Xuất khẩu thủy sản của Việt Nam vào thị trường liên minh châu Âu (EU)

5ccc1 23…………………………………………………………………………………………………………………………………… HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH NGUYỄN THỊ HOÀI THU XUẤT KHẨU THỦY SẢN CỦA VIỆT NAM VÀO THỊ TRƯỜNG LIÊN MINH CHÂU ÂU (EU) LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH: KINH TẾ CHÍNH TRỊ HÀ NỘI - 2022 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH NGUYỄN THỊ HỒI THU XUẤT KHẨU THỦY SẢN CỦA VIỆT NAM VÀO THỊ TRƯỜNG LIÊN MINH CHÂU ÂU (EU) LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH: KINH TẾ CHÍNH TRỊ MÃ SỐ: 31 01 02 Người hướng dẫn khoa học: PGS, TS NGUYỄN KHẮC THANH PGS, TS TRẦN HOA PHƯỢNG HÀ NỘI - 2022 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận án có nguồn gốc rõ ràng, trung thực trích dẫn đầy đủ theo quy định Tác giả Nguyễn Thị Hoài Thu MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI XUẤT KHẨU THỦY SẢN CỦA VIỆT NAM VÀO THỊ TRƯỜNG LIÊN MINH CHÂU ÂU .8 1.1 Tình hình nghiên cứu liên quan đến xuất xuất thủy sản 1.2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến xuất thủy sản vào thị trường EU 19 1.3 Đánh giá chung kết cơng trình cơng bố khoảng trống cần tiếp tục nghiên cứu 25 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ XUẤT KHẨU THỦY SẢN VÀO THỊ TRƯỜNG LIÊN MINH CHÂU ÂU 28 2.1 Cơ sở lý luận xuất thủy sản 28 2.2 Nội dung tiêu chí đánh giá xuất thủy sản 39 2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến xuất thủy sản 45 2.4 Kinh nghiệm số nước xuất thủy sản học rút cho Việt Nam 56 Chương THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU THỦY SẢN CỦA VIỆT NAM VÀO THỊ TRƯỜNG LIÊN MINH CHÂU ÂU 66 3.1 Đặc điểm thị trường EU hiệp định EVFTA ảnh hưởng đến xuất thủy sản Việt Nam .66 3.2 Xuất thủy sản Việt Nam vào thị trường EU thời kỳ 2008-2020 72 3.3 Đánh giá kết xuất thủy sản Việt Nam vào thị trường EU giai đoạn 2008-2020 98 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH XUẤT KHẨU THỦY SẢN CỦA VIỆT NAM VÀO THỊ TRƯỜNG LIÊN MINH CHÂU ÂU ĐẾN NĂM 2025 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 .109 4.1 Dự báo phương hướng đẩy mạnh xuất thủy sản Việt Nam vào thị trường EU .109 4.2 Các giải pháp nhằm đẩy mạnh xuất thủy sản vào thị trường EU đến 2025 tầm nhìn 2030 .119 KẾT LUẬN 148 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ ĐƯỢC CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tiếng Việt Bộ NN&PTNT : Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn CNTB : Chủ nghĩa tư NCS : Nghiên cứu sinh Nxb : Nhà xuất TBCN : Tư chủ nghĩa Chữ viết tắt Tiếng Anh ASEAN : Association of Southeast Asian Nations EU : European Union EVFTA : European-Vietnam Free Trade Agreement FAO : Food and Agriculture Organization of the United Nations FDI : Foreign Direct Investment GDP : Gross Domestic Product GMP : Good Manufacturing Practice GSP : Generalized System of Preferences HACCP : Hazard Analysis Critical Control Point IUU : Illegal, unreported and unregulated fishing MFN : Most Favoured Nation Treatment NTBs : Non Tariff Trade Barriers RCA : Revealed Comparative Advantage SPS : Sanitary and Phytosanitary Measures TBT : Technical Barriers to Trade USD : United States dollar WTO : World Trade Organization DANH MỤC BẢNG, HỘP Trang Bảng 3.1: Thị phần xuất cá ngừ số quốc gia vào thị trường EU năm 2016-2019 79 Bảng 3.2: Xuất Tôm Việt Nam vào thị trường EU năm 2020 .82 Bảng 3.3: Xuất mực, bạch tuộc Việt Nam vào thị trường EU năm 2020 92 Hộp 3.1: Thủy sản Việt Nam bị EU trả 102 Hộp 4.1: EVFTA cam kết dành ưu đãi thuế nhập cho hàng thủy sản Việt Nam 110 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Trang Biểu đồ 3.1: Thị phần xuất thủy sản Việt Nam vào thị trường EU năm 2019 77 Biểu đồ 3.2 Cơ cấu mặt hàng xuất thuỷ sản Việt Nam vào thị trường EU năm 2008 2020 80 Biểu đồ 3.3: Cơ cấu thị trường xuất tôm Việt Nam năm 2019-202081 Biểu đồ 3.4: Xuất tôm Việt Nam vào số thị trường năm 20152020 83 Biểu đồ 3.5: Cơ cấu thị trường xuất cá ngừ Việt Nam năm 2019-2020 84 Biểu đồ 3.6 Xuất cá ngừ vào thị trường EU năm 2018-2020 85 Biểu đồ 3.7: Xuất cá ngừ Việt Nam vào số thị trường năm 2015-2020 86 Biểu đồ 3.8: Cơ cấu thị trường xuất cá tra Việt Nam năm 2019-2020 Biểu đồ 3.9 Xuất cá tra vào thị trường EU năm 2015-2020 88 Biểu đồ 3.10: Xuất cá tra Việt Nam vào số thị trường năm 2015-2020 90 Biểu đồ 3.11: Cơ cấu thị trường xuất mực, bạch tuộc Việt Nam năm 2019-2020 91 Biểu đồ 3.12: Xuất mực, bạch tuộc Việt Nam vào thị trường EU năm 2015-2020 93 Biểu đồ: 3.13: Giá xuất trung bình tơm Việt Nam vào thị trường EU năm 2019 - 2020 95 Biểu đồ 3.14: Giá xuất trung bình cá tra Việt Nam vào thị trường EU năm 2019 - 2020 96 Biểu đồ 3.15: Giá xuất trung bình cá ngừ Việt Nam vào thị trường EU năm 2019-2020 97 88 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Xuất thủy sản ngành quan trọng tổng kim ngạch xuất Việt Nam thời gian qua Với vùng đặc quyền kinh tế rộng lớn, tiềm tài nguyên thiên nhiên nguồn lợi thủy sản dồi dào, Việt Nam hồn tồn có khả phát triển kinh tế thủy sản nâng cao giá trị gia tăng sản phẩm thủy sản xuất Thực tế cho thấy, kể từ thực sách mở cửa kinh tế, hoạt động thương mại quốc tế nói chung xuất thủy sản nói riêng Việt Nam đạt nhiều thành tựu quan trọng Ngành thủy sản Việt Nam nhanh chóng phát triển thành ngành công nghiệp với kim ngạch xuất đạt gần tỷ USD năm Thủy sản mặt hàng xuất lớn thứ năm Việt Nam giá trị, chiếm khoảng 3,3% kim ngạch xuất nước năm 2019 Xuất thủy sản đạt mức tăng từ gần 1,5 tỷ USD năm 2000 lên đến 8,4 tỷ USD năm 2020 [116], góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội, chuyển dịch cấu kinh tế, xóa đói giảm nghèo, tạo nhiều việc làm tăng thêm thu nhập cho người dân Mặt hàng thủy sản Việt Nam xuất sang 160 quốc gia vùng lãnh thổ giới với ba thị trường chủ lực EU, Mỹ Nhật Bản Trong đó, EU đối tác thương mại ổn định quan trọng thị trường đơng dân cư, thị hiếu đa dạng nhu cầu tiêu dùng hàng thủy sản hàng năm lớn Xuất thủy sản Việt Nam vào thị trường EU tăng mạnh suốt 20 năm qua, từ 90 triệu USD năm 1999 lên gần 1,5 tỷ USD năm 2017 (sau giảm xuống gần 1,3 tỷ USD năm 2019 0,96 tỉ USD năm 2020 ảnh hưởng dịch Covid 19) [116] Chính sách kinh tế mở, hội nhập quốc tế ngày sâu