Đề xuất giải pháp tăng cường quản lý tiến độ thực hiện dự án đầu tư xây dựng tại ban quản lý dự án thành phố thủ dầu một,luận văn thạc sỹ kinh tế xây dựng

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIAO THÔNG VẬN TẢI * NGUYỄN THỊ HƢƠNG ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN THÀNH PHỐ THỦ DẦU MỘT LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành: Kinh tế xây dựng Mã số: 60.58.03.02.01 CÁN BỘ HƢỚNG DẪN: TS NGUYỄN THỊ BÍCH HẰNG Thành phố Hồ Chí Minh - 2014 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chƣa đƣợc cơng bố cơng trình khác Tác giả Nguyễn Thị Hƣơng DANH MỤC VIẾT TẮT QLDA: Quản lý dự án CĐT: Chủ đầu tƣ DAĐT: Dự án đầu tƣ HSMT: Hồ sơ mời thầu HSDT: Hồ sơ dự thầu TBMT: Thông báo mời thầu WBS: Work breakdown structure KHCN: Khoa học công nghệ UBND: Ủy ban nhân dân KHĐT: Kế hoạch đấu thầu XDCB: Xây dựng TT PTQĐ TP: Trung tâm phát triển quỹ đất thành phố HĐ ĐB GPMB: Hội đồng đền bù, giải phóng mặt TK – DT: Thiết kế- dự tốn P QLĐT: Phịng quản lý đầu tƣ ( thuộc sở kế hoạch – đầu tƣ) TVGS: Tƣ vấn giám sát DANH MỤC BẢNG Bảng 2-1: Tiến độ khối lƣợng hoàn thành dự án giao thông thực năm 2010 – 2012 46 Bảng 2-2: Tiến độ dự án giao thông nghiệm thu hoàn thành năm 2010 -2012 51 Bảng 2-3: Tiến độ thi công cụ thể dự án giao thơng nghiệm thu hồn thành năm 2010 -2012 64 Bảng 3-1: Bảng theo dõi chi phí thực dự án 71 Bảng 3-2: Theo dõi tiến độ thực khâu thiết kế dự án 75 Bảng 3-3: Theo dõi tiến độ thực khâu thiết kế - dự toán DA 75 Bảng 3-4: Tổng hợp tiến độ thực đấu thầu 79 Bảng 3-5: Theo dõi khối lƣợng tuần 81 Bảng 3-6: Ma trận trách nhiệm dự án Xây dựng đƣờng từ kho K8 Hoàng Hoa Thám đến đƣờng Hùynh Văn Lũy .88 Bảng 3-7: Ma trận trách nhiệm công tác đấu thầu 89 Bảng 3-8: Báo cáo giám sát tiến độ tuần i dự án 91 DANH MỤC HÌNH Hình 1.1: Các giai đoạn dự án đầu tƣ xây dựng Hình 1-2: Trình tự tổ chức đấu thầu 24 Hình 1-3: Quy định thời gian đấu thầu rộng rãi nƣớc 25 Hình 2-1: Bản đồ hành tỉnh Bình Dƣơng 37 Hình 2-2: Bản đồ hành Tp Thủ Dầu Một 38 Hình 2-3: Sơ đồ tổ chức Ban QLDA Thủ Dầu Một 43 Hình 3-1: Tiến độ thực thực tế dự án xây dựng đƣờng từ kho K8 (Hoàng Hoa Thám) – Huỳnh Văn Lũy 86 Hình 3-2: Các bƣớc triển khai thực dự án 87 Hình 3-3: Tiến độ chi tiết cơng tác đấu thầu dự án xây dựng đƣờng từ kho K8(Hoàng Hoa Thám) đến Huỳnh Văn Lũy 90 Hình 3-4: Tiến độ thực dự án xây dựng đƣờng từ kho K8 (Hoàng Hoa Thám) – Huỳnh Văn Lũy 93 BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2-1: Biểu đồ trình độ chun mơn nghiệp vụ 44 MỤC LỤC DANH MỤC VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG DANH MỤC HÌNH BIỂU ĐỒ PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ DỰ ÁN VÀ QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG 1.1 Khái quát chung dự án đầu tƣ xây dựng 1.1.1 Khái niệm đặc điểm dự án đầu tƣ xây dựng 1.1.1.1 Khái niệm dự án đầu tƣ xây dựng 1.1.1.2 Đặc điểm dự án đầu tƣ xây dựng 1.1.2 