Áp dụng pháp luật trong kiểm sát khám nghiệm hiện trường của viện kiểm sát nhân dân cấp huyện ở tỉnh nghệ an

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN LÊ CƯỜNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG KIỂM SÁT KHÁM NGHIỆM HIỆN TRƯỜNG CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN CẤP HUYỆN Ở TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC Nghệ An, năm 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN LÊ CƯỜNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG KIỂM SÁT KHÁM NGHIỆM HIỆN TRƯỜNG CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN CẤP HUYỆN Ở TỈNH NGHỆ AN Chuyên ngành: Lý luận lịch sử nhà nước pháp luật Mã số: 60.38.01.01 LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Lê Thị Hoài Ân Nghệ An, năm 2017 LỜI CAM ĐOAN Luận văn “Áp dụng pháp luật kiểm sát khám nghiệm trường Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện tỉnh Nghệ An ” cơng trình nghiên cứu cá nhân hướng dẫn TS Lê Thị Hồi Ân Tơi xin cam đoan kết nghiên cứu số liệu Luận văn hồn tồn trung thực, chưa cơng bố cơng trình khác Các thơng tin tài liệu trích dẫn Luận văn ghi rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Nguyễn Lê Cường DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN ADPL - Áp dụng pháp luật BLTTHS - Bộ luật tố tụng hình CQĐT - Cơ quan điều tra ĐTV - Điều tra viên KSV - Kiểm sát viên VKS - Viện kiểm sát VKSND - Viện kiểm sát nhân dân MỤC LỤC Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt luận văn MỞ ĐẦU…………………………………………….………….…………….… Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG KIỂM SÁT KHÁM NGHIỆM HIỆN TRƯỜNG … … 1.1 Khái niệm chung trường, khám nghiệm trường, kiểm sát khám nghiệm trường áp dụng pháp luật kiểm sát khám nghiệm trường 1.2 Cơ sở pháp lý, nội dung, biện pháp ý nghĩa áp dụng pháp luật kiểm sát khám nghiệm trường …………………………………… 26 1.3 Các điều kiện bảo đảm đến hoạt động áp dụng pháp luật kiểm sát khám nghiệm trường……………… …………………………………… 40 Kết luận Chương 1…………………… ……………………………….……… 44 Chương 2: THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG KIỂM SÁT KHÁM NGHIỆM HIỆN TRƯỜNG CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN CẤP HUYỆN Ở TỈNH NGHỆ AN……………………………….…… 45 2.1 Khái quát tình hình xử lý tội phạm địa bàn tỉnh Nghệ An… .….…… 45 2.2 Thực trạng áp dụng pháp luật kiểm sát khám nghiệm trường Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện tỉnh Nghệ An……………………… 47 Kết luận Chương 2…………………………………………….……… … 67 Chương 3: YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG KIỂM SÁT KHÁM NGHIỆM HIỆN TRƯỜNG CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN CẤP HUYỆN Ở TỈNH NGHỆ AN …………………………………………………… 70 3.1 Yêu cầu nâng cao hiệu áp dụng pháp luật kiểm sát khám nghiệm trường Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện tỉnh Nghệ An 70 3.2 Các giải pháp nâng cao chất lượng áp dụng pháp luật kiểm sát khám nghiệm trường Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện tỉnh Nghệ An…… 74 Kết luận Chương 3………….…………………………………………… … 91 KẾT LUẬN…………….………… …………….…………………………… … 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO……… …………………………… … 95 -1MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Khám nghiệm trường hoạt động tố tụng, đồng thời hoạt động nghiệp vụ Cơ quan điều tra (CQĐT) Khám nghiệm trường có ý nghĩa quan trọng giải án hình sự, xuất phát điểm hoạt động tố tụng điều tra sau Khám nghiệm trường tốt giúp cho CQĐT xác định hướng điều tra, xây dựng giả thiết điều tra, nhằm chứng minh có hành vi phạm tội xảy hay không người thực hành vi Ngược lại, khám nghiệm trường khơng tốt ảnh hưởng tiêu cực đến hoạt động điều tra tiếp theo, chí dẫn đến bỏ lọt tội phạm làm oan người vô tội Theo quy định Hiến pháp năm 2013, Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014, Bộ luật tố tụng hình năm 2003, Bộ luật tố tụng hình năm 2015, Viện kiểm sát nhân dân (VKSND) thực chức thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp tố tụng hình Để thực chức này, VKSND tiến hành nhiều cơng tác kiểm sát khác nhau, có cơng tác kiểm sát khám