(Luận văn thạc sĩ) Phát triển nguồn nhân lực trong lĩnh vực Giáo dục – Đào tạo tỉnh Ninh Bình

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - PHẠM THỊ THANH XUÂN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO TRONG LĨNH VỰC GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TỈNH NINH BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ Hà Nội - 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - PHẠM THỊ THANH XUÂN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO TRONG LĨNH VỰC GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TỈNH NINH BÌNH Chun ngành: Kinh tế Chính trị Mã số: 60 31 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ NGƯỜI HƯỚNG DẪN: PGS.TS Mai Thị Thanh Xuân Hà Nội - 2014 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT STT Ký Nguyên nghĩa hiệu THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông GDTX Giáo dục thường xuyên CĐ Cao đẳng ĐH Đại học THCN Trung học chuyên nghiệp HS/GV Học sinh/Giáo viên i DANH MỤC CÁC BẢNG STT Số hiệu 2.1 Sự phát triển Giáo dục - Đào tạo 2000-2013 2.2 Tỷ lệ học sinh phổ thông lưu ban, bỏ học phân theo cấp học 52 2.3 Cơ cấu học sinh, sinh viên phân theo cấp học 53 2.4 Quy mô giáo viên, giảng viên cấp học từ năm học 2000-2001 đến 58 2.5 Sự phát triển đội ngũ giáo viên cấp phân theo huyện, thị 60 2.6 Tỷ lệ giáo viên/lớp, học sinh/giáo viên giai đoạn 2000 – 2014 61 2.7 Cơ cấu giáo viên phân theo giới tính giai đoạn 2000-2013 65 2.8 Cơ cấu giáo viên theo trình độ chun mơn 66 2.9 Cơ cấu giáo viên dạy nghề phân theo trình độ tỉnh Ninh Bình năm học 2013-2014 68 10 2.10 Cơ cấu giảng viên, giáo viên trường THCN, Cao đẳng, Đại học phân theo học hàm học vị năm học 2012-2013 68 11 2.11 Cơ cấu giáo viên cấp phân theo loại hình đào tạo 69 12 2.12 Tình hình chuẩn hố đội ngũ giáo viên tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2000 – 2014 71 13 2.13 Kết đánh giá trình độ giáo viên tiếng Anh cấp phổ thông năm 2012 (theo khung tham chiếu lực ngoại ngữ Châu Âu) 73 14 2.14 Xếp loại cán quản lý giáo dục năm học 2012-2013 76 Tên bảng ii Trang 49 - 50 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Lồi người hướng tới xã hội đại văn minh, nơi mà có kết hợp hài hịa mức sống cao nếp sống đẹp, điều kiện vật chất điều kiện tinh thần Để đạt mục tiêu đó, điều quan trọng phải tìm động lực phát triển.Tại Việt Nam, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII (năm 1996) xác định: “ nguồn lực người yếu tố cho phát triển nhanh bền vững” [21] Trước đó, đại hội lần thứ VII, Đảng Cộng sản Việt Nam xác định: “Giáo dục đào tạo phải xem quốc sách hàng đầu để phát huy nhân tố người, động lực trực tiếp phát triển” Trong giai đoạn nay, trí tuệ trở thành yếu tố hàng đầu thể quyền lực sức mạnh quốc gia Giáo dục – Đào tạo không đơn phúc lợi xã hội mà đòn bẩy quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội Giáo dục – Đào tạo có vai trị cốt tử quốc gia Trong Giáo dục – Đào tạo, vấn đề chất lượng giáo viên đội ngũ cán quản lý Giáo dục – Đào tạo vấn đề đặc biệt quan trọng, cốt lõi tạo nên nguồn nhân lực chất lượng cao cho kinh tế Nguồn nhân lực lĩnh vực Giáo dục – Đào tạo tỉnh Ninh Bình thời kỳ khó khăn chất lượng đội ngũ giáo viên cán quản lý chưa đáp ứng yêu cầu thực tế, nguồn nhân lực bổ sung chất lượng cao cho lĩnh vực Giáo dục – Đào tạo thiếu hụt môi trường điều kiện làm việc không hấp dẫn, u cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước nguồn nhân lực lại cao Trước tình hình đó, phát triển nguồn nhân lực lĩnh vực Giáo dục - Đào tạo trở thành yêu cầu thiết lĩnh vực Giáo dục - Đào tạo tỉnh Ninh Bình Để có nguồn nhân lực chất lượng cao lĩnh vực Giáo dục – Đào tạo tỉnh Ninh Bình, địi hỏi phải có nghiên cứu lý luận thực tiễn để tìm giải pháp hữu hiệu phù hợp với điều kiện tỉnh Với ý nghĩa đó, tác giả chọn đề tài: “Phát triển nguồn nhân lực lĩnh vực Giáo dục – Đào tạo tỉnh Ninh Bình” để làm luận văn thạc sĩ kinh tế trị Câu hỏi nghiên cứu đề tài là: Tỉnh Ninh Bình cần phải làm để có nguồn nhân lực chất lượng cao lĩnh vực Giáo dục – Đào tạo, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội thời