Áp dụng pháp luật trong xét xử sơ thẩm đối với người chưa thành niên qua thực tiễn xét xử tại tòa án nhân dân tỉnh nghệ an

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH LÊ THỊ HOÀI ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG XÉT XỬ SƠ THẨM ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI - QUA THỰC TIỄN XÉT XỬ CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN Ở TỈNH NGHỆ AN Chuyên ngành: Lý luận Lịch sử Nhà nước Pháp luật Mã số: 60.38.01.01 LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS HOÀNG THẾ LIÊN NGHỆ AN, 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH LÊ THỊ HOÀI ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG XÉT XỬ SƠ THẨM ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI - QUA THỰC TIỄN XÉT XỬ CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN Ở TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC NGHỆ AN, 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu trích dẫn luận văn xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình khác Vinh, ngày 03 tháng năm 2017 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Lê Thị Hồi LỜI CẢM ƠN Trong suốt q trình học tập, nghiên cứu hồn thiện luận văn, tơi nhận quan tâm, giúp đỡ nhiều cá nhân tập thể Nhân xin bày tỏ lịng cảm ơn chân thành Tơi xin tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Hồng Thế Liên, thầy giáo nhiệt tình hướng dẫn, truyền đạt kinh nghiệm quý báu nghiên cứu khoa học dành tình cảm tốt đẹp cho tơi thời gian qua Tôi xin bày tỏ cảm ơn đến Ban Giám hiệu Trường Đại Học Vinh phòng đào tạo Sau Đại học, Khoa Luật tạo điều kiện cho tơi học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Qua đây, xin gửi lời cảm ơn tới TAND Tỉnh Nghệ An, TAND TP.Vinh tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ cho suốt trình nghiên cứu thực đề tài Cuối tơi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp cỗ vũ, động viên nhiệt tình tạo điều kiện giúp đỡ mặt để tơi hồn thành tốt chương trình học tập nghiên cứu đề tài khóa học Một lần tơi xin trân trọng cảm ơn tất cả! Vinh, ngày 03 tháng năm 2017 Tác giả luận văn Lê Thị Hoài DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BLDS Bộ luật dân BLTTDS Bộ luật tố tụng dân BLHS Bộ luật hình BLTTHS Bộ luật tố tụng hình TAND Tòa án nhân dân VKSND Viện kiểm sát nhân dân NCTN Người chưa thành niên ADPL Áp dụng pháp luật MỤC LỤC MỞ ĐẦU .8 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG XÉT XỬ SƠ THẨM ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN HIỆN NAY .15 1.1 Khái niệm đặc điểm áp dụng pháp luật xét xử sơ thẩm người chưa thành niên phạm tội Tòa án nhân dân .15 1.1.1 Khái niệm người chưa thành niên người chưa thành niên phạm tội 15 1.1.2 Khái niệm áp dụng pháp luật xét xử sơ thẩm bị cáo người chưa thành niên TAND 21 1.1.3 Đặc điểm áp dụng pháp luật tố tụng hình bị cáo người chưa thành niên Tòa án nhân dân Error! Bookmark not defined 1.2 Quy trình áp dụng pháp luật xét xử sơ thẩm bị cáo người chưa thành niên Toà án nhân dân 27 1.2.1 Giai đoạn thụ lý, nghiên cứu hồ sơ vụ án đánh giá thủ tục tố tụng chứng .28 1.2.2 Giai đoạn lựa chọn quy phạm pháp luật áp dụng bị cáo 31 1.2.3 Giai đoạn ban hành định án hình 33 1.3 Nội dung yếu tố đảm bảo áp dụng pháp luật xét xử sơ thẩm người chưa thành niên phạm tội 36 1.3.1 Nội dung áp dụng pháp luật xét xử sơ thẩm người chưa thành niên phạm tội 36 1.3.2 Các yếu tố đảm bảo áp dụng pháp luật xét xử sơ thẩm người chưa thành niên phạm tội Tòa án nhân dân 38 KẾT LUẬN CHƯƠNG .46 CHƯƠNG 2: TÌNH HÌNH NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI VÀ THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG XÉT XỬ SƠ THẨM ĐỐI VỚI VỤ ÁN NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN 47 2.1 Tình hình người chưa thành niên phạm tội tỉnh Nghệ An 47 2.1.1 Những đặc điểm, tình hình có liên quan 47 2.1.2 Cơ cấu cán tổ chức máy Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An 48 2.1.3 Tình hình tội phạm người chưa thành niên thực tỉnh Nghệ An 48 2.2 Thực trạng áp dụng pháp luật