Các giai đoạn dự án đầu tƣ xây dựng 1.1.2.1 Giai đoạn chuẩn bị đầu tƣ 1.1.2.2 Giai đoạn thực dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình 1.1.2.3 Giai đoạn kết th c xây dựng đƣa công trình vào khai thác s dụng 1.2 Các nhân tố ảnh hƣởng đến tiến độ thực DAĐT xây dựng 1.2.1 Khái niệm tiến độ thực dự án đầu tƣ xây dựng 1.2.2 Các nhân tố ảnh hƣởng đến tiến độ thực DAĐT xây dựng12 1.2.2.1 Công tác giao nhận đất ( cho thuê đất) 12 1.2.2.2 Công tác GPMB, bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ 16 1.2.2.3 Thiết kế xây dựng cơng trình lập dự toán 19 1.2.2.4 Xin giấy phép xây dựng 20 1.2.2.5 Công tác đấu thầu 20 1.2.2.6 Cơng tác tốn vốn đầu tƣ 27 1.2.2.7 Cơng tác nghiệm thu cơng trình xây dựng 28 1.3 Quản lý tiến độ thực dự án đầu tƣ xây dựng 28 1.3.1 Khái niệm quản lý tiến độ thực dự án đầu tƣ xây dựng 28 1.3.2 Lập kế hoạch dự án đầu tƣ xây dựng 29 1.3.3 Phƣơng pháp thực phân tách công việc ( WBS) 30 1.3.3.1 Khái niệm, mục đích phƣơng pháp WBS 30 1.3.3.2 Trình tự lập WBS 32 1.3.4 Các phƣơng pháp quản lý tiến độ thực DAĐT xây dựng 32 1.3.4.1 Mạng công việc 32 1.3.4.2 Phƣơng pháp PERT, CPM, GANTT 34 1.3.4.3 Phƣơng pháp ứng dụng biểu đồ đƣờng chéo 35 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆNDỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG TẠI BAN QLDA THỦ DẦU MỘT 37 2.1 Khái quát chung điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội thành phố Thủ Dầu Một 37 2.1.1 Điều kiện tự nhiên – kinh tế - xã hội tỉnh Bình Dƣơng 37 2.1.2 Thành phố Thủ Dầu Một 38 2.2 Giới thiệu tổng quan Ban QLDA Thủ Dầu Một 43 2.2.1 Sơ đồ tổ chức Ban QLDA Thủ Dầu Một 43 2.2.2 Chức Ban QLDA 44 2.2.3 Nhiệm vụ, quyền hạn Ban quản lý dự án 44 2.3 Thực trạng tiến độ thực dự án đầu tƣ xây dựng Ban quản lý dự án thành phố Thủ Dầu Một 45 2.3.1 Do khâu cấp phát vốn đầu tƣ 53 2.3.2 Do khâu bồi thƣờng, giải phóng mặt 54 2.3.3 Do khâu lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế xây dựng – DT 56 2.3.3.1 Trong khâu lập thiết kế xây dựng – dự toán 56 2.3.3.2 Trong khâu thẩm định, phê duyệt TK xây dựng – DT 57 2.3.4 Do công tác đấu thầu 57 2.3.4.1 Công tác lập, thẩm định phê duyệt KHĐT 58 2.3.4.2 Công tác tổ chức đấu thầu 59 2.3.4.3 Công tác đánh giá HSDT thông báo kết tr ng thầu 60 2.3.5 Do công tác giám sát giai đoạn thi công xây dựng cơng tác nghiệm thu cơng trình 61 2.3.5.1 Khâu giám sát kiểm tra trƣờng 61 2.3.5.2 Khâu thi công xây dựng 62 2.3.5.3 Khâu nghiệm thu cơng trình 65 CHƢƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN DAĐT XÂY DỰNG TẠI BAN QLDA TP THỦ DẦU MỘT67 3.1 Những tồn tại, khó khăn trình quản lý tiến độ thực dự án ĐTXD Ban QLDA Thủ Dầu Một 67 3.1.1 Thủ tục văn pháp lý 67 3.1.2 Trình độ, lực chun mơn Cán nhân viên Ban QLDA Thủ Dầu Một 67 3.1.3 Hệ thống lƣu trữ hồ sơ dự án 67 3.1.4 Ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý tiến độ thực dự án 67 3.2 Một số giải pháp tăng cƣờng quản lý