đại toàn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế? Tình hình nghiên cứu Phát triển nguồn nhân lực lĩnh vực Giáo dục – Đào tạo nhu cầu cấp bách cho phát triển nguồn nhân lực nước giai đoạn nay, có nhiều cơng trình nghiên cứu, hội thảo khoa học, luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ, nghiên cứu vấn đề Trong cơng trình liên quan trực tiếp đến nội dung luận văn phân thành hai nhóm: nhóm 1, gồm nghiên cứu nguồn nhân lực nói chung; nhóm 2, gồm nghiên cứu có liên quan đến phát triển nguồn nhân lực lĩnh vực Giáo dục – Đào tạo Cụ thể sau:  Những cơng trình nghiên cứu thuộc nhóm 1gồm: - “Phát triển nguồn nhân lực - kinh nghiệm giới thực tiễn nước ta”, Trần Văn Tùng Lê Ái Lâm, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1996 Cuốn sách luận giải số vấn đề lý luận nguồn nhân lực; trình bày thực trạng phát triển nguồn nhân lực, từ khái quát số kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực cường quốc giới thập kỷ gần thực tiễn phát triển nguồn nhân lực Việt Nam, tập trung vào lĩnh vực giáo dục - đào tạo, coi yếu tố định phát triển nguồn nhân lực Cuốn sách rằng, phát triển thành công cất cánh quốc gia ln gắn chặt với sách chiến lược phát triển nguồn nhân lực, đặc biệt chiến lược phát triển giáo dục - đào tạo, tức “chiến lược trồng người” - "Đi vào kỷ XXI, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước", Phạm Minh Hạc, đăng tạp chí Lao động - Xã hội số 215 năm 2003 Bài nghiên cứu vấn đề cộm vấn đề nguồn nhân lực Tác giả khẳng định: nguồn lực người điểm cốt yếu nội lực Việt Nam, phải cách phát huy yếu tố người nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Bài viết đưa thực trạng nguồn nhân lực Việt Nam nay, từ rút tư tưởng đạo phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Việt Nam tương lai - "Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu đổi hội nhập quốc tế", Phạm Cơng Nhất, tạp chí Cộng sản số 786 tháng năm 2008 Tác giả phân tích thực trạng nguồn nhân lực nước ta giai đoạn số lượng, chất lượng Đặc biệt, điểm nhấn viết tác giả chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam nhiều hạn chế, yếu kém, cho dù nước ta có nguồn nhân lực dồi Bên cạnh đó, tác giả nêu hạn chế, yếu nguồn nhân lực nước ta, đưa nguyên nhân yếu Trên sở đó, tác giả đề xuất giải pháp để phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đủ mạnh, đáp ứng u cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước - "Một số giải pháp phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao nước ta nay", Phạm Quốc Trung Trần Đăng Thịnh, viết tờ Economy and Forecast Review năm 2009 Bài viết nêu bất cập phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Việt Nam nay, nguyên nhân bất cập sở đưa năm giải pháp để phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Việt Nam Bao gồm: (1), nhận thức tầm quan trọng việc xây dựng, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập; (2), nâng cao hiệu quản lý Nhà nước phát triển nguồn nhân lực; (3), nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực; (4), xây dựng hồn thiện hệ thống sách cơng cụ khuyến khích thúc đẩy phát triển nhân lực; (5), tăng cường mở rộng phối hợp hợp tác phát triển nguồn nhân lực - "Đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao Việt Nam nay: thực trạng triển vọng", Nguyễn Văn Khánh, Hoàng Thu Hương, tạp chí Nghiên cứu Con người số năm 2010 Trong viết, tác giả đưa quan niệm nguồn nhân lực chất lượng cao, thực trạng nguồn nhân lực chất lượng cao Việt Nam Trên sở tác giả triển vọng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao số khuyến nghị để phát triển nguồn nhân lực này, bao gồm: (1), giáo dục đại học cần gắn chặt với nhu cầu xã hội; (2), kiểm soát chất lượng đầu giáo dục đại học, sau đại học; (3), cơng tác hướng nghiệp cần tổ chức có hệ thống từ phổ thông đến đại học; (4), tăng cường giao lưu quốc tế công tác đào tạo, bồi dưỡng cán - "Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao để hình thành kinh tế tri thức Việt Nam", Lê Thị Hồng Điệp, luận án tiến sĩ lĩnh vực kinh tế trị, trường Đại học Kinh tế - ĐHQG Hà Nội năm 2010, mã số 62.31.01 Luận án hệ thống hóa phát triển số lý thuyết phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao gắn với trình hình thành kinh tế tri thức Luận án đưa nội dung, tiêu chí đánh giá yếu tố tác động đến phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Việt Nam từ 2001-2007, đề xuất số giải pháp nhằm phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao để hình thành kinh tế tri thức Việt Nam - "Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Ninh Bình bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế", Trần Cao Hoàng, luận văn thạc sĩ lĩnh vực kinh tế giới quan hệ kinh tế quốc tế, Đại học Kinh tế, năm 2012, mã số 60.31.07 Luận văn làm rõ vấn đề lý luận nguồn nhân lực nguồn nhân lực chất lượng cao Luận giải cách khoa học nâng cao chất lượng nguồn nhân lực động lực cho phát triển mở rộng hội nhập hợp tác quốc tế cho tỉnh thành địa phương Khảo sát, nghiên cứu thực trạng chất lượng nguồn nhân lực tỉnh Ninh Bình, làm rõ điểm mạnh, điểm yếu chất lượng nguồn nhân lực đó, đưa giải pháp khả thi nhằm khắc phục hạn chế mặt chất lượng nguồn nhân lực, đề xuất số phương hướng, giải pháp đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế tỉnh Ninh Bình * Những cơng trình nghiên cứu thuộc nhóm gồm: “Phát triển nguồn nhân lực lĩnh vực Giáo dục - Đào tạo Việt Nam - Thực trạng giải pháp”, luận văn thạc sĩ Kinh tế Chính trị 2005, trường đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội, mã số 60 31 01 Luận văn đưa sở lý luận thực tiễn phát triển nguồn nhân lực lĩnh vực Giáo dục - Đào tạo, thực trạng nhân lực lĩnh vực Giáo dục - Đào tạo giai đoạn 1997 - 2004, từ đưa quan điểm giải pháp nhằm phát triển nguồn nhân lực lĩnh vực Giáo dục - Đào tạo nước ta năm Tác giả đưa giải pháp bản, bao gồm: (1), Xây dựng kế hoạch, quy hoạch nguồn nhân lực Giáo dục - Đào tạo; (2), Xã hội hoá phát triển nguồn nhân lực Giáo dục - Đào tạo; (3), Các sách hỗ trợ cho việc phát triển nguồn nhân lực Giáo dục - Đào tạo; (4), Phát triển thị trường lao động lĩnh vực Giáo dục - Đào tạo; nhấn mạnh cấp bách nhóm giải pháp thứ thứ hai - “Phát triển Giáo dục - Đào tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội” Trần Thị Minh Giới, Kỷ yếu hội thảo khoa học: Một số vấn đề nội dung phương pháp giảng dạy tiếng Việt ngoại ngữ, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, 2005 Trong viết, tác giả có nêu: “khi nguồn lực người coi yếu tố định phát triển quốc gia, phát triển Giáo dục - Đào tạo phương tiện chủ yếu để định chất lượng người, tảng chiến lược người” [24] Cùng với việc nhận thức vị trí, vai trò Giáo dục - Đào tạo tất bậc học, tác giả đưa khẳng định vai trò định chất lượng đội ngũ giáo viên chất lượng nhân lực xã hội, từ đưa số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên như: nâng cao mức sống điều kiện làm việc cho giáo viên; nâng cao chất lượng đào tạo đội ngũ giáo viên; có sách tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng phù hợp - “Nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo đáp ứng yêu cầu đào tạo nguồn nhân lực công nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, Phí Văn Hạnh, viết tạp chí Tổ chức Nhà nước năm 2008 Trong viết, tác giả cho muốn nâng cao chất lượng giáo viên cần nâng cao nhận thức xã hội vai trò đội ngũ nhà giáo; đổi công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo theo hướng chuẩn hóa đại hóa; đổi cơng tác bố trí, sử dụng đội ngũ nhà giáo; tạo lập hệ thống động lực cho việc nâng cao vai trò đội ngũ nhà giáo trình đào tạo nguồn nhân lực trường trung học phổ thông - “Phát triển nguồn nhân lực lĩnh vực giáo dục tỉnh Bình Định”, Phạm Minh Tú, luận văn thạc sĩ lĩnh vực Kinh tế Phát triển, mã số 60.31.05, năm 2011 Dựa tình hình thực tiễn địa phương, tác giả đưa giải nhóm pháp để phát triển nguồn nhân lực giáo dục tỉnh Bình Định Bao gồm: (1), nhóm giải pháp phát triển số lượng cấu giáo viên; (2), nhóm giải pháp nâng cao lực cán giáo viên; (3), nhóm giải pháp nâng cao động lực thúc đẩy cán giáo viên (4), giải pháp bổ sung khác Các cơng trình nghiên cứu có nhiều đóng góp có ý nghĩa mặt khoa học, làm sáng tỏ nhiều vấn