Bảo đảm thực hiện nguyên tắc quyền quyết định và tự định đoạt của người đương sự theo bộ luật tố tụng dân sự từ thực tiễn tòa án nhân dân tỉnh nghệ an

BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN THỊ MAI HƯƠNG BẢO ĐẢM THỰC HIỆN NGUYÊN TẮC QUYỀN QUYẾT ĐỊNH VÀ TỰ ĐỊNH ĐOẠT CỦA ĐƯƠNG SỰ THEO BỘ LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ TỪ THỰC TIỄN TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT NGHỆ AN, 2017 BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN THỊ MAI HƯƠNG BẢO ĐẢM THỰC HIỆN NGUYÊN TẮC QUYỀN QUYẾT ĐỊNH VÀ TỰ ĐỊNH ĐOẠT CỦA ĐƯƠNG SỰ THEO BỘ LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ TỪ THỰC TIỄN TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN Chuyên ngành: Lý luận lịch sử nhà nước pháp luật Mã số: 60.38.01.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT Người hướng dẫn khoa học: TIẾN SĨ PHẠM THỊ HỒNG NGHỆ AN, 2017 LỜI CẢM ƠN Để làm hoàn thành luận văn này, trước tiên em xin chân thành cảm ơn: Trường đại học Vinh, khoa Luật Phòng Đào tạo sau đại học trường Đại học Vinh tạo Điều kiện thuận lợi cho em suốt q trình học tập Em xin tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến Tiến sỹ Phạm Thị Hồng hướng dẫn tận tình suốt trình viết luận văn tốt nghiệp Em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Tiến sỹ Đinh Ngọc Thắng – Trưởng khoa Luật đại học Vinh thầy cô Khoa Luật tận tình giúp đỡ tồn khóa học Tơi xin cảm ơn Tịa án nhân dân tỉnh Nghệ An, Tòa án nhân dân huyện Hưng Nguyên, Trường Đại học Vinh gia đình, bạn bè, đồng nghiệp giúp đỡ, ủng hộ, cung cấp tài liệu, tạo điều kiện thuận lợi cho triển khai thực đề tài Trong trình nghiên cứu, cố gắng song luận văn không tránh khỏi sai sót, kính mong nhận dẫn, góp ý q thầy giáo bạn để luận văn hoàn thiện hơn! Trân trọng cảm ơn! LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình tơi tự nghiên cứu; số liệu Luận văn có sở rõ ràng trung thực Kết luận Luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Người cam đoan Nguyễn Thị Mai Hương MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ BẢO ĐẢM THỰC HIỆN NGUYÊN TẮC QUYỀN QUYẾT ĐỊNH VÀ TỰ ĐỊNH ĐOẠT CỦA ĐƯƠNG SỰ TRONG BỘ LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ .11 1.1 Khái niệm, đặc điểm ý nghĩa quyền định tự định đoạt đương Bộ luật tố tụng dân 11 1.2 Nội dung nguyên tắc quyền định tự định đoạt đương 18 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng tới việc bảo đảm thực quyền định tự định đoạt đương thực Bộ luật tố tụng dân 31 TIỂU KẾT CHƯƠNG …………………………………………………… 38 CHƯƠNG THỰC TRẠNG BẢO ĐẢM QUYỀN QUYẾT ĐỊNH VÀ TỰ ĐỊNH ĐOẠT CỦA ĐƯƠNG SỰ THEO BỘ LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2012 - 2016 39 2.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên- xã hội cấu tổ chức Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An 37 2.2 Thực trạng bảo đảm thực nguyên tắc quyền định tự định đoạt đương Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An giai đoạn 2012-2016 2.3.Đánh giá kết đạt nguyên nhân 42 TIỂU KẾT CHƯƠNG .57 CHƯƠNG QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO THỰC HIỆN NGUYÊN TẮC QUYỀN QUYẾT ĐỊNH VÀ SỰ ĐỊNH ĐOẠT CỦA ĐƯƠNG SỰ TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN .59 3.1 Những quan điểm chung đảm bảo thực nguyên tắc quyền định tự định đoạt đương 59 3.2 Một số giải pháp đảm bảo thực nguyên tắc quyền định tự định đoạt đương 66 TIỂU KẾT CHƯƠNG .74 KẾT LUẬN 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 77 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TTDS Tố tụng dân BLDS Bộ luật dân BLTTDS Bộ luật tố tụng dân TTHS Tố tụng hình TAND Tịa án nhân dân VKSND Viện kiểm sát nhân dân MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Bộ luật tố tụng dân văn quan trọng có ý nghĩa to lớn việc đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp đương Nguyên tắc quyền định tự định đoạt đương nguyên tắc bản, chi phối trình tố tụng dân