xét xử sơ thẩm người chưa thành niên phạm tội Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An 53 2.2.1 Những kết đạt trình áp dụng pháp luật để xét xử sơ thẩm người chưa thành niên phạm tội Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An 54 2.2.2 Những hạn chế nguyên nhân hạn chế áp dụng pháp luật xét xử sơ thẩm người chưa thành niên phạm tội Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An .57 2.2.3 Những vướng mắc áp dụng pháp luật để xét xử sơ thẩm người chưa thành niên phạm tội Tịa án nhân dân nói chung Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An nói riêng 64 KẾT LUẬN CHƯƠNG 80 CHƯƠNG 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG XÉT XỬ SƠ THẨM ĐỐI VỚI BỊ CÁO LÀ NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN Ở TÒA ÁN NHÂN DÂN NGHỆ AN 81 3.1 Quan điểm bảo đảm áp dụng pháp luật xét xử sơ thẩm bị cáo người chưa thành niên phạm tội Tòa án nhân dân Nghệ An 81 3.2 Một số giải pháp bảo đảm áp dụng pháp luật nhằm nâng cao hiệu xét xử sơ thẩm bị cáo người chưa thành niên phạm tội Tòa án nhân dân Nghệ An 83 3.2.1 Những giải pháp bảo đảm áp dụng pháp luật nhằm nâng cao hiệu xét xử sơ thẩm vụ án có bị cáo người chưa thành niên Tịa án nhân dân nói chung 83 3.2.2 Những giải pháp bảo đảm áp dụng pháp luật nhằm nâng cao hiệu xét xử sơ thẩm vụ án có bị cáo người chưa thành niên Tòa án nhân dân Nghệ An 95 KẾT LUẬN CHƯƠNG 103 KẾT LUẬN 104 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .106 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Áp dụng pháp luật (ADPL) lĩnh vực hình hoạt động quan tiến hành tố tụng thực cách thường xuyên có hành vi phạm tội xảy Tuy nhiên, để phân tích tính chất, mức độ lỗi hành vi phạm tội vấn đề phức tạp, đặc biệt bị cáo người chưa thành niên (NCTN) Thực tế có nhiều vụ án bị cáo NCTN đưa xét xử tồn nhiều ý kiến trái ngược nên gây băn khoăn dư luận xã hội, chí có vụ án có kháng cáo, kháng nghị kéo dài làm ảnh hưởng đến chất lượng xét xử Cùng với công đổi hội nhập phát triển nước, tình hình kinh tế - xã hội địa bàn tỉnh Nghệ An có nhiều chuyển biến, phát triển tích cực Bên cạnh thành tựu đạt nhiều khu kinh tế, khu cơng nghiệp hình thành, tốc độ thị hóa diễn nhanh chóng tác động kinh tế thị trường làm nảy sinh nhiều hành vi phạm tội mới, tội phạm bị cáo NCTN gây có diễn biến phức tạp, hành vi khơng diễn thành thị mà lan rộng địa bàn vùng sâu vùng xa Số lượng bị cáo NCTN năm sau cao năm trước, tính chất mức độ hành vi phạm tội ngày nghiêm trọng hoạt động ápdụng pháp luật xét xử tội phạm NCTN thực bộc lộ bất cập, hạn chế dẫn đến số vụ án bị Tòa án cấp sửa hủy, quyền bị cáo NCTN chưa tôn trọng bảo vệ, tác dụng giáo dục, phòng ngừa tội phạm NCTN gây bị hạn chế Trước đòi hỏi đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm NCTN thực việc nghiên cứu cách có hệ thống toàn diện vấn đề áp dụng pháp luật tố tụng hình bị cáo người chưa thành niên Tịa án nhân dân nói chung Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An điều cần thiết, có ý nghĩa sâu sắc lý luận thực tiễn ADPL để từ đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng pháp luật tố tụng hình giải pháp đặc thù áp dụng địa phương, góp phần ngăn chặn tình trạng bị cáo người chưa thành niên cách hiệu Chính lý trên, tác giả chọn đề tài "Áp dụng pháp luật xét xử sơ thẩm người chưa thành niên phạm tội - Qua thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An" làm luận văn thạc sỹ luật học Tình hình nghiên cứu Luận văn Nghiên cứu vấn đề liên quan đến bị cáo NCTN ADPL xét xử hình sự, xét xử bị cáo NCTN số nhà khoa học cán làm công tác thực tiễn tiến hành, cơng bố nhiều cơng trình khoa học Có số luận án tiến sỹ, luận văn thạc sĩ, số giáo trình giảng dạy, viết tạp chí số sách chuyên khảo nghiên cứu vấn đề Cụ thể có cơng trình tiêu biểu sau đây: - Một số sách chuyên khảo luận án, luận văn đề cập đến áp dụng pháp luật nói chung, áp dụng pháp luật TAND xét xử hình áp dụng pháp luật bị cáo người chưa thành niên: - GS.TSKH Đào Trí Úc “Những vấn đề lý luận pháp luật” sâu phân tích áp dụng pháp