đường; - Bên cạnh việc tăng cường điều kiện, phương tiện sở vật chất, Nhà nước phải trọng đến việc hoàn thiện chế độ sách Thẩm phán cán bộ, cơng chức ngành Tịa án Trong thời gian qua, sách Thẩm phán cán bộ, công chức Tòa án nhân dân quan tâm, Thẩm phán có thang bậc lương riêng, hưởng phụ cấp trách nhiệm, để họ yên tâm công tác đầu tư nhiều thời gian vào công tác chuyên môn Thẩm phán q trình hoạt động mang tính đặc thù riêng, vất vả, khó khăn, phức tạp, chịu nhiều áp lực, có cịn gặp nguy hiểm cho thân gia đình Do vậy, cần xây dựng chế bảo vệ Thẩm phán gia đình họ, xây dựng quy định chế độ bảo hiểm để họ hưởng bồi thường gặp rủi ro sống nghề nghiệp Như vậy, hoàn thiện chế độ, sách Thẩm phán, cán tăng cường điều kiện, phương tiện sở vật chất cho Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An, Tòa án nhân dân huyện cần sớm quan tâm, nhằm nâng cao hiệu áp dụng pháp luật hoạt động giải án lừa đảo chiếm đoạt tài sản 3.2.4 Tăng cường hoạt động kiểm tra giám đốc đố vớii Tòa án nhân dân cấp huyện, đảm bảo việc áp dụng pháp luật thống Theo quy định Điều 39, Luật Tổ chức Tòa án hành, Ủy ban Thẩm phán Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có nhiệm vụ, quyền hạn: - Thảo luận việc thực chương trình, kế hoạch cơng tác Tịa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Thảo luận báo cáo công tác Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương với Tòa án nhân dân tối cao Hội đồng nhân dân cấp; 93 - Tổng kết kinh nghiệm xét xử; - Thảo luận kiến nghị Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương đề nghị Chánh án Tòa án nhân dân cấp cao, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao xem xét lại án, định có hiệu lực pháp luật theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm theo yêu cầu Chánh án Với quy định này, nhiệm vụ Ủy ban Thẩm phán Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An quan trọng tương đối nặng nề Để giúp việc cho Ủy ban Thẩm phán, phòng kiểm tra giám đốc Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An có 06 người đómộttrưởng phịng thẩmtra viên, chun viên pháp lý có trình độ chun mơn vững vàng Hàng năm, phịng kiểm tra giám đốc kiểm tra toàn hồ sơ vụ án 11 Tòa án nhân dân cấp huyện, thành phố, giúp Ủy ban thẩm phán Tòa án nhân dân tỉnh phát sai sótvề áp dụng pháp luật giải án lừa đảo chiếm đoạt tài sản, kịp thời rút kinh nghiệm, uốn nắn sửa chữa sai sót Khi phát có sai sót, thẩm tra viên tham mưu cho Chánh án kháng nghị định, án lừa đảo chiếm đoạt tài sản có hiệulựcpháp luật để Ủy ban Thẩm phán xem xét lại theo trình tự giám đốc thẩm Trước yêu cầu công cải cách tư pháp, nhiệm vụ Ủy ban Thẩm phán phịng kiểm tra giám đốc Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An ngày nặng nề Số lượng thẩm tra viên chuyên trách án lừa đảo chiếm đoạt tài sản thường có người, hàng năm phải đảm nhiệm nghiên cứu, kiểm tra lượng án lớn Tòa án nhân dân cấp huyện Việc phát sai sót áp dụng pháp luật án lừa đảo chiếm đoạt tài sản hạn chế Như vậy, việc tăng cường cho hoạt động kiểm tra giám đốc án Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An biên chế trang thiết bị phục vụ cho cơng tác u cầu địi hỏi khách quan 94 Tăng cường hoạt động kiểm tra giám đốc án Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An việc áp dụng pháp luật giải án lừa đảo chiếm đoạt tài sản cần phải thực sau: - Kiện toàn tổ chức Ủy ban Thẩm phán Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An, chức danh bắt buộc theo quy định pháp luật Chánh án, Phó chánh án, Ủy ban Thẩm phán cần phải có thêm Thẩm phán giỏi trình độ, nghiệp vụ xét xử có bề dày kinh nghiệm để hướng dẫn đường lối giải án lừa đảo chiếm đoạt tài sản xác; - Kiện tồn tổ chức, tăng