nghiệm trường Hoạt động kiểm sát tuân theo pháp luật tố tụng hình nói chung, kiểm sát khám nghiệm trường nói riêng, giữ vai trị quan trọng q trình giải vụ án hình Hoạt động kiểm sát khám nghiệm trường VKSND nhằm bảo đảm công tác khám nghiệm trường CQĐT quy định pháp luật, thu thập đầy đủ thông tin, tài liệu, dấu vết, vật chứng, chứng để làm rõ thật khách quan vụ, việc mang tính chất hình Muốn thực tốt vai trò, trách nhiệm VKSND kiểm sát khám nghiệm trường, Kiểm sát viên (KSV) phải nhận thức vai trò, trách nhiệm hoạt động này, nắm vững quy định pháp luật trình tự, thủ tục, thành phần, nội dung khám nghiệm trường Trên sở đó, KSV VKSND -2kịp thời phát thiếu sót, vi phạm, đưa yêu cầu, kiến nghị nhằm bảo đảm cho khám nghiệm tuân thủ quy định pháp luật Trong năm qua, VKSND cấp huyện địa bàn tỉnh Nghệ An tiến hành kiểm sát hàng ngàn khám nghiệm trường quan có thẩm quyền, có nhiều trường hợp phức tạp, khó khăn q trình thu thập dấu vết, chứng tính chất thời gian, đặc điểm địa hình đặc thù địa phương… Với nỗ lực, cố gắng đội ngũ KSV, bảo đảm cho trình khám nghiệm tuân thủ quy định pháp luật thành phần, trình tự, thủ tục phản ánh khách quan dấu vết vật chúng trường Đó tài liệu đặc biệt quan trọng trình xác định nội dung, tính chất vụ việc xảy ra, phương thức, thủ đoạn thực hiện; nắm diễn biến, tính chất vụ việc; xác định có hay khơng có hành vi phạm tội xảy ra, người thực tội phạm, không để lọt tội phạm, không làm oan, sai, nâng cao hiệu công tác đấu tranh phịng, chống tội phạm Tuy nhiên, cơng tác kiểm sát khám nghiệm trường nhiều bất cập, yếu như: Một số trường hợp KSV không kịp thời có mặt trường, sau có mặt xem xét sơ sài ký vào sơ đồ, biên khám nghiệm Có trường hợp trường có nhiều dấu vết vật chất để lại chủ quan thiếu kinh nghiệm, KSV không kịp thời yêu cầu phản ánh biên bản, dẫn đến trình điều tra sau mâu thuẫn với chứng khác khơng thể khắc phục Vẫn có trường hợp trường để lại khí, cơng cụ gây án KSV không yêu cầu thu giữ trình khám nghiệm, khơng u cầu phản ánh vào biên khám nghiệm, trình điều tra sau phát thiếu sót tiến hành thu giữ, dẫn đến khơng bảo đảm tính khách quan q trình thu giữ vật chứng mâu thuẫn tài liệu khám nghiệm trường với tài liệu khác trình điều tra Cá biệt có KSV lực cịn hạn chế, không nắm vững nhiệm vụ, quyền hạn tính chất đặc trưng hoạt động -3kiểm sát khám nghiệm trường Một số vụ việc công tác kiểm sát khám nghiệm trường không tốt, khám nghiệm trường qua loa, đại khái, thu thập tài liệu, chứng không đầy đủ KSV không kịp thời phát để yêu cầu khắc phục, xử lý ngay, dẫn đến nhiều khó khăn chứng minh tội phạm sau này, như: nhận định động cơ, mục đích gây án, số lượng đối tượng gây án, đặc điểm đối tượng gây án, tài sản chiếm đoạt khơng xác, đầy đủ, từ xây dựng giả thiết điều tra không đúng, dẫn đến oan, sai, bỏ lọt tội phạm, làm ảnh hưởng không nhỏ đến uy tín quan tiến hành tố tụng Xuất phát từ lý trên, nhằm nâng cao hiệu công tác ADPL kiểm sát khám nghiệm trường VKSND cấp huyện tỉnh Nghệ An, Học viên lựa chọn đề tài: “Áp dụng pháp luật kiểm sát khám nghiệm trường Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện tỉnh Nghệ An” làm đề tài luận văn thạc sỹ luật học Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Kiểm sát khám nghiệm trường hoạt động pháp luật quy định, đến có số cơng trình khoa học nghiên cứu, với nhiều góc độ tiếp cận khác nhau, phân thành 02 nhóm sau: Nhóm cơng trình nghiên cứu chức năng, nhiệm vụ ngành kiểm sát nói chung, có hoạt động kiểm sát khám nghiệm trường như: Lê Hữu Thể (Chủ biên): Thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra (Sách tham khảo), Nxb Tư pháp, Hà Nội, 2005; Viện kiểm sát nhân dân Tối cao (2003) Kỷ yếu đề tài cấp bộ- Những giải pháp nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp; Trường Đại học Luật Hà Nội: Tập giảng Khoa học điều tra hình sự, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1993; Trịnh Duy Tám, “Áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra Viện kiểm sát nhân dân Việt Nam, Luận văn thạc sỹ luật học, Hà Nội, 2005… -4Nhóm cơng trình nghiên cứu chuyên sâu