Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát duy tu bảo dưỡng đường giao thông đô thị nghiên cứu ứng dụng tại thành phố thủ dầu một luận văn thạc sĩ quản trị kinh doanh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIAO THÔNG VẬN TẢI PHẠM TẤN TÀI TĂNG CƢỜNG CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT DUY TU BẢO DƢỠNG ĐƢỜNG GIAO THÔNG ĐÔ THỊ - NGHIÊN CỨU ỨNG DỤNG TẠI THÀNH PHỐ THỦ DẦU MỘT Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số : 60.34.01.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH CÁN BỘ HƢỚNG DẪN: PGS.TS NGUYỄN HỒNG THÁI TP HỒ CHÍ MINH - 2014 MỤC LỤC DANH MỤC TỪ NGỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU DANH MỤC HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC DUY TU, BẢO DƢỠNG VÀ KIỂM TRA GIÁM SÁT DUY TU, BẢO DƢỠNG ĐƢỜNG ĐƢỜNG GIAO THÔNG ĐÔ THỊ 1.1 Cơ sở hạ tầng đƣờng giao thông đô thị 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Đặc điểm sở hạ tầng GTĐT 1.1.3 Mối quan hệ sở hạ tầng đô thị sở hạ tầng GTĐT 1.1.4 Các yếu tố sở hạ tầng đƣờng giao thông đô thị 1.2 Cơ sở lý luận tu, bảo dƣỡng đƣờng giao thông đô thị 13 1.2.1 Khái niệm 13 1.2.2 Yêu cầu cơng tác bảo trì đƣờng 13 1.2.3 Nội dung công tác bảo trì đƣờng 14 1.2.4 Kinh phí thực bảo trì đƣờng 19 1.3 Quản lý tu, bảo trì đƣờng giao thơng thị 20 1.3.1 Nội dung cơng tác quản lý bảo trì đƣờng 20 1.3.2 Tổ chức hệ thống quản lý hoạt động bảo trì đƣờng 20 1.3.3 Nội dung kiếm tra, giám sát tu bảo dƣỡng đƣờng giao thông đô thị 27 1.4 Những yếu tố tác động đến kiểm tra, giám sát tu, bảo trì đƣờng 35 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DUY TU, BẢO TRÌ ĐƢỜNG GIAO THƠNG ĐƠ THỊ CỦA THÀNH PHỐ THỦ DẦU MỘT- TỈNH BÌNH DƢƠNG 37 2.1 Gıớı thiệu điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hộı thành phố Thủ Dầu Một - tỉnh Bình Dƣơng 37 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 37 2.1.2 Các điều kiện kinh tế - xã hội: 39 2.1.3 Hiện trạng dân số lao động 41 2.1.4 Thực trạng đƣờng tỉnh Bình Dƣơng trạng giao thông đô thị thành phố Thủ Dầu Một 42 2.2 Thực trạng công tác tu, bảo dƣỡng đƣờng đô thị thành phố Thủ Dầu Một – tỉnh Bình Dƣơng 52 2.2.1 Bộ máy quản lý bảo trì đƣờng Sở GTVT Bình Dƣơng 52 2.2.2 Phân cấp thực quản lý bảo trì đƣờng 54 2.2.3 Thực trạng quản lý bảo trì đƣờng thị thành phố Thủ Dầu Một 58 2.3 Thực trạng tổ chức kiểm tra, giám sát công tác tu, bảo trì đƣờng giao thơng thị Thành phố Thủ Dầu Một – Tỉnh Bình Dƣơng 74 2.3.1 Đối với công tác bảo dƣỡng thƣờng xuyên: 74 2.3.2 Đối với công tác sửa chữa định kỳ, sửa chữa đột xuất: 78 2.4 Những tồn nguyên nhân tồn quản lý tu, bảo dƣỡng 82 2.4.1 Hạn chế áp dụng kỹ thuật, công nghệ thông tin bảo trì 82 2.4.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế công tác quản lý hành lang đƣờng 84 2.4.3 Ngăn chặn xử lý chƣa triệt để tƣợng xe tải 85 2.4.4 Công tác Thanh tra, kiểm tra 87 CHƢƠNG 3: TĂNG CƢỜNG CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT DUY TU, BẢO DƢỠNG ĐƢỜNG ĐÔ THỊ - TẠI THÀNH PHỐ THỦ DẦU MỘT – TỈNH BÌNH DƢƠNG 88 3.1 Định hƣớng phát triển kinh tế-xã hội Bình Dƣơng 88 3.1.1 Quan điểm phát triển kinh tế-xã hội 88 3.1.2 Quy hoạch phát triển GTVT đến năm 2020 đến năm 2030 91 3.2 Quan điểm mục tiêu xây dựng giải pháp hồn thiện cơng tác kiểm tra, giám sát quản lý bảo trì đƣờng giao thơng đô thị 97 3.2.1 Quan điểm 97 3.2.2 Mục tiêu 97 3.3 Một số giải pháp liên quan trực tiếp đến công tác kiểm tra, giám sát cơng tác tu, bảo trì đƣờng giao thông đô thị Thành Phố Thủ Dầu Một – tỉnh Bình Dƣơng 98 3.3.1 Tách bạch nhiệm vụ quản lý Nhà nƣớc công việc thực bảo trì 98 3.3.2 Giải pháp nâng cao chất lƣợng kiểm tra, giám sát hợp đồng bảo trì cơng trình đƣờng giao thơng đô thị 103 3.3.3 Tăng cƣờng lực phận kiểm tra, giám sát tu, bảo dƣỡng đƣờng 105 3.3.4 Ứng dụng công tác khoa học công nghệ công tác quản lý kiểm tra, giám sát tu bảo trì đƣờng 110 3.3.5 Nâng cao hiệu hoạt động Cơng ty quản lý đƣờng Bình dƣơng 110 3.3.6 Tăng cƣờng công tác tuyên truyền ngƣời dân tham gia công tác kiểm tra, giám sát chất lƣợng tu, bảo dƣỡng đƣờng giao thông đô thị.112 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 114 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC TỪ NGỮ VIẾT TẮT VIẾT