luật hoạt động xét xử TAND - Đỗ Ngọc Thùy (2011), Hình Phạt Tù Đối Với Người Chưa Thành Niên Phạm Tội - Lý Luận Và Thực Tiễn Áp Dụng, luận văn Thạc sỹ luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội - Đỗ Xuân Hồng (2014), Xét xử vụ án có bị cáo người chưa thành niên theeo luật tố tụng hình Việt nam, luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội - Lê Xuân Anh (2014), Áp dụng pháp luật xét sử sơ thẩm người chưa thành niên phạm tội - Qua thực tiễn tỉnh Thanh Hoá, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội - Nguyễn Thu Huyền (2017),Thủ tục xét xử vụ án mà bị cáo người chưa thành niên Một số vấn đề lý luận thực tiễn, luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội 10 - Vũ Thị Mỹ Hạnh(2017), Thủ tục xét xử bị cáo người chưa thành niên pháp luật tố tụng hình Việt Nam, luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội - Trần Hưng Bình (2013), Bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người chưa thành niên theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam, luận án Tiến sỹ luật học, Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, Học viện khoa học xã hội - Nguyễn Hữu Thế Trạch (2014), Quyền bào chữa bị can, bị cáo người chưa thành niên tố tụng hình Việt Nam, luận án Tiến sĩ luật học, Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh - Võ Quốc Tuấn (2017), Bảo đảm quyền bị cáo hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án hình Tòa án nhân dân cấp tỉnh Việt Nam nay, luận án Tiến sỹ luật học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Các viết cơng trình nói chung làm rõ số khía cạnh lý luận thực tiễn liên quan đến áp dụng pháp luật xét xử sơ thẩm người chưa thành niên phạm tội Các cơng trình nghiên cứu làm rõ số nội dung liên quan đến đến áp dụng pháp luật xét xử sơ thẩm người chưa thành niên phạm tội, nhiên, để nghiên cứu cách đầy đủ có hệ thống góc độ lý luận thực tiễn đến áp dụng pháp luật xét xử sơ thẩm người chưa thành niên phạm tội Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An cần cơng trình nghiên cứu cụ thể Đó lý để học viên chọn chủ đề làm đề tài luận văn Thạc sĩ Luật học Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn Đối tượng nghiên cứu luận văn vấn đề lý luận thực tiễn ADPL xét xử sơ thẩm bị cáo NCTN Tuy nhiên, vấn đề mới, phức tạp, nên tác giả luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn việc APPL xét xử sơ thẩm bị cáo NCTN Phạm vi nghiên cứu Luận văn hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án người phạm tội NCTN TAND tỉnh Nghệ An xét xử, từ năm 2012 đến năm 2016 96 án thời gian tới địa bàn tỉnh Nghệ An cần thực giải pháp sau: 3.2.2.1 Sắp xếp, kiện toàn tổ chức máy đơn vị Tòa án nhân dân Nghệ An - Tòa án nhân dân tối cao tiếp tục đạo toàn nghành xếp, kiện toàn tổ chức máy đơn vị theo qui định Luật Tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014 yêu cầu thực chức năng, nhiệm vụ xét xử, đặc biệt yêu cầu việc tăng thẩm quyền cho đơn vị cấp huyện theo qui định Bộ luật tố tụng hình Trước mắt Tịa án nhân dân tỉnh Nghệ An tập trung đạo Tòa án nhân dân huyện rà sốt, kiện tồn tổ chức máy làm việc đơn vị có định mở rộng thẩm quyền xét xử, đảm bảo đủ số lượng đáp ứng yêu cầu chất lượng Về lâu dài theo chiến lược cải cách tư pháp Bộ trị, lãnh đạo tỉnh cần nghiên cứu mơ hình tổ chức ngành Tịa án cho tinh gọn mà hiệu quả, giúp cho Thẩm phán Hội thẩm nhân dân chủ động việc xét xử vụ án nói chung xét xử vụ án người chưa thành niên phạm tội nói riêng - Hiện nay, Tòa án nhân dân Tối cao quan có thẩm quyền xúc tiến thành lập Tịa án gia đình người chưa thành niên, Tòa án chuyên trách hệ thống Tòa án nhân dân Tịa án gia đình người chưa thành niên có nghĩa vụ xét xử vụ án mà bị can, bị cáo người độ tuổi từ đủ 14 tuổi đến 18 tuổi Nếu thời gian tới Tịa án gia đình người chưa thành niên thành lập việc xét xử quy mơ chuyên sâu chuyên môn hơn, đội ngũ cán Thẩm phán đời đáp ứng việc chuyên mơn hóa hoạt động xét xử Tịa án; giúp cho việc giải vụ án đảm bảo tính khách quan, kịp thời, xác; góp phần củng