Văn hoá lãnh đạo, quản lý vấn đề và giải pháp

Học viện chính trị - Hành chính quốc gia hồ chí minh Báo cáo Tổng kết khoa học đề tài cấp bộ tuyển thầu năm 2006 Mã số: B.06-52 Văn hóa lãnh đạo, quản lý vấn đề và giải pháp Cơ quan chủ trì: Viện Văn hóa và phát triển Chủ nhiệm đề tài: PGS,TS. Lê Quý Đức Th ký đề tài: ThS. Bùi Thị Kim Chi 6972 28/8/2008 Hà Nội 2008 1 Danh sách cộng tác viên tham gia nghiên cứu đề tài 1. ThS. Đoàn Tuấn Anh Học viện Chính trị Hành chính Khu vực III. 2. GS,TS. Hoàng Chí Bảo Học viện CT - HC quốc gia Hồ Chí Minh. 3. PGS,TS. Nguyễn Duy Bắc Học viện CT - HC quốc gia Hồ Chí Minh. 4. GS,TS. Trần Văn Bính Hà Nội. 5. ThS. Bùi Kim Chi Học viện CT - HC quốc gia Hồ Chí Minh. 6. ThS. Trần Kim Cúc Học viện CT - HC quốc gia Hồ Chí Minh. 7. PGS,TS. Phạm Duy Đức Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh. 8. PGS, TS. Lê Quý Đức Học viện CT - HC quốc gia Hồ Chí Minh. 9. ThS. Vũ Phơng Hậu Học viện CT - HC quốc gia Hồ Chí Minh. 10. GS,TS. Trần Ngọc Hiên Hội Liên hiệp Khoa học kỹ thuật Việt Nam. 11. TS. Nguyễn Ngọc Hoà Học viện Chính trị Hành chính Khu vực III. 12. CN. Tô Thị Hoà Học viện CT - HC quốc gia Hồ Chí Minh. 13. ThS. Nguyễn Dơng Hùng - Học viện CT - HC quốc gia Hồ Chí Minh. 14. PGS,TS. Lê Ngọc Hùng Học viện CT - HC quốc gia Hồ Chí Minh. 15. GS,TS. Nguyễn Văn Huyên Học viện CT - HC quốc gia Hồ Chí Minh. 16. TS. Phan Công Khanh Học viện Chính trị - Hành chính Khu vực II. 17. GS. Vũ Khiêu Hà Nội 18. PGS,TS. Trần Ngọc Khuê Học viện CT - HC quốc gia Hồ Chí Minh. 19. ThS. Lê Trung Kiên Học viện CT - HC quốc gia Hồ Chí Minh. 20. ThS. Lê Xuân Kiêu Học viện CT - HC quốc gia Hồ Chí Minh. 21. ThS. Lê Văn Liêm Học viện Chính trị Hành chính Khu vực III. 22. TS. Nguyễn Thị Tuyết Mai Học viện CT - HC quốc gia Hồ Chí Minh. 23. PGS,TS. Bùi Đình Phong Học viện CT - HC quốc gia Hồ Chí Minh. 24. PGS, TS. Vũ Văn Phúc Học viện CT - HC quốc gia Hồ Chí Minh. 2 25. Nhà nghiên cứu Việt Phơng Hà Nội. 26. GS,TS. Phạm Ngọc Quang Học viện CT - HC quốc gia Hồ Chí Minh. 27. TS. Nguyễn Hồng Sơn Học viện Chính trị Hành chính Khu vực III. 28. GS,TS. Mạch Quang Thắng Học viện CT - HC quốc gia Hồ Chí Minh 29. ThS. Nguyễn Văn Thắng Học viện CT - HC quốc gia Hồ Chí Minh. 30. TS. Đặng Quang Thành - Học viện Chính trị Hành chính Khu vực II. 31. PGS,TS. Lê Ngọc Tòng Học viện CT - HC quốc gia Hồ Chí Minh. 32. TS. Lâm Quốc Tuấn Học viện CT - HC quốc gia Hồ Chí Minh. 33. GS,TS. Hoàng Vinh Hà Nội. 34. PGS,TS. Nguyễn Văn Vĩnh Học viện CT - HC quốc gia Hồ Chí Minh. 3 Mục lục Trang mở đầu 4 Chơng 1 : Một số vấn đề lý luận về văn hoá lnh đạo, quản lý 14 1.1. Quan niệm về lãnh đạo, quản lý 14 1.2. Văn hoá và văn hoá lãnh đạo, quản lý 25 1.3. Những nhân tố tác động đến văn hoá lãnh đạo, quản lý hiện nay 42 Chơng 2: Những vấn đề đặt ra trong văn hoá lnh đạo, quản lý ở nớc ta hiện nay 53 2.1. Vấn đề định hớng giá trị trong văn hoá lãnh đạo, quản lý hiện nay 54 2.2. Vấn đề thể chế hoá vai trò/chức năng và mối quan hệ giữa chủ thể lãnh