Đang tải... (xem toàn văn)
Đ�I H�C QU�C GIA HÀ N�I ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC Xà HỘI VÀ NHÂN VĂN TẠ HỮU THANH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THU HÚT NHÂN LỰC KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ THEO MỤC TIÊU DỰ ÁN (Nghiên cứu trườ[.]
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - TẠ HỮU THANH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THU HÚT NHÂN LỰC KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ THEO MỤC TIÊU DỰ ÁN (Nghiên cứu trường hợp thành phố Hải Phòng) LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Quản lý Khoa học Công nghệ Hà Nội-2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - TẠ HỮU THANH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THU HÚT NHÂN LỰC KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ THEO MỤC TIÊU DỰ ÁN (Nghiên cứu trường hợp thành phố Hải Phòng) Luận văn Thạc sỹ chuyên ngành Quản lý Khoa học Công nghệ Mã số: 60.34.04.12 Người hướng dẫn khoa học: Tiến sỹ Nguyễn Thị Thu Hà Nội-2015 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các số liệu, kết nghiên cứu nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Nếu sai, tơi xin chịu trách nhiệm Tác giả luận văn Tạ Hữu Thanh LỜI CẢM ƠN Để thực luận văn này, tác giả nhận giúp đỡ quý báu Thầy, Cô khoa Khoa học quản lý, Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội Xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới đến Nguyễn Thị Thu, người tận tâm hướng dẫn giúp đỡ học viên nhiều việc định hướng nghiên cứu khoa học tinh thần làm việc, tinh thần nghiên cứu Xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến thầy Vũ Cao Đàm, người định hướng, truyền đạt kiến thức, kinh nghiệm gợi ý thầy không giúp học viên hồn thành Luận văn mà cịn cho học viên nhận thức sâu sắc vấn đề nghiên cứu Cuối cùng, tác giả muốn bày tỏ lòng biết ơn đến gia đình, bạn bè đồng nghiệp Sở KH&CN thành phố Hải Phòng Do hạn chế thời gian lực thân luận văn chắn cịn nhiều khiếm khuyết Tơi mong nhận thông cảm hy vọng tiếp tục nghiên cứu dịp khác Hà Nội, tháng năm 2015 Tác giá luận văn Tạ Hữu Thanh MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT .3 DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU .4 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu .10 Mẫu khảo sát .10 Câu hỏi nghiên cứu .11 Giả thuyết nghiên cứu 11 Phƣơng pháp nghiên cứu 11 Kết cấu luận văn 12 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH THU HÚT NHÂN LỰC KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ THEO MỤC TIÊU DỰ ÁN 13 1.1 Một số khái niệm liên quan 13 1.1.1 Nguồn nhân lực khoa học công nghệ 13 1.1.2 Thu hút nhân lực khoa học công nghệ 15 1.1.3 Chính sách thu hút nhân lực khoa học công nghệ 15 1.1.4 Dự án, dự án khoa học công nghệ 18 1.2 Chính sách thu hút nhân lực khoa học công nghệ theo mục tiêu dự án 21 1.2.1 Triết lý sách thu hút nhân lực khoa học công nghệ theo mục tiêu dự án 21 1.2.2 Mục tiêu sách thu hút nhân lực khoa học công nghệ theo mục tiêu dự án 21 1.2.3 Các nguyên tắc điều kiện thực sách thu hút nhân lực khoa học công nghệ theo dự án 22 1.2.4 Các hình thức thu hút nhân lực khoa học công nghệ theo mục tiêu dự án .24 1.3 So sánh sách thu hút nhân lực khoa học công nghệ theo mục tiêu dự án theo tuyển dụng biên chế 24 1.3.1 Phân tích SWOT sách thu hút nhân lực