đề nguồn nhân lực chất lượng cao chỉnh Thơng qua q trình khảo sát, cán quản lý giáo dục nắm mặt được, mặt chưa cán giáo viên so với mục tiêu đề Lấy kết làm sở cho phương án bố trí, xếp nhân lực tương lai Trong thời gian tiếp theo, Ủy ban nhân dân tỉnh cần hoàn thiện quy chế bố trí sử dụng đội ngũ cán giáo viên, làm sở pháp lý cho đơn vị giáo dục thực việc phân bổ, sử dụng nguồn nhân lực Để giảm tải cho cơng tác bố trí cán bộ, đồng thời đảm bảo việc phân công công việc người, tỉnh cần tiến hành tuyển dụng cơng khai chức danh, vị trí cần tuyển để cán giáo viên tự đăng ký thi tuyển theo lực thân Hàng năm, đơn vị phải tiến hành lấy ý kiến cán giáo viên cơng tác phân cơng, tránh tình trạng phân công công việc không chuyên môn tầm lực giáo viên Trong công tác xếp cán quản lý giáo dục, đơn vị phải trọng đến lực đối tượng tính chất cơng việc, khơng để tình trạng cán phải thực nhiều công việc chồng chéo, làm giảm hiệu công tác Đối với trường học địa bàn, cần định luân chuyển cơng việc cơng chức, viên chức có chức danh nghề nghiệp (ví dụ giáo viên tiểu học luân phiên giảng dạy khối) nhằm tạo thách thức cho họ, buộc họ phải nghiên cứu để có kiến thức phục vụ yêu cầu cơng việc, giảm tính đơn điệu cơng việc Đồng thời q trình thực cơng tác khác nhau, cán quản lý đơn vị phải đánh giá tổng kết hiệu công việc phân công cho giáo viên, nhằm phát sở trường họ, từ có phân cơng công việc hiệu 105 KẾT LUẬN Nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực lĩnh vực Giáo dục Đào tạo Ninh Bình giai đoạn 2000-2013 rút số kết luận sau: Nguồn nhân lực Giáo dục - Đào tạo có vai trị quan trọng phát triển nguồn nhân lực đất nước Phát triển nguồn nhân lực Giáo dục - Đào tạo góp phần thúc đẩy q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, giúp xây dựng kinh tế tri thức, tránh nguy tụt hậu nước ta so với nước khác giới Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Giáo dục - Đào tạo đường nhanh để nâng cao chất lượng nguồn lao động xã hội Do vậy, phát triển nguồn nhân lực lĩnh vực Giáo dục - Đào tạo cần ưu tiên chiến lược phát triển nguồn nhân lực đất nước, cần quan tâm giúp đỡ cấp quyền địa phương ngành Nhận thức rõ vai trò quan trọng phát triển nhân lực lĩnh vực Giáo dục - Đào tạo, Đảng Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình đạo đơn vị có liên quan xây dựng thực sách nhằm phát triển đội ngũ nhân lực Giáo dục - Đào tạo Ninh Bình Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình Sở Giáo dục - Đào tạo tập trung phát triển sách tuyển dụng, bố trí nhân lực, sách nâng cao chất lượng cán giáo viên, sách khuyến khích tài năng, để đảm bảo thực thành công nhiệm vụ giáo dục Trong 10 năm thực công tác phát triển nguồn nhân lực, Trong lĩnh vực Giáo dục - Đào tạo Ninh Bình xây dựng đội ngũ cán giáo viên cấp đủ số lượng, có chất lượng tương đối đồng cấu Chất lượng giảng dạy đơn vị tăng lên so với năm trước, đáp ứng yêu cầu Giáo dục - Đào tạo thời kỳ Số lượng cán giáo viên tham gia nghiên cứu khoa học ngày nhiều chất lượng ngày cao Sự phát triển nhân lực lĩnh vực Giáo dục - Đào tạo Ninh Bình có cơng lớn phát triển kinh tế xã hội tỉnh năm gần 106 Tuy nhiên, trước yêu cầu khắt khe thời kỳ đổi mới, giáo dục đại, nguồn nhân lực Giáo dục - Đào tạo Ninh Bình cịn nhiều hạn chế, bất cập Số lượng cán giáo viên trình độ sau đại học cịn mức thấp, chất lượng đội ngũ giáo viên vùng miền tỉnh không đồng nhất, cấu giáo viên môn học chưa thực hợp lý Chất lượng giảng dạy chuyên môn chưa tương xứng với trình độ đào tạo, cần có khắc phục giải thời gian tới Để phát triển nguồn nhân lực lĩnh vực Giáo dục - Đào tạo thời gian tới, cấp có thẩm quyền Ninh Bình cần tiến hành giải pháp cách đồng Sở Giáo dục - Đào tạo cần xây dựng kế hoạch, quy hoạch, rà soát xếp lại đội ngũ nhân lực cho phù hợp với yêu cầu nghiệp Giáo dục - Đào tạo nói riêng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nói chung Ủy ban nhân dân tỉnh cần tiếp tục hồn thiện sách liên quan đến tiền lương, phụ cấp để cán giáo viên yên tâm công tác Sở Giáo dục - Đào tạo tiếp tục thực biện pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực lĩnh