TẮT NGUYÊN NGHĨA BDTX Bảo dƣỡng thƣờng xuyên GTĐT Giao thông đô thị GTVT Giao thông vận tải BGTVT Bộ giao thông vận tải QĐ Quyết định KCN Khu công nghiệp TNHH Trách nhiệm hữu hạn UBND Ủy ban nhân dân BLĐTBXH Bộ Lao động thƣơng binh xã hội KT-KT Kinh tế - kỹ thuật HLĐB Hành lang đƣờng SCTX Sửa chữa thƣờng xuyên TT Thông tƣ BTXM Bê tông xi măng GPMB Giải phóng mặt TCĐBVN Tổng cục đƣờng Việt Nam SCĐK Sửa chữa định kỳ DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1 Các yếu tố điển hình đƣờng khu chức 10 Bảng 1.2 Phân cấp kỹ thuật đƣờng đô thị theo chức đƣờng 10 Bảng 1.3 Cấp kỹ thuật đƣờng đô thị 12 Bảng 1.4 Chiều rộng xe số xe tối thiểu 12 Bảng 1.5 Chiều rộng tối thiểu lề đƣờng dải mép (m) 13 Bảng 1.6 Thời hạn sửa chữa vừa sửa chữa lớn đƣờng 17 Bảng 1.7: Phân cấp quản lý bảo trì đƣờng Việt Nam 24 Bảng 2.1: Cơ cấu kinh tế Thủ Dầu Một 40 Bảng 2.2: Hiện trạng hệ thống giao thông đƣờng địa bàn tỉnh Bình Dƣơng 43 Bảng 2.3: Hiện trạng hệ thống đƣờng tỉnh địa bàn tỉnh Bình Dƣơng 43 Bảng 2.4: Hiện trạng hệ thống đƣờng huyện 44 địa bàn tỉnh Bình Dƣơng 44 Bảng 2.5: Tổng hợp trạng hệ thống đƣờng thị địa bàn tỉnh Bình Dƣơng 44 Bảng 2.6: So sánh trạng trạng giao thông với số tỉnh lân cận 45 Bảng 2.7: Tuyến đƣờng UBND thành phố Thủ Dầu Một quản lý bảo trì 48 Bảng 2.8: Kế hoạch bảo dƣỡng thƣờng xuyên đƣờng đô thị TP Thủ Dầu Một 59 Bảng 2.9 Kế hoạch vốn cấp cho công tác sửa chữa định kỳ đƣờng 60 Bảng 2.10: Biểu định mức vận dụng công tác quản lý, 62 bảo dƣỡng thƣờng xuyên 1Km/Quý 62 mặt đƣờng đá dăm nhựa năm 2012 62 Bảng 2.11: Định mức vận dụng cho công tác bảo dƣỡng thƣờng xuyên 1Km/Quý mặt đƣờng nhựa năm 2012 64 Bảng 2.12 Số liệu thẩm định công tác bảo dƣỡng thƣờng xuyên đƣờng 67 Bảng 2.13 Danh mục dự án sửa chữa định kỳ đƣờng nội đô 68 Bảng 2.14: Khối lƣợng sửa chữa rạn nứt, cao su mặt đƣờng 70 Bảng 2.15: Khối lƣợng Xây dựng cống dọc trái tuyến đƣờng Nguyễn Chí Thanh 71 Bảng 2.16: Số liệu thẩm định dự toán sửa chữa định kỳ 73 Bảng 3.1: Các tiêu phát triển hệ thống GTVT đô thị 95 DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 1.1 Mạng lƣới đƣờng Hình 1.2 Mối quan hệ sở hạ tầng GTĐT với hệ thống đô thị Hình 1.3 Các loại đƣờng chủ yếu đô thị Hình 1.4: Mơ hình hệ thống quản lý bảo trì đƣờng Việt Nam 22 Hình 2.1: So sánh GDP Thủ Dầu Một tỉnh Bình Dƣơng qua năm 39 Hình 2.2 Bộ máy tổ chức quản lý bảo trì đƣờng 53 Hình 2.3 Trình tự thực cơng tác lập dự tốn 61 Hình 2.4: Một số tồn cơng tác lập dự tốn BDTX 66 Hình 2.5: Quy trình quản lý dự án sửa chữa định kỳ 69 Hình 2.6 Xe chở vật liệu 86 Hình 3.1 Định hƣớng phát triển vùng KTTĐPN 88 Hình 3.2 Quy hoạch thị tỉnh Bình Dƣơng đến năm 2020 90 Hình 3.3: Quy hoạch tổng thể giao thơng vận tải tỉnh Bình Dƣơng đến năm 2020 định hƣớng đến năm 2030 91 Hình 3.4: Bản đồ định hƣớng phát triển hệ thống đƣờng đô thị 96 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong phát triển kinh tế xã hội thành phố Thủ Dầu Một, giao thơng vận tải nói chung giao thơng đƣờng nói riêng yếu tố quan trọng có vai trị định tới phát triển chung thành phố Chúng nhƣ huyết mạch nối liền hoạt động kinh tế văn hóa trị phƣờng, xã với Vì việc phát triển hệ thống giao thơng vận tải nói chung hệ thống giao thơng đƣờng nói riêng ln nhiệm vụ cấp bách phƣờng, xã địa bàn thành phố Thủ Dầu Một Bên cạnh việc xây dựng sở hạ tầng giao thông đƣờng giải pháp tăng cƣờng cơng tác kiểm tra giám sát tu bảo dƣỡng công tác vô quan trọng ảnh hƣởng trực tiếp tới chất lƣợng hệ thống giao thông đƣờng đô thị Trong năm qua mạng lƣới sở hạ tầng giao thông đƣờng đƣợc ƣu tiên đầu tƣ xây dựng có bƣớc phát triển vƣợt bậc số lƣợng chất lƣợng Hàng loạt tuyến đƣờng huyết mạch quan trọng đƣợc xây dựng mới, nâng cấp đƣa vào sử dụng làm thay đổi diện mạo phƣờng, xã, rút ngắn thời gian nâng cao chất lƣợng, tiện nghi vận tải đƣờng nhƣ Đại Lộ Bình Dƣơng; Đƣờng Nguyễn Chí Thanh; Đƣờng vào Trung Tâm Hành Chính Tỉnh Bình Dƣơng ( Thành Phố Mới Bình Dƣơng) Tuy nhiên bên cạnh đó, hàng loạt cơng trình giao thông đƣờng xuống cấp nghiêm trọng ảnh hƣởng đến chất lƣợng giao thông, gây dƣ luận không tốt xã hội Trong tình hình ấy, giải pháp tăng cƣờng công tác kiểm tra giám sát đƣờng giao thơng thị phải đƣợc nhìn nhận với vai trò quan