khoa học công nghệ theo mục tiêu dự án 24 1.3.2 So sánh sách thu hút nhân lực khoa học công nghệ theo mục tiêu dự án theo tuyển dụng biên chế 25 * Tiểu kết Chƣơng 27 CHƢƠNG THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH THU HÚT NHÂN LỰC KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ THEO DỰ ÁN CỦA THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 28 2.1 Hiện trạng nhân lực khoa học công nghệ địa bàn thành phố 28 2.1.1 Thực trạng tổ chức khoa học công nghệ 28 2.1.2 Thực trạng nhân lực khoa học công nghệ thông qua số lượng .30 2.1.3 Thực trạng nhân lực khoa học công nghệ thông qua chất lượng 33 2.2 Thực trạng thu hút nhân lực khoa học công nghệ theo dự án thành phố Hải Phòng 35 2.2.1 Một số mơ hình thu hút nhân lực khoa học công nghệ theo dự án khoa học công nghệ 35 2.2.2 Đánh giá vấn đề thu hút nhân lực khoa học công nghệ theo dự án khoa học công nghệ 43 * Tiểu kết Chƣơng .50 CHƢƠNG GIẢI PHÁP THU HÚT NHÂN LỰC KHOA HỌC VÀ THEO MỤC TIÊU DỰ ÁN CỦA THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 51 3.1 Thúc đẩy hình thành dự án theo kiểu cạnh tranh để thu hút nhân lực khoa học công nghệ 51 3.2 Đổi sách tuyển dụng, sử dụng nhân lực khoa học công nghệ 52 3.2.1 Tuyển dụng .52 3.2.2 Sử dụng 54 3.3 Đào tạo nhân lực khoa học công nghệ thông qua dự án 57 3.3.1 Quy trình đào tạo 57 3.3.2 Phương thức đào tạo 58 3.4 Đổi chế quản lý, tài khoa học cơng nghệ 59 3.4.1 Đổi chế quản lý khoa học công nghệ 59 3.4.2 Đổi chế tài khoa học cơng nghệ .63 * Tiểu kết Chƣơng 66 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 67 KẾT LUẬN 67 KHUYẾN NGHỊ 68 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 69 PHỤ LỤC 71 PHỤ LỤC 73 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CNH: Công nghiệp hóa HĐH: Hiện đại hóa KH&CN: Khoa học cơng nghệ KHXH&NV: Khoa học xã hội nhân văn KT-XH: Kinh tế - xã hội NCTK: Nghiên cứu triển khai NC&PT: Nghiên cứu phát triển OECD: Organization for Economic Cooperation and Development Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế SWOT: Strengths Weaknesses Opportunities Threats Điểm mạnh, Điểm yếu, Cơ hội, Nguy UNESCO: United Nations Educational Scientific and Cultural Organization Tổ chức Giáo dục, Khoa học Văn hóa Liên hiệp quốc DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 1.1 So sánh nhân lực khoa học công nghệ theo UNESCO OECD Trang 14 Bảng 1.2 So sánh khác biệt dự án phòng ban chức Trang 19 Bảng 1.3 Phân tích SWOT sách thu hút nhân lực khoa học công nghệ theo mục tiêu dự án .Trang 24 Bảng 1.4 So sánh sách thu hút nhân lực khoa học công nghê theo mục tiêu dự án theo tuyển dụng biên chế Trang 26 Bảng 2.1 Nhân lực khoa học công nghệ phân theo khu vực Trang 31 Bảng 2.2 Cơ cấu nhân lực khoa học công nghệ theo lĩnh vực Trang 32 Bảng 2.3 Tổng hợp số lượng nhiệm vụ khoa học công nghệ; báo, cơng trình, báo cáo khoa học cơng bố nước quốc tế; sáng chế, giải pháp hữu ích cấp văn bảo hộ từ năm 2009-2013 Trang 34 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài 1.1 Tính cấp thiết đề tài Phát triển nguồn nhân lực nói chung nguồn nhân lực KH&CN nói riêng vấn đề có tầm quan trọng chiến lược hàng đầu Việt Nam Nghị số 20NQ/TW ngày 31/10/2012 Hội nghị Trung ương khóa XI “Phát triển KH&CN phục vụ nghiệp CNH, HĐH đất nước điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế” rõ nội dung quan trọng liên