hoạt động kiểm sát khám nghiệm trường với nhiều mức độ tiếp cận khác nhau, cụ thể như: Tạ Thanh Bình “Áp dụng pháp luật kiểm sát điều tra khám nghiệm trường Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Ninh”, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Hà Nội, 2011; Bùi Thị Hồng Anh “Vai trò Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội hoạt động kiểm sát việc khám nghiệm trường vụ tai nạn giao thông đường bộ”, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Hà Nội, 2010; TS Nguyễn Văn Nhật “Khám nghiệm trường hoạt điều tra hình sự”, (Tạp chí Kiểm sát), số 07/2005; TS Ngô Sĩ Hiền “Cần nhận thức đắn, đầy đủ quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003 khám nghiệm trường”, (Tạp chí Kiểm sát) số 10/2007; Nguyễn Thanh Mai “Hoàn thiện quy định pháp luật khám nghiệm trường”, (Tạp chí Nhà nước Pháp luật), số 04/2007; Tiến sĩ Đỗ Thị Ngọc Tuyết “Kiểm sát khám nghiệm trường số giải pháp góp phần nâng cao hiệu hoạt động kiểm sát khám nghiệm trường Viện kiểm sát nhân dân”, (Tạp chí Nghề luật), số 01/2011; Quách Đình Lực "Đổi phương thức giảng dạy kỹ kiểm sát viên hoạt động khám nghiệm trường khám nghiệm tử thi" (Tạp chí Nghề luật), số 5/2016; Dương Thanh Biểu "Một số vấn đề rút công tác khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi số vụ án có oan, sai gần đây" (Tạp chí Kiểm sát), số 11/2006; Lưu Trọng Nguyên "Một số vấn đề giám định kỹ thuật hình giải vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân cấp" (Tạp chí Kiểm sát), số 13/2010; Nguyễn Quang Thành "Nâng cao chất lượng công tác kiểm sát khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi để giái tốt vụ án hình sự" (Tạp chí Kiểm sát), số 13/2010; Nguyễn Thị Huân "Nâng cao chất lượng kiểm sát khám nghiệm trường vụ án vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường Viện kiểm sát quân khu vực 32", (Tạp chí Kiểm sát), số 12/2016 - 85 hình thơng qua phương tiện thông tin đại chúng quần chúng nhân dân trình VKS, KSV cấp thực chức nhiệm vụ thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp, có hoạt động kiểm sát khám nghiệm trường để từ kịp thời có biện pháp đạo, xử lý kịp thời hạn chế thiếu sót VKS cấp q trình thực chức năng, nhiệm vụ - VKSND cấp cần quan tâm thường xuyên đến hoạt động tổng kết, rút kinh nghiệm công tác kiểm sát khám nghiệm trường thông qua vụ án phức tạp, nghiêm trọng, từ rút kinh nghiệm với tồn đơn vị tiến hành kiểm sát khám nghiệm trường, nhằm đạt hiệu cao Thông qua công tác đúc rút kinh nghiệm lãnh đạo VKS phải phần cơng việc thực tốt, cịn non chưa đạt yêu cầu, nguyên nhân trạng đó, có nhận định chung số loại trường cụ thể, với trường vụ án giao thơng cần ý vấn đề gì, trường vụ trộm cắp cần ý điểm gì, trường vụ án ma túy cần quan tâm đến dấu vết gì, trường cháy nổ cần ý gì, trường vụ giết người cần tập trung ý khía cạnh vấn đề để Cán bộ, KSV đơn vị tích lũy kiến thức cho cơng tác, nhằm đạt hiệu công việc cao Một vấn đề quan trọng đặt VKS cấp cần quan tâm đến cơng tác quản lý, đạo nghiệp vụ công tác kiểm sát khám nghiệm trường cho VKS địa phương, trước hết tổng kết rút kinh nghiệm, hướng dẫn hoạt động cho VKS cấp huyện Thường xuyên tổ chức hội thảo khoa học công tác kiểm sát khám nghiệm trường, giúp VKS cấp huyện học hỏi kinh nghiệm nhau, thông qua hội thảo tháo gỡ khó khăn, vướng mắc công tác địa phương, vùng khó khăn, hiểm trở cơng tác kiểm sát khám nghiệm trường Cũng thông qua hội thảo đó, Lãnh đạo VKS cấp trên, - 86 phòng nghiệp vụ tổng kết lại, để hướng dẫn giải chung cho đơn vị tiến hành gặp phải khó khăn, vướng mắc thực tiễn 3.2.5 Tăng cường phối hợp công tác khám nghiệm trường Điều Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014 quy định trách nhiệm phối hợp VKS với quan Tịa án, Cơng an, quan, tổ chức Nhà nước hệ thống trị nhằm phịng chống tội phạm có hiệu quả, xử lý kịp thời, nghiêm minh loại tội phạm vi phạm pháp luật hoạt động tư pháp Các quan tiến hành tố tụng khơng có trách nhiệm phối hợp với mà phải phối hợp với quan Nhà nước khác nội dung cụ thể, thiết thực quy định Điều 26 Điều 27 BLTTHS Các quan tiến