đạo, chủ thể quản lý trong văn hoá lãnh đạo, quản lý hiện nay 64 2.3. Vấn đề trình độ, năng lực của chủ thể lãnh đạo, quản lý hiện nay 74 2.4. Phẩm chất chính trị và đạo đức của chủ thể lãnh đạo, quản lý hiện nay 85 Chơng 3: Các giải pháp nâng cao văn hoá lnh đạo, quản lý ở nớc ta trong giai đoạn hiện nay 98 3.1. Về giải pháp xây dựng và chỉnh đốn Đảng 99 3.2. Về giải pháp học tập và làm theo tấm gơng đạo đức của Chủ tịch Hồ Chí Minh 104 3.3. Về giải pháp xây dựng, hoàn thiện đờng lối, chính sách và pháp luật 108 3.4. Về giải pháp công tác tổ chức, cán bộ 112 3.5. Về giải pháp phát huy vai trò của nhân dân, của các cơ quan thông tin đại chúng 116 3.6. Về giải pháp chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu và các biểu hiện tiêu cực khác trong bộ máy Đảng và Nhà nớc 121 Kết luận 125 Phụ lục 128 Danh mục tài liệu tham khảo 163 4 Mở đầu 1. Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề ti Trong văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Đảng Cộng sản Việt Nam đã nhấn mạnh vai trò to lớn của văn hoá đối với sự phát triển kinh tế - xã hội ở nớc ta: Bảo đảm sự gắn kết giữa nhiệm vụ phát triển kinh tế là trung tâm, xây dựng Đảng là then chốt với phát triển văn hoá - nền tảng tinh thần của xã hội. Đặc biệt coi trọng nâng cao văn hoá lãnh đạo và quản lý 1 . Văn hoá hiện diện và thẩm thấu vào mọi khía cạnh của cuộc sống con ngời nh một yếu tố không thể thiếu của xã hội tổng thể. Tuy vậy, điều đó không có nghĩa là chúng ta nhận thức đợc rõ ràng cấu trúc của văn hoá trong mỗi hoạt động, hoặc có thể định liệu đợc những liên hệ mật thiết có tính chất văn hoá trớc khi đi đến những quyết định. Nhng ngày nay, sẽ là không thực tế nếu nghĩ có một hoạt động nào đó của con ngời và xã hội không cần tới văn hoá, hoặc đứng ngoài nền cảnh văn hoá. Trong nhận thức, vấn đề ngày càng trở nên rõ ràng: văn hoá là phơng thức tồn tại và phát triển lịch sử nhân loại. Trên các phơng diện của đời sống, văn hoá là yếu tố nội sinh tạo nên động lực và cũng chính là mục tiêu của sự phát triển. Chúng ta đang sống trong một thời đại, mà trớc đó lịch sử cha bao giờ đợc chứng kiến một không gian năng động và phức tạp của các quốc gia, các tổ chức xã hội. Để lãnh đạo, quản lý các quốc gia cũng nh các tổ chức đó, con ngời đang dựa vào những phơng tiện khoa học kỹ thuật hiện đại, nhng chính yếu tố con ngời vẫn là quan trọng hàng đầu và không thể nào thay thế đợc. Vì các thành viên xã hội trong các cơ cấu tổ chức đều là những cá nhân, nhân cách cụ thể khác biệt với nhau bởi trí tuệ, tình cảm, mục đích và nhu cầu. Trong bối cảnh đó, văn hoá đang đợc kỳ vọng là chìa khoá cho sự khám phá và giải đáp những vấn đề nan giải của công việc lãnh đạo và quản lý. 1 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, H.2006, tr.213. 