tiến độ thực dự án đầu tƣ xây dựng Ban QLDA thành phố Thủ Dầu Một 69 3.2.1 Giải pháp quản lý vốn 69 3.2.2 Giải pháp cho khâu giải phóng mặt 72 3.2.3 Giải pháp cho khâu lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế kỹ thuật - dự toán 74 3.2.3.1 Trong khâu lập thiết kế - dự toán 74 3.2.3.2 Khâu thẩm định, phê duyệt 74 3.2.4 Giải pháp cho công tác đấu thầu 76 3.2.4.1 Khâu chuẩn bị đấu thầu 76 3.2.4.2 Khâu tổ chức đấu thầu đánh giá HSDT 78 3.2.5 Giải pháp giám sát thi cơng nghiệm thu cơng trình 80 3.2.6 Đổi cấu tổ chức, đào tạo, phát triển nguồn nhân lực 83 3.2.6.1 Đổi cấu tổ chức 83 3.2.6.2 Đào tạo phát triển nguồn lực 84 10 3.2.7 Ứng dụng phƣơng pháp quản lý tiến độ đại vào công tác quản lý tiến độ Ban QLDA Thủ Dầu Một 85 3.2.7.2 Tại khâu đấu thầu 88 3.2.7.2 Tại khâu thi công 91 3.2.7.2 Tại khâu nghiệm thu cơng trình 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 93 Trong đó: Cột 3: Từ hồ sơ dự thầu nhà thầu tr ng thầu mà đƣa vào Cột 5: Từ hồ sơ dự thầu nhà thầu tr ng thầu mà đƣa vào Cột = Cột * Cột Cột = Khối lƣợng thực làm tuần thứ i(còn gọi tuần này) công tác Cột = Khối lƣợng thực làm đƣợc cộng dồn đến cuối tuần trƣớc công tác Cột = Cột + Cột = Khối lƣợng thực làm đƣợc cộng dồn đến cuối tuần công tác Cột 10 = Cột / Cột = % hồn thành tích lũy đến cuối tuần công tác Cột 11 = Cột 10 * Cột = Giá trị công việc thực làm tích lũy đến cuối tuần cơng tác Tƣơng tự ta có bảng tổng hợp khối lƣợng tháng ứng với chi phí dự trù theo kế hoạch đƣa Mặt khác, Ban QLDA Thủ Dầu Một không theo dõi so sánh khối lƣợng thực tế thi công với khối lƣợng kế hoạch đề cách khoa học Do vậy, Ban khơng kiểm sốt đƣợc tiến độ thực thi cơng - Kiểm tra chặt chẽ xe máy thiết bị thi công, vật liệu xây dựng Nếu không đ ng nhƣ hồ sơ dự thầu phải kiên x lý nhằm đáp ứng đƣợc tiến độ chất lƣợng thi cơng - Kiểm tra chặt chẽ nguồn tài mà nhà thầu ứng hợp đồng, không đƣợc để nhà thầu dùng nguồn tài dự án đem s dụng cho dự án khác công việc khác - Bổ sung điều khoản thƣởng - phạt rõ ràng hợp đồng thực nghiêm t c điều khoản - Chọn lựa cán có đầy đủ trình độ lực thực (nên chọn lựa cán có kinh nghiệm qua công việc thi công, thiết kế, giám sát) có đạo đức tốt để thực công tác điều hành dự án 94 3.2.6 Đổi cấu tổ chức, đào tạo, phát triển nguồn nhân lực 3.2.6.1 Đổi cấu tổ chức - Nên mở rộng hƣớng hoạt động thêm chức làm tƣ vấn giám sát, để nhận thêm dự án cơng trình xây dựng giao thơng CĐT khác hay chuyển đổi mơ hình tƣ vấn QLDA chun nghiệp để mở rộng công việc, tạo công ăn việc làm cho nhân viên Khơng cịn phụ thuộc trơng chờ vào dự án thuộc vốn ngân sách tỉnh cấp xuống - Xem xét tổ chức lại máy Ban QLDA Thủ Dầu Một theo hƣớng tinh giản, gọn nh , có hiệu lực hiệu Tránh phong cách làm việc nặng nề hình thức, giấy tờ, hội họp nhiều Các định cần ban hành nhanh, dứt khốt, xác - Xây dựng máy điều hành dự án từ khâu tổ chức đến phối hợp thực theo hệ thống quy trình hợp lý khoa