hành tố tụng có chung nhiệm vụ đấu tranh, phịng chống tội phạm, giữ gìn an ninh trật tự, an tồn xã hội bảo đảm hành vi phạm tội phải xử lý nghiêm minh, không để lọt tội phạm không làm oan người vô tội, tôn trọng quyền lợi ích cơng dân, bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa Hoạt động phối hợp khám nghiệm trường trước hết phối hợp quan VKSND cấp huyện CQĐT, quan khác giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra Quá trình phối hợp thể nhiều hình thức, quy chế phối hợp liên ngành, ngành, nội quy đơn vị Nội dung phối hợp bao gồm nhiều vấn đề khác như: Phối hợp việc cung cấp thông tin liên quan đến trường loại; phối hợp nhận định, phân loại, đánh giá để xác định trường xảy có tính chất hình sự, có dấu hiệu hành vi phạm tội hay không; phối hợp công tác chuẩn bị thành phần khám nghiệm, bảo vệ - 87 trường; phối hợp trình khám nghiệm sau khám nghiệm trường Hoạt động phối hợp thể cụ thể qua hoạt động KSV ĐTV Quan hệ KSV ĐTV trình khám nghiệm trường kiểm sát khám nghiệm trường đòi hỏi hai cần phải nêu cao tinh thần trách nhiệm tích cực nghiên cứu, trao đổi vào kết khám nghiệm trường để đưa giả thuyết điều tra biện pháp thu thập chứng cứ, hoạt động để phát hiện, tìm kiếm thu giữ dấu vết, tang vật vụ án Sau kết thúc việc khám nghiệm trường, KSV phải kiểm sát nội dung biên xem có phản ánh đúng, đầy đủ diễn biến khám nghiệm không Chỉ thấy đầy đủ, KSV ký vào biên KSV cần phối hợp ĐTV để xác định dấu vết, vật chứng cần trưng cầu giám định để phục vụ cho việc giải vụ án Khi có kết luận giám định, tội xâm phạm sức khỏe KSV cần nghiên cứu kỹ giám định pháp y, bệnh án nạn nhân thấy khơng phù hợp u cầu CQĐT có công văn yêu cầu tổ chức giám định pháp y giải thích, giám định bổ sung giám định lại VKS trực tiếp định trưng cầu giám định bổ sung, giám định lại 3.2.6 Tăng cường sở vật chất, phương tiện, kỹ thuật cho hoạt động khám nghiệm trường kiểm sát khám nghiệm trường 3.2.6.1 Đối với công tác khám nghiệm trường Toàn dấu vết, vật chứng thu thập trường sở để tiến hành bước điều tra trình khám phá vụ án Tuy nhiên, để dấu vết, vật chứng cung cấp thơng tin quan trọng thật vụ án cần bảo đảm nhiều yếu tố, có phát hiện, thu thập, bảo quản vật chứng Vấn đề có liên quan trực tiếp tới trang thiết bị kỹ thuật Để công tác khám nghiệm trường đạt hiệu cao nhất, đòi hỏi tiên - 88 phải trang bị đầy đủ trang thiết bị đại cho lực lượng khám nghiệm trường Cụ thể, Cơ quan giao nhiệm vụ tiến hành khám nghiệm trường: cần trọng trang bị phương tiện cần thiết cho cơng tác khám nghiệm trường Cơng việc tiến hành theo giai đoạn Trước hết cần trang bị đầy đủ phương tiện kỹ thuật chuyên dùng để khám nghiệm trường như: Va ly khám nghiệm chung, va ly khám nghiệm tử thi, va ly phát hiện, thu thập dấu vết sinh vật, chất ma túy… Trong va ly có dụng cụ, phương tiện để phát hiện, làm rõ, ghi nhận, thu lượm, bảo quản dấu vết, vật chứng thước, loại, la bàn, búa, kềm, kéo, tuốc-nơ-vít, loại bột phát dấu vết đường vân, chổi quét bột, loại hóa chất, máy tĩnh điện phát dấu vết giày dính bụi,… Ngồi ra, cịn có loại chai, lọ, túi, bao bì,… để bảo quản dấu vết Ngồi phải trang bị loại phương tiện bổ trợ khác như: Phương tiện ghi máy ảnh, máy quay phim loại; Phương tiện chiếu sáng: đèn pha, đèn chiếu xiên, đèn poliray ; Phương tiện thông tin, liên lạc: máy điện thoại, đàm ; Phương tiện, dụng cụ bảo hộ lao động như: mặt nạ phòng độc, trang, kính, găng tay, ủng, áo bảo hộ ; Các loại biên bản, giấy tờ, sơ đồ ; Phương tiện giao thơng phục vụ q trình lại lực lượng khám nghiệm: ô tô, xe máy; Phương tiện thu thập liệu diện tử… Bên cạnh cung cấp đầy đủ trang thiết bị đại, cần quan tâm tới việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán có đủ khả sử dụng, vận hành, bảo quản loại trang thiết bị nêu trên, bảo đảm phát huy tối đa hiệu trang thiết bị đại trình khám nghiệm trường 3.2.6.2 Đối với công tác kiểm sát khám nghiệm trường Bên cạnh việc trang bị đầy đủ phương tiện kỹ thuật cho đội ngũ trực tiếp tiến hành khám nghiệm trường, thực tiễn cho thấy VKSND nói chung KSV nói riêng cần trang bị cơng cụ, phương