5 Lãnh đạo, quản lý là làm việc với con ngời, với những tầng lớp và tổ chức xã hội, có quyền lợi, nguyện vọng, tâm lý, tình cảm, nhu cầu khác nhau, đôi khi đối lập nhau. Điều đó đòi hỏi các chủ thể lãnh đạo, quản lý phải hiểu biết tinh tế về con ngời và từng cộng đồng ngời, phải có năng lực giao tiếp, truyền thông và đối thoại công cộng, có sáng kiến và khả năng đa ra những quyết định chính xác đáp ứng đúng với mỗi tình thế xã hội. Văn hoá lãnh đạo, quản lý là yếu tố góp phần hình thành nên những chủ thể có phẩm chất nh thế. C.Mác và Ph.Ăngghen quan niệm: "Lãnh đạo là thờng xuyên khám phá và giải thích cho quần chúng hiểu đợc ý nghĩa của quy luật tự nhiên", "Lãnh đạo phải là những ngời cao quý, sáng suốt và hiểu biết". Để trở thành những nhà lãnh đạo, quản lý đúng nghĩa nh vậy, tất yếu đòi hỏi phải có nguồn lực văn hoá thật dồi dào. V.I.Lênin quan niệm: Chính trị bắt đầu ở nơi nào có hàng triệu ngời và chính trị vừa là một khoa học vừa là một nghệ thuật. Chính lĩnh vực chính trị (lĩnh vực đặc trng của hoạt động lãnh đạo, quản lý) đòi hỏi sự huy động rất cao các năng lực bản chất của con ngời. Không ở đâu khác, mà chính ở trong lĩnh vực chính trị, đời sống, thân phận, diện mạo của cá nhân và cộng đồng đợc đợc quyết định hết sức sâu sắc và trực tiếp. Do vậy, hoạt động lãnh đạo và quản lý trong lĩnh vực chính trị đòi hỏi phải luôn đợc đặt trên một nền tảng vững chắc là văn hoá; nếu không, chính trị sẽ trở thành một công cụ cỡng bức và làm tha hoá con ngời. Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh: Văn hoá phải soi đờng cho quốc dân đi, Phải đem văn hoá lãnh đạo quốc dân để thực hiện độc lập, tự cờng, tự chủ, phải xúc tiến công tác văn hoá để đào tạo con ngời mới và cán bộ mới cho công cuộc kháng chiến, kiến quốc. Văn hoá phải có tác dụng sửa đổi tham nhũng, lời biếng, phù hoa, xa xỉ, sửa xã hội cũ, xây xã hội mới; văn hoá nghệ thuật cũng nh mọi hoạt động khác, không thể đứng ngoài mà phải ở trong kinh tế và chính trị. Văn hoá phải tạo ra sức mạnh vật chất và khả năng chiến thắng giặc ngoại xâm theo tinh thần văn minh thắng bạo tàn. Điều đó cho thấy văn 6 hoá đã đợc lồng ghép, thấm sâu vào hoạt động lãnh đạo chính trị của Hồ Chí Minh. Và chính Ngời, với tầm viễn kiến, đã thực sự khẳng định t tởng văn hoá vừa là mục tiêu, vừa là động lực của sự nghiệp cách mạng. Đất nớc ta đang tiến vào thế kỷ XXI, thế kỷ đợc nhận định là sẽ tiếp tục có nhiều biến đổi: khoa học và công nghệ có bớc tiến nhảy vọt; kinh tế tri thức có vai trò ngày càng nổi bật trong quá trình phát triển lực lợng sản xuất; toàn cầu hoá là một xu thế khách quan Trớc mắt, chúng ta có cả cơ hội lớn và những thách thức lớn. Thuận lợi và thách thức đều đòi hỏi Đảng Cộng sản phải luôn có quan điểm, đờng lối đúng đắn, sáng suốt. Trong đó, vấn đề cốt lõi liên quan đến sự thành bại của cách mạng là việc xây dựng đội ngũ cán bộ, trớc hết là cán bộ lãnh đạo, quản lý vững vàng về chính trị, gơng mẫu về đạo đức, trong sạch về lối sống, có trí tuệ, kiến thức và năng lực hoạt động thực tiễn, gắn bó với nhân dân. Do vậy, việc nghiên cứu, học tập và vận dụng những thành quả của khoa học, văn hoá lãnh đạo, quản lý là một nhu cầu cấp thiết đối với đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý trong hệ thống chính trị nớc ta hiện nay. Mặt khác, việc xây dựng văn hoá lãnh đạo, quản lý ở nớc ta hiện nay ngày càng trở nên cấp bách khi thực trạng hoạt động lãnh đạo, quản lý đang bộc lộ nhiều hạn chế, yếu kém và bất cập mà các văn kiện của Đảng trong thời gian qua đã chỉ ra nh: - Việc đổi mới phơng thức lãnh đạo của Đảng còn lúng túng, cha đi sâu làm rõ đặc điểm và yêu cầu về sự lãnh đạo của Đảng trong điều kiện Đảng cầm quyền, cha phát huy đầy đủ hiệu lực quản lý của các cơ quan nhà nớc, tính tích cực của các cơ quan đoàn thể và quyền làm chủ của nhân dân. Tổ chức chỉ đạo thực hiện và kiểm tra việc thực hiện các nghị quyết của Đảng và pháp luật của nhà nớc còn yếu. - Cán bộ lãnh đạo nớc ta xét về văn hoá chính trị, văn hoá lãnh đạo, quản lý có nhiều mặt ch a ngang tầm với đòi hỏi của thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc. Thậm chí ở một bộ phận không nhỏ đã xuất hiện sự suy thoái làm biến dạng hệ thống giá trị và những tiêu chuẩn đích thực của ngời 7 cán bộ. Tình trạng đó có thể tìm thấy ở cả trong phẩm chất chính trị, trình độ, năng lực và đạo đức, lối sống. Biểu hiện của sự yếu kém về năng lực, trình độ của cán bộ lãnh đạo là sự lúng túng trong việc hoạch định các chủ trơng, các chơng trình hành động, trong việc tổ chức thực hiện có hiệu quả các Nghị quyết của Đảng và chính sách Nhà nớc. Năng lực tổ chức để đảng viên và quần chúng hoạt động thực tiễn còn hạn chế. Rất nhiều sự kiện, tình huống xảy ra không đợc xử lý dẫn đến tình trạng đùn đẩy, chậm trễ Trong chuyển đổi cơ chế kinh tế, đặc biệt là mở rộng hợp tác với nớc ngoài, đội ngũ cán bộ lãnh đạo thể hiện sự thiếu hụt trầm trọng những kiến thức về quản lý kinh tế, quản lý Nhà nớc. Đội ngũ cán bộ lãnh đạo thiếu ngời có kiến thức quản lý kinh doanh giỏi, thông thạo về kinh tế đối ngoại, luật pháp quốc gia và quốc tế; thiếu các chuyên gia đầu đàn, nhất là về khoa học, lý luận Hơn nữa, rất nhiều cán bộ thờ ơ, lời học tập lý luận chính trị, kiến thức văn hoá và khoa học chuyên môn, từ đó làm giảm vai trò lãnh đạo, quản lý. Đảng Cộng sản Việt Nam ta đã khẳng định: Lời học, lời suy nghĩ, không thờng xuyên tiếp nhận những thông tin mới, những hiểu biết mới cũng là biểu hiện của suy thoái. Về đạo đức, lối sống hiện nay, có thể nói không ít cán bộ lãnh đạo, quản lý không đủ uy tín trớc quần chúng. Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ơng khoá VIII của Đảng cộng sản Việt Nam đã kết luận: Một bộ phận cán bộ thoái hoá, biến chất về đạo đức, lối sống, lợi dụng chức quyền để tham nhũng, buôn lậu, làm giàu bất chính, lãng phí của công, quan liêu, ức hiếp dân, gia trởng độc đoán, có tham vọng cá nhân, cục bộ, kèn cựa địa vị, cơ hội, kém ý thức tổ chức kỷ luật, phát ngôn bừa bãi và làm việc tuỳ tiện, gây mất đoàn kết nội bộ nghiêm trọng. - Công tác tổ chức cán bộ của Đảng tuy đã có những chuyển biến tích cực nhng vẫn cha có một chiến lợc cơ bản và lâu dài trong việc xây dựng đội ngũ cán bộ phục vụ cho nhiệm vụ cách mạng thời kỳ mới. Quan điểm, chính sách, phơng thức, qui trình vẫn cha có nhiều thay đổi lớn và còn nhiều lạc hậu tr ớc sự chuyển biến của tình hình. Việc đào tạo, bồi dỡng cán bộ hiệu quả còn thấp, 8 chất lợng cha cao, đào tạo cha gắn với qui hoạch sử dụng. Tiêu chuẩn quy hoạch cán bộ còn chung chung dẫn đến việc đánh giá không cụ thể, thiếu chuẩn xác và công bằng. Việc thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ trong công tác cán bộ, đặc biệt trong công tác bố trí, sử dụng mang tính dân chủ hình thức; luân chuyển cán bộ cha thành nền nếp và có qui trình chặt chẽ. Bộ máy chức năng về công tác cán bộ còn chồng chéo, trùng lắp, năng lực còn yếu kém. Chính sách cán bộ thiếu nhất quán, cha khuyến khích đợc ngời tài, cha thể hiện đợc vai trò là động lực, đòn bẩy phát triển. Những tồn tại nêu trên đang gây tác hại không nhỏ cho việc thực hiện sự lãnh đạo của Đảng; quản lý của Nhà nớc và quyền làm chủ của nhân dân lao động. Trong bối cảnh đó, thiết nghĩ việc triển khai đề tài nghiên cứu khoa học: Văn hoá lãnh đạo, quản lý - Vấn đề và giải pháp thực sự có ý nghĩa to lớn cả về phơng diện lý luận và thực tiễn. 2. Tình hình nghiên cứu đề tài Văn hoá lãnh đạo, quản lý là một vấn đề mới mẻ. Nhng từ khi ra đời, nó đã thu hút đợc mối quan tâm mạnh mẽ của các học giả, các nhà hoạt động lãnh đạo, quản lý thực tiễn ở nhiều nớc trên thế giới và ngày càng trở thành một chủ đề đợc tranh luận sôi nổi. 2.1. Tình hình nghiên cứu ở nớc ngoài Hoạt động lãnh đạo, quản lý với t cách là một dạng hoạt động đặc thù của văn hoá; hoạt động lãnh đạo, quản lý với t cách là một khoa học và nghệ thuật đã đợc các học giả nớc ngoài quan tâm từ những năm 70 của thế kỷ XX. - Đầu tiên phải kể đến trờng phái Đông âu. Các công trình của họ tập trung nghiên cứu những vận động của mâu thuẫn nội tại trong hoạt động lãnh đạo và chỉ ra tính quy luật chung trong nó, tổng hợp những kinh nghiệm lãnh đạo thành những nguyên tắc lãnh đạo, giúp cho các nhà lãnh đạo, quản lý có những kiến thức và phẩm chất cần thiết trong hoạt động lãnh đạo, quản lý có hiệu suất cao. Mục đích cuối cùng của lãnh đạo, quản lý là làm thế nào để phân phối, điều 9 tiết và sử dụng có hiệu quả các nguồn nhân lực, tài lực. Tiêu biểu là các công trình: E.X Cudơmin, J.P.Vôncốp (1978), Ngời lãnh đạo và tập thể, Nxb Sự thật; V.G.Aphanaxép, Đ.M.Gvisiani (1980), Lao động của ngời lãnh đạo: giáo trình dành cho các cán bộ lãnh đạo, Nxb Lao động; X.Kôvalépxki (1983), Ngời lãnh đạo và cấp dới, Nxb Lao động - ở Thuỵ Điển, các công trình nghiên cứu về lãnh đạo và quản lý luôn luôn đợc xem xét trong mối tơng quan với quá trình dân chủ hoá xã hội. Nổi tiếng nhất phải kể đến công trình của nhóm tác giả; O.Petersson, J.Hermansson, M.Micheletti, A.Westholm (1995), Dân chủ và lãnh đạo: Báo cáo của tổ chức đánh giá dân chủ Thụy Điển 1996, Nxb Chính trị quốc gia. Nội dung sách tập trung trình bày những ý tởng khác nhau ở Thuỵ Điển về dân chủ và lãnh đạo, quản