vực giáo dục để nâng cao vị trí tỉnh chất lượng giáo dục 107 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Trần Tuệ Anh, Lê Thị Thanh Huyền(2011), Đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao – Động lực cần thiết để phát triển nhanh, bền vững Việt Nam, hội thảo khoa học: Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao – nhu cầu cấp bách, tổ chức thành phố Hồ Chí Minh, tháng Hồng Chí Bảo (1993), Ảnh hưởng văn hóa việc phát huy nguồn lực người, Tạp chí Triết học, số13 Tần Xuân Bảo (2012), Đào tạo cán lãnh đạo quản lý, kinh nghiệm từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2009), Thông tư số 14/2009/TT-BGDĐT ngày 25/05/2009 Ban hành điều lệ trường cao đẳng Bộ Giáo dục - Đào tạo, Bộ Nội vụ (2006), Thông tư liên tịch hướng dẫn định mức biên chế sở Giáo dục Phổ thông công lập, số 35/2006/TTLT/BGDĐT-BNV ngày 23/8/1006 Bộ Kế hoạch Đầu tư (tháng năm 2011), Báo cáo tổng hợp Quy hoạch phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011-2020, Hà Nội Bộ Lao động thương binh xã hội (2011), thông tư số 29/2011/TT-BLĐTBXH ngày 24/10/2011 đăng ký hoạt động dạy nghề, Hà Nội Trần Xuân Cầu, Mai Quốc Chánh (2009), Giáo trình kinh tế nguồn nhân lực, NXB Kinh tế Quốc dân, Hà Nội Mai Quốc Chính (1999), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 10 Nguyễn Trọng Chuẩn (1990), Nguồn nhân lực chiến lược kinh tếxã hội nước ta đến năm 2000, Tạp chí Triết học, số 4-1990 11 Cục Thống kê Ninh Bình (2001), Niên giám thống kê 2000, NXB Thống kê 108 12 Cục Thống kê Ninh Bình (2008), Niên giám thống kê 2007, NXB Thống kê 13 Cục Thống kê Ninh Bình (2013), Niên giám thống kê 2012, NXB Thống kê 14 Đỗ Minh Cương, Nguyễn Thị Doan (2001), Phát triển nguồn nhân lực giáo dục đại học Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Bùi Văn Dũng(2011), Giải pháp nhằm thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao tỉnh Quảng Ngãi, luận văn thạc sĩ lĩnh vực kinh tế phát triển, đại học Đà Nẵng, mã số 60.31.05 16 Hồ Anh Dũng (2002), Phát huy yếu tố người Lực lượng sản xuất Việt Nam nay, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 17 Nguyễn Hữu Dũng (2002), Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế, Tạp chí Lý luận trị số 8, tháng năm 2002 18 Nguyễn Tiến Dũng, Đỗ Văn Dạo (2008), Vấn đề phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao nước ta nay; Tạp chí Lao động xã hội, số 329, tháng - 2008 19 Vũ Thùy Dương, Nguyễn Thu Phương, Trần Lê Minh Trang (2013), Một vài kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Đài Loan Trung Quốc, tạp chí Nghiên cứu Đơng Bắc Á số 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (1993), Văn kiện hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương khoá VII, NXB Chính trị quốc gia, 1993 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị Lần thứ hai Ban Chấp hành Trung ương Khố VIII, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 Lê Thị Hồng Điệp (2009), Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao để hình thành kinh tế tri thức Việt Nam Luận án Tiến sĩ lĩnh vực: Kinh tế trị; Trường Đai học Kinh tế, mã số: 62.31.01.01 23 Nguyễn Minh Đường (1996), Bồi dưỡng đào tạo lại đội ngũ nhân lực điều kiện mới, Đề tài KX.07-14, Hà Nội 109 24 Trần Thị Minh Giới (2005), Phát triển Giáo dục - Đào tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội, Kỷ yếu hội thảo khoa học: Một số vấn đề nội dung phương pháp giảng dạy tiếng Việt ngoại ngữ, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 25.Phạm Minh Hạc (1996), Vấn đề người nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 26 Phạm Minh Hạc(2003), Đi vào kỷ XXI phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Tạp chí Lao độngXã hội, Số 215 27 Phạm Minh Hạc (2001), Nghiên cứu người nguồn nhân lực vào Cơng nghiệp hố, Hiện đại hố, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 28 Phí Văn Hạnh (2008), Nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo đáp ứng yêu cầu đào tạo nguồn nhân lực cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, tạp chí Tổ chức Nhà nước 29.Trần Cao Hoàng(2012), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế xã hội tỉnh Ninh Bình bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế Luận văn Thạc sĩ lĩnh vực: Kinh tế giới Quan hệ kinh tế quốc tế, đại học kinh tế Mã số: 60.31.07 30 Đinh Sơn Hùng, Trần Gia Trung Đỉnh (2011), Tổng quan lý luận nguồn nhân lực chất lượng cao, Hội thảo khoa học: Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao – Nhu cầu cấp bách, thành phố Hồ Chí Minh tháng 9/2011 31 Đặng Thị Thanh Huyền (2001), Giáo dục phổ thông với phát triển chất lượng nguồn nhân lực, học thực tiễn từ Nhật Bản, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 32 Đặng Hữu(2003), Chính sách phát triển nguồn lực người cho cơng nghiệp hố - đại hoá sở tiếp tục đổi giáo dục - đào tạo Tạp chí khoa học xã hội số 1(59) 110 33 Hướng nghiệp - đừng bỏ quên, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao (08/6/2006), Báo Giáo dục thời đại, thứ năm 34 Đoàn Văn Khái (2005), Nguồn lực người q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam, NXB Lý luận trị, Hà Nội 35 Nguyễn Văn Khánh (chủ biên) (2010), Xây dựng phát huy nguồn lực trí tuệ Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Nguyễn Văn Khánh, Hoàng Thu Hương (2010), Đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao Việt Nam nay: Thực trạng triển vọng, Tạp chí nghiên cứu người số 1/2010 37 Bùi Thị Ngọc Lan (2002), Nguồn lực trí tuệ nghiệp đổi Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 38 Bùi Thị Ngọc Lan (2007), Một số bổ sung, phát triển chiến lược phát triển nguồn nhân lực Việt Nam, Tạp chí Lý luận trị 14 tháng năm 2007 39 Lê Thị Ái Lâm (2003), Phát triển nguồn nhân lực thông qua Giáo dục Đào tạo, kinh nghiệm Đông Á, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 40 Huy Lê (2006), Để khơng lãng phí nguồn lực chất lượng cao, Báo Nhân dân ngày 09/7/2006 41 Vương Liêm (2006), Về chiến lược người Việt Nam, NXB Lao động, Hà Nội 42 Hoàng Văn Liên - Hiệu trưởng trường Đại học Công nghiệp Hà Nội (14/4/2006), Đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao - tốn hóc búa doanh nghiệp trẻ, Báo điện tử - thời báo Kinh tế Việt Nam 43 Lê Thị Thanh Mai (2011), Quy hoạch cấu đào tạo nhằm phát triển nguồn nhân lực, Kỷ yếu hội thảo “Giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực trình độ đại học”, thành phố Hồ Chí Minh 111 44 Lê Thị Phương Nam, Hoàng Văn Lợi (2012), Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên đại học giai đoạn 2010-2015, Viện nghiên cứu Lập pháp 45 Lê Thị Ngân (2005), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tiếp cận kinh tế tri thức, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 46 Phạm Cơng Nhất (2008), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu đổi hội nhập quốc tế, Tạp chí Cộng sản số 786, tháng năm 2008 47 Phạm Thành Nghị (2009), Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực quốc gia vùng lãnh thổ Đơng Á, Tạp chí Nghiên cứu người số (41) năm 2009 48 Phạm Thành Nghị (2006), Nâng cao hiệu quản lý nguồn nhân lực q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 49 Phạm Thành Nghị, Vũ Hoàng Ngân (chủ biên) (2004), Quản lý nguồn nhân lực Việt Nam số vấn đề lý luận thực tiễn, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 50 Phát huy nguồn nhân lực nữ ngoại thành Hà Nội trình CNH, HĐH nước ta (2002), Kỷ yếu khoa học nông nghiệp 51 Phát triển nguồn nhân lực lĩnh vực Giáo dục - Đào tạo Việt Nam - Thực trạng giải pháp, luận văn thạc sĩ kinh tế trị 2005, mã số 60 31 01 52.Nguyễn Thị Thu Phương (2009), Chiến lược nhân tài Trung Quốc từ 1978 đến nay, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 53 Phạm Văn Quốc, Đoàn Thanh Thủy(2012), Những vấn đề phát triển nguồn nhân lực đại hội XI, tạp chí Phát triển nhân lực số 54 Quốc hội nước Cộng hoà XHCN Việt Nam (2005), Luật giáo dục 55 Vũ Bá Thể (2005), Phát huy nguồn lực người để cơng nghiệp hóa, đại hóa, NXB Lao động-Xã hội, Hà Nội 112 56.Văn Tất Thu (2011), Nhân tài vấn đề sử dụng, trọng dụng nhân tài, Tạp chí Tổ chức nhà nước số 1/2011 57 Thủ tướng Chính phủ (2012), Chiến lược phát triển Giáo dục 2011-2020 58 Thủ tướng Chính phủ (2001), định