tiện kỹ thuật cần thiết để tiến thực tốt công tác kiểm sát khám nghiệm - 89 trường Cụ thể trang, quần áo chống độc, găng tay, mũ đảm bảo vệ sinh, tránh tượng lây lan, truyền nhiễm bệnh tật Đồng thời, cần trang bị đầy đủ phương tiện kỹ thuật cần thiết phục vụ cho hoạt động kiểm sát trường đạt kết cao, máy chụp ảnh; máy quay camera, máy ghi âm, ghi hình, đèn chiếu giúp KSV ghi nhận lại xác, trung thực trường vụ việc, để sau làm sở đối chiếu, so sánh với tài liệu CQĐT chuyển sang, đảm bảo tính đắn, tin cậy chứng cứ, tài liệu Về phương tiện lại: cần trang bị phương tiện giao thông (ô tô, xe máy) giúp KSV nhanh chóng, kịp thời có mặt trường vụ việc cần khám nghiệm để tiến hành phần cơng việc theo quy định pháp luật, không để tượng đến muộn, đến sau, đến kết thúc khám nghiệm phải nhờ CQĐT, không chủ động, độc lập công việc Một điều kiện bảo đảm tốt công tác kiểm sát khám nghiệm trường việc kết nối mạng thông tin nghiệp vụ Bởi vậy, cần tiến hành nối mạng thông tin nghiệp vụ nhằm phục vụ tốt cho việc phối hợp hoạt động lực lượng khám nghiệm trường nói riêng hoạt động điều tra khác Bên cạnh đó, cần nghiên cứu vấn đề thiết lập sở liệu tội phạm Không phải vụ việc sau khám nghiệm làm rõ được, việc lưu giữ thông tin thu trường dạng sở liệu điều cần thiết Các chứng cứ, vật chứng thu trường lúc bảo quản tốt thời gian dài, việc hư hỏng điều tránh khỏi, điều kiện vật chất không cho phép làm điều Vì đơi vật chứng vụ việc bị đình điều tra lại có giá trị vụ việc khác phát sau Trong trường hợp, có liệu để đối chiếu thơng tin hữu ích cho quan có thẩm quyền - 90 3.2.7 Tăng cường chế độ đãi ngộ cho Kiểm sát viên tham gia kiểm sát khám nghiệm trường Cải cách chế độ tiền lương chế độ phụ cấp đội ngũ cán hệ thống quan tư pháp nói chung, KSV VKSND cấp nói riêng địi hỏi khách quan, cấp thiết giai đoạn Một ngun nhân dẫn tới tình trạng sai sót khám nghiệm trường yếu tố chủ quan từ lực lượng KSV trực tiếp làm công tác kiểm sát khám nghiệm trường Trong thu nhập khó khăn việc đảm bảo nhu cầu thiết yếu sống áp lực từ trách nhiệm KSV lại phải đối diện hàng ngày Trong điều kiện thu nhập vật chất không tương xứng với trách nhiệm áp lực công việc, số KSV thiếu ý chí phần đấu, giảm sút nhiệm tình công tác Trách nhiệm VKSND ngày nặng nề hơn, từ có BLTTHS năm 2003 (VKS phê chuẩn định khởi tố bị can CQĐT) Luật trách nhiệm bồi thường nhà nước Lực lượng KSV trực nghiệp vụ phải trực 24/24 ca trực, phải tâm sẵn sàng làm nhiệm vụ thời điểm vụ việc xảy (kể ngày lễ, tết, nửa đêm, gần sáng ) Tuy nhiên, tiền lương, chế độ phụ cấp KSV chưa tính tới đặc thù nghề nghiệp trách nhiệm to lớn mà họ gánh vác Vì vậy, cần phải cải cách mạnh mẽ chế độ tiền lương phụ cấp cho đội ngũ KSV sở tính tới đặc thù nghề nghiệp, trách nhiệm áp lực công việc lớn mà họ phải đối diện hàng ngày, bảo đảm để họ hồn tồn n tâm cơng tác, nỗ lực học tập, trau dồi kiến thức nghiệp vụ kỹ nghề nghiệp, phấn đấu vươn lên, đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm giai đoạn Trong tiền lương chế độ phục cấp trực nghiệp vụ phải tính tới tồn diện yếu tố: trách nhiệm nặng nề mà đội ngũ KSV gánh vác, bảo đảm vật chất để KSV toàn tâm toàn ý vào công việc, không bị chi phối cám dỗ vật chất; phụ cấp đặc thù nghề nghiệp, sức ép mà KSV hàng ngày phải đối mặt - 91 Kết luận chương Sự gia tăng diễn biến phức tạp tình hình tội phạm hạn chế, khó khăn, vướng mắc hoạt động ADPL kiểm sát khám nghiệm trường đặt yêu cầu khách quan phải có hệ thống giải pháp đồng phù hợp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động VKS lĩnh vực Tuy nhiên, giải pháp đưa ra, để đảm bảo tính khả thi phải dựa quan điểm, phương hướng định Trong phạm vi luận văn, tác giả đưa giải pháp bản, là: Giải pháp cơng tác tổ chức cán bộ; Giải pháp đạo điều hành; Giải pháp nâng cao ý thức, trách nhiệm, trình độ chuyên môn nghiệp vụ kỹ nghề nghiệp đội ngũ Kiểm sát viên làm công tác kiểm sát khám nghiệm trường; Giải pháp tăng cường phối hợp công tác khám nghiệm trường; Giải pháp hoàn thiện pháp luật hướng dẫn áp dụng pháp luật; Tăng cường sở vật chất, phương tiện, kỹ thuật cho hoạt