trọng Tuy nhiên vấn đề đặt cho giải pháp tăng cƣờng công tác kiểm tra giám sát tu bảo dƣỡng đƣờng giao thông đô thị-ứng dụng thành phố Thủ Dầu Một nhƣ để đạt hiệu cao cần thiết Chính vậy, tơi chọn đề tài “ Tăng cường công tác kiểm tra giám sát tu bảo dưỡng đường giao thông đô thị - nghiên cứu ứng dụng thành phố Thủ Dầu Một” làm luận văn tốt nghiệp với hy vọng đóng góp giải pháp để giải vấn đề 2 Đối tƣợng nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu số nội dung tăng cƣờng công tác kiểm tra giám sát tu bảo dƣỡng đƣờng giao thông đô thị thành phố Thủ Dầu Một, sở đề xuất giải pháp tăng cƣờng cơng tác kiểm tra giám sát tu bảo dƣỡng đƣờng giao thông đô thị thành phố Thủ Dầu Một Phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu thực trạng hệ thống đƣờng giao thông đô thị thành phố Thủ Dầu Một thuộc tỉnh Bình Dƣơng Đặc biệt sâu cơng tác kiểm tra, giám sát tu bảo dƣỡng đƣờng giao thông đô thị thành phố Thủ dầu Trên sở tồn nguyên nhân tồn tài nhằm đề xuất giải pháp tăng cƣờng công tác kiểm tra giám sát tu bảo dƣỡng đƣờng giao thông đô thị-ứng dụng thành phố Thủ Dầu Một giai đoạn 2006-2013 Mục tiêu nghiên cứu đề tài - Hệ thống hóa sở lý luận liên quan đến công tác kiểm tra, giám sát tu bảo dƣỡng đƣờng giao thông đô thị - Đánh giá thực trạng nội dung chất lƣợng công tác kiểm tra giám sát tu bảo dƣỡng đƣờng giao thông đô thị thành phố Thủ Dầu Một - Đề xuất giải pháp tăng cƣờng công tác kiểm tra giám sát tu bảo dƣỡng đƣờng giao thông đô thị thành phố Thủ Dầu Một Phƣơng pháp nghiên cứu Trên sở phƣơng pháp luận chung vật biện chứng vật lịch sử Luận văn sử dụng tổng hợp phƣơng pháp nghiên cứu khác nhƣ: Phƣơng pháp thống kê, phân tích, tổng hợp, so sánh, tổng kết thực tiễn Kết cấu luận văn: Chƣơng 1: Cơ sở lý luận chung công tác tu, bảo dƣỡng kıểm tra gıám sát tu, bảo dƣỡng đƣờng đƣờng gıao thông đô thị Chƣơng 2: Thực trạng công tác quản lý tu, bảo trì đƣờng gıao thơng thị thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dƣơng Chƣơng 3: Tăng cƣờng công tác kıểm tra, gıám sát tu bảo dƣỡng đƣờng gıao thông đô thị tạı thành phố Thủ Dầu Một tỉnh Bình Dƣơng 103 chất lƣợng, đơn vị giữ đƣờng tốt, dùng hết tiền sửa chữa thƣờng xuyên đƣợc phân bổ số tiền thừa đơn vị đƣợc hƣởng để nâng cao đời sống cho ngƣời lao động, cịn nghiệm thu mà chất lƣợng đƣờng khơng đảm bảo khơng khơng cấp thêm tiền mà cịn giảm trừ số tiền cấp Cách quản lý khuyến khích đơn vị chủ động có trách nhiệm cao việc quản lý đƣờng 3.3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng kiểm tra, giám sát hợp đồng bảo trì cơng trình đường giao thơng thị Tùy theo quy mơ loại hình bảo dƣỡng, sửa chữa nhƣ điều kiện cụ thể địa phƣơng, áp dụng việc bảo dƣỡng sửa chữa đƣờng GT ĐT theo hình thức: - Hình thức 1: khơng qua đấu thầu mà thơng qua hợp đồng giao khốn “ngƣời có thẩm quyền” ngƣời đƣợc ủy quyền theo quy định pháp luật với “Nhà thầu” - Hình thức 2: Bắt buộc phải đấu thầu định thầu thông qua hợp đồng ký kết “ngƣời có thẩm quyền” với “Nhà thầu” Việc tuyển chọn “Nhà thầu” thực công việc bảo dƣỡng sửa chữa đƣờng GTNT thông qua đấu thầu định thầu theo quy định pháp luật - Hình thức 3: Cơng tác bảo dƣỡng, sửa chữa đƣợc giao cho tổ chức kinh tế, hay tổ chức quần chúng thực hiện, khơng có hợp đồng giao khoán, mà theo chức nhiệm vụ, theo nghĩa vụ đóng góp 3.3.2.1 Hình thức 1: Ký kết hợp đồng quản lý bảo dưỡng sửa chữa Công tác quản lý bảo dƣỡng, sửa chữa đƣờng GTĐT theo hạng mục cơng việc quy định mà thực chủ yếu lao động thủ cơng sử dụng số dạng hợp đồng đơn giản đƣợc ký kết Ngƣời có thẩm quyền nhƣ Sở GTVT với ngƣời nhận giao khoán nhà thầu (là tổ chức kinh tế, cá nhân, hộ gia đình, ) có tƣ cách pháp nhân, có lực thực quản lý bảo dƣỡng sửa chữa Loại hợp đồng thƣờng đƣợc ký cho đoạn đƣờng ngắn không 5km 104 Thời hạn hợp đồng đƣợc quy định rõ ràng kéo dài thời hạn tùy theo tình hình cụ thể Mỗi bên ký hợp đồng xin hủy hợp đồng nhƣng phải có nghĩa vụ báo trƣớc thời hạn định (khoảng tháng) Đối với loại hợp đồng này, Ngƣời có thẩm (UBND Quận, Thành Phố Chủ đầu tƣ) cấp cho ngƣời nhận khốn số cơng cụ Sau làm việc xong, ngƣời nhận khoán phải hồn trả lại bên giao khốn chủ đầu tƣ, trƣờng hợp làm dụng cụ phải bồi thƣờng tiền 3.3.2.2 Hình thức 2: Đấu thầu bảo dưỡng, sửa chữa Đấu thầu bảo dƣỡng sửa chữa đƣờng GTĐT đƣợc áp dụng cho công việc sau: - Quản lý, BDTX đƣờng cơng trình đƣờng GTĐT - SCĐK, SCĐX đƣờng cơng trình đƣờng GTĐT Đối tƣợng điều kiện áp dụng đấu thầu bảo dƣỡng, sửa chữa đƣờng GTNT: - Bên mời thầu, ngƣời giao khoán: phải Cơ quan, “Ngƣời” đƣợc giao ủy quyền quản lý đầu tƣ theo quy định pháp luật, UBND Quận; UBND phƣờng - Bên nhận thầu, ngƣời nhận khoán: tổ chức kinh tế có tƣ cách pháp nhân nhóm cộng đồng, cá nhân, hộ gia đình có đủ lực thực cơng tác bảo dƣỡng, sửa chữa Cơ sở, quy trình, nguyên tắc yêu cầu công việc thực đấu thầu bảo dƣỡng sửa chữa đƣờng GTĐT áp dụng theo quy định hành 3.3.2.3 Hình thức 3: Khốn quản lý, bảo dưỡng Vấn đề khoán quản lý, bảo dƣỡng, sửa chữa đƣờng giao thông cho tổ chức, cá nhân vấn đề đƣợc thử nghiệm, tiếp tục nghiên cứu, số địa phƣơng áp dụng, có kết khả quan Về nguyên tắc giao khoán: - Kinh phí giao khốn cho đối tƣợng nhận khoán đƣợc xác định chủ yếu sở khối lƣợng công việc quy định 105 - Công việc giao khoán: khoán gọn cho đối tƣợng nhận khoán cơng việc tính cơng, có tính chất lao động phổ thông, kỹ thuật đơn giản, sử dụng vật liệu chỗ, không cần sử dụng đến thiết bị máy móc nhƣ: + Cơng tác quản lý: tuần tra hàng ngày sau mƣa; cập nhật số liệu, trực bão lũ; trông coi bảo vệ công trình cầu đƣờng, cơng việc liên quan đến an tồn giao thông + Công tác bảo dƣỡng, sửa chữa: chủ yếu áp dụng số hạng mục quản lý, BDTX, cụ thể là: +) Bảo dƣỡng, sửa chữa đƣờng, lề đƣờng, nạo vét rãnh dọc, rãnh ngang, +) Bảo dƣỡng, sửa chữa mặt đƣờng: khơi thoát nƣớc ổ gà sau mƣa, vá ổ gà khối lƣợng nhỏ đƣờng đất, vận chuyển cự ly nhỏ; khốn vá mặt đƣờng cấp phối vật liệu khai thác gần ngƣời nhận khoán đảm nhận đƣợc Điều kiện để nhận khốn bảo dƣỡng, sửa chữa đƣờng GTĐT nhƣ sau: Phải tổ chức kinh tế, đồn thể: phải có đủ lực, điều kiện để thực thƣờng xun cơng tác khốn; có dụng cụ lao động đảm bảo an toàn lao động thi công Hoặc cá nhân sinh sống khu vực giao khốn có kinh nghiệm, lực dụng cụ thực cơng việc khốn nhỏ 3.3.3 Tăng cường lực phận kiểm tra, giám sát tu, bảo dưỡng đường Công tác kiểm tra giám sát công tác sửa chữa thƣờng xuyên Sở Giao thông vận tải Bình Dƣơng tuân theo quy định Tiêu chuẩn bảo dƣởng kỹ thuật thƣờng xuyên đƣờng (Tiêu chuẩn 22TCN306-03) ban hành kèm theo Quyết định số 1572/2003/QĐ-BGTVT ngày 28/5/2003 Bộ GTVT hàng q Sở giao thơng vận tải Bình Dƣơng cụ thể phòng Quản lý hạ tầng phòng Kế hoạch tài kiểm tra nghiệm thu tuyến đƣờng vừa mang tính kiểm tra, nghiệm thu vừa phục vụ cho công tác 106 lập kế hoạch bảo dƣỡng thƣờng xuyên cho quý Việc kiểm tra giám sát nƣ cho thấy bộc lộ nhiều lỗ hổng quản lý, việc kiểm tra phát sai xót khơng đƣợc xác, với tổng chiều dài số gần 700 km đƣờng 2000 m cầu đƣợc giao quản lý để kiểm tra, giám sát cách tỷ mỹ hàng tháng, mặt khác cán phòng quản lý hạ tầng phịng kế hoạch tài cịn nhiều cơng việc chuyên môn khác thời gian cho việc kiểm tra giám sát kiểm tra vịng 5-6 ngày dẫn đến cơng tác kiểm tra giám sát chƣa đƣợc chặt chẽ việc hàng quý kiểm tra, giám sát dẫn đến việc đơn vị đƣợc giao thực công tác tu bảo dƣỡng thƣờng xuyên tập trung công việc lúc gần đến thời điểm đoàn nghiệm thu, kiểm tra dẫn đến cơng tác tu bảo dƣỡng thƣờng xuyên tuyến đƣờng không thƣờng xuyên liên tục Thay cơng tác kiểm tra nghiệm thu nhƣ áp dụng việc tăng cƣờng việc giám sát, kiểm tra thƣờng xuyên, liên tục (tăng tần suất kiểm tra, giám sát) Việc nghiệm thu Sở giao thơng vận tải Bình Dƣơng Cơng ty đƣờng tháng 1lần nhằm đánh giá chất lƣợng quản lý bảo dƣỡng nhà thầu Để nâng cao công tác giám sát quản lý chất lƣợng nhƣ nêu cần thực số giải pháp cụ thể nhƣ sau: + Thành lập Văn phòng giám sát trƣờng cơng tác bảo trì đƣờng bộ, văn phong trực thuộc Sở GTVT Bình Dƣơng thực công tác quản lý, giám sát nội dung nhƣ triển khai thực giám sát, kiểm tra nhà thầu, đơn vị cung cấp sản phẩm dịch vụ tƣ vấn, sửa chữa, tu bảo dƣỡng nhiệm vụ khác lĩnh vực quản lý bảo trì (bao gồm gói thầu sửa chữa nâng cấp) 3.3.3.1 Các nhiệm vụ cụ thể Văn phịng giám sát:  Đối với cơng tác tu bảo dƣỡng quan trắc cơng trình: Văn phịng giám sát có nhiệm vụ quản lý, kiểm tra, giám sát, nghiệm thu kết thực Nhà thầu thực hợp đồng quản lý bảo trì 