lý; mối quan hệ giữa hiến pháp và lãnh đạo; vai trò và trách nhiệm của các nhà lãnh đạo Thuỵ Điển Trên cơ sở đó, các tác giả đề xuất các biện pháp nhằm giải quyết tình trạng thất nghiệp, tạo điều kiện cho khu vực tài chính công phát triển, xã hội hoàn thiện, hớng tới sự lãnh đạo dân chủ hơn ở Thuỵ Điển. - ở các nớc Phơng Tây, vấn đề này đợc quan tâm chủ yếu dới khía cạnh xây dựng hình tợng về các thủ lĩnh trong hoạt động lãnh đạo, quản lý cùng với những vấn đề về tâm lý, phong cách, nghệ thuật và kỹ năng chỉ đạo, điều hành của họ. Thủ lĩnh là ngời vừa có tài, có uy, có sức thuyết phục để ra lệnh cho ngời khác. Họ là ngời có tầm nhìn và sự thu phục cá nhân, năng động để tạo nên sự thay đổi toàn diện về tổ chức. Các công trình tiêu biểu là: D.Chalvin (1993), Các phong cách quản lý, Nhà xuất bản Khoa học và kỹ thuật; A.Uris (1996), Nghệ thuật lãnh đạo, Nxb Hà Nội; F.Hesselbein, M.Goldsmith (1997), Nhà lãnh đạo tơng lai , Nxb Thống kê; G.Courtois (2000), Lãnh đạo và quản lý, một nghệ thuật, Nxb Lao động; Th.Gordon (2001), Đào tạo ngời lãnh đạo hiệu quả, Nxb Trẻ; R.Gibson (chủ biên)(2002), T duy lại tơng lai, Nxb Trẻ - Theo hớng tiếp cận này, gần đây ở Trung Quốc xuất hiện các công trình đáng quan tâm nh: Vơng Lạc Phu, Tởng Nguyệt Thần (2000), Khoa học lãnh [...]... phụ lục và danh mục tài liệu tham khảo, nội dung của Đề tài đợc thể hiện ở 3 chơng và 13 tiết 13 Chơng 1 Một số vấn đề lý luận về văn hoá lnh đạo, quản lý Để nhận diện những vấn đề đặt ra và tìm các giải pháp nâng cao văn hoá lãnh đạo, quản lý ở nớc ta hiện nay, trớc hết cần làm rõ quan niệm về văn hoá lãnh đạo, văn hóa quản lý Nghĩa là phải trả lời câu hỏi: văn hoá lãnh đạo là gì? văn hoá quản lý là... hệ giữa văn hoá với lãnh đạo, quản lý và từ quan hệ giữa lãnh đạo với quản lý, chúng ta có thể chỉ ra các đặc trng thộc về nội hàm khái niệm văn hoá quản lý Giống với cách tiếp cận văn hoá lãnh đạo, chúng ta cũng tiếp cận văn hoá quản lý từ ba bình diện: lịch sử, giá trị và nhân cách trong khái niệm văn hoá Do vậy, khái niệm văn hoá quản lý đợc quan niệm nh sau: Văn hoá quản lý là sự quản lý thể hiện... quản lý xã hội không thể không gắn với văn hoá, một năng lực đặc biệt của con ngời 1.2.2.2 Xác định một quan niệm về văn hoá lãnh đạo, văn hoá quản lý Từ mối quan hệ giữa văn hoá với lãnh đạo, quản lý nh đã phân tích ở trên, chúng ta tìm đến một quan niệm về văn hoá lãnh đạo, văn hoá quản lý và mối quan hệ giữa văn hoá lãnh đạo với văn hoá quản lý 31 Khái niệm văn hoá lnh đạo Yêu cầu đặt ra với việc... sao? Khái niệm văn hoá lãnh đạo, văn hoá quản lý đợc tạo ra bởi sự kết hợp giữa khái niệm văn hoá với các khái niệm lãnh đạo, quản lý Do vậy, để hiểu rõ khái niệm văn hoá lãnh đạo, văn hoá quản lý, ngoài việc làm rõ khái niệm văn hoá, cần phải làm rõ khái niệm lãnh đạo, quản lý và mối liên hệ giữa chúng 1.1 Quan niệm về lãnh đạo, quản lý 1.1.1 Quan niệm về lnh đạo Khi nhân loại bớc vào đời sống xã... giữa văn hoá lnh đạo và văn hoá quản lý Hai kiểu loại văn