động khám nghiệm trường kiểm sát khám nghiệm trường; Tăng cường chế độ đãi ngộ cho Kiểm sát viên tham gia kiểm sát khám nghiệm trường Những giải pháp kiến nghị luận văn xây dựng dựa sở nghiên cứu lý luận tổng kết thực tiễn, nội dung giải pháp mang tính cụ thể khả thi Thực đồng giải pháp khơng góp phần nâng cao hiệu hoạt động ADPL kiểm sát khám nghiệm trường mà lĩnh vực công tác khác, đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm giai đoạn - 92 KẾT LUẬN Khám nghiệm trường ADPL kiểm sát khám nghiệm trường tiền đề quan trọng trình giải vụ, việc mang tính hình ADPL kiểm sát khám nghiệm trường quyền pháp lý VKS, chủ thể trực tiếp thực quyền KSV, nhằm bảo đảm cho hoạt động khám nghiệm trường diễn thành phần; phản ánh, thu thập đầy đủ chứng cứ, đồ, vật, tài liệu, liệu điện tử có liên quan trường; trình khám nghiệm tuân thủ quy định pháp luật; bảo đảm tính khách quan, hợp pháp chứng thu thập ADPL kiểm sát khám nghiệm trường giúp KSV nắm diễn biến, tính chất vụ việc, xác định có hay khơng có hành vi phạm tội xảy ra, người thực tội phạm, không để lọt tội phạm, không làm oan, sai, nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm Kết hoạt động kiểm sát việc khám nghiệm trường để VKS xem xét phê chuẩn định CQĐT quan khác có thẩm quyền điều tra vụ án hình Trong phạm vi đề tài, luận văn nghiên cứu tương đối toàn diện vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến hoạt động ADPL kiểm sát khám nghiệm trường VKSND sở đó, rút số nhận định sau: Luận văn làm rõ khái niệm trường, khám nghiệm trường, kiểm sát khám nghiệm trường ADPL kiểm sát khám nghiệm trường Trên sở đó, luận văn sâu phân tích sở pháp lý, nội dung, biện pháp, ý nghĩa yếu tố tác động đến hiệu hoạt động ADPL kiểm sát khám nghiệm trường Bằng việc sử dụng phương pháp nghiên cứu khoa học khác như: thống kê, tổng hợp, phân tích, so sánh…, Luận văn tìm hiểu, làm rõ - 93 thực trạng hoạt động ADPL kiểm sát khám nghiệm trường Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện địa bàn tỉnh Nghệ An, số liệu giai đoạn từ năm 2012 đến năm 2016 Kết trình nghiên cứu cho thấy, nhìn cách tổng thể, ưu điểm hoạt động ADPL kiểm sát khám nghiệm trường Hiệu hoạt động VKS lĩnh vực góp phần quan trọng vào việc hạn chế oan sai, tránh bỏ lọt tội phạm, bảo đảm tuân thủ pháp luật quan có thẩm quyền q trình thu thập chứng giai đoạn ban đầu hoạt động tố tụng, bảo vệ quyền bản, đáng công dân Tuy nhiên, cần khách quan thừa nhận rằng, hoạt động ADPL kiểm sát khám nghiệm trường VKSND cấp huyện Nghệ An bộc lộ khơng hạn chế, tồn tại, xuất phát từ nhiều nguyên nhân chủ quan khách quan khác nhau, song nguyên nhân chủ quan chủ yếu Những hạn chế, tồn chiếm tỷ lệ không lớn, đặt bối cảnh nhạy cảm đặc biệt quan trọng hoạt động này, với tính chất nhiều sai sót khơng thể sửa chữa, khắc phục sai sót lại để lại hậu khơn lường, việc bỏ lọt tội phạm người phạm tội, xuất phát điểm tình trạng oan, sai tố tụng hình Vì vậy, nâng cao chất lượng ADPL kiểm sát khám nghiệm trường yêu cầu đòi hỏi khách quan giai đoạn Trên sở lý luận với việc khảo sát, tổng kết thực tiễn hoạt động ADPL kiểm sát khám nghiệm trường VKSND cấp huyện Nghệ An thời gian qua, luận văn nêu rõ yêu cầu, phương hướng giải pháp để nâng cao hiệu hoạt động VKSND lĩnh vực này, bao gồm nhóm giải pháp sau: - Giải pháp công tác tổ chức cán bộ; - Giải pháp đạo điều hành; - 94 - Giải pháp nâng cao ý thức, trách nhiệm, trình độ chuyên môn nghiệp vụ kỹ nghề nghiệp đội ngũ Kiểm sát viên làm công tác kiểm sát khám nghiệm trường; - Giải pháp hoàn thiện pháp luật hướng dẫn áp dụng pháp luật; - Tăng cường mối quan hệ phối hợp công tác khám nghiệm trường; - Tăng cường sở vật chất, phương tiện, kỹ thuật cho hoạt động khám nghiệm trường kiểm sát khám nghiệm trường; - Tăng cường chế độ đãi ngộ cho Kiểm sát viên tham gia kiểm sát khám nghiệm trường Các giải pháp đưa sở quan trọng để nâng cao tính chủ động, tích cực, kịp thời, hiệu VKSND tố tụng hình Thực đồng giải pháp không góp phần nâng cao hiệu ADPL kiểm sát khám nghiệm trường VKSND cấp huyện Nghệ An mà sở để VKSND đổi mới, nâng cao hiệu hoạt