107  Định kỳ đột xuất kiểm tra hoạt động tuần đƣờng Nhà thầu, kiểm tra phát vi phạm đấu nối, lấn chiếm sử dụng hành lang an tồn giao thơng đƣờng bộ, sử dụng kết cấu hạ tầng giao thông đƣờng trái phép: Phối hợp với quyền địa phƣơng lực lƣợng chức xử lý vi phạm  Đối với công tác sửa chữa kiểm định chất lƣợng: Văn phòng thực nhiệm vụ quản lý toàn dự án sửa chữa (trừ việc ký hợp đồng giải ngân thuộc Sở Giao thông vận tải); Kiểm tra giám sát đạo kiểm tra giám sát tổ chức Tƣ vấn giám sát (trƣờng hợp thuê tƣ vấn giám sát) Nhà thầu thi công sửa chữa kiểm định cơng trình  Quản lý điều hành hoạt đọng giao thông tuyến quốc lộ tỉnh lộ địa bàn  Tổ chức trực phòng chống lụt bão, trực đảm bảo giao thông  Tổ chức lập kế hoạch bảo trì theo phân cơng Sở GTVT  Trực tiếp lƣu giữ hồ sơ hồn cơng, bảo quản hồ sơ tài liệu cơng trình đƣờng  Nhận bàn giao tuyến đƣờng quốc lộ đƣợc ủy thác tỉnh lộ sau dự án XDCB hoàn thành 3.3.3.2 Phương án thành lập Văn phòng giám sát a) Nguyên tắc: - Văn phòng giám sát trƣờng không thực nhiệm vụ giao nhà thầu, không trực tiếp bảo trì -Thành lập riêng phịng giám sát trƣờng thuộc Sở GTVT không biên chế - Phạm vi quản lý phù hợp, bám sát tình hình giao thơng quản lý, tu bảo dƣỡng sửa chữa tuyến đƣờng - Tận dụng tối đa sở vật chất, trang thiết bị nhà Hạt Chi phí hoạt động thƣờng xuyên lấy từ nguồn chi phí quản lý dự án, tƣ vấn giám sát chi phí cơng tac quản lý bảo trì theo quy định Nhà nƣớc 108 b) Phạm vi: - Để phù hợp với mục tiêu nguyên tắc bám sát đƣờng để tăng cƣờng quản lý, tăng cƣờng kiểm tra nhà thầu tham gia bảo trì, nhằm nâng cao chất lƣợng quản lý cắm -4 cán giám sát Hạt quản lý nay, nguyên tắc cán giám sát chuyên quản từ 30 – 50 km đƣờng c) Số lƣợng văn phòng giám sát tổ chức máy Phịng giám sát cơng tác bảo trì gồm biên chế trực thuộc Sở GTVT Bình Dƣơng bao gồm trƣởng phịng, phó trƣởng phịng chuyên viên tổng hợp Số lƣợng tổ giám sát nằm Hạt quản lý nay, tổ có ngƣời phụ trách cơng tác giám sát trƣờng cơng tác bảo trì bình qn tổ quản lý từ 50 – 100 km (yêu cầu có chuyên ngành đƣờng cầu) Nhƣ Bình Dƣơng có tổ giám sát trƣờng 12 biên chế nằm rải rác phân bố toàn tỉnh Phƣơng án nhân lực tổ giám sát trƣờng: - Từ nguồn xếp lại biên chế Ban QLDA thuộc Sở GTVT Bình Dƣơng đội Thanh tra Trƣờng hợp thiếu ký hợp đồng lao động có thời hạn d) Trụ sở trang thiết bị cho Văn phòng giám sát: Trụ sở tổ giám sát nằm nhà Hạt Đầu tƣ trang thiết bị gồm: Máy tính + máy in, điện thoại, máy ảnh, máy camera trang thiết bị tối thiểu để hoạt động Phƣơng tiện lại trƣớc mắt sử dụng xe máy cá nhân phục vụ cơng tác theo hình thức khốn số tiền/ tháng cho chi phí khấu hao xăng e) Kinh phí hoạt động Kinh phí hoạt động phòng giám sát thuộc Sở lấy từ biên chế UBND tỉnh giao Các đội lấy kinh phí hoạt động từ chi phí quản lý dự án chi phí giám sát cơng trình sửa chữa định kỳ, sửa chữa đột xuất (Tính theo định mức ban hành theo Quyết định số 957/QĐ-BXD ngày 29/9/2009 Bộ Xây dựng) 109 3.3.3.3 Tập trung vào kiểm tra, giám sát tuyến đường vị trí quan trọng Với ngân sách dành cho cơng tác bảo trì cịn hạn hẹp, nên ƣu tiên bố trí nguồn vốn hợp lý cho cơng tác ATGT, tập trung xử lý kịp thời hƣ hỏng phát sinh nhƣ: sình lún, cao su, ổ gà, bong bật mặt đƣờng, đảm bảo mặt đƣờng êm thuận; thƣờng xuyên phát quang hai bên hành lang, đặc biệt vị trí đƣờng bụng đƣờng cong, đảm bảo tầm nhìn thơng thống cho phƣơng tiện tham gia giao thơng; kiểm tra, rà sốt chỉnh sửa, bổ sung hệ thống cọc tiêu, biển báo hiệu đƣờng bộ; bổ sung vạch sơn bị mòn, vị trí đƣờng cong nguy hiểm vị trí đƣờng sắt giao với đƣờng Chỉ đạo tăng cƣờng kiểm tra cầu tuyến, số cầu yếu Để đối phó với tình hình thiên tai hàng năm, Sở cần chủ động xây dựng kế hoạch phịng chống bão lũ để ứng phó kịp thời, khắc phục cố cầu đƣờng Muốn vậy, việc chuẩn bị chu đáo vật tƣ thiết bị dự phòng, Sở phải tổ chức, xếp lực lƣợng ứng cứu tuyến đƣờng nhằm đảm bảo khắc phục hậu lũ bão cách nhanh Để công tác quản lý bảo vệ hành lang ATGT đƣờng có hiệu quả, cần đạo liệt hai đợn vị trực tiếp quản lý đƣờng phối hợp với quyền địa phƣơng, Thanh tra giao thông ban ngành liên quan tăng cƣờng công tác kiểm tra tuyến quốc lộ để phát ngăn chặn tình trạng lấn chiếm hành lang an toàn đƣờng điểm đấu nối