học Đảm bảo quản lý chất lƣợng dự án từ khâu chuẩn bị đầu tƣ, thực dự án nghiệm thu, bàn giao, bảo hành cơng trình Áp dụng hệ thống quản lý chất lƣợng ISO vào quản lý chất lƣợng cơng trình giao thơng có quản lý tiến độ thực dự án ĐTXD - Siết chặt, rà soát kỹ khâu tuyển dụng nhân viên để có nhân viên giỏi, làm đƣợc việc, động, sáng tạo, tiếp thu nhanh cơng nghệ - Hiện đại hóa cơng cụ quản lý nhân phần mền tin học quản lý Tiêu chuẩn hố cán Mơ tả cơng việc vị trí cơng tác cấu tổ chức, tiêu chuẩn hóa phân định chức rõ ràng mà cán công nhân viên phải đáp ứng nhu cầu công việc - Thỉnh thoảng phải có thi sát hạch đội ngũ cán cơng nhân viên có số lƣợng chất lƣợng Để từ phân đƣợc cán cơng nhân viên có đủ tiêu chuẩn khơng đ ng tiêu chuẩn có kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng bổ sung Trƣờng hợp sau trình đào tạo theo quy định khơng đạt tiêu chuẩn phải đào thải 3.2.6.2 Đào tạo phát triển nguồn lực Con ngƣời yếu tố đặc biệt quan trọng công tác QLDA, vấn đề tham nhũng, thất thoát tiêu cực xuất phát từ Vì để có cơng trình chất lƣợng cao, hạn chế lãng phí tiêu cực cần phải có cán QLDA đạo đức nghề nghiệp tốt, chuyên môn giỏi Công tác đào tạo, phát triển cán QLDA công việc quan trọng công tác tổ chức thực dự án Mối quan hệ hòa hợp cán lãnh đạo 95 cấp dƣới, cấp dƣới với quan trọng quyền lực giám sát Đối với lãnh đạo Ban QLDA Thủ Dầu Một cần: - Có tầm nhìn xa trơng rộng, tính kiên trì đốn, tính tự kiềm chế Am hiểu khoa học quản lý có kinh nghiệm quản lý - Ra định đ ng đắn kịp thời, thị mệnh lệnh phải ngắn gọn, rõ ràng rành mạch, xác phù hợp với công việc cụ thể, nhân viên cụ thể hoạt động quản lý xây dựng cơng trình - Để quản lý nhân viên cách khoa học, lãnh đạo Ban QLDA Thủ Dầu Một cần thiết lập đƣợc hài hịa tối ƣu lợi ích, nguyện vọng phát triển cá nhân tập thể Quan tâm tới chất lƣợng sống cán công nhân viên - Làm tốt công tác giáo dục Tạo điều kiện sách cho cán cơng nhân viên học tập bổ sung thêm chứng cấp liên quan đến chuyên môn nghiệp vụ, học tập nâng cao ngoại ngữ để đón đầu thơng tin từ nƣớc thực quản lý dự án vốn nƣớc nhƣ vốn FDI, vốn ODA, vốn WB Thƣởng phạt phân minh X lý thích đáng cán cơng nhân viên thối hóa biến chất ảnh hƣởng đến chất lƣợng cơng trình tiến độ dự án Mặt khác, lãnh đạo Ban QLDA Thủ Dầu Một phải chịu trách nhiệm đảm bảo nhiệm vụ cấp giao phải hoàn thành đ ng hạn giới hạn chi phí Do cấp lãnh đạo phải có hiểu biết chắn tổng thể nhiệm vụ phụ thuộc kỹ đàm phán thuyết phục để tạo ảnh hƣởng đến hàng loạt nhà thầu cấp Đối với nhân viên Ban QLDA Thủ Dầu Một cần: - Cần nâng cao không ngừng lực chuyên môn nghề nghiệp, phẩm chất đạo đức nghề nghiệp Cập nhật thƣờng xuyên thông tin thay đổi thông tƣ nghị định liên quan chế, chế sách Nhà nƣớc, tỉnh - Tăng cƣờng kỹ ứng dụng khoa học công nghệ thông tin vào công việc QLDA Ứng dụng phần mền QLDA nhƣ WBS, CPM, …để theo dõi dự án chặt chẽ, r t ngắn thời gian chuẩn xác báo cáo - Bổ sung nâng cao dần kiến thức pháp luật, kiến thức kinh tế- xã hội chuyên ngành có trình độ ngang tầm khu vực, đủ kiến thức thông lệ quốc tế để sẵn sàng đáp ứng yêu cầu hội nhập phát triển 96 - Giữa nhân viên phải có hợp tác chặt chẽ, tích cực tham gia cơng tác QLDA Có ý thức, trách nhiệm với công việc đƣợc lãnh đạo giao phó 3.2.7 Ứng dụng phƣơng pháp quản lý tiến độ đại vào c ng tác quản lý tiến độ Ban QLDA Thủ Dầu Một Để quản lý đƣợc tiến độ dự án, sau dự án đƣợc phê duyệt, Ban QLDA Thủ Dầu Một phải xây dựng kế hoạch tiến độ thực cụ thể cho giai đoạn dự án Từ triển khai kế hoạch chi tiết cho công việc cụ thể giai đoạn, phân công trách nhiệm công việc theo chuyên môn đối tƣợng Sau giai đoạn cập nhật tiến độ thực tế để làm điều chỉnh tiến độ mới, giải kh c mặc kịp thời đảm bảo tiến độ đề Muốn vậy, Ban cần phải chủ động, nhạy bén công tác điều phối phân công trách nhiệm Ứng dụng phƣơng pháp phân tách công việc - WBS nêu chƣơng 1, tác giả xin đƣa cách thức quản lý tiến độ khâu ảnh hƣởng đến tiến độ dự án Ban QLDA Thủ Dầu Một Đồng thời vận dụng mơ hình vào quản lý tiến độ dự án cụ thể dự án xây dựng đƣờng từ kho K8 Hoàng Hoa Thám đến đƣờng Hùynh Văn Lũy Khi xây dựng mơ hình này, tác giả đứng góc độ Ban QLDA Thủ Dầu Một, loại trừ nhân tố tác động đến tiến độ dự án thuộc nguyên nhân khách quan, thân Ban QLDA Thủ Dầu Một không can thiệp vào đƣợc nhƣ: quy định thời gian thẩm định phê duyệt đấu thầu, s dụng phƣơng pháp WBS để phân công trách nhiệm, phân công công việc nhằm hoạch định, quản lý tiến độ dựa nhân tố tác động thuộc phía Ban QLDA Thủ Dầu Một nhằm hạn chế tối đa ảnh hƣởng nhân tố đến tiến độ thực dự án Dựa theo tài liệu liên quan đến dự án xây dựng đƣờng từ kho K8 Hoàng Hoa Thám đến đƣờng Hùynh Văn Lũy, tác giả lập đƣợc tiến độ thực tế dự án Dự án bị chậm tiến độ 13 tháng (12/2011-1/2013) Tiến độ dự án chậm khâu đấu thầu, thi cơng khâu nghiệm thu cơng trình Thời gian thực dự án: 24 tháng (1/2010 - 12/2011) 97 Hình 3-1: Tiến độ thực tế dự án xây dựng đƣờng từ kho K8 Hoàng Hoa Thám) đến Huỳnh Văn Lũy 98 Để dự án diễn đ ng theo tiến độ kế hoạch đề ra, phó giám đốc phụ trách cần xây dựng sơ đồ cụ thể bƣớc công việc cần tiến hành dự án xây dựng đƣờng từ kho K8 Hoàng Hoa Thám đến đƣờng Hùynh Văn Lũy: Thành lập HĐ ĐB GPMB Giải phóng mặt Khảo sát lập phƣơng án đền bù Thực đền bù, giải tỏa Khảo sát Thiết kế - dự toán Lập TK- Dự toán Thẩm định TK - DT Phê duyệt TK - DT Lập kế hoạch đấu thầu Đấu thầu Tổ chức đấu thầu Thƣơng thảo, ký kết hợp đồng Nền đƣờng Thi cơng Mặt đƣờng Hồn thiện Nghiệm thu cơng trình Hình 3-2: Các ƣớc triển khai thực dự án 99 Từ sơ đồ phân công nhiệm vụ phù hợp với phận liên quan ma trận trách nhiệm nhƣ sau: Bảng 3-6: Ma trận trách nhiệm dự án Xây dựng đƣờng từ kho K8 Hoàng Hoa Thám đến đƣờng Hùynh Văn Lũy Nôi dung Ban TDM TT PTQĐTP I/ GPMB (2) (1) II/ TK-DT (1) (2) III/ĐẤU THẦU (1) IV/ THI CÔNG (2) (3) (1) (2) V/ NGHIỆM