cố lịng tin nhân dân vào quan tiến hành tố tụng 3.2.2.2 Tăng cường giáo dục pháp luật cho người chưa thành niên Nghệ An Thông qua xét xử sơ thẩm vụ án hình TAND cấp Nghệ An, chủ thể ADPL thực tốt nhiệm vụ chuyên môn theo luật định 97 hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho NCTN vô quan trọng Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đấu tranh phòng, chống tội phạm NCTN thực tội phạm xâm hại trẻ em hoạt động truyền thông, giải thích rộng rãi đến tầng lớp dân cư, lứa tuổi để người hiểu biết qui định pháp luật lĩnh vực này, nhằm nâng cao trách nhiệm NCTN toàn xã hội việc giáo dục, phòng ngừa, ngăn chặn NCTN phạm tội tội phạm xâm hại trẻ em Phải coi biện pháp bản, thường xuyên, có ý nghĩa định biện pháp bảo đảm quyền trẻ em Giáo dục pháp luật hoạt động định hướng có tổ chức, có chủ định chủ thể giáo dục tác động lên đối tượng giáo dục nhằm mục đích hình thành sâu sắc mở rộng họ tri thức pháp luật, hình thành tình cảm lịng tin pháp luật, hình thành động cơ, hành vi thói quen xử phù hợp với yêu cầu hệ thống pháp luật Vậy đối tượng giáo dục pháp luật NCTN nhà trường, cộng đồng dân cư, tập thể lao động, nhà tạm giữ, trại tạm giam, trường giáo dưỡng, cán quan bảo vệ pháp luật, quan hữu quan có liên quan đến công tác quản lý, giáo dục NCTN; tầng lớp nhân dân có thành viên gia đình họ Nội dung giáo dục pháp luật cho đối tượng phải có phạm vi tương đối rộng tương đối đặc thù như: - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến Công ước quốc tế văn pháp luật quốc tế quyền trẻ em; văn pháp luật Nhà nước quyền trẻ em, đấu tranh phòng chống tội phạm NCTN tội phạm xâm hại trẻ em, cho trẻ em vị thành niên Nghệ An - Tình hình người chưa thành niên vi phạm pháp luật tội phạm xâm hại trẻ em vi phạm pháp luật trình tiến hành tố tụng vụ án hình có người làm chứng trẻ em tham gia Để công tác giáo dục pháp luật đạt hiệu việc tuyên truyền, phổ biến đầy đủ nội dung chưa đủ, phụ thuộc vào hình thức giáo dục 98 pháp luật Theo tác giả cần phải thực hình thức tuyên truyền, phổ biến pháp luật sau: - Tiếp tục đẩy mạnh công tác xây dựng mặt trận niên phong trào hành động cách mạng niên Nâng cao ý thức trách nhiệm cấp uỷ Đảng, Đảng viên công tác niên Từng cấp uỷ Đảng, niên phải thấm nhuần sâu sắc lời dạy chủ tịch Hồ Chí Minh di chúc: “Đảng phải chăm lo giáo dục đạo đức cách mạng cho niên, đào tạo họ thành người kế thừa xây dựng chủ nghĩa xã hội vừa “hồng” vừa “chuyên” Tăng cường, đẩy mạnh công tác phối kết hợp tổ chức Đoàn tổ chức trị xã hội cơng tác tun truyền phổ biến giáo dục pháp luật tầng lớp nhân dân nói chung với đồn viên niên nói riêng - Thường xuyên đổi mới, nâng chất lượng hoạt động tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật như: Tổ chức hội thi, sân khấu hóa, Hội thảo, tạo đàm theo chuyên đề, triển khai học tập lý luận trị bản; học tập, nghiên cứu chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Tổ chức câu lạc pháp luật, thi tìm hiểu pháp luật trẻ em NCTN, đưa văn pháp luật qui định quyền trẻ em đấu tranh phòng chống tội phạm người chưa thành niên, tội phạm xâm hại trẻ em vào tủ sách pháp luật theo chương trình Bộ tư pháp.Các hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật cho niên triển khai thường xun, có kế hoạch, có mục đích, xác định kết rõ ràng - Đẩy mạnh công tác phổ biến, giáo dục pháp luật vào đối tượng có nguy vi phạm pháp luật cao, niên sống gia đình, khu vực đặc biệt như: niên hạn chế trình độ văn hóa (do bỏ học sớm); gia đình có bố mẹ ly hơn, bố mẹ phạm tội, niên khơng có việc làm đối tượng dễ vi phạm pháp luật bị tác động hồn cảnh Quan tâm đầu tư kinh phí, 99 sở vật chất điều kiện bảo đảm triển khai công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho niên - Không ngừng nâng cao chất lượng, trình độ cho đội ngũ cán Đồn, Hội, Đội cán làm công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật - Thường xuyên tổ chức hoạt động sinh hoạt, vui chơi, giải trí lành mạnh cho niên góp phần làm phong phú đời sống tinh thần, phát triển cách hài hoà nhân cách niên từ giúp họ xa dần tệ nạn xã hội - Tuyên truyền, phổ biến pháp luật thông qua phương tiện truyền thông đại chúng Nghệ An như: báo hình, báo viết, báo nói, tờ rơi, tranh, sách bỏ túi, loại hình nghệ thuật… tăng cường chuyên mục pháp luật lĩnh vực này, có nhiều phóng điều tra sâu sắc, tồn diện, có hệ thống đặc biệt lưu ý phổ biến phương thức, thủ đoạn xúi giục lôi kéo NCTN vào đường phạm tội, hậu hình thức xử lý nào… phổ biến biện pháp tự bảo vệ trẻ em để tránh hành vi xâm hại, công người khác… - Tuyên truyền, phổ biến pháp luật thông qua đội ngũ tuyên truyền viên Nghệ An (do Cục bảo vệ chăm sóc trẻ em thuộc Bộ lao động, thương binh xã hội xây dựng) Đó em tham gia lớp tập huấn, đào tạo ngắn ngày, tham gia diễn đàn nước khu vực Bởi em đội ngũ người hết hiểu tâm tư, nguyện vọng trẻ em Được biết đội ngũ tuyên truyền viên hình thành số địa phương như: Nghệ An, Cà Mau, Bắc Giang…và làm việc đạt hiệu cao, quan đồn thể cần nhân rộng mơ hình phạm vi toàn quốc Để nâng cao hiệu cơng tác giáo dục pháp luật phịng chống tội phạm NCTN gây Đảng Nhà nước cần phải đào tạo, bồi dưỡng cán làm công tác phổ biến, tuyên truyền, giáo dục pháp luật thuộc Cục bảo vệ, chăm sóc trẻ em thuộc Bộ lao động, thương binh xã hội, Hội phụ nữ, Đoàn niên, 100 giáo viên giảng dạy pháp luật nhà trường, phóng viên, biên tập viên chuyên mục báo pháp luật, tổ chức nghề nghiệp khác… qui mơ tồn quốc 3.2.2.3 Tăng cường phương tiện, điều kiện sở vật chất cho TAND tỉnh Nghệ An hồn thiện chế độ sách Thẩm phán, cán Tòa án Để đảm bảo hiệu cho hoạt động xét xử ADPL việc giải án hình TAND tỉnh Nghệ An việc tăng cường điều kiện sở vật chất phương tiện làm việc yêu cầu cấp thiết giai đoạn Mặc dù Đảng Nhà nước quan tâm đến kinh phí hoạt động tịa án địa bàn tỉnh Nghệ An hạn hẹp, điều kiện sở vật chất trang thiết bị phục vụ cho công tác thẩm phán thiếu thốn; hoạt động xét xử bị ảnh hưởng định Nhiều phiên tòa đáng nhẽ phải xét xử nhiều ngày kinh phí hạn hẹp nên thường phải rút ngắn thời gian ảnh hưởng không nhỏ tới kết vụ án Trang thiết bị phục vụ cho cơng tác nghiên cứu tìm kiếm chứng vụ án chưa Nhà nước trang bị làm cho thẩm phán gặp khó khăn nhiều việc tìm thật khách quan vụ án Công tác theo dõi hồ sơ, số liệu lưu trữ việc tìm kiếm chứng vụ án thực theo phương pháp thủ công, không đáp ứng yêu cầu công việc ngày đa dạng, phức tạp, tinh vi đại Tăng cường điều kiện, phương tiện sở vật chất cho TAND tỉnh Nghệ An thực lĩnh vực sau: + Hiện đại hóa phương tiện làm việc sở vật chất phục vụ cho công tác thẩm phán, cán hoạt động xét xử Các qui phạm pháp luật cần qui định rõ việc cấp phát tài liệu văn pháp luật cho thẩm phán trang bị cho thẩm phán máy tính cá nhân phần mềm lưu trữ văn pháp luật cập nhật định kỳ để thẩm phán có điều kiện thuận lợi việc ADPL Ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào cơng tác thụ lí theo dõi triệu tập người tham gia tố tụng, cơng tác lưu trữ cấp phát trích lục án sau xét xử 101 + Trang bị sở vật chất đại hóa phịng xét xử TAND cấp địa bàn tỉnh Nghệ An nhằm đảm bảo cho hoạt động xét xử phiên tòa thuận lợi, phòng xét xử phải tạo tính nghiêm trang, tốt tin tưởng giúp người tham dự phiên tòa yên tâm vào công pháp luật Cần xây dựng phịng cách li chống thơng cung trụ sở tịa án Cơng tác bảo vệ cho tịa án bảo vệ cho phiên tòa cần trọng, tránh tượng gây rối phiên tòa ảnh hưởng khơng khí tơn nghiêm chốn cơng đường Nên tịa án cấp cần đào tạo đội ngũ bảo vệ chuyên nghiệp có qui định cụ thể tiêu chuẩn mức lương mà họ nhận + Tăng cường việc cấp phát tài liệu, sách báo khoa học pháp lí cho thẩm phán cán tịa án tạp chí lý luận chun sâu để họ kịp thời nắm bắt thành tựu phát triển khoa học pháp lý điều kiện tình hình Bên cạnh việc bổ sung phương tiện sở vật chất để tạo điều kiện thuận lợi cho cán Tòa án thẩm phán yên tâm công tác; Nhà nước cần trọng đến việc hồn thiện chế độ sách, ưu tiên, ưu đãi khích lệ kịp thời vật chất họ hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Có phát huy tính tự giác lòng say mê ham học hỏi, cố gắng phấn đấu vươn lên, tâm huyết với