động lĩnh vực cơng tác, đáp ứng u cầu đấu tranh phịng, chống tội phạm giai đoạn - 95 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban tư tưởng - Văn hóa Trung ương (2004), Giáo dục đạo đức cho cán bộ, Đảng viên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Dương Thanh Biểu, (2006), "Một số vấn đề rút công tác khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi số vụ án có oan, sai gần đây" Tạp chí Kiểm sát, (số 11) Tạ Thanh Bình “ADPL kiểm sát điều tra khám nghiệm trường Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Ninh”, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Hà Nội, 2011; Bộ Chính trị (2002), Nghị 08-NQ/TW ngày 02/01/2002, khóa IX Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới Đảng cộng sản Việt Nam (2010), Kết luận số 79-KL/TW ngày 28/7 Bộ trị đổi tổ chức hoạt động Tòa án, Viện kiểm sát Cơ quan điều tra theo Nghị 49-NQ/TW Đảng cộng sản Việt Nam (2014), Kết luận số 92-KL/TW ngày 12/3/2014 Bộ Chính trị việc tiếp tục thực Nghị số 49-NQ/TW, ngày 2/6/2005 Bộ Chính trị khóa IX Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Đảng cộng sản Việt Nam (2002) Nghị số 08 – NQ/TW ngày 02/1 Bộ trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (2005) Nghị số 48 – NQ/TW ngày 24/5 Bộ trị Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (2005) Nghị số 49 – NQ/TW ngày 02/6 Bộ trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội - 96 10 Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Đỗ Văn Đương (2007), "Một số vấn đề cần ý công tác kiểm sát việc khám nghiệm trường", Tạp chí Kiểm sát, (số 10) 12 Nguyễn Thị Thu Hằng (2010), ADPL hoạt động kiểm sát điều tra việc khám nghiệm trường Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Viện Nhà nước Pháp luật 13 Ngô Sĩ Hiền (2007), "Cần nhận thức đắn, đầy đủ quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003 khám nghiệm trường", Tạp chí Kiểm sát, (số10) 14 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Nxb Sự thật, Hà Nội 15 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2004), Giáo trình lý luận chung Nhà nước Pháp luật, tập 1, Nxb Lý luận Chính trị, Hà Nội 16 Học viện Cảnh sát nhân dân (2004), Giáo trình bảo vệ khám nghiệm trường, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 17 Học viện tư pháp (2006), Giáo trình Kỹ thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng hình sự, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 18 Học viện tư pháp (2011), Giáo trình luật tố tụng hình sự, Nxb Tư pháp, Hà Nội 19 Nguyễn Thị Huân (2016), "Nâng cao chất lượng kiểm sát khám nghiệm trường vụ án vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường Viện kiểm sát quân khu vực 32", Tạp chí Kiểm sát, (số 12) 20 Quách Đình Lực (2016), "Đổi phương thức giảng dạy kỹ kiểm sát viên hoạt động khám nghiệm trường khám nghiệm tử thi", Tạp chí Nghề luật, (số 5) - 97 21 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 Nguyễn Thanh Mai (2007), "Hoàn thiện quy định pháp luật khám nghiệm trường", Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (số 04) 23 Lưu Trọng Nguyên (2010), "Một số vấn đề giám định kỹ thuật hình giải vụ án hình Viện kiểm sát nhân dân cấp", Tạp chí Kiểm sát, (số 13) 24 Nguyễn Văn Nhật (2005), "Khám nghiệm trường hoạt điều tra hình sự", Tạp chí Kiểm sát, (số 07) 25 Quốc hội (2014), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Quốc hội (2015), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Quốc hội (2016), Luật tổ chức Cơ quan điều tra hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Quốc hội (2004), Pháp lệnh tổ chức điều tra hình sự, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 29 Quốc hội (2016), Bộ luật tố tụng hình nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 30 Quốc hội (2003), Bộ luật tố tụng hình nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 31 Quốc hội (2016), Nghị số 144/2016/QH13 ngày 29 tháng năm 2016 việc lùi hiệu lực thi hành Bộ luật Hình số 100/2015/QH13, Bộ luật Tố tụng hình số 101/2015/QH13, Luật Tổ chức quan điều tra hình số 99/2015/QH13, Luật thi hành tạm giữ, tạm