số lượng thẩm tra viên chuyên viên cho phòng kiểm tra giám đốc án Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An Các thẩm tra viên, chuyên viên pháp lý phải người có trình độ lý luận có kinh nghiệm nghiệp vụ, để giúp việc tốt cho Ủy ban Thẩm phán công tác giám đốc án hướng dẫn việc áp dụng pháp luật giải án lừa đảo chiếm đoạt tài sản cho Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An; - Công tác nghiên cứu hồ sơ vụ án hoạt động giám đốc án theo hướng khoa học, hiệu cao, thường xuyên tổ chức hội thảo, đẩy mạnh công tác nghiên cứu đề tài khoa học cấp sở áp dụng pháp luật giải án lừa đảo chiếm đoạt tài sản, tạo sở lý luận cho cơng tác thực tiễn; Tóm lại, công tác kiểm tra giám đốc án hoạt động thường xuyên, muốn làm tốt công tác này, cần phải làm tốt giải pháp nêu Qua công tác kiểm tra giám đốc án có tác dụng uốn nắn, khắc phục sai sót áp dụng pháp luật giải án hình nói chung vụ án lừa đảo chiếm đoạt tài sản Do vậy, cần coi trọng quan tâm công tác kiểm tra giám đốc án, biện pháp để nâng cao hiệu áp dụng pháp luật giải án lừa đảo chiếm đoạt tài sản Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An ngày tốt 95 3.2.5 Tăng cường công tác tổng kết kinh nghiệm xét xử ngành tòa án làm sở cho hoạt động áp dụng pháp luật giải án lừa đảo chiếm đoạt tài sản thực thống Muốn nâng cao chất lượng áp dụng pháp luật giải án lừa đảo chiếm đoạt tài sản nước Nghệ An hạn chế thiếu sót, hàng năm phải thường xuyên tổng kết, rút kinh nghiệm hoạt động áp dụng pháp luật nhiệm vụ,quyền hạn quan trọng Tòa án nhân dân tối cao Tòa án nhân dân cấp tỉnh pháp luật quy định cụ thể Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Ủy ban Thẩm phán Tịa án nhân dân cấp tỉnh phải có trách nhiệm tổ chức thực công tác tổng kết, rút kinh nghiệm việc áp dụng pháp luật để rút mặt đạt thiếu sót, tồn nhận thức pháp luật giải án lừa đảo chiếm đoạt tài sản Với vụ án có tính mẫu mực cho tồn ngành học tập án, định ban hành chưa xác, chưa thỏa đáng, cịn có sai lầm xem xét, đánh giá chứng cứ, việc lựa chọn quy phạm pháp luật ban hành án, định để rút kinh nghiệm cho toàn ngành Tổng kết kinh nghiệm áp dụng pháp luật giải án lừa đảo chiếm đoạt tài sản bao gồm việc xem xét, đánh giá kỹ xây dựng hồ sơ, chất lượng hồ sơ, cách xếp hồ sơ, nghiên cứu hồ sơ vụ án thẩm phán Hội thẩm nhân dân; kỹ tìm lựa chọn quy phạm pháp luật phù hợp để giải yêu cầu vụ án kỹ thực thao tác bắt buộc quy trình tố tụng xét xử xét hỏi, điều khiển phiên toà, tranh luận, nghị án, ban hành án định Tịa án Cơng tác tổng kết kinh nghiệm xét xử giúp cho ngành Tòa án nhân dân có điều kiện tìm ngun nhân xét xử pháp luật nguyên nhân sai lầm áp dụng quy phạm pháp luật Qua cơng tác tổng kết, từ có sở đề nghị xem xét, sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ, giải thích, hướng dẫn quy phạm pháp luật điều 96 chỉnh lĩnh vực lừa đảo chiếm đoạt tài sản nhằm nâng cao tính khả thi pháp luật ban hành; Thông qua công tác tổng kết kinh nghiệm áp dụng pháp luật giải án lừa đảo chiếm đoạt tài sản tỉnh Nghệ An, giúp cho Thẩm phán, Hội thẩm cán tịa án có học rút từ thực tiễn để nâng cao kỹ trình áp dụng pháp luật, giải án lừa đảo chiếm đoạt tài sản, nhận định lập luận sắc sảo, xác cho án, định có sức thuyết phục; phương pháp xử lý tình thơng minh pháp luật tiến hành nghiên cứu hồ sơ, tiến hành xét xử phiên tòa… giúp cho người thẩm phán có học đúc kết từ thực tiễn Những sai lầm việc áp dụng pháp luật giải án lừa đảo chiếm đoạt tài sản; khiếm khuyết việc tổ chức điều khiển phiên tòa; án định chưa pháp luật; chưa hợp tình, hợp lý… học q giá, bổ ích cho cơng tác người Thẩm phán Như vậy, việc tổng kết kinh nghiệm xét xử, đặc biệt việc tổng kết kinh nghiệm giải án lừa