công việc người “ cầm cân nảy mực” Trong thời gian qua tỉnh Nghệ An có nhiều sách thẩm phán cán tịa án, thẩm phán có thang bậc lương riêng, hưởng phụ cấp trách nhiệm nhiều loại phụ cấp khác Tuy nhiên, chế độ sách thẩm phán cán tòa án nhiều bất cập chưa tương xứng với cơng sức trí tuệ làm việc họ, đời sống họ cịn gặp nhiều khó khăn ảnh hưởng không nhỏ tới chất lượng việc xét xử Đứng trước thực tế đó, Đảng Nhà nước ta cần xây dựng, ban hành qui định sách đãi ngộ để người thẩm phán yên tâm công tác, giữ vững phẩm chất đạo đức, tránh cám dỗ vật chất tác động tiêu cực mặt trái kinh tế thi trường 102 Tóm lại, tăng cường điều kiện, phương tiện sở vật chất hồn thiện chế độ sách cán bộ, thẩm phán tòa án nhân tỉnh Nghệ An việc làm cần thiết quan trọng điều kiện nhằm tăng cường hiệu hoạt động xét xử nói chung xét xử NCTN phạm tội nói riêng 3.2.3.4 Tăng cường hoạt động hướng dẫn Ủy ban thẩm phán TAND cấp tỉnh bảo đảm việc áp dụng thống pháp luật sơ thẩm bị cáo người chưa thành niên Một là, thông qua hoạt động xét xử sơ thẩm bị cáo NCTN năm, Ủy ban thẩm phán tiến hành tổng kết, đánh giá tình hình xét xử NCTN phạm tội để rút kinh nghiệm tồn tỉnh, qua nâng cao lực ADPL xét xử bị cáo NCTN cho thẩm phán hội thẩm nhân dân Hai là, kết hợp việc tổng kết thực tiễn kinh nghiệm xét xử vụ án có bị cáo NCTN, Ủy ban thẩm phán cần chủ trì tổ chức hội nghị chuyên đề, hội thảo nghiên cứu khoa học cấp sở ADPL xét xử bị cáo NCTN, tạo sở lý luận kinh nghiệm thực tiễn cho việc nâng cao hiệu ADPL Ba là, kiện toàn lại tổ chức Ủy ban thẩm phán TAND tỉnh Nghệ An theo hướng tăng cường lực lượng, xây dựng đội ngũ thẩm phán có trình độ chun mơn tốt để đáp ứng cơng việc tình hình Ngồi chức danh bắt buộc theo qui định pháp luật chánh án, phó chánh án Ủy ban thẩm phán cần có thêm thẩm phán giỏi có lực kinh nghiệm việc xét xử bị cáo người chưa thành niên Trong giai đoạn nay, trước yêu cầu cải cách tư pháp, việc tăng thẩm quyền xét xử vụ án hình có vụ án mà bị cáo NCTN cho TAND cấp huyện nhiệm vụ Ủy ban thẩm phán cấp tỉnh ngày nặng nề Hoạt động Ủy ban thẩm phán thường xét xử giám đốc thẩm, tái thẩm cho ý kiến đạo ADPL vụ án cụ thể cấp huyện Chính công tác tổng kết rút kinh nghiệm xét xử hướng dẫn ADPL, áp dụng pháp luật xét xử vụ án bị cáo NCTN nhiều hạn chế 103 chưa quan tâm chặt chẽ Những tồn tại, hạn chế địi hỏi phải có giải pháp hữu hiệu để khắc phục kịp thời thời gian sớm KẾT LUẬN CHƯƠNG Trong thời gian qua Đảng, Nhà nước Quốc hội có nhiều nhiều chủ trương, quan điểm giải pháp để nâng cao chất lượng áp dụng pháp luật hoạt động xét xử ngành Tịa án nói chung chất lượng ADPL xét xử vụ án người chưa thành niên thực Để nâng cao chất lượng xét xử loại án nói chung chất lượng xét xử sơ thẩm vụ án người chưa thành niên Tịa án nhân dân tỉnh Nghệ An ngồi giải pháp chung ngành Tòa án, Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An cần thực giải pháp đặc thù địa phương cách đồng song hành với chế đảm bảo thực thống nhất, chặt chẽ mang lại hiệu cao, khắc phục sai sót cịn tồn 104 KẾT LUẬN Áp dụng pháp luật giải án hình nói chung xét xử sơ thẩm người chưa thành niên phạm tội hoạt động thực tiễn mà Chánh án, Phó Chánh án, Thẩm phán Hội thẩm nghiên cứu, phân tích, đánh giá chứng vụ án lựa chọn quy phạm pháp luật để ban hành án, định, nhằm bảo vệ pháp luật, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp chủ thể quan hệ pháp luật Mặc dù BLTTHS có quy định riêng thủ tục tố tụng vụ án liên quan đến bị cáo người chưa thành niên thực tiễn ADPL Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An loại án thời gian qua có nhiều sai sót gây hậu định cho xã hội, làm suy giảm uy tín ngành Toà án quan bảo vệ pháp luật Để đảm bảo việc ADPL xét xử sơ thẩm bị cáo người chưa thành niên TAND tỉnh Nghệ An đạt hiệu quả, đáp ứng yêu cầu thực tiễn đấu tranh phòng, chống tội phạm yêu cầu công cải cách tư pháp giai đoạn đòi hỏi ngành Tòa án phải tiến hành nhiều giải pháp mang tính đồng việc ban hành văn pháp luật tố tụng nội dung văn hướng dẫn thi hành; đổi mơ hình tổ chức hoạt động Tịa