giam số 94/2015/QH13 bổ sung dự án Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Hình số 100/2015/QH13 Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2016 - 98 32 Nguyễn Quang Thành (2010), "Nâng cao chất lượng công tác kiểm sát khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi để giái tốt vụ án hình sự", Tạp chí Kiểm sát, (số 13) 33 Lê Hữu Thể (Chủ biên) (2008), Thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra, Nxb Tư pháp, Hà Nội 34 Trường Đại học Cảnh sát nhân dân (2000), Giáo trình Chiến thuật điều tra hình sự, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 35 Trường Đại học Luật Hà Nội (2009), Giáo trình lý luận Nhà nước Pháp luật, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 36 Trường Đại học Quốc gia Hà Nội – Khoa Luật (2002), Giáo trình điều tra hình sự, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 37 Trường Đại học Quốc gia Hà Nội – Khoa Luật (2007), Giáo trình lý luận chung Nhà nước Pháp luật, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 38 Lê Minh Tuấn (2007), "Quyền trách nhiệm Kiểm sát viên hoạt động kiểm sát việc khám nghiệm trường", Tạp chí Kiểm sát (số 10) 39 Đỗ Thị Ngọc Tuyết (2011), "Kiểm sát khám nghiệm trường số giải pháp góp phần nâng cao hiệu hoạt động kiểm sát khám nghiệm trường Viện kiểm sát nhân dân", Tạp chí Nghề luật, (số 01) 40 Trường đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm sát (2013), Chuyên đề lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý, đạo, điều hành chuyên ngành cho Viện trưởng, Phó Viện trưởng VKSND cấp huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (VKSND cấp huyện), Hà Nội 41 Viện ngôn ngữ học- Trung tâm từ điển học (2000), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng - 99 42 Viện kiểm sát nhân dân Tối cao (2003) Kỷ yếu đề tài cấp bộ- Những giải pháp nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp 43 Viện kiểm sát nhân dân Tối cao, Viện khoa học kiểm sát (1999), Tổng thuật đề tài khoa học cấp bộ: Những vấn đề lý luận thực tiễn hoạt động công tố Việt Nam từ năm 1945 đến nay, Hà Nội 44 Viện kiểm sát nhân dân Tối cao (1999), Kỷ yếu đề tài cấp bộ: Những vấn đề lý luận thực tiễn hoạt động công tố Việt Nam từ năm 1945 đến nay, Hà Nội 45 Viện kiểm sát nhân dân Tối cao (2010), Sách chuyên khảo, Tổng kết 50 năm công tác thực hành quyền cơng tố kiểm sát xét xử hình Viện kiểm sát nhân dân (1960- 2010) 46 Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Quyết định số 421/QĐ-VKSTC ngày 17 tháng 10 năm 2014 việc ban hành Quy chế công tác kiểm sát việc khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi, thực nghiệm điều tra việc tiến hành giám định 47 Viện khoa học kiểm sát- Viện kiểm sát nhân dân tối cao, (2006), Sổ tay Kiểm sát viên hình sự, Nxb Văn hóa dân tộc, Hà Nội 48 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2010), Báo cáo tổng kết công tác Kiểm sát, Hà Nội 49 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Nghệ An (2012, 2013, 2014, 2015, 2016), Báo cáo tổng kết công tác Kiểm sát, Nghệ An 50 Võ Khánh Vinh (2008), Giáo trình Tội phạm học, NXB Cơng an nhân dân, Hà Nội 51 Võ Khách Vinh (2010), Quyền người tiếp cận đa ngành liên ngành Khoa học xã hội, NXB Khoa học xã hội, Hà nội 52 Võ Khánh Vinh chủ (2012), Xã hội học pháp luật, vấn đề bản, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội ... khám nghiệm trường Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện tỉnh Nghệ An 70 3.2 Các giải pháp nâng cao chất lượng áp dụng pháp luật kiểm sát khám nghiệm trường Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện tỉnh Nghệ. .. luận áp dụng pháp luật kiểm sát khám nghiệm trường Chương 2: Thực trạng áp dụng pháp luật kiểm sát khám nghiệm trường Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện tỉnh Nghệ An Chương 3: Quan điểm giải pháp. .. LƯỢNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG KIỂM SÁT KHÁM NGHIỆM HIỆN TRƯỜNG CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN CẤP HUYỆN Ở TỈNH NGHỆ AN …………………………………………………… 70 3.1 Yêu cầu nâng cao hiệu áp dụng pháp luật kiểm sát khám