đảo chiếm đoạt tài sản Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An có ý nghĩa quan trọng mặt lý luận lẫn thực tiễn việc nâng cao chất lượng áp dụng pháp luật giải án lừa đảo chiếm đoạt tài sản Do vậy, Tòa án nhân dân tối cao Tòa án tỉnh Nghệ An cần tập trungvào công tác kiểm tra, xét xử phúc thẩm, giám đốc thẩm, tổng kết kinh nghiệm xét xử hoạt động giải loại án nói chung án lừa đảo chiếm đoạt tài sản nói riêng Qua cơng tác tổng kết kinh nghiệm giải án lừa đảo chiếm đoạt tài sản Tòa án nhân dân cần coi nguồn để sửa đổi, bổ sung, xây dựng quy phạm pháp luật để thực tốt chủ trương đảng ngăn chặn đẩy lùi, tiến tới xóa bỏ tệ nạn lừa đảo chiếm đoạt tài sản khỏi cộng đồng xã hội Tính đến tháng năm 2017, Tòa án nhân dân tỉnh Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Nghệ An tổ chức 110 phiên tòa rút kinh nghiệm Đây giải 97 pháp góp phần quan trọng tạo nên chuyển biến tích cực chất lượng cơng tác tranh tụng phiên tịa, nhằm nâng cao hiệu cơng tác giải vụ án hình nói chung Khi xét xử, Hội đồng xét xử không hạn chế thời gian tranh tụng điều khiển để bên tranh tụng vấn đề liên quan tới việc giải vụ án, đặc biệt đảm bảo quyền bị cáo, người bào chữa người tham gia tố tụng khác bình đẳng việc đưa chứng cứ, yêu cầu tranh luận dân chủ trước phiên tòa Phán tòa án chủ yếu vào kết tranh tụng phiên tòa sở xem xét toàn diện, khách quan chứng vụ án Năm 2017, tòa án nhân dân tỉnh chọn việc thực phiên tòa rút kinh nghiệm làm giải pháp đột phá để nâng cao chất lượng xét xử tổ chức 110 phiên tòa rút kinh nghiệm Nhờ vậy, số lượng án bị hủy, bị sửa giảm, cụ thể năm 2017, số án bị hủy theo thủ tục phúc thẩm giám đốc thẩm TAND cấp 18 vụ, án bị sửa lớn 30/8.853 vụ, chiếm tỷ lệ 0,55% (thấp so với tiêu Nghị số 111/2015/QH13 Quốc hội giao án bị hủy, bị sửa khơng vượt q 1,5%) Bên cạnh đó, để nâng cao chất lượng phiên tòa rút kinh nghiệm, TAND tỉnh Nghệ An VKSND tỉnh lắp đặt hệ thống camera theo dõi trực tuyến phiên tòa; 21/21 đơn vị cấp huyện ngành triển khai ký kết quy chế phối hợp tổ chức phiên tòa rút kinh nghiệm địa phương Tiểu kết chƣơn Để đảm bảo chất lượng áp dụng pháp luật hình tội phạm lừa đảo chiếm đoạt tài sản cần tiến hành đồng nhiều giải pháp khác Đó giải pháp chung hồn thiện pháp luật hình sự, pháp luật tố tụng hình văn pháp luật có liên quan, tăng cường lãnh đạo Đảng công tác xét xử Tòa án Các giải pháp cụ thể biện pháp giáo dục, tra kiểm tra,… nhằm nâng cao hiệu xét xử Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An 98 C KẾT LUẬN Áp dụng pháp luật hình thức thực pháp luật, cá nhân quan tổ chức có thẩm quyền thực Áp dụng pháp luật hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án lừa đảo chiếm đoạt tài sản hình thức thực pháp luật, nên vừa có đặc điểm chung hoạt động áp dụng pháp luật vừa có đặc thù riêng Kết hoạt động áp dụng pháp luật xét xử sơ thẩm vụ án lừa đảo chiếm đoạt tài sản Tòa án chủ yếu án hình Bản án sơ thẩm Tịa án phải thấu tình đạt lý, nghĩa người tội pháp luật có sức thuyết phục cao Bảo đảm tính cơng khai, dân chủ, khách quan, minh bạch hoạt động xét xử sơ thẩm, bảo vệ quyền lợi ích đáng hợp pháp người tham gia tố tụng, góp phần tích cực vào việc thực đường lối sách Đảng, Nhà nước giai đoạn cách mạng Chất lượng Bản án sơ thẩm thước đo chất lượng hoạt động áp dụng pháp luật xét xử vụ án lừa đảo chiếm đoạt tài sản Tòa án Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An thực nghiêm túc Nghị Đảng cải cách tư pháp Giải tốt tranh chấp phát sinh đời sống xã hội, tích cực đấu tranh phịng chống tội phạm lừa đảo chiếm đoạt, bảo vệ quyền lợi đáng, hợp pháp cơng dân, góp phần giữ vững an ninh trị trật tự an toàn xã hội địa phương Tuy nhiên bên cạnh thành tích đạt