quan đến phát triển nhân lực KH&CN: Xây dựng thực sách đào tạo, bồi dưỡng, trọng dụng, đãi ngộ, tôn vinh đội ngũ cán KH&CN, chuyên gia giỏi, có nhiều đóng góp; tạo mơi trường thuận lợi, điều kiện vật chất để đội ngũ cán KH&CN phát triển tài hưởng lợi ích xứng đáng với giá trị lao động sáng tạo Trong năm qua, số địa phương nước thực sách thu hút nhân lực KH&CN thông qua chiến lược thu hút nhân tài, nhiên địa phương chưa xác định rõ tiêu chí, tiêu chuẩn cụ thể để nhận biết, đánh giá nhân tài đặc biệt nhân tài KH&CN, đồng nguồn nhân lực chất lượng cao nhân tài, coi nhân tài người có cấp, học hàm, học vị cao thạc sĩ, tiến sĩ, giáo sư Chỉ trọng thực khâu thu hút sách, chế độ đãi ngộ hỗ trợ vật chất mà chưa quan tâm cách thỏa đáng tới môi trường, điều kiện làm việc tốt vật chất lẫn tinh thần Việc quản lý sử dụng nhân theo lối mịn hành chính, bình qn chủ nghĩa xơ cứng, chưa tạo chủ động, linh hoạt việc tuyển dụng, sử dụng nhân lực KH&CN Điều dẫn đến việc nhiều người giỏi bỏ chọn môi trường khác để làm việc sau thu hút địa phương Về phía thành phố thành phố Hải Phòng, thời gian qua nguồn nhân lực KH&CN có bước phát triển, số lượng định nhân lực KH&CN có trình độ tương đối tốt thu hút thông qua dự án đầu tư, dự án KH&CN địa bàn thành phố Lực lượng KH&CN có đóng góp định vào việc tư vấn, phản biện, nghiên cứu giải số vấn đề quan trọng KH&CN phát triển KT-XH thành phố Tuy nhiên, nhân lực KH&CN thành phố nhiều mặt hạn chế như: Một phận nhân lực KH&CN bất cập kiến thức, lực trình độ; tỷ lệ lớn chuyên gia KH&CN chưa có mơi trường cơng tác thích hợp nên hiệu sử dụng nguồn nhân lực thấp Các biện pháp thu hút nhân lực KH&CN mang tính tình thế, phạm vi tác động hẹp, chủ yếu tập trung vào hỗ trợ tài mà chưa thực quan tâm đến việc tạo môi trường, điều kiện làm việc thuận lợi, quyền tự chủ tài chính, bố trí, sử dụng nhân lực hoạt động KH&CN Việc thu hút nhân lực KH&CN thông qua dự án KH&CN địa bàn nhiều hạn chế, chưa thực hiệu bất cập quản lý tổ chức thực Trong xu hội nhập quốc tế nay, thành phố bước vào giai đoạn mới, yêu cầu cấp thiết phải tiếp tục tục nâng cao hiệu thu hút nhân lực KH&CN số lượng chất lượng nhân lực KH&CN góp phần thực tốt mục tiêu chiến lược phát triển KT-XH thành phố Điều khẳng định Nghị Thành ủy, Hội đồng nhân dân thành phố phát triển KH&CN phục vụ nghiệp CNH, HĐH hội nhập quốc tế thành phố Hải Phịng đến năm 2020, tầm nhìn 2030 Chiến lược phát triển KH&CN thành phố Hải Phòng đến năm 2020, định hướng 2030: Thu hút nguồn lực chuyên gia KH&CN có trình độ chất lượng cao tham gia dự án KH&CN thành phố Do vậy, việc nghiên cứu thực sách thu hút nhân lực KH&CN theo mục tiêu dự án vấn đề cấp bách 1.2 Ý nghĩa lý thuyết thực tiễn Luận văn Việc nghiên cứu để xây dựng đề tài “Thực sách thu hút nhân lực KH&CN theo mục tiêu dự án (nghiên cứu trường hợp thành phố Hải Phòng)” việc làm cần thiết có ý nghĩa quan trọng, giúp cho quan quản lý hoạch định sách có thơng tin cần thiết để xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực KH&CN, góp phần nâng cao chất lượng sử dụng hiệu nguồn nhân lực KH&CN phục vụ phát triển KT-XH thành phố Hải Phòng Ý nghĩa khoa học tính thực tiễn đề tài thể qua nội dung sau đây: Một là, xác lập triết lý, mục tiêu thu hút nhân lực theo mục tiêu dự án Hai là, đưa phương hướng thu hút nhân lực KH&CN thành phố Hải Phòng theo mục tiêu dự án