THU (2) (1) (2) Với: (1) - Thực Nhà thầu TVGS P QLĐT (2) (2) (2) - Phối hợp (3) - Giám sát Vai trò đối tƣợng liên quan đến trình thực dự án đƣợc thể cụ thể ma trận trên, đó, Ban QLDA Thủ Dầu Một có vai trị xun suốt q trình thực dự án Căn vào ma trận này, phó giám đốc điều phối phân cơng cán phụ trách để thực công việc chịu trách nhiệm Đối với dự án này, tiến độ bị chậm khâu đấu thầu, thi công nghiệm thu cơng trình 3.2.7.1 Tại khâu đấu thầu Tại dự án xây dựng đƣờng từ kho K8(Hoàng Hoa Thám) đến Huỳnh Văn Lũy, tiến độ khâu đấu thầu bị chậm tháng so với kế hoạch ban đầu đầu đề Nguyên nhân trình lập kế hoạch đấu thầu, phòng kế hoạch Ban QLDA Thủ Dầu Một không phân công cụ thể nhiệm vụ theo sát thời gian bƣớc thiết kế để lập kế hoạch đấu thầu, công tác chuẩn bị tổ chức đấu thầu, việc lập HSMT, xếp lịch chấm thầu thời gian chuẩn bị tài liệu có liên quan phục vụ cho cơng tác ngun nhân làm chậm tiến độ dự án Vì cần phải đƣa mốc thời gian cụ thể, đồng thời xếp công việc đan xen nhằm giảm thời gian cho bƣớc mà Ban chủ động r t ngắn khoảng thời gian thẩm định, phê duyệt Để đảm bảo khâu diễn khơng bị chậm tiến độ, phó giám đốc cần phân công nhiệm vụ cụ thể nhƣ sau: 100 Bảng 3-7: Ma trận trách nhiệm c ng tác đấu thầu Cấp Trƣởng p Trƣởng p Trƣởng p Kế hoạch Kỹ thuật Hành Kế hoạch đấu thầu (2) (1) (3) Chuẩn bị đấu thầu (2) (1) (3) (2) (3) (1) (3) Phát hành HSMT (2) (3) (3) (1) Tiếp nhận HSDT (2) (3) (1) Mở thầu (2) (1) (1) (2) (1) (2) (1) (3) (1) (3) (3) Lập HSM Đánh giá HSDT Thông báo kết đấu thầu Thƣơng thảo hoàn thiện, ký kết hợp đồng Với: (1) - Thực (2) - Phối hợp (3) (3) (3) - Giám sát 101 Hình 3-3: Tiến độ chi tiết c ng tác đấu thầu dự án xây dựng đƣờng từ kho K8 Hoàng Hoa Thám) đến Huỳnh Văn Lũy 102 3.2.7.2 Tại khâu thi c ng Trong dự án xây dựng đƣờng từ kho K8 – đến Huỳnh Văn Lũy, tiến độ thi công bị chậm tháng, thi cơng vƣớng phải cọc móng nhà dân phạm vi giải tỏa mà khảo sát không phát Lý thứ hai q trình thi cơng, nhiều lần nhà thầu không chủ động công tác vật tƣ nên dẫn đến nguồn cung ứng vật tƣ bị chậm làm tiến độ dự án bị chậm theo nhƣng Ban QLDA Thủ Dầu Một chƣa theo dõi kịp thời, x lý thiếu kiên nhà thầu không đƣa đƣợc biện pháp giải lần vi phạm sau Do đó, để giải vấn đề trên, Ban QLDA Thủ Dầu Một cần bám sát trình thi cơng nhà thầu, áp dụng chế độ báo cáo ngày, báo cáo tuần, tháng để kịp thời nắm bắt đƣợc tiến độ thi cơng cơng trình Khi phát q trình thi cơng bị vƣớng cọc móng nhà dân Ban cần trao đổi với đơn vị thi cơng, tìm biện pháp để giải nhƣ huy động thêm nhân công, máy móc để đảm bảo tiến độ đề Khi trao đổi cần có xác nhận nhà thầu, nhà thầu tiếp diễn vào hợp đồng để x lý Bảng 3-8: Báo cáo giám sát tiến độ tuần i dự án I/ Tiến độ thi công Tiến độ hợp đồng Tiến độ hiệu chỉnh Khối lƣợng kế hoạch Khối lƣợng thực Đánh giá Công ĐVT Bắt Kết Bắt Kết Hợp Tuần Tuần Lũy %Hợp Tiến tác đầu thúc đầu thúc Đồng kế Đồng độ I Nền đƣờng Dọn M2 d