án; coi trọng cơng tác giám đốc kiểm tra, tổng kết kinh nghiệm xét xử; quan tâm đào tạo, bồi dưỡng, phát huy lĩnh trị, đạo đức cách mạng, kỹ nghề nghiệp đội ngũ Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân Bên cạnh đó, Tịa án nhân dân tỉnh Nghệ An cần đạo, phối hợp với Tòa án nhân dân cấp huyện tìm biện pháp hợp lý, đắn nhằm khắc phục thiếu sót, tồn tại, đồng thời góp phần đấu tranh phịng, chống tội phạm hình người chưa thành niên thực xảy địa bàn tỉnh, truyên truyền, phổ biến giáo dục, nâng cao ý thức pháp luật người dân để từ giảm bớt số lượng vụ án hình người chưa thành niên phạm tội ngày gia tăng c 105 106 ó tính phức tạp DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A Các văn bản pháp luật Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 48/NQ-TW ngày 02.01.2002 “Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới” Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49/NQ-TW ngày 02.6.2005 Bộ Chính trị “Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020” Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48/NQ-TW ngày 24.5.2005 Bộ Chính trị “Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010 định hướng hoàn thiện đến năm 2020” Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam - Ban đạo cải cách Tư pháp, Tài liệu hội nghị triển khai thực Nghị 08/NQTW Bộ Chính trị “Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác Tư pháp thời gian tới” Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), Nghị số 26/NQ-TW ngày 30.7.2013 “Phương hướng nhiệm vụ phát triển tỉnh Nghệ An đến năm 2020” Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam, (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 107 10 Quốc hội, Bộ luật hình 1999; 11 Quốc hội, Bộ luật hình sửa đổi, bổ sung 2009; 12 Quốc hội, Bộ luật hình 2015; 13 Quốc hội, Bộ luật tố tụng hình 2003; 14 Quốc hội, Bộ luật tố tụng hình 2015; 15 Quốc hội, Bộ luật tố tụng dân năm 1995; 16 Quốc hội, Bộ luật tố tụng dân năm 2005; 17 Quốc hội, Bộ luật tố tụng dân 2015; 18 Quốc hội, Bộ luật tố tụng dân 2015; 19 Quốc hội, Hiến pháp 2013; 20 Luật Tổ chức Tòa án 2014 21 Công ước quyền trẻ em năm 1989 22 Thông tư liên nghành số 07/TTLN ngày 15/9/1990 TAND TC VKSNDTC 23 Thông tư số 01/2011/TTLT ngày 12/7/2011của VKSNDTC, TANDTC, Bộ Công an, Bộ Tư pháp Bộ Lao động Thương binh xã hội 24 Thông tư 01/2016/TT-CA ngày 21/01/2016 TAND Tối cao 25 Nghị số 08/NQ-TW ngày 01/01/2002 Bộ trị 26 Nghị số 04/2004/NQ-HĐTP ngày 05/11/2004 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao 27 Nghị số 03/2004/NQ-HĐTP ngày 02/10/2004 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao 28 Nghị số 01/2006/NQ-HĐTP ngày 12/5/2006 Hội đồng thẩm phán TANDTC 29 Nghị số 08 -NQ/TW Bộ Chính trị ngày 16/1/2017 B Các tài liệu tham khảo 30 Từ điển tiếng Việt Viện ngôn ngữ học, sđd, tr 31 Từ điển giải thích thuật ngữ luật học Trường đại học Luật Hà nội NXB Công an nhân dân 1999 Tr 148 108 32 Hoàng Việt luật lệ, Nguyễn Quang Thắng Nguyễn Văn Thi dịch, Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội, 1998 33 Trần Văn Dũng, Những đặc điểm trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội lịch sử lập pháp hình Việt Nam, tạp chí Tịa án nhân dân số 22/2005, tr 12 - 20 34 GS.TSKH Đào Trí Úc, “Những vấn đề lý luận pháp luật” sâu phân tích áp dụng pháp luật hoạt động xét xử TAND 35 Trường Đại học Luật Hà Nội (2013), Giáo trình Lí luận Nhà nước pháp luật, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2013 36 Nguyễn Minh Đoan (2009), Thực áp dụng pháp luật Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2009 37 Nguyễn Thị Hồi (chủ biên), Áp dụng pháp luật Việt Nam Những vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Tư pháp, Hà Nội, 2009 38 Nguyễn Tất Viễn: “Tòa án người chưa thành niên”, Tạp chí Vì trẻ thơ, số chuyên đề, năm 2000 39 Đặng Thanh Nga: “Khía cạnh tâm lí tội phạm vị thành niên cần ý điều tra truy tố xét xử”, Tạp chí tâm lý học số 5/2002 40 Dương Tuyết Miên: “Quyết định hình phạt bị cáo người chưa thành niên” Tạp chí luật học số 4/2002 