hoá này có sự khác nhau, do sự khác nhau của sự lãnh đạo và quản lý quy định (chủ yếu ở vai trò/chức năng, mục đích của chúng) Song, văn hoá lãnh đạo và văn hoá quản lý có sự giống nhau cơ bản ở đối tợng tác động là con ngời và ở năng lực, phẩm chất văn hoá của chủ thể lãnh đạo và chủ thể quản lý Văn hoá lãnh đạo, văn hoá quản lý là toàn bộ những... động vào đối tợng quản lý để thực hiện đợc mục tiêu đã vạch ra - Nghệ thuật quản lý là kỹ năng của chủ thể quản lý vận dụng tri thức khoa học quản lý và các phơng pháp quản lý để giải quyết các vấn đề của thực tiễn quản lý Nh vậy, khoa học quản lý và nghệ thuật quản lý cũng chính là năng lực, trình độ, kỹ năng của chủ thể quản lý, chúng là một bộ phận của văn hoá quản lý mà thôi Mối quan hệ giữa văn hoá. .. hiệu sự lãnh đạo (con ngời - xã hội) suất (tối đa hoá năng suất) 12 Kết nối ý tởng, giải quyết các quan 12 áp đặt ý tởng của mình, đáp hệ lợi ích của nhiều bên ứng lợi ích của từng cá nhân 1.2 Văn hoá và văn hoá lãnh đạo, quản lý 1.2.1 Quan niệm về văn hoá Để làm rõ khái niệm văn hoá lãnh đạo, văn hoá quản lý, không chỉ làm rõ khái niệm lãnh đạo, quản lý mà còn phải làm rõ khái niệm văn hoá Văn hoá là... khoa học của đề tài - Làm rõ khái niệm văn hoá lãnh đạo, văn hoá quản lý từ các cách tiếp cận khác nhau - Chỉ rõ những vấn đề đặt ra trong văn hoá lãnh đạo, quản lý ở nớc ta hiện nay Đó là những hạn chế, yếu kém, bất cập trớc yêu cầu phát triển của đất nớc và xã hội - Đa ra các giải pháp để nâng cao văn hoá lãnh đạo, quản lý, các giải pháp của giải pháp đã đợc Đảng và Nhà nớc nêu ra 7 Nội dung nghiên... cá nhân, thì văn hoá lãnh đạo chính là trình độ, năng lực, kỹ năng, phẩm hạnh của chủ thể giữ vai trò lãnh đạo, dẫn dắt, chỉ huy xã hội Tiếp cận văn hoá lãnh đạo từ góc độ nhân cách, không đơn thuần là văn hoá cộng lãnh đạo, không phải là văn hoá với lãnh đạo, hay sử dụng văn hoá để lãnh đạo Văn hoá lãnh đạo là thuộc tính văn hoá, phẩm chất văn hoá thẩm thấu vào sự lãnh đạo, chi phối sự lãnh đạo tạo... năng lực và vai trò của các chủ thể lãnh đạo, quản lý Đề tài này đợc lựa chọn để thực hiện với mong muốn đóng góp một phần công sức vào hớng nghiên cứu đó 3 Mục tiêu của đề tài - Khẳng định tầm quan trọng, ý nghĩa to lớn của hoạt động lãnh đạo, quản lý và văn hoá lãnh đạo, quản lý - Đa ra cái nhìn tơng đối chính xác về thực trạng và nguyên nhân của văn hoá lãnh đạo, quản lý ở nớc ta hiện nay - Đề xuất . đề lý luận về văn hoá lnh đạo, quản lý 14 1.1. Quan niệm về lãnh đạo, quản lý 14 1.2. Văn hoá và văn hoá lãnh đạo, quản lý 25 1.3. Những nhân tố tác động đến văn hoá lãnh đạo, quản lý hiện. 42 Chơng 2: Những vấn đề đặt ra trong văn hoá lnh đạo, quản lý ở nớc ta hiện nay 53 2.1. Vấn đề định hớng giá trị trong văn hoá lãnh đạo, quản lý hiện nay 54 2.2. Vấn đề thể chế hoá vai. động lãnh đạo, quản lý và văn hoá lãnh đạo, quản lý. - Đa ra cái nhìn tơng đối chính xác về thực trạng và nguyên nhân của văn hoá lãnh đạo, quản lý ở nớc ta hiện nay. - Đề xuất một số giải pháp