trái phép vào quốc lộ, phá hoại cơng trình giao thông; tổ chức giải toả trƣờng hợp lấn chiếm lịng đƣờng, vỉa hè hành lang an tồn đƣờng bộ, xử lý nghiêm trƣờng hợp cố tình vi phạm nhƣ: xây dựng cơng trình, mở đƣờng nhánh đấu nối vào quốc lộ, lấn chiếm hành lang an toàn đƣờng để xây dựng cửa hàng xăng dầu quy hoạch, khơng có giấy phép đơn vị quản lý đƣờng có thẩm quyền Thanh tra giao thông phối hợp với UBND huyện xử lý nghiêm, mức vi phạm tuyến, tổ chức cƣỡng chế trƣờng hợp chống đối nhằm bảo vệ hành lang ATGT đƣờng 110 3.3.4 Ứng dụng công tác khoa học công nghệ công tác quản lý kiểm tra, giám sát tu bảo trì đường Tổ chức quay phim toàn tuyến đƣờng đƣờng đô thị thành phố Thủ Dầu Một trƣớc bàn giao cho nhà thầu đƣợc giao quản lý bảo dƣỡng, sau định kỳ hàng tháng quay phim để đối chiếu chất lƣợng quản lý bảo dƣỡng Xây dựng hệ thống thông tin kết cấu hạ tầng giao thơng đƣờng tồn tỉnh thành phố Thủ Dầu Một địa bàn tỉnh Bình Dƣơng, hệ thống sở liệu tình trạng cơng trình đƣờng sá, làm sở cho cơng tác hoạch định sách lập kế hoạch Sở giao thơng vận tải Cơ giới hóa hoạt động tuần đƣờng, thời gian sớm tuyến đƣờng huyết mạch nhiều xe ô tô qua lại nhƣ quốc lộ, trang bị xe ô tô bán tải để tuần đƣờng, sửa chữa kịp thời hƣ hỏng sử lý cố cấp bách, tuần tra ban đêm mùa mƣa lũ 3.3.5 Nâng cao hiệu hoạt động Cơng ty quản lý đường Bình dương Nhƣ phân tích chƣơng 2, để ngƣời cơng nhân cầu đƣờng bám đƣờng, bám cầu có ý thức trách nhiệm để quản lý cơng trình kết cấu hạ tầng giao thơng đƣờng bộ, trƣớc tiên Công ty đƣờng phải đảm bảo đƣợc mức sống tối thiểu cho họ Với nguồn vốn cho quản lý khai thác, tu hạn hẹp biện pháp ƣu tiên là: Trƣớc mắt, tạo điều kiện để Công ty quản lý đƣờng có thêm cơng ăn việc làm, quan tâm đến đời sống công nhân Trƣơc mắt đề nghị UBND tỉnh Bình Dƣơng đầu tƣ vốn để Cơng ty quản lý đƣờng xây dựng Nhà xƣởng đƣợc đầu tƣ trang thiết bị đồng việc sản xuất hệ thống cọc tiêu biển báo, hộ lan, biển báo hiệu đƣờng sản phẩm đƣợc sản xuất tự động từ khâu chế tạo đến sơn nhà xƣởng, sản phẩm hệ thống ATGT nhƣ có chất lƣợng độ bền q trình khai thác Sở giao thơng vận tải tách tất gói thầu ATGT gói 111 thầu thi cơng nâng cấp, mở cơng trình giao thơng địa bàn tỉnh Bình Dƣơng nói chung Thành phố Thủ Dầu Một nói riêng để định thầu cho Công ty quản lý đƣờng thực cơng việc Áp dụng hình thức định thầu với tất gói thầu gói thầu sửa chữa định kỳ đột xuất Nhƣng quy định chặt chẽ điều khoản hợp đồng khốn khối lƣợng, chất lƣợng cơng trình; giám sát chặt chẽ việc thực theo hợp đồng với đoạn Tổ chức quản lý, nghiệm thu nghiêm túc khối lƣợng cơng tác hồn thành Mặt khác cơng tác định thầu cho Công ty đƣờng với khối lƣợng công việc sửa chữa định kỳ, đột xuất có ảnh hƣởng tích cực chất lƣợng cơng trình đƣợc đảm bảo so với đơn vị nhà thầu bên ngồi Thực khốn cho cơng nhân đơn vị quản lý theo km đường: Đối với hạng mục có khối lƣợng lớn, sử dụng nhiều vật tƣ, thiết bị giao khốn cho Hạt; cơng việc khơng có vật tƣ vật tƣ không đáng kể (tuần đƣờng, kiểm tra thƣờng xuyên, ….) giao khốn trực tiếp đến ngƣời lao động (số km đƣờng/ngƣời) để ngƣời cơng nhân nhận khốn quản lý bảo dƣỡng thƣờng xuyên đƣờng phát nhƣ cọc tiêu, biển báo, trụ số, biển dẫn che khuất tầm nhìn, xiêu vẹo, mờ sơn, hệ thống nƣớc khơng thơng thống phải tự xử lý ngay, thấy mặt đƣờng biến dạng, bong bật, phải báo cáo cho Hạt trƣởng, thấy hành lang đƣờng có dấu hiệu xâm hại phải u cầu đình báo cáo tra, xử lý ngày Công ty quản lý đường chủ động tìm kiếm hợp đồng kinh tế bên ngoài: Để đơn vị chủ động tìm kiếm hợp đồng bên ngồi phải tự vận động cách trang bị thêm thiết bị, máy móc, vừa trau dồi kinh nghiệm để có lực để tham gia đấu thầu gói thầu bên ngồi Trong hai năm tới chủ động tham gia đấu thầu gói thầu sửa chữa định kỳ mà không cần phải xin “chỉ định thầu” nhƣ giải pháp tình Nâng cao trình độ cho người cơng nhân: Tổ chức thi nâng bậc cho cơng nhân, khuyến khích cơng nhân học tập nâng cao trình độ chun mơn 112 Từng bước nâng cao lực quản lý phận quản lý gián tiếp: Tập trung vào cách thức tổ chức sử dụng lao động Tăng cƣờng cán kỹ thuật, tinh giản lƣợng cán quản lý gián tiếp không trực tiếp quản lý kỹ thuật thời gian tới tổ chức thi kiểm tra trình độ ngƣời lao động để tinh giản lao động, nâng cao chất lƣợng quản lý khai thác, tu bảo dƣỡng, sửa chữa đƣờng đồng thời giảm gánh nặng cho đơn vị 3.3.6 Tăng cường công tác tuyên truyền người dân tham gia công tác kiểm tra, giám sát chất lượng tu, bảo dưỡng đường giao thông đô thị Việc quản lý đƣờng lập kế hoạch cho công tác bảo dƣỡng hiệu với giúp đỡ cộng đồng ngƣời dân địa phƣơng trực tiếp sử dụng đƣờng Sự trao đổi cán quản lý đƣờng ngƣời sử dụng đƣờng xác định tình trạng đƣờng mạng lƣới đƣờng giao thơng nói chung đƣờng GTĐT nói riêng, giúp cán quản lý đƣờng biết đƣợc tồn hệ thống cầu đƣờng GTĐTT Mặt khác thông qua trao đổi cán quản lý đƣờng hiểu đƣợc ngƣời sử dụng đƣờng mong muốn đƣờng đƣợc cải thiện nhƣ để có đƣợc kế hoạch cụ thể, cần thiết Ngoài cần nâng cao trách nhiệm ngƣời dân địa phƣơng để phát hƣ hỏng họ có trách nhiệm báo cáo cho cán quản lý đƣờng nhằm đƣa biện pháp khắc phục kịp thời Cán quản lý đƣờng khơng thể ứng phó kịp tình bất ngờ gây nguy hiểm làm khả lại thông tin không đƣợc báo cáo kịp thời Với kinh phí hạn hẹp việc bảo dƣỡng tuyến đƣờng giao thông đô thị khó khăn trơng chờ vào nguồn vốn ngân sách cấp Vì việc nâng cao ý thức cộng đồng tham gia quản lý bảo dƣỡng tuyến đƣờng có ý nghĩa quan trọng Các biện pháp nâng cao ý thức cộng đồng tham gia quản lý bảo dƣỡng tuyến đƣờng giao thông đô thị 113 - Thƣờng xuyên tuyên truyền tầm quan trọng việc bảo dƣỡng tuyến đƣờng việc phát triển kinh tế vùng kinh tế hộ gia đình Phát động phong trào thi đua tuyến đƣờng đẹp đến xã hay thôn - Thƣờng xuyên trao đổi hƣớng dẫn ngƣời dân số kỹ thuật bảo dƣỡng để xử lý kịp thời trƣờng hợp hƣ hỏng nhỏ cần thực bảo dƣỡng tránh tình trạng để lâu gây hƣ hỏng lớn cho mặt đƣờng Ví dụ 1: Trƣờng hợp rãnh bị tắc cục khối đất nhỏ lấp, không hót để nƣớc, lâu ngày nƣớc dồn ứ tràn lên mặt đƣờng làm giảm tuổi thọ mặt đƣờng, đặc biệt đƣờng có nhiều xe qua lại làm mặt đƣờng hƣ hỏng nhanh Trƣờng hợp ngƣời dân địa phƣơng ý thức sớm đƣợc, họ tốn cơng nhỏ để hót đất nƣớc cho rãnh tránh đƣợc hƣ hỏng lớn cho mặt đƣờng sau Ví dụ 2: Đối với mặt đƣờng đá dăm có ổ gà nhỏ, ngƣời dân hồn tồn sử dụng vật liệu sẵn có nhƣ sỏi sạn đá thải với khối lƣợng nhỏ để lấp ổ gà vừa xuất hiện, tránh tình trạng để lâu ngày xe qua lại nhiều làm ổ gà phát triển làm hƣ hỏng bong bật mặt đƣờng với khối lƣợng lớn - Thiết lập kênh liên lạc hiệu để ngƣời dân liên lạc với đơn vị có chức bảo dƣỡng tuyến đƣờng phát hƣ hỏng để có biện pháp khắc phục Thông tin về: Nhà thầu thi công, địa số điện thoại lãnh đạo nhà thầu điều hành thi công bảo dƣỡng, sửa chữa; Tiến độ thi cơng u cầu cần đảm bảo q trình tu, bảo dƣỡng;Tên, số điện thoại quan, cá nhân quản lý, giám sát việc thi công nhà thầu 114 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Cơng tác quản lý bảo trì đƣờng hoạt động quan trọng nhằm tăng tuổi thọ cơng trình, giúp giao thơng đƣờng đƣợc an tồn, êm thuận thơng suốt Luận văn hệ thống hoá lý luận hoạt động quản lý bảo trì đƣờng bộ, đánh giá thực trạng cơng tác quản lý bảo trì đƣờng giao thơng thị thành Phố Thủ Dầu Một Sở Giao thơng vận tải Bình Dƣơng phân tích tìm nguyên nhân tác động, vƣớng mắc, bất cập việc quản lý bảo trì đƣờng từ đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng đẩy mạnh hoạt động Nhóm giải pháp tập trung vấn đề: ngƣời: nâng cao lực cơng tác, trình độ chun mơn, kỹ thuật cho cán quản lý bảo trì; Vận dụng tiến khoa học kỹ thuật cụ thể áp dụng công nghệ thông tin công tác kiếm tra, giám sát; Tăng cƣờng công tác tuyên truyền tạo điều kiện cho nhân dân tham gia vào công tác kiểm tra, giám sát chất lƣợng tu, bảo dƣỡng tuyến đƣờng thị Đó nội dung xúc cần giải mà tác giả đề xuất hy vọng sớm giải đƣợc thời gian gần Kiến nghị Trên sở giải pháp hồn thiện quản lý bảo trì đƣờng bộ, tác giả có số kiến nghị sau: - Đề nghị Chính phủ, Bộ Giao thơng vận tải, Bộ Xây dựng, Bộ Tài quan có liên quan sớm hoàn chỉnh hệ thống văn pháp luật quy định cách chi tiết, đầy đủ, thống đồng bảo trì quản lý bảo trì đƣờng Hệ thống văn pháp luật ƣu việt góp phần quan trọng để đảm bảo cho hoạt động quản lý bảo trì đƣợc thông suốt đem lại hiệu cao - Đề nghị Bộ giao thông vận tải, Tổng cục đƣờng Việt Nam sớm điều chỉnh hoàn thiện định mức tu bảo dƣỡng sửa chữa thƣờng xuyên để