41 Trần Văn Dũng: “Quyết định hình phạt trường hợp người chưa thành niên phạm nhiều tội”, Tạp chí luật học số 5/2000 42 Chương Minh Mạnh: “Phân loại tội phạm với việc quy định trách nhiệm hình người chưa thành niên” Tạp chí kiểm sát số 8/2002 43 Lê Xuân Thân(2004), Áp dụng pháp luật hoạt động xét xử Tòa án nhân dân Việt Nam nay, luận án Tiến sỹ luật học 44 Vũ Thị Thu Quyên (2003), Hoàn thiện pháp luật bảo đảm quyền bị cáo người chưa thành niên Việt Nam nay, luận văn Thạc sỹ luật học 109 45 Đỗ Ngọc Thùy (2011), Hình Phạt Tù Đối Với Người Chưa Thành Niên Phạm Tội - Lý Luận Và Thực Tiễn Áp Dụng, luận văn Thạc sỹ luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội 46 Đỗ Xuân Hồng (2014), Xét xử vụ án có bị cáo người chưa thành niên theeo luật tố tụng hình Việt nam, luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội 47 Lê Xuân Anh (2014), Áp dụng pháp luật xét sử sơ thẩm người chưa thành niên phạm tội - Qua thực tiễn tỉnh Thanh Hoá, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội 48 Nguyễn Thu Huyền (2017),Thủ tục xét xử vụ án mà bị cáo người chưa thành niên Một số vấn đề lý luận thực tiễn, luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội 49 Vũ Thị Mỹ Hạnh(2017), Thủ tục xét xử bị cáo người chưa thành niên pháp luật tố tụng hình Việt Nam, luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 50 Trần Hưng Bình (2013), Bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người chưa thành niên theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam, luận án Tiến sỹ luật học, Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, Học viện khoa học xã hội 51 Nguyễn Hữu Thế Trạch (2014), Quyền bào chữa bị can, bị cáo người chưa thành niên tố tụng hình Việt Nam, luận án Tiến sĩ luật học, Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh 52 Võ Quốc Tuấn (2017), Bảo đảm quyền bị cáo hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án hình Tịa án nhân dân cấp tỉnh Việt Nam nay, luận án Tiến sỹ luật học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 53 Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An, Báo cáo tổng kết công tác năm 2011 nhiệm vụ trọng tâm cơng tác năm 2012 54 Tịa án nhân dân tỉnh Nghệ An, Báo cáo tổng kết công tác năm 2012 triển khai nhiệm vụ công tác năm 2013 110 55 Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An, Báo cáo tổng kết công tác năm 2013 triển khai nhiệm vụ cơng tác năm 2014 56 Tịa án nhân dân tỉnh Nghệ An, Báo cáo tổng kết công tác năm 2014 phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2015 57 Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An, Báo cáo tổng kết công tác năm 2015 nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2016 C Trang web 58 http://luatducphuong.com/index.php/news/Hinh-su/Nguoi-chua-thanhnien-pham-toi-va-hinh-phat-ap-dung-54/ ngày đăng 10/11/2013 59 http://tuoitre.vn/tin/phap-luat/20160729/han-che-phat-tu-nguoi-chuathanh-nien/1145572.html ngày đăng 29/07/2016 60 http://hcmcbar.org/NewsDetail.aspx?CatPK=3&NewsPK=266 Thủ tục tố tụng thân thiện người chưa thành niên 61 http://vkscantho.vn/vkscantho/index.php/news/Trao-doi-nghiep-vu/Motso-vuong-mac-ve-ap-dung-phap-luat-doi-voi-nguoi-chua-thanh-nienpham-toi-729/ ngày đăng 30/09/2015 http://tailieu.ttbd.gov.vn:8080/index.php/tai-lieu/chuyen-de-chuyensau/item/432-kien-nghi-giai-phao-hoan-thien-ve-thu-tuc-xet-xu-vu-an-ma-bacao-la-nguoi-chua-thanh-nien ... Các quan điểm khoa học áp dụng pháp luật xét xử sơ thẩm người chưa thành niên phạm tội Tòa án nhân dân - Các quy định pháp luật áp dụng pháp luật xét xử sơ thẩm người chưa thành niên phạm tội Tòa. .. điểm áp dụng pháp luật, giai đoạn áp dụng pháp luật yếu tố bảo đảm áp dụng pháp luật xét xử sơ thẩm người chưa thành niên phạm tội Hai là: Phân tích thực trạng áp dụng pháp luật xét xử sơ thẩm người. .. VỀ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG XÉT XỬ SƠ THẨM ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN HIỆN NAY .15 1.1 Khái niệm đặc điểm áp dụng pháp luật xét xử sơ thẩm người chưa thành niên