rộng tạo điều kiện cho xuất thủy sản Việt Nam ngày khẳng định vai trị thị trường giới Ngày 30/6/2019, Hiệp định Thương mại tự Việt Nam Liên minh Châu Âu (EVFTA) thức ký kết Đây hiệp định thương mại tự hệ lớn lịch sử đem lại lợi ích kinh tế trực tiếp Việt Nam tất lĩnh vực đặc biệt xuất thủy sản Ngày 01/8/2020, EVFTA bắt đầu có hiệu lực, kỳ vọng tạo hội bứt phá cho xuất thủy sản Việt Nam vào thị trường EU nhờ hàng loạt cam kết ưu đãi thuế quan, góp phần giúp ngành thủy sản Việt Nam tăng khả cạnh tranh giá so với sản phẩm ngành nước lân cận; thu hút đầu tư nước ngồi tăng lên, cơng nghệ sản xuất chất lượng sản phẩm thủy sản trọng nâng cao để đáp ứng theo tiêu chuẩn EU; môi trường kinh doanh thể chế đảm bảo theo hướng ổn định, minh bạch hệ thống pháp luật điều chỉnh, bổ sung quy định để phù hợp với FTA ký kết Các doanh nghiệp xuất thủy sản Việt Nam đứng trước hội lớn để xuất vào thị trường EU đầy tiềm EVFTA có hiệu lực EVFTA giúp ngành thủy sản Việt Nam có lợi cạnh tranh so với đối thủ như: Trung Quốc, Thái Lan, Ấn Độ… giúp doanh nghiệp Việt Nam hưởng lợi lớn từ thuế đến sách điều chỉnh Tuy nhiên, với hội đặt ra, xuất thủy sản Việt Nam vào thị trường EU phải đối mặt với nhiều thách thức, khó khăn Đó quy định chặt chẽ vệ sinh, tiêu chuẩn môi trường, công nghệ lao động, xuất xứ lĩnh vực xuất thủy sản ngày trở nên khó kiểm sốt Đây rào cản lâu đời hoạt động xuất thủy sản Việt Nam vào thị trường Các vấn đề liên quan đến khai thác thủy sản bất hợp pháp, không báo cáo không theo quy định (IUU) an toàn thực phẩm Hơn nữa, xuất thủy sản Việt Nam phải đối mặt với cạnh tranh gay gắt với nước đối tác thị trường EU Trong đó, doanh nghiệp xuất thủy sản Việt Nam nhỏ, thiếu kinh nghiệm nên khó đáp ứng yêu cầu thị trường EU; ngư dân chủ yếu nuôi trồng, khai thác đánh bắt theo phương pháp truyền thống; sách giải pháp xuất thủy sản nói chung xuất thủy sản vào thị trường EU nói riêng cịn chưa theo kịp với biến động thị trường trình hội nhập kinh tế quốc tế Vậy làm để vượt qua rào cản, thách thức từ quy định thị trường EU, hạn chế xuất thủy sản Việt Nam, tận dụng hội EVFTA tạo ra? Xuất phát từ vấn đề lý luận thực tiễn đó, nghiên cứu sinh (NCS) lựa chọn đề tài “Xuất thủy sản Việt Nam vào thị trường liên minh châu Âu (EU)” làm luận án tiến sĩ, chuyên ngành Kinh tế trị Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục tiêu nghiên cứu Trên sở khái quát vấn đề lý luận, phân tích, đánh giá thực trạng, luận án làm rõ hội, thách thức đề xuất giải pháp đẩy mạnh xuất thủy sản Việt Nam vào thị trường EU 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực mục tiêu nghiên cứu, luận án tập trung thực nhiệm vụ chủ yếu sau: - Hệ thống hóa làm rõ thêm vấn đề lý luận xuất thủy sản, cụ thể làm rõ khái niệm, xây dựng khung phân tích nội dung, tiêu chí đánh giá nhân tố ảnh hưởng đến xuất thủy sản - Phân tích kinh nghiệm thực tiễn xuất thủy sản vào thị trường EU số nước rút học Việt Nam - Phân tích đánh giá thực trạng, hội, thách thức xuất thủy sản Việt Nam vào thị trường EU đặt bối cảnh thực EVFTA - Đề xuất phương hướng giải pháp đẩy mạnh xuất thủy sản