p mặt Đào M3 đƣờng II/ Nhận xét 1/ Tình hình thi cơng chất lƣợng thi cơng - Trong q trình thi cơng nhà thầu vƣớng phải cọc móng nhà dân - Nhà thầu thi cơng chậm tiến độ khơng có đủ nhân cơng để bố trí thi cơng đồng thời hạng mục để bắt kịp tiến độ 2/ Huy động máy móc thiết bị thi công, nhân lực vật tƣ, vật liệu so với Tiến độ hợp đồng/Tiến độ hiệu chỉnh: 2.1/ Máy móc, thiết bị thi cơng: máy đào 02/2, máy ủi 01/2, máy lu 01/1, 05/5 máy trộn, TT 103 đầm rung 04/6, Chƣa đạt yêu cầu tiến độ cam kết 2.2/ Nhân lực: Nhân công 60 ngƣời 2.3/ Cung cấp vật tƣ, vật liệu: nhà thầu tập kết cát, đá, ximăng, gạch, thép vào khu vực quy định 3/ Đánh giá chung: tiến độ chậm so với hợp đồng 4/ Đề xuất, kiến nghị: - Nhà thầu cần huy động thêm tối thiểu 40 nhân công, thiết bị để triển khai thi công dứt điểm, triển khai thi công tƣờng chắn, tập kết đủ nguyên vật liệu đáp ứng đ ng theo yêu cầu tiến độ hợp đồng 3.2.7.3 Tại khâu nghiệm thu c ng trình Khi tiến hành nghiệm thu cơng trình, tiến độ dự án chậm tháng Toàn thời gian chậm phải chuẩn bị hồ sơ nghiệm thu q trình thi cơng, Ban QLDA khơng theo dõi quản lý dẫn đến tài liệu từ lần nghiệm thu trƣớc bị thất lạc, biên thí nghiệm bị thiếu nên cần phải hồn chỉnh.Do để khác phục vấn đề này, Ban cần thực nghiêm túc: - Quy định rõ tài liệu hồ sơ nghiệm thu lần nghiệm thu theo quy định pháp luật - Yêu cầu nhà thầu phải có đầy đủ giấy tờ hồ sơ nghiệm thu tiến hành nghiệm thu - Ban nên chuyển hƣớng quản lý hồ sơ dạng giấy sang quản lý dạng file máy tính để tài liệu tránh bị thất lạc bị hỏng để lâu Sau áp dụng phƣơng pháp quản lý với phân công công việc trách nhiệm rõ ràng, phối hợp chặt chẽ bên liên quan, dự án đảm bảo tiến độ đề 104 Hình 3-4: Tiến độ thực dự án xây dựng đƣờng từ kho K8 Hoàng Hoa Thám) – Huỳnh Văn Lũy Tiến độ thực tế Tiến độ theo WBS 105 KẾT LUẬN CHƢƠNG Từ sở lý luận thực trạng tồn nêu, chƣơng 3, tác giả tổng hợp đánh giá tổng quan công tác quản lý tiến độ thực dự án Ban QLDA Thủ Dầu Một, điểm cần khắc phục Từ đó, tác giả đứng góc độ Ban QLDA đƣa số giải pháp nhằm khắc phục tồn giai đoạn thực dự án nêu chƣơng Những giải pháp nêu chƣơng đƣợc dựa định hƣớng phát triển mạng lƣới giao thông tỉnh Bình Dƣơng Các giải pháp chủ yếu tăng cƣờng quản lý tiến độ thực dự án Pháp luật, xác định rõ trách nhiệm, đặc biệt trách nhiệm cá nhân quản lý tiến độ dự án, cải cách thủ tục hành nhằm giảm bớt tối đa thời gian trình duyệt Đổi cấu tổ chức, đào tạo phát triển nguồn nhân lực đặc biệt tăng cƣờng ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý tiến độ thực dự án Ứng dụng vào dự án cụ thể, s dụng biểu mẫu, quản lý máy tính với phân cơng rõ ràng trình tự nhƣ tiến độ thực dự án, phân công trách nhiệm cho đối tƣợng liên quan theo phƣơng pháp WBS làm dự án đƣờng từ kho K8 (Hoàng Hoa Thám) đến Huỳnh Văn Lũy triển khai đ ng kế hoạch ban đầu mà cịn hồn thành trƣớc so với kế hoạch đề Tuy nhiên với lực thân hạn chế, thời