số 47/2001/QĐ-TTg ngày 4/4/2001 phê duyệt quy hoạch mạng lưới trường đại học, cao đẳng giai đoạn 2001-2010 59 Thủ tướng Chính phủ (2005), Quyết định số 221/2005/QĐ-TTg việc xây dựng chương trình quốc gia phát triển nhân lực đến năm 2020 60 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 331/QĐ-TTg chương trình phát triển nguồn nhân lực cơng nghệ thông tin đến năm 2010 61 Võ Xuân Tiến (2010), Một số vấn đề đào tạo phát triển nguồn nhân lực, tạp chí Khoa học - Cơng nghệ, số 05 năm 2010 62.Tỉnh ủy Ninh Bình (2014), kế hoạch số 92-KH/TU ngày 13/01/2014 kế hoạch thực nghị 29/NQ/TW ngày 04/11/2013 Ban chấp hành TW Đảng khóa XI đổi tồn diện Giáo dục đào tạo đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH điều kiện kinh tế thị trường định hướng XHCN hội nhập kinh tế 63 Alvil Toffler (2002), Thăng trầm quyền lực, NXB Thanh Niên, Hà Nội 64 Phạm Quốc Trung, Trần Đăng Thịnh(2009), Một số giải pháp phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao nước ta nay, tạp chí Economy and Forecast Review 65.Phạm Minh Tú (2011), Phát triển nguồn nhân lực lĩnh vực giáo dục tỉnh Bình Định, luận văn thạc sĩ lĩnh vực Kinh tế Phát triển, mã số 60.31.05 66 Phạm Hồng Tung (2008), Lược khảo kinh nghiệm phát hiện, đào tạo sử dụng nhân tài lịch sử Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 113 67 Trần Văn Tùng (2005), Đào tạo, bồi dưỡng sử dụng nguồn nhân lực tài năng, NXB Thế giới, Hà Nội 68 Trần Văn Tùng, Lê Ái Lâm (Viện kinh tế giới) (1996), Phát triển nguồn nhân lực kinh nghiệm giới thực tiễn nước ta, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 69 Từ điển Tiếng Việt (1994), NXB Khoa học Xã hội, Hà Nội 70 UBND tỉnh Ninh Bình, đề án số 04/ĐA-UBND ngày 28/6/2013 đề án quy hoạch mạng lưới sở Giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục thường xuyên tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2013-2020, tầm nhìn đến 2030 71 UBND tỉnh Ninh Bình, kế hoạch số 63/KH-UBND ngày 8/10/2012 thực đề án dạy học ngoại ngữ hệ thống Giáo dục quốc dân giai đoạn 2008-2020 tỉnh Ninh Bình 72 UBND tỉnh Ninh Bình (2012), định số 824/QĐ-UBND ngày 19/10/2012, phê duyệt kế hoạch triển khai thực kế hoạch triển khai thực quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2011-2020 73 UBND tỉnh Ninh Bình, định số 2171/2007/QĐ-UBND ngày 14/9/2007 đề án đào tạo sau đại học cho cán lãnh đạo quản lý đối tượng dự nguồn giai đoạn 2007-2015 74 Trần Mai Ước( 2010), Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ công công nghiệp hóa - đại hóa Thủ đơ, Hội thảo khoa học “Đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hóa – đại hóa Thủ đơ”, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội 75 Trần Mai Ước(2010), Đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, Hội thảo khoa học “Phát triển kinh tế - xã hội cương lĩnh đổi mới”, Trường Đại học Kinh Tế Tp HCM, Tạp Chí Cộng Sản 114 76 Trần Mai Ước(2010), Giáo dục Thành phố Hồ Chí Minh với xu hội nhập, Hội thảo khoa học “Xây dựng nhà trường tiên tiến, chất lượng cao thời kỳ hội nhập”, Sở Giáo dục Đào tạo Thành phố Hồ Chí Minh 77 “Vấn đề phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao nước ta nay”, (tháng năm 2008), tạp chí Lao động – xã hội, số 329 năm 2008 78 Viện Chiến lược Phát triển Bộ Kế hoạch Đầu tư (2006), Nguồn nhân lực chất lượng cao: trạng phát triển, sử dụng giải pháp tăng cường, đề tài nghiên cứu cấp Bộ 79.Viện Khoa học giáo dục Việt Nam (2010), Kinh nghiệm số nước phát triển giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ gắn với xây dựng đội ngũ trí thức, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 80 Vũ Thiện Vương (2001), Phát triển giáo dục đào tạo với tư cách điều kiện kiên để phát huy nguồn lực người Tạp chí khoa học - xã hội số 3(49)/2001 81 Đàm Đức Vượng (2008), Báo cáo khoa học Hội thảo quốc tế Việt Nam học lần thứ ba với chủ đề: Việt Nam, Hội nhập phát triển, Thực trạng giải pháp phát triển nguồn nhân lực Việt Nam, Tháng 12/2008 Tiếng Anh 82 J Hattie (1992), “Measuring the effects of school”, Austraulian Journal of Education, Vol 36 83 David K H Begg, Stanley Fischer, Rudiger