Văn hóa lãnh đạo, quản lýlà một bộ phận quan trọng của văn hóa nói chung, có những đặc thù về nội dung, cấu trúc và biểu hiện, xuất hiện như là sự tích hợp không thể tách rời của văn hóa với lãnh đạo, quản lý. Bản thân các khái niệm văn hóa, lãnh đạo và quản lý thường có nhiều cách định nghĩa khác nhau, nhiều cách tiếp cận khác nhau. Văn hóa được coi là tổng thể những nét riêng biệt tinh thần và vật chất, trí tuệ và tình cảm, quyết định bản sắc của một xã hội hay của một nhóm người trong xã hội. Văn hóa là chỉnh thể hữu cơ các hoạt động của con người (trong quá khứ và hiện tại), sáng tạo nên hệ thống các giá trị vật chất và tinh thần, đáp ứng những nhu cầu của con người, phù hợp với kiểu lựa chọn đặc trưng của các nhóm và cộng đồng người khác nhau. Chính hệ thống các giá trị này chi phối cách ứng xử, giao tiếp của cộng đồng, làm cho cộng đồng này có đặc thù riêng biệt.
Thông tin Khoa học xã hội, số 8.2009 40 DI N N THễNG TIN KHOA H C X H I Về XÂY DựNG VĂN HóA LãNH ĐạO, QUảN Lý VIệT NAM Đỗ Minh Cơng (*) Các trình định lãnh đạo, quản lý có nhân tố hay khía cạnh văn hóa Văn hóa lãnh đạo, quản lý vấn đề mẻ phức tạp, tác động tới nhiều chiều cạnh, thứ bậc lịch sử chủ thể khách thể hoạt động có liên quan nớc ta Trong phạm vi viết xin trình bày khái quát ba vấn đề chính: (1) bàn khái niệm văn hóa lãnh đạo, quản lý; (2) nêu số điểm yếu thực trạng vấn đề (3) kiến nghị quan điểm, phơng hớng xây dựng văn hóa lãnh đạo, quản lý tốt đẹp nớc ta 1.Về khái niệm văn hóa lãnh đạo, quản lý Khái niệm văn hóa lãnh đạo, quản lý phụ thuộc vào quan điểm văn hóa Vì có hàng trăm định nghĩa khác văn hóa nên việc xác định văn hóa lãnh đạo, quản lý trở nên phức tạp Tựu trung lại, theo chúng tôi, có bốn quan niệm sau đây: (1) Quan điểm hẹp coi văn hóa hoạt động lĩnh vực văn hóa nghệ thuật- văn nghệ Quan điểm không lý giải đợc văn hóa lĩnh vực văn nghệ nh trình hoạt động lãnh đạo, quản lý mà cần nghiên cứu (2) Quan điểm rộng coi văn hóa phơng thức sinh hoạt lối sống cộng đồng ngời, bao gồm giá trị giá trị, điều quan trọng có khác biệt đặc thù với cộng đồng, dân tộc khác (3) Quan điểm rộng nhấn mạnh đặc tính giá trị văn hóa, bao gồm giá trị vật chất (vật thể) tinh thần (phi vật thể) song thiên giá trị tinh thần; quan điểm nhấn mạnh tới chức điều chỉnh cộng đồng văn hóa theo hệ thống giá trị chân, thiện, mỹ làm cho sống ngời tốt đẹp phát triển hài hòa hơn. (4) Quan điểm thứ t kết hợp hai cách tiếp cận (2 3), nhìn văn hóa từ quan điểm rộng đồng thời nhấn mạnh tới đặc tính giá trị, văn minh chức điều chỉnh cộng đồng văn () TS., Ban Tổ chức Trung ơng Về xây dựng văn hóa hóa Đây cách tiếp cận, quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh Theo Ngời, văn hóa theo nghĩa rộng tổng hợp phơng thức sinh hoạt với biểu mà loài ngời sản sinh nhằm thích ứng nhu cầu đời sống đòi hỏi sinh tồn (1, T.3, tr 431) Đồng thời, Ngời nhấn mạnh tới chức điều chỉnh, tổ chức cộng đồng theo giá trị văn minh văn hóa: phải trở thành bó đuốc soi đờng cho quốc dân đi, có chức vun trồng nhân cách ngời nên phải coi trọng nhiệm vụ trồng ngời Đây quan điểm chủ đạo mà sử dụng nghiên cứu vấn đề văn hóa lãnh đạo, quản lý Tiêu chuẩn, hệ tiêu chí để nhận biết, đánh giá hoạt động, hành vi hay hệ thống văn hóa cần đợc làm rõ Con ngời chủ thể văn hóa song ngời làm văn hóa Dù không mong muốn song sống hành động, hành vi vô văn hóa, thiếu văn hóa hay đợc gọi văn hóa dới chuẩn, văn hóa dới văn hóa (xem: 2), na ná giống văn hóa nhng văn hóa Theo chúng tôi, đợc gọi văn hóa (tồn dới hình thức vật thể, phi vật thể) có tính chất hay tiêu chí sau đây: Một là, tính cộng đồng Văn hóa khuôn mẫu điều chỉnh hành vi cộng đồng ngời, vợt qua khuôn khổ hành vi vài cá nhân; dù tốt hay dù xấu, thúc đẩy hay kìm hãm với phát triển xã hội tại, văn hóa đợc cộng đồng chấp nhận ứng xử theo cách tự nhiên Nó gồm 41 thói quen, tập tục, lễ nghi, tôn giáo, t tởng, giá trị tác động tới tâm lý, hành vi khối đông ngời theo cách mặc nhiên, ngầm định, có tính đồng hóa rộng Sự mạnh hay yếu văn hóa tổ chức phụ thuộc vào mức độ, cờng độ tác động này