khắc phục bất cập mà đơn vị sửa chữa, bảo dƣỡng 115 thƣờng xuyên đƣờng gặp phải nhƣ: Định mức cho công tác láng nhựa số định mức định lƣợng cụ thể, nhƣng quan ban hành lại áp dụng hình thức khốn theo Công/Km/năm Mặt khác, nghiệm thu quan quản lý nhà nƣớc quan tài địi đơn vị phải có bảng chấm cơng, nghiệm thu nên đơn vị linh hoạt vận dụng biện pháp thi công - áp dụng tiến vào sản xuất cách dùng máy xén cỏ mà đơn vị có Điều gây khó khăn lớn cho Cơng ty quan quản lý Sở Giao thông vận tải vấn đề nghiệm thu, toán - Đề nghị Bộ Giao thơng vận tải xây dựng quy chế khốn mục tiêu chất lƣợng bảo trì đƣờng thống với Bộ Tài để thực hình thức khốn Làm nhƣ hạn chế đƣợc tình trạng cơng nhân chờ đƣờng hỏng lớn có khối lƣợng để sửa chữa tốn, giảm chi phí bảo trì - Đề nghị Ủy Ban nhân dân tỉnh Sở Giao thơng vận tải tỉnh Bình Dƣơng thành lập phòng chuyên trách tra, kiểm tra, giám sát chất lƣợng tu bảo dƣỡng đƣờng địa bàn tỉnh Do kiến thức, thời gian kinh nghiệm có hạn nên luận văn tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận đƣợc góp ý thày giáo để luận văn em hồn thiện Trong trình nghiên cứu thực đề tài, tác giả xin đƣợc trân trọng gửi lời cảm ơn đến Thầy, Cô giáo, đồng nghiệp bạn bè giúp đỡ tác giả hoàn thành luận văn Đặc biệt xin đƣợc gửi lời biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Nguyễn Hồng Thái - ngƣời thầy hƣớng dẫn, giúp đỡ tơi nhiệt tình tận tâm suốt q trình hồn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn! TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ Giao thông vận tải (2010), Thông tư số 10/2010/TT-BGTVT ngày 19/4/2010 quy định quản lý bảo trì đường bộ, Hà Nội [2] Bộ Giao thông vận tải (2011), Thông tư số 08/2010/TT-BGTVT ngày 19/3/2010 Quy định nhiệm vụ, quyền hạn Thanh tra đường bộ, Hà Nội [3] Bộ Tài (2003), Thơng tư số 79/2003/TT-BTC ngày 13/8/2003 hướng dẫn chế độ quản lý, cấp phát, toán khoản chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước, Hà Nội [4] Bộ Tài (2007), Thông tư số 27/2007/TT-BTC ngày 03/4/2007 hướng dẫn quản lý, toán vốn đầu tư vốn nghiệp có tính chất đầu tư thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước, Hà Nội [5] Bộ Tài (2010), Thơng tư số 30/2010/TT-BTC ngày tháng năm 2010 Hướng dẫn quản lý tài nhiệm vụ cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích lĩnh vực đường bộ, đường thuỷ nội địa, Hà Nội [6] Bộ Tài chính, Bộ Giao thơng vận tải (2008), Thơng tư liên tịch số 10/2008/TTLT/BTC-BGTVT ngày 30/1/2008 Hướng dẫn chế độ quản lý, tốn, tốn kinh phí nghiệp kinh tế quản lý, Bảo trì đường bộ, Hà Nội [7] Chính phủ (2003), Nghị định số 168/2003/NĐ-CP ngày 24/12/2003 quy định nguồn tài quản lý, sử dụng nguồn tài cho quản lý, bảo trì đường bộ, Hà Nội [8] Chính phủ (2004), Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 12 năm 2004 quản lý chất lượng cơng trình xây dựng, Hà Nội [9] Chính phủ (2010), Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24/02/2010 Quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thơng đường bộ, Hà Nội [10] Chính phủ (2010), Nghị định số 114/2010/NĐ-CP ngày 06/12/2010 quy định bảo trì cơng trình xây dựng, Hà Nội [11] Chính phủ (2010), Nghị đinh số 114/2010/NĐ-CP ngày 06/12/2010 Bảo trì cơng trình xây dựng, Hà Nội [12] Chính phủ (2010), Nghị định số 34/2010/NĐ-CP ngày 02/4/2010 Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường bộ, Hà Nội [13] Chính phủ (2011), Nghị định số 33/2011/NĐ-CP ngày 17/5/2011 Sửa đổi, bổ sung số Điều Nghị định số 34/2010/NĐ-CP ngày 02/4/2010, Hà Nội [14] Trần Thị Kim Đăng (2007), Độ bền khai thác tuổi thọ kết cấu bê tông nhựa, Nhà xuất GTVT, Hà Nội; [15] Nghiêm Văn Dĩnh, Nguyễn Quỳnh Sang (2009), Kinh tế, Quản lý khai thác cơng trình cầu đường, Nhà xuất GTVT, Hà Nội [16] Vũ Đình Hiền (2005), Bảo dưỡng sửa chữa đường tơ, Nhà xuất GTVT; [17] Doãn Hoa (2004), Quản lý khai thác đường ô tô, Nhà xuất Xây dựng, Hà Nội [18] Quốc hội (2002), Luật Ngân sách Nhà nước số 01/2002/QH11 ngày 16/12/2002, Hà Nội [19] Quốc hội (2008), Luật Giao thông đường số 23/2008/QH12 ngày 13/11/2008, Hà Nội [20] Viện Chiến lƣợc Phát triển giao thông vận tải (2012), “Quy hoạch phát triển giao thông vận tải tỉnh Bình Dương đến năm 2020 định hướng đến năm 2030”, Hà Nội