Nguyên tắc quyền định tự định đoạt đương coi trọng giai đoạn trình tố tụng dân quy định nhiều văn pháp luật nay, Luật hóa Điều 50 Hiến pháp năm 2013 Điều Bộ luật tố tụng dân (BL TTDS) Xuất phát từ thực tế quan hệ dân bao trùm lên tất mặt đời sống xã hội Vì Tòa án muốn giải vấn đề phát sinh cách nhanh chóng kịp thời, nâng cao hiệu tín nhiệm nhân dân việc bảo đảm thực nguyên tắc quyền định tự định đoạt đương phải thực thực tế có hiệu quả, có bảo vệ quyền lợi người dân bị xâm phạm Một đương tự định, định đoạt cách giải với vụ án giải cách nhanh chóng, góp phần củng cố mối đoàn kết nội nhân dân, tạo điều kiện thuận lợi cho việc thi hành án Tuy nhiên, thực tế quy định pháp luật thực trạng thực pháp luật tố tụng Dân nhiều vấn đề bất cập, chưa đảm bảo nguyên tắc quyền định tự định đoạt đương Là cán công tác Tịa án, cơng việc giúp thẩm phán thụ lý, giải loại án thấy thực tế cơng việc thụ lý, giải Tồ án cấp sơ thẩm bị “quá tải” Các tranh chấp lĩnh vực ngày gia tăng Nhất Toà án cấp sơ thẩm tăng thẩm quyền xét xử, số lượng cán Tồ án lại q so với số lượng cơng việc tính chất phức tạp vụ việc tranh chấp Từ thực trạng dẫn đến thực tế số nơi không giải “xuể” yêu cầu đương sự, không đáp ứng yêu cầu giải nhanh chóng, kịp thời tất tranh chấp dẫn đến tình trạng khiếu kiện kéo dài Thực Nghị 49- NQ/TW ngày 02/06/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, việc bảo đảm cho đương thực quyền định tự định đoạt tôn trọng Để khắc phục hạn chế, tồn nêu trên, đồng thời nâng cao chất lượng giải vụ án dân sự, đáp ứng yêu cầu công cải cách tư pháp nay, lựa chọn đề tài: “Bảo đảm thực nguyên tắc quyền định tự định đoạt đương theo Bộ luật Tố tụng dân từ thực tiễn Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An” làm luận văn thạc sỹ luật học cần thiết, có ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn Thông qua việc nghiên cứu làm rõ thêm, bổ sung thêm sở lý luận, sở thực tiễn nhằm bước hoàn thiện bảo đảm thực nguyên tắc quyền định tự định đoạt đương thực theo Luật tố tụng dân điều kiện cải cách tư pháp, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Tình hình nghiên cứu: Từ trước đến có nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học pháp lý cơng bố có đề cập đến quyền định tự định đoạt đương tố tụng dân Việt Nam Cụ thể số cơng trình sau đây: - Cơng trình nghiên cứu cấp Bộ: "Một số vấn đề sở lý luận thực tiễn việc xây dựng Bộ luật tố tụng dân sự", Tòa án nhân dân tối cao thực năm 1996; - Luận án tiến sĩ luật học: "Xây dựng Bộ luật tố tụng dân - số vấn đề lý luận thực tiễn", nghiên cứu sinh Phan Hữu Thư thực năm 2001; - Luận văn thạc sĩ luật học: "Quyền định tự định đoạt đương tố tụng dân sự", học viên Nguyễn Tiến Trung thực năm 1997 - Các sách chuyên ngành xuất bản: Giáo trình Luật tố tụng dân Học viện Tư pháp, Nhà xuất Công an nhân dân xuất năm 2007; Giáo trình Luật tố tụng dân Việt Nam Trường Đại học Luật Hà Nội, Nhà xuất Công an nhân dân xuất năm 2009; Pháp luật tố tụng dân thực tiễn xét xử tác giả Tưởng Duy Lượng, Nhà xuất Chính trị Quốc gia xuất năm 2009 - Các viết đăng tạp chí có "Nguyên tắc quyền định tự định đoạt đương tố tụng dân sự" tác giả Phạm Hữu Nghị, đăng Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 12/2000; "Về nguyên tắc quyền định tự định đoạt đương tố tụng dân sự" tác giả Lê Minh Hải, đăng Tạp chí Nhà nước pháp luật, tháng 4/2009; "Nguyên tắc quyền định tự định đoạt đương Bộ luật tố tụng dân Việt Nam" tác giả Nguyễn Ngọc Khánh, đăng Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 5/2005; "Sự thỏa thuận đương phiên Tòa sơ thẩm dân sự" tác giả Bùi Thị Huyền, đăng Tạp chí Luật học, số 8/2007… Những cơng trình khoa học viết tài liệu vô quý giá, giúp tác giả có thêm nhiều thông tin quan trọng để phục vụ cho việc nghiên cứu luận văn Kế thừa phát huy kết nghiên cứu nêu trên, tác giả mạnh dạn tiếp cận nghiên cứu làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn bảo đảm thực