W Dornbusch (2008), Economics, McGraw-Hill Higher Education Website 84 Cơ cấu lao động có việc làm chia theo trình độ qua đào tạo nghề (CMKT) Cập nhật năm 2011 http://mic.gov.vn/daotaonghe/thongke/Trang/C%C6%A1c%E1%BA%A5ulao %C4%91%E1%BB%99ngc%C3%B3vi%E1%BB%87cl%C3%A0mchiatheot r%C3%ACnh%C4%91%E1%BB%99qua%C4%91%C3%A0ot%E1%BA%A 115 1ongh%E1%BB%81(CMKT).aspx 85 Đầu tư cho chất lượng giáo dục, đâu trọng điểm Cập nhật ngày tháng 11 năm 2003 Vietbao.vn/xahoi/dautuchochatluonggiaoducdaulatrongdiem/40008099/423 86 Giáo viên - lực lượng chủ công công đổi Cập nhật ngày 15 tháng năm 2014 http://www.qdnd.vn/qdndsite/vi-vn/61/43/kinh-te-xa-hoi/bai-2-giao-vien-luc-l uong-chu-cong-trong-cong-cuoc-doi-moi/287773.html 87 Tiến độ phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ năm tuổi chậm Cập nhật ngày tháng năm 2014 http://nhandan.com.vn/giaoduc/tin-tuc/item/22785802-tien-do-pho-cap-giao-d uc-mam-non-cho-tre-nam-tuoi-con-cham.html 88 Trăn trở chữ Thầy Cập nhật ngày 14 tháng năm 2014 http://www.baomoi.com/trantromotchuthay/59/13555629.epi 116 MỤC LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT i DANH MỤC CÁC BẢNG ii MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO TRONG LĨNH VỰC GIÁO DỤC – ĐÀO TẠO 10 1.1 Một số vấn đề chung phát triển nguồn nhân lực 10 1.1.1 Khái niệm phân loại nguồn nhân lực 10 1.1.2 Vai trò nguồn nhân lực 17 1.2 Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao lĩnh vực Giáo dục–Đào tạo 22 1.2.1 Khái niệm đặc điểm nguồn nhân lực lĩnh vực Giáo dục - Đào tạo 22 1.2.2 Nội dung phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao lĩnh vực Giáo dục – Đào tạo 27 1.2.3 Những nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao lĩnh vực Giáo dục – Đào tạo 34 1.3 Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao lĩnh vực Giáo dục - Đào tạo số địa phương học cho tỉnh Ninh Bình 41 1.3.1 Kinh nghiệm số địa phương 41 1.3.2 Bài học rút cho tỉnh Ninh Bình 46 Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO TRONG LĨNH VỰC GIÁO DỤC – ĐÀO TẠO Ở TỈNH NINH BÌNH TỪ NĂM 2000 ĐẾN NAY 48 2.1 Tổng quan ngành Giáo dục – Đào tạo Ninh Bình 48 2.1.1 Đặc điểm tỉnh Ninh Bình ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao lĩnh vực Giáo dục - Đào tạo 48 2.1.2 Khái quát phát triển lĩnh vực Giáo dục - Đào tạo tỉnh Ninh Bình 2000-2013 50 2.2 Thực trạng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao lĩnh vực Giáo dục – Đào tạo tỉnh Ninh Bình từ năm 2000 đến 55 2.2.1 Chính sách tỉnh phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao lĩnh vực Giáo dục - Đào tạo 55 2.2.2 Quy mô cấu nguồn nhân lực chất lượng cao lĩnh vực Giáo dục - Đào tạo 59 2.3 Đánh giá thực trạng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao lĩnh vực Giáo dục - Đào tạo tỉnh Ninh Bình 2000-2014 80 2.3.1 Những thành tựu chủ yếu 80 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân 82 Chương 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO TRONG LĨNH VỰC GIÁO DỤC – ĐÀO TẠO Ở TỈNH NINH BÌNH ĐẾN NĂM 2020 87 3.1 Quan điểm, mục tiêu định hướng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao lĩnh vực Giáo dục – Đào tạo tỉnh Ninh Bình 87 3.1.1 Quan điểm phát triển 87 3.1.2 Mục tiêu phát triển 91 3.1.3 Định hướng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao lĩnh vực Giáo dục - Đào tạo đến năm 2020 tầm nhìn 2030 92 3.2 Một số giải pháp chủ yếu phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao lĩnh vực Giáo dục - Đào tạo tỉnh Ninh Bình đến năm 2020 94 3.2.1 Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực lĩnh vực Giáo dục - Đào tạo 94 3.2.2 Không ngừng nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ nguồn nhân lực Giáo dục - Đào tạo 95 3.2.3 Nâng cao tinh thần trách nhiệm phẩm chất đạo đức người Thầy 97 3.2.4 Nâng cao lực đội ngũ cán quản lý Giáo dục – Đào tạo 98 3.2.5 Hoàn thiện sách hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực nói chung nguồn nhân lực chất lượng cao lĩnh vực Giáo dục – Đào tạo 100 3.2.6 Sử dụng nhân lực theo nguyên tắc người, việc 104 KẾT LUẬN 106 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 108