được, số vụ án lừa đảo chiếm đoạt tài sản mắc sai lầm việc áp dụng pháp luật từ việc đánh giá chứng cứ, định tội danh, định hình phạt áp dụng thủ tục tố tụng hình Có thể thấy, nâng cao chất lượng xét xử Tịa án nói chung xét xử hình sơ thẩm nói riêng yêu cầu cấp thiết Để đảm bảo chất lượng áp dụng pháp luật hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án lừa đảo chiếm đoạt tài sản Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An cần tiến hành đồng nhiều giải pháp khác Đó giải pháp chung hồn thiện pháp luật hình 99 sự, pháp luật tố tụng hình sự, tăng cường lãnh đạo Đảng công tác xét xử Tòa án,…Chỉ áp dụng đồng giải pháp bảo đảm chất lượng hoạt động áp dụng pháp luật xét xử vụ án lừa đảo chiếm đoạt tài sản Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp xây dựng Nhà nước pháp quyền dân, dân dân 100 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ Tư pháp - Viện Khoa học Pháp lý (2006), Từ điển luật học, Nxb Tư pháp, Hà Nội [2] Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), V n kiện Đại hội Đảng lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [3] Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 2/1 Bộ Chính trị Một số nhiệm vụ trọn tâm côn t c tư p p tron t ời gian tới [4] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), V n kiện Đại hội Đảng lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [5] Bùi Kiên Điện (2010), “Vấn đề cưỡng chế tố tụng hình ngun tắc nhân đạo”, Tạp chí Luật học, (01) [6] Nguyễn Minh Đoan (2009), Thực áp dụng pháp luật Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [7] Nguyễn Minh Đoan (2009), “Bàn thêm cải cách tư pháp Việt Nam”, Tịa án nhân dân, (14) [8] Trần Hồng Giang (2012), Chức n n Tòa n tron iai đoạn xét xử sơ t ẩm vụ án hình sự, Luận văn thạc sĩ luật học, Đại học Luật Hà Nội [9] Phạm Hồng Hải (2003), “Đạo đức nghề nghiệp hiệu hoạt động tư pháp”, Tạp chí Luật học, (2) [10] Trần Thị Phương Hiên (2007), Tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản vấn đề lý luận thực tiễn, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật trường Đại học Quốc gia Hà Nội [11] Nguyễn Văn Hiện (1999), “Một số vấn đề thực tiễn xét xử vướng mắc việc phân biệt tội phạm: “Lừa đảo chiếm đoạt ”, “Lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt ”, “Sử dụng trái phép tài sản xã hội chủ nghĩa” quy định điều 134, 134ª, 135, 137, 137ª, 157, 158 Bộ luật Hình 101 phân biệt tội phạm với vi phạm pháp luật dân sự, kinh tế”, Tạp chí Tịa án nhân dân, (1) [12] Nguyễn Thị Hồi (2009), Trường Đại học Luật Hà Nội “Áp dụn tươn tự pháp luật”, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp trường, Hà Nội [13] Ngô Quang Huy (2014), Thời hạn điều tra thời hạn tạm iam để điều tra tố tụng hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội [14] Đàm Cảnh Long (2012), Áp dụng pháp luật hình Tịa án nhân dân (qua thực tiễn tỉnh Thanh Hóa), Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội [15] Trần Huy Long (2017), Áp dụng pháp luật tron iai đoạn xét xử sơ t ẩm n ười c ưa t n niên p ạm tội - Qua thực tiễn Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật trường Đại học Quốc gia Hà Nội [16] Đào Thị Nhị (2015), Áp dụng pháp luật Tòa án nhân dân tỉn Sơn La xét xử vụ án ma túy, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật trường Đại học Quốc gia Hà Nội [17] Đinh Thị Phượng (2015), Qu định pháp luật tố tụng hình Việt Nam chuẩn bị xét xử sơ t ẩm vụ án hình thực tiễn áp dụng tỉnh Hịa Bình, Luận văn thạc sĩ Luật học, trường Đại học Luật Hà Nội [18] Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2002), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân [19] Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2010), Bộ luật Hình n m 999 sửa đổi bổ sun n m [20] Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2013), Hiến p p nước CHXHCN Việt Nam [21] Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2017), V n hợp Bộ luật Hình nước Cộng hịa xã hội Chủ n ĩa Việt Nam 102 [22] Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2017), Bộ luật Tố Tụng Hình [23] Nguyễn Duy Qúy (2001), “Vấn đề xây dựn N nước pháp quyền xã hội chủ n ĩa dân, dân, dân”, Nxb Báo Nhân dân [24] Lý Văn Quyền (2005), “Vai trò Tòa án việc phịng ngừa tội phạm”, Tạp chí Luật học [25] Tập thể tác giả Khoa Luật (2007), Giáo trình Lý luận n nước pháp luật, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội [26] Nguyễn Hữu Thái (2014), Áp dụng pháp luật tố tụng hình (ở giai đoạn sơ t ẩm) n ười c ưa t n niên p ạm tội TAND tỉnh Nghệ An - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Luận văn thạc sĩ Luật học Trường Đại học Luật Hà Nội [27] Đinh Công Thành (2011), Thực hành quyền công tố kiểm sát việc khởi tố vụ án, khởi tố bị can Viện Kiểm sát nhân dân Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh [28] Nguyễn Ngọc Thuần (2014), Áp dụng pháp luật xét xử sơ t ẩm n ười c ưa t n niên p ạm tội - Qua thực tiễn tỉnh Thanh Hóa, Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội, Luận văn thạc sĩ Luật học, Hà Nội [29] Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An (2015), Báo cáo tổng kết công tác xét xử n m [30] Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An (2016), Báo cáo tổng kết công tác xét xử n m [31] Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An (2017), Báo cáo tổng kết công tác xét xử n m [32] Trung tâm đào tạo bồi dưỡng Đại biểu dân cử (2014), Tài liệu Tổng quan áp dụng pháp luật hoạt động xét xử Tòa án nhân dân, Hà Nội 103 [33] Trung tâm xúc tiến đầu tư Nghệ An (2016), “Giới thiệu tiềm Nghệ An”, Niên giám thống kê, Nghệ An [34] Trường Đại học Luật Hà Nội (2008), Giáo trình Khoa học điều tra hình sự, Nxb Cơng an nhân dân [35] Trường Đại học Luật- Đại học Huế (2013), Tài liệu học tập Lý luận Nhà nước Pháp luật, Nxb Đại học Huế [36] Trường Đại học Luật Hà Nội (2016), Giáo trình Lý luận n nước pháp luật, Nxb Công an nhân dân [37] Trường Đại học Luật Hà Nội (2016), Giáo trình Luật hình sự, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội [38] Trường Đại học Luật Hà Nội (2016), Áp dụng pháp luật hình xét xử số tội xâm phạm tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự n ười, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Trường, Hà Nội [39] Đào Trí Úc (2003), “Về vị trí, vai trò, đặc trưng nguyên tắc hoạt động tư pháp”, Tạp c í N nước Pháp luật, (7) [40] Ngô Thị Ngọc Vân (2014), Hoạt động bào chữa luật sư tron iai đoạn xét xử sơ t ẩm vụ án hình sự, Luận văn thạc sĩ Luật học, Đại học Luật Hà Nội [41] Viện Ngôn ngữ học (2005), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng [42] Phạm Thị Hải Yến (2013), Hoạt động xét xử sơ t ẩm vụ án hình Tịa án nhân dân Tình Nghệ An nay, Luận văn thạc sĩ Luật học, trường Đại học Luật Hà Nội ... luận áp dụng pháp luật hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án lừa đảo chiếm đoạt tài sản Tòa án nhân dân Chương 2: Thực trạng áp dụng pháp luật hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án lừa đảo chiếm đoạt tài sản Tòa. .. việc áp dụng pháp luật giải vụ án lừa đảo chiếm đoạt tài sản, rút khái niệm áp dụng pháp luật tòa án xét xử vụ án lừa đảo chiếm đoạt tài sản sau: áp dụng pháp luật xét xử vụ án lừa đảo chiếm đoạt. .. đoạn áp dụng pháp luật xét xử vụ án lừa đảo chiếm đoạt tài sản Áp dụng pháp luật tòa án nói riêng biểu áp dụng pháp luật nói chung áp dụng pháp luật xét xử vụ án lừa đảo chiếm đoạt tài sản mang