gian ngắn số lƣợng tài liệu nghiên cứu chƣa nhiều nên luận văn bộc lộ thiếu sót, khuyết điểm Rất mong đóng góp ý kiến thầy, để luận văn em đƣợc hoàn thiện 106 TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật xây dựng số 16/2003/QH-11 Quốc hội nƣớc Cơng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XI kỳ họp thứ thơng qua ngày 26/11/2003 Luật đấu thầu số 61/2005/QH-11 Quốc hội nƣớc Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thơng qua ngày 29/11/2003 Luật Đất đai số 13/2003/QH -11 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 26/11/2003 Nghị định số 85/2009/NĐ-CP ngày 15/09/2009 Chính phủ v/v hƣớng dẫn thi hành luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật xây dựng Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 Chính phủ v/v quản lý dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình Nghị định số 112/2009/NĐ-CP ngày 14/12/2009 Chính phủ v/v quản lý chi phí đầu tƣ xây dựng cơng trình Nghị định 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 Chính phủ quản lý chất lƣợng cơng trình xây dựng Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 Chính phủ việc bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ nhà nƣớc thu hồi đất Nghị định 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2009 quy định bổ sung quy hoạch s dụng đất, giá đất,thu hồi đất, bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ 10 Thông tƣ số 13/2013/TT-BXD ngày 15/08/2013 Bộ Xây dựng Quy định thẩm tra, thẩm định phê duyệt thiết kế xây dựng công trình 11 Cơng văn số 179/BGTVT-CGĐ ngày 09/01/2008 Bộ GTVT v/v điều chỉnh bổ sung, thay nhà thầu trƣờng hợp nhà thầu vi phạm tiến độ thi cơng 12 Quyết định số 58/2011/QĐ-UBND tỉnh Bình Dƣơng Quy định đơn giá bồi thƣờng, hỗ trợ nhà ở,công trình kiến tr c, trái hoa màu đất nhà nƣớc thu hồi đất địa bàn tỉnh Bình Dƣơng 13 Quyết định số 12/2012/QĐ/UBND tỉnh Bình Dƣơng việc s a đổi, bổ sung quy định đơn giá bồi thƣờng, hỗ trợ nhà ở, công trình kiến tr c, trái hoa màu đất nhà nƣớc thu hồi đất địa bàn tỉnh Bình Dƣơng đƣợc ban hành kèm theo định số 58/QĐ-UBND tỉnh 14 Nghiêm Văn Dĩnh (2010), Giáo trình quản l thực dự án 107 15 Nghiêm Văn Dĩnh, Nguyễn Tài Cảnh, Lê Minh Cần, Lê Thanh Lan, Đặng Xuân Mai, Nguyễn Quỳnh Sang, Nguyễn Thị Thìn (2006), Kinh tế x y dựng cơng trình giao thơng, NXB GTVT, Hà Nội 16 Nguyễn Xuân Thủy (2009), Quản trị dự án đầu tư, NXB Thống kê 17 Bùi Ngọc Toàn, Nguyễn Cảnh Chất (2008), Quản l dự án x y dựng, NXB GTVT, Hà Nội 18 Phạm Văn Vạng, Vũ Hồng Trƣờng (2004), Dự án đầu tư quản trị dự án đầu tư GTVT, NXB GTVT, Hà Nội 19 Phạm Văn Vạng (2010), Lập quản trị dự án đầu tư x y dựng cơng trình, NXB GTVT, Hà Nội 20 Các tài liệu liên quan đến hoạt động thực dự án đầu tƣ xây dựng giao thông Ban QLDA thành phố Thủ Dầu Một từ năm 2010 – 2012 21 Các website: a www.tonghoixaydungvn.org b www.binhduong.gov.vn c www.mpi.gov.vn d www.gso.gov.vn sô website khác