nguyên tắc quyền định tự định đoạt đương Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An, với mong muốn tìm giải pháp tiếp tục bảo đảm thực nguyên tắc quyền định tự định đoạt đương để nâng cao chất lượng giải vụ án nói chung xét xử giải án dân nói riêng Đối tượng, phạm vi đề tài: - Nội dung đề tài: Luận văn tập trung vào nghiên cứu lý luận thực tiễn bảo đảm thực nguyên tắc quyền định tự định đoạt đương thực theo Luật tố tụng dân - Không gian đề tài: Luận văn tập trung nghiên cứu số vấn đề lý luận pháp luật thực nguyên tắc quyền định tự định đoạt đương Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An -Thời gian nghiên cứu đề tài: Luận văn tập trung nghiên cứu đến vấn đề bảo đảm thực nguyên tắc quyền định tự định đoạt đương Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An khoảng thời gian từ năm 2012 -2016 Mục đích nhiệm vụ đề tài: Luận văn góp phần nghiên cứu làm rõ lý luận thực tiễn thi hành quy định pháp luật bảo đảm thực nguyên tắc quyền định tự định đoạt đương thực theo Luật tố tụng dân Tòa án Nghệ An cách phân tích số liệu mà quan thực địa bàn tỉnh Nghệ An, sau đưa nhận xét hiệu thực nguyên tắc Đề xuất số phương hướng, nội dung, giải pháp, kiến nghị nhằm đổi mới, nâng cao hiệu bảo đảm thực nguyên tắc quyền định tự định đoạt đương thực theo Luật tố tụng dân theo yêu cầu Phương pháp nghiên cứu: 66 Phát động phong trào thi đua: “Nâng cao số lượng, chất lượng, hiệu hòa giải vụ án dân đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp”; gắn kết phong trào thi đua với việc bình xét danh hiệu thi đua; đổi mới, hoàn thiện tiêu thi đua khen thưởng theo hướng coi trọng cơng tác hịa giải; trước mắt, 01 vụ án hịa giải thành tính tiêu thi đua 02 vụ án xét xử 3.2 Một số giải pháp đảm bảo thực nguyên tắc quyền định tự định đoạt đương 3.2.1 Nhóm giải pháp chung đảm bảo thực nguyên tắc quyền định tự định đoạt đương Giải pháp tăng cường lãnh đạo Đảng hoạt động tư pháp, cải cách tư pháp Để quán triệt quan điểm Đại hội XII cải cách tư pháp, giai đoạn tới cần tập trung vào giải pháp sau: Một là, trọng công tác tuyên truyền, phổ biến nội dung, mục đích Chiến lược cải cách tư pháp quan điểm Đảng, sách Nhà nước đẩy mạnh Chiến lược cải cách tư pháp Nâng cao nhận thức đến cán bộ, đảng viên, cấp từ trung ương đến địa phương, đặc biệt cán quan tư pháp Hai là, tăng cường công tác xây dựng Đảng quan tư pháp tổ chức luật sư, bổ trợ tư pháp, thi hành án Tăng cường hoạt động xây dựng đội ngũ cán tư pháp có lĩnh trị vững vàng, phẩm chất đạo đức sáng, có trình độ, lực chuyên môn phù hợp, đáp ứng yêu cầu giai đoạn Công tác xây dựng đội ngũ cán tư pháp cần gắn với yêu cầu chung đội ngũ cán bộ, công chức nêu Văn kiện Đại hội XII “Rà soát, sửa đổi, bổ sung sách cán bộ, cơng chức theo hướng khuyến khích cán bộ, cơng chức nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, đạo đức cơng vụ, hồn thành tốt nhiệm vụ; lấy lĩnh trị, phẩm 67 chất đạo đức, lực, hiệu thực thi nhiệm vụ để đánh giá, đề bạt, bổ nhiệm cán Xây dựng chế, sách đãi ngộ, thu hút, trọng dụng nhân tài” Đồng thời, trọng tới yêu cầu cán tư pháp để đưa biện pháp lãnh đạo phù hợp Chú trọng việc nghiên cứu xây dựng mơ hình tổ chức đảng, phát triển đảng viên quan tư pháp bổ trợ tư pháp; tăng cường lãnh đạo Đảng tổ chức hành nghề luật sư, tổ chức bổ trợ tư pháp xã hội hóa Ba là, tiếp tục rà sốt quy định pháp luật để khắc phục tình trạng chồng chéo, mâu thuẫn việc quy định vị trí pháp lý, chức năng, nhiệm vụ quan tư pháp, chức danh tư pháp Đảm bảo cho pháp luật sở để chức danh tư pháp thực thẩm quyền xác định trách nhiệm bồi thường Nhà nước có thiệt hại xảy Bốn là, trọng biện pháp nâng cao chất lượng hoạt động bổ trợ tư pháp theo hướng mở rộng phạm vi xã hội hóa, tạo chế thu hút người có đủ điều kiện tham gia hành nghề, đề cao trách nhiệm, đạo đức hoạt động nghề, tăng cường vai trò tự quản tổ chức xã hội - nghề nghiệp hiệu quản lý nhà nước hoạt động nghề nghiệp Năm là, tập trung nguồn lực vật chất, kinh phí, áp dụng công nghệ thông tin công tác đảng để nhanh chóng nắm bắt thơng tin hoạt động tư pháp cải cách tư pháp, từ có biện pháp lãnh đạo kịp thời, xác Tuy nhiên, nguồn lực vật chất cần phải sử dụng theo tiêu chí tiết kiệm, hiệu quả, cơng khai, minh bạch, góp phần thúc đẩy bảo đảm hoạt động quan tư pháp, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp 3.2.2 Những giải pháp cụ thể đảm bảo thực nguyên tắc quyền định tự định đoạt đương 3.2.2.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật 68 - Bảo đảm tính hồn thiện đồng hệ thống pháp luật để đáp ứng tối đa nhu cầu điều chỉnh pháp luật giai đoạn phát triển đất nước Ban hành đầy đủ văn quy định chi tiết hướng dẫn thi hành trường hợp cần thiết để kịp thời thực văn pháp luật văn có hiệu lực Bảo đảm tính thống hệ thống pháp luật quốc gia hệ thống phận hợp thành hệ thống cấp độ khác Hạn chế trùng lặp chồng chéo quy phạm pháp luật phận phận khác hệ thống pháp luật - Thường xuyên rà soát, tổng kết đánh giá thực tiễn thực pháp luật để xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật phù hợp với yêu cầu phát triển xã hội 3.2.2.2 Giải pháp cơng tác cán Tịa án Để xây dựng đội ngũ cán cấp có phẩm chất, lực thực ngang tầm, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời ký hội nhập quốc tế nay, cần tập trung thực tốt giải pháp sau đây: - Tiếp tục điều chỉnh, hoàn thiện chiến lược xây dựng đội ngũ cán phù hợp với tình hình Phải lấy đào tạo, bồi dưỡng cán làm trọng tâm Trong đào tạo, bồi dưỡng không ý đến bồi dưỡng trị mà pahỉ ý đặc biệt chất lượng chun mơn, phải có kế hoạch xây dựng đội ngũ cán chuyên gia giỏi nhiều lĩnh vực, đồng thời có ý thức trị cao, có phẩm chất đạo đức tốt - Đội ngũ cán phải xây dựng có với hệ, đảm bảo có nối tiếp Muốn vậy, từ khâu tuyển chọn người đào tạo, bồi dưỡng phải có cơng tâm, cơng để chọn người xứng đáng, tránh tình trạng cán lựa chọn đào tạo, bồi dưỡng khơng đủ trình độ tiếp thu kiến thức, không đủ phẩm chất trở thành người lãnh đạo, quản lý Như 69 vậy, không làm thiếu hụt cán bộ, ảnh hưởng tới nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước mà cịn gây lãng phí - Tạo mơi trường học tập cho đội ngũ cán Khơng học tập khóa đào tạo, bồi dưỡng mà q trình cơng tác, môi trường làm việc hàng ngày, cần tạo khơng khí học tập Cuộc vận động “ Học tập làm theo tư tưởng, gương đạo đức Hồ chí Minh” từ năm 2007 việc thường xuyên học tập, nghiên cứu nghiêm túc nghị Trung ương, đặc biệt Nghị Trung ương khóa XI xây dựng Đảng tạo nên khơng khí học tập sơi cấp, ngành, cán lãnh đạo, đảng viên Hai phong trào năm gần đa thực tạo luồng khí để cán lãnh đạo, đảng viên nhìn lại để tu sửa, rèn rũa - Làm tốt công tác luân chuyển, tạo điều kiện cho cán trưởng thành thực tiễn Những môi trường, điều kiện làm việc làm việc khác sở giúp cho cán phát huy lực, sức sáng tạo Đồng thời, tránh tình trạng xa rời thực tiễn, với cán sau công tác quan tham mưu hoạch định sách vén lợi ích cá nhân Đặc biệt, nghị Hội nghị Trung ương khóa XI tiếp tục nhấn mạnh; “ Một phận không nhỏ cán bộ, đảng viên, có đảng viên giữ vị trí lãnh đạo, quản lý, kể số cán cấp cao, suy thoái phai nhạt lý tưởng, sa vào chủ nghĩa cá nhân ích kỷ, hội, thực dụng, chạy theo danh lợi, tiền tài, kèn cựa đại vị, cục bộ, tham nhũng, lãng phí, tùy tiện, vơ ngun tắc” Như vậy, thấy chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý nhiều hạn chế, yếu Trong bối cảnh nay, đất nước đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, chủ động hội nhập quốc tế, đặt nhứng yêu cầu 70 với đội ngũ cán bộ, đòi hỏi đội ngũ phải nâng cao chất lượng, đồng thời phải vững vàng ý thức trị, giữ phẩm chất Tiêu chuẩn chung cán lãnh đạo, quản lý quy định văn Trung ương, giai đoạn cụ thể, với đối tượng cán bộ, đảng viên lại cần có yêu cầu Trong bối cảnh khoa họccông nghệ phát triển đất nước hội nhập sâu rộng với giới nhiều lĩnh vực, đội ngũ cán bộ, người cần hội tụ yếu tố sau: - Đội ngũ cán phải có trình độ lực Đây yêu cầu quan trọng cán thời kỳ Có trình độ chun mơn tơt đảm bảo cho cán hồn thành cơng việc giao Trình độ cán đánh giá tốt đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ Cụ thể thời kỳ khoa học, công nghệ phát triển lĩnh vực chun mơn Cán phải có văn hóa làm việc khoa học, hiệu dân Cơng cải cách hành đẩy mạnh từ nhiều năm nhằm mục tiêu Lối làm việc tùy tiện, nặng hành chính, quan liêu, thói cửa quyền, hách dịch phận cán tồn lâu làm ảnh hưởng đến uy tín Đảng, quyền, làm giảm hiệu cơng việc quan Nhà nước Chính vậy, xây dựng văn hóa làm việc chuyên nghiệp, có tính kế hoạch cao, dám nghĩ, dám làm dám chịu trách nhiệm cần thiết Cán phải có lĩnh vững vàng Trong tình hình nay, xem yêu cầu hàng đầu Bản lĩnh trước hết lĩnh trị người cán yếu tố quan trọng, có lĩnh người cán - Các Thẩm phán Hội thẩm nhân dân phải nâng cao trình độ chuyên mơn nghiệp vụ, giữ gìn đạo đức, lương tâm nghề nghiệp Các Thẩm phán phải 71 đào tạo chuẩn (có trình độ tốt nghiệp đại học đại học chuyên ngành luật) thường xuyên cập nhật kiến thức tin học, ngoại ngữ, pháp luật quốc tế Đồng thời, có tinh thần dũng cảm, dám đấu tranh cho công bằng, bảo vệ lẽ phải Chỉ Thẩm phán có trình độ chun môn cao với tâm sáng, tôn trọng cơng bằng, họ khơng bị chi phối suy nghĩ lệch lạc tác động bên ngồi mang tính chất vụ lợi cá nhân Khi đó, Thẩm phán có niềm tin nội tâm vững để xét xử pháp luật Cùng với Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân phải bồi dưỡng tập huấn nâng cao kiến thức pháp luật, kỹ xét xử để đủ lực xét xử Đổi quy trình bổ nhiệm Thẩm phán theo hướng rút ngắn thủ tục, giảm can thiệp quan quyền địa phương Nhiệm kỳ năm năm Thẩm phán cấp ngắn Vì vậy, để Thẩm phán n tâm cơng tác, tận dụng tối đa kinh nghiệm xét xử dám thể lĩnh nghề nghiệp, cần kéo dài nhiệm kỳ Thẩm phán Mặt khác, để thực bổ nhiệm Thẩm phán có chất lượng, phải thực thường xuyên quy trình luân chuyển cán bộ, nguồn bổ nhiệm Thẩm phán cấp nên Thẩm phán cấp thời hạn định, nguồn bổ nhiệm Chánh án, Phó Chánh án Tịa án cấp nên trọng lấy từ Chánh án, Phó Chánh án Tịa án cấp làm tốt công tác quản lý, xét xử Cần hoàn thiện quy định để nâng cao trách nhiệm Thẩm phán quy định kỷ luật, quy định bãi miễn Thẩm phán vi phạm phẩm chất đạo đức lực xét xử yếu Bởi vì, pháp luật quy định người Thẩm phán độc lập xét xử họ phải hoàn toàn chịu trách nhiệm phán 3.2.3 Một số giải pháp khác 72 - Xây dựng củng cố quan, tổ chức, bổ trợ tư pháp vững mạnh Thực tiễn xét xử cho thấy, hoạt động quan bổ trợ tư pháp luật sư, công chứng, giám định, hộ tịch… không trực tiếp định án, khách quan, kịp thời, xác hoạt động bổ trợ tư pháp góp phần bảo đảm chất lượng xét xử Tòa án Nếu hoạt động bổ trợ tư pháp hiệu quả, dẫn đến sai lệch kết Điều tra, truy tố xét xử, Thẩm phán dễ sai lầm, đưa phán khơng pháp luật Vì vậy, tiến trình cải cách tư pháp, phải hồn thiện pháp luật luật sư, công chứng, giám định, hộ tịch theo hướng công khai, minh bạch, đơn giản thuận tiện cho người dân - Tăng cường vai trò giám sát Quốc hội, Hội đồng nhân dân hoạt động xét xử Tòa án Đồng thời, nâng cao chất lượng hoạt động phương tiện thông tin đại chúng việc tuyên truyền, cung cấp thông tin hoạt động xét xử - Tăng cường sở vật chất, chế độ sách Thẩm phán, cán Tòa án Nhà nước cần ưu tiên đầu tư xây dựng trụ sở, trang thiết bị, phương tiện làm việc cho Tòa án; cần có sách tiền lương chế độ đãi ngộ thỏa đáng Thẩm phán, cán Tòa án để họ yên tâm công tác tăng khả tự vệ phòng, chống tiêu cực hoạt động xét xử Mặt khác, Nhà nước cần quy định chế độ bảo đảm an ninh đối quan Tòa án, Thẩm phán gia đình họ trường hợp thi hành cơng vụ - Có sách đãi ngộ thỏa đáng Đây giải pháp quan trọng Đãi ngộ tốt khơng hấp dẫn người cán có trình độ, chun mơn giỏi mà cịn gìn giữ phẩm chất tốt đẹp người cán cách mạng, ngăn ngừa tình trạng tham ô, tham nhũng, cửa quyền, gây khó dễ cho người dân thực thi công vụ cán Đãi ngộ theo hiệu cơng việc khuyến khích sáng tạo, đề cao trách nhiệm cá nhân 73 - Đẩy mạnh việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật Nếu người dân hiểu trình sự, thủ tục giải vụ, việc dân sự, quyền nghĩa vụ cung cấp chứng cứ; quyền nghĩa vụ tố tụng chủ thể tham gia tố tụng góp phấn làm cho việc giải vụ việc dân kịp thời, pháp luật bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp người khác, đảm bảo quyền định đoạt trình tham gia tố tụng - Nghiên cứu, xây dựng giáo trình kỹ hịa giải vụ án dân sự, sổ tay Thẩm phán hòa giải vụ án dân tài liệu hướng dẫn quy trình, kỹ hịa giải vụ án dân Tòa án nhân dân - Tổ chức tập huấn cho Thẩm phán, Thẩm tra viên, Thư ký Tòa án quy định pháp luật hòa giải, kỹ năng, quy trình hịa giải tố tụng dân - Tổ chức nghiên cứu, trao đổi kinh nghiệm quốc tế hòa giải tố tụng dân Triển khai việc áp dụng thí điểm số kỹ hòa giải tố tụng dân sở chia sẻ kinh nghiệm chuyên gia quốc tế - Tổ chức sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm cơng tác hịa giải tố tụng dân - Tiếp tục đầu tư sở vật chất, trang thiết bị, bố trí kinh phí phục vụ cho cơng tác hịa giải - Đẩy mạnh cơng tác tun truyền, phổ biến pháp luật nhằm nâng cao nhận thức hịa giải; kịp thời thơng tin, biểu dương Thẩm phán, Tịa án có tỷ lệ hịa giải thành cao - Phát động phong trào thi đua: “Nâng cao số lượng, chất lượng, hiệu hòa giải vụ án dân đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp”; gắn kết phong trào thi đua với việc bình xét danh hiệu thi đua; đổi mới, hồn thiện tiêu thi đua khen thưởng theo hướng coi trọng cơng tác hịa giải 74 TIỂU KẾT CHƯƠNG Quyền định tự định đoạt đương biểu quyền người, quyền công dân Quyền định tự định đoạt đương TTDS có quan hệ mật thiết với quyền định tự định đoạt đương quan hệ pháp luật nội dung Theo đó, quyền định định đoạt đương quan hệ pháp luật nội dung sở cho việc quy định quyền định tự định đoạt đương quan hệ pháp luật TTDS Quyền định tự định đoạt đương pháp luật ghi nhận bảo vệ, nên việc thực quyền định tự định đoạt đương phải khuôn khổ pháp luật phụ thuộc vào giai đoạn phát triển kinh tế, trị cụ thể với phát triển quốc gia Quyền định tự định đoạt đương bảo đảm tốt hay không trước hết phụ thuộc vào hiểu thực pháp luật người tham gia tố tụng vào việc người tiến hành tố tụng phải có lực, chuyên môn, kinh nghiệm, vốn sống, tâm tầm giải vụ việc./ Nền kinh tế ngày phát triển pháp luật có vai trị quan trọng Chính xây dưng hồn thiện pháp luật nói chung pháp luật tố tụng dân nói riêng địi hỏi tất yếu Để đảm bảo thực nguyên tắc định đoạt phải hoàn thiện hệ thống pháp luật, thực đồng giải pháp, nâng cao trình độ chun mơn phẩm chất đội ngũ cán Từ thúc đẩy quan hệ dân phát triển nói riêng phát triển kinh tế nói chung / 75 KẾT LUẬN Trong công đổi đất nước, nhiều thành tựu kinh tế - xã hội khẳng định đất nước thời kỳ phát triển Cùng với hệ thống pháp luật ngày hoàn thiện để đảm bảo nghiêm minh, chuẩn xác tối thượng quyền lực nhà nước sở tôn trọng đảm bảo nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa quyền người Quyền định tự định đoạt đương tố tụng dân quyền quan trọng đương Nghiên cứu quyền định tự định đoạt đương tố tụng dân rút số kết luận sau: Quyền định tự định đoạt đương tố tụng dân quyền tố tụng dân đương Quyền định tự định đoạt đương tố tụng dân có quan hệ mật thiết với quyền định tự định đoạt đương quan hệ pháp luật dân (theo nghĩa rộng) Trong đó, quyền định tự định đoạt đương đương quan hệ pháp luật dân sự, sở cho việc quy định quyền định tự định đoạt đương tố tụng dân Quyền định tự định đoạt tố tụng dân biểu quyền người việc pháp luật ghi nhận quyền định tự định đoạt đương nói chung quyền định tự định đoạt đương tố tụng nói riêng phụ thuộc vào giai đoạn phát triển kinh tế, trị cụ thể phải phù hợp với phát triển đất nước Quyền định tự định đoạt đương tố tụng dân quyền tự định đương tham gia vào trình giải vụ việc dân Tòa án Tòa án quan xét xử phải bảo đảm cho đương thực đầy đủ quyền định tự định đoạt đương họ Tuy nhiên, việc thực quyền định tự định đoạt đương 76 phải khuôn khổ pháp luật quy định Quyền định tự định đoạt đương tố tụng dân có thực tốt hay khơng phụ thuộc nhiều vào nhận thức, hiểu biết pháp luật đương sự, vào việc điều hành công lý Thẩm phán quy định pháp luật tố tụng dân Trong thực tiễn xét xử Tòa án, việc thực quy định nguyên tắc quyền định tự định đoạt đương tố tụng dân tương đối tốt Tuy nhiên, việc bảo đảm thực nguyên tắcvẫn bộc lộ hạn chế định quy định pháp luật bất cập, thiếu hiểu biết pháp luật đương việc áp dụng pháp luật giải vụ việc Tòa án chưa tốt Khi kinh tế phát triển vai trò pháp luật ngày quan trọng Bởi pháp luật công cụ để Nhà nước thực việc quản lý, điều tiết hoạt động xã hội Do việc xây dựng khơng ngừng hồn thiện hệ thống pháp luật nói chung pháp luật tố tụng dân nói riêng địi hỏi tất yếu Để bảo đảm việc thực nguyên tắc quyền định tự định đoạt đương tố tụng dân có hiệu cao thực tiễn giải án dân sự, đáp ứng yêu cầu của công cải cách tư pháp giai đoạn đòi hỏi ngành Tòa án phải tiến hành nhiều giải pháp mang tính đồng việc bên cạnh việc ban hành văn pháp luật tố tụng nội dung với kịp thời ban hành văn hướng dẫn thi hành; quan tâm đào tạo, bồi dưỡng, phát huy lĩnh trị, đạo đức cách mạng, kỹ nghề nghiệp đội ngũ cán Tịa án; coi trọng cơng tác giám đốc kiểm tra, tổng kết kinh nghiệm xét xử; Ngồi ra, phải khơng ngừng đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật tố tụng nhân dân để nâng cao chất lượng, giải xét xử án dân Tòa án 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A Các văn pháp luật 1.Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 48/NQ-TW ngày 02.01.2002 “Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới” 2.Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49/NQ-TW ngày 02.6.2005 Bộ Chính trị “Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020” 3.Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48/NQ-TW ngày 24.5.2005 Bộ Chính trị “Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010 định hướng hoàn thiện đến năm 2020” 4.Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam - Ban đạo cải cách Tư pháp, Tài liệu hội nghị triển khai thực Nghị 08/NQTW Bộ Chính trị “Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác Tư pháp thời gian tới” Luật tổ chức Tòa án năm 2015 6.Quốc hội, Bộ luật tố tụng dân năm 2005; 7.Quốc hội, Bộ luật tố tụng dân 2015; 8.Tòa án nhân dân tối cao (2005), Nghị số 01/2005/NQ-HĐTP ngày 31/3 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định 18 Phần thứ "Những quy định chung" Bộ luật tố tụng dân năm 2004, Hà Nội Tòa án nhân dân tối cao (2005), Nghị số 04/2005/NQ-HĐTP ngày 17/9 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định Bộ luật tố tụng dân "chứng minh chứng cứ", Hà Nội 78 10 Tòa án nhân dân tối cao (2006), Nghị số 02/2006/NQ-HĐTP ngày 12/5 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành quy định Phần thứ hai "Thủ tục giải vụ án Tòa án cấp sơ thẩm" Bộ luật tố tụng dân sự, Hà Nội 11 Tòa án nhân dân tối cao (2006), Nghị số 05/2005/NQ-HĐTP ngày 14/8 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định Phần thứ ba "Thủ tục giải vụ án cấp phúc thẩm" Bộ luật tố tụng dân sự, Hà Nội 12 Tòa án nhân dân tối cao (1990), Nghị số 03/HĐTP ngày 19/10 hướng dẫn áp dụng số quy định Pháp lệnh thủ tục giải vụ án dân sự, Hà Nội 13.Chỉ thị số: 04/2017/CT-CA, ngày 03 tháng 10 năm 2017, yêu cầu, tiêu hòa giải B Các tài liệu tham khảo Bùi Thị Huyền (2007), "Việc thay đổi, bổ sung rút yêu cầu đương phiên tòa sơ thẩm", Nhà nước pháp luật, Bùi Thị Huyền (2007), "Sự thỏa thuận đương phiên tòa sơ thẩm dân sự", Luật học, Các viết đăng tạp chí có "Ngun tắc quyền định tự định đoạt đương tố tụng dân sự" tác giả Lê Minh Hải, đăng Tạp chí Nhà nước pháp luật, tháng 4/2009; Cơng trình nghiên cứu cấp Bộ: "Một số vấn đề sở lý luận thực tiễn việc xây dựng Bộ luật tố tụng dân sự", Tòa án nhân dân tối cao thực năm 1996; Học viện Tư pháp (2007), Giáo trình luật tố tụng dân sự, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội Lê Thu Hà (2006), Bình luận khoa học số vấn đề pháp luật tố tụng dân thực tiễn áp dụng, Nxb Tư pháp, Hà Nội 79 Lê Minh Hải (2009), "Về nguyên tắc quyền tự định đoạt đương tố tụng dân sự", Nguyễn Ngọc Khánh (2005), "Nguyên tắc quyền định tự định đoạt đương Bộ luật tố tụng dân Việt Nam", Nhà nước pháp luật Nguyễn Thái Phúc (2005), "Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Bộ luật tố tụng dân 2004", Nhà nước pháp luật, (10) 10 Nguyễn Ngọc Khánh” Những nguyên tắc tố tụng đặc trưng luật tố tụng dân sự” Tạp chí kiểm sát số 1/2005.TR 19-23 11 Nghiên cứu viết PGS.TS Phạm Hữu Nghị 12 Nguyễn Phương Hạnh Khoa Luật Luận văn Thạc sĩ ngành: Luật dân “Quyền định tự định đoạt đương theo quy định Bộ luật Tố tụng dân Việt Nam năm 2004” 13 "Nguyên tắc quyền định định đoạt đương Bộ luật tố tụng dân Việt Nam" tác giả Nguyễn Ngọc Khánh, đăng Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 5/2005; 14 Nguyễn Tiến Trung (1997), Quyền tự định đoạt đương tố tụng dân sự, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 15 Phạm Hữu Nghị (2000), "Nguyên tắc quyền tự định đoạt đương tố tụng dân sự", Nhà nước pháp luật, 16 Phan Hữu Thư (2001), Xây dựng Bộ luật tố tụng dân - số vấn đề lý luận thực tiễn, Luận án tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 17.Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An, Báo cáo tổng kết công tác năm 2011 nhiệm vụ trọng tâm cơng tác năm 2012 18.Tịa án nhân dân tỉnh Nghệ An, Báo cáo tổng kết công tác năm 2012 triển khai nhiệm vụ công tác năm 2013 80 19.Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An, Báo cáo tổng kết công tác năm 2013 triển khai nhiệm vụ cơng tác năm 2014 20.Tịa án nhân dân tỉnh Nghệ An, Báo cáo tổng kết công tác năm 2014 phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2015 21.Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An, Báo cáo tổng kết công tác năm 2015 nhiệm phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2016 22 Tưởng Duy Lượng (2009), Pháp luật tố tụng dân thực tiễn xét xử, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Tòa án nhân dân tối cao (1962), Tập luật lệ tư pháp, Hà Nội 24 Tòa án nhân dân tối cao (1976), Tập hệ thống hóa luật lệ tố tụng dân sự, Hà Nội 25 Tòa án nhân dân tối cao (1996), Một số vấn đề sở lý luận thực tiễn việc xây dựng Bộ luật tố tụng dân sự, Cơng trình nghiên cứu cấp Bộ, Hà Nội 26 Tòa án nhân dân tối cao (2008), Tài liệu tập huấn thi hành Bộ luật dân Bộ luật tố tụng dân sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Tịa án nhân dân tối cao (2010), Tài liệu hội thảo sửa đổi Bộ luật tố tụng dân sự, Tổ chức Sa Pa 28 Trường Đại học Luật Hà Nội (2009), Giáo trình Luật tố tụng dân sự, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 29 Luận văn thạc sĩ luật học: "Quyền định tự định đoạt đương tố tụng dân sự", học viên Nguyễn Tiến Trung thực năm 1997 30 Pháp luật tố tụng dân thực tiễn xét xử tác giả Tưởng Duy Lượng, Nhà xuất Chính trị Quốc gia xuất năm 2009 31."Sự thỏa thuận đương phiên Tòa sơ thẩm dân sự" tác giả Bùi Thị Huyền, đăng Tạp chí Luật học, số 8/2007 ... trạng bảo đảm thực nguyên tắc quyền định tự định đoạt đương thực theo Luật tố tụng dân Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An Chương 3: Quan điểm giải pháp đảm bảo việc thực nguyên tắc quyền định tự định đoạt. .. đề tố tụng dân sự, chi phối trình tố tụng dân nên quyền định tự định đoạt đương tố tụng dân quy định nguyên tắc luật tố tụng dân Nội dung nguyên tắc quyền định tự định đoạt đương tố tụng dân sự: ... QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO THỰC HIỆN NGUYÊN TẮC QUYỀN QUYẾT ĐỊNH VÀ SỰ ĐỊNH ĐOẠT CỦA ĐƯƠNG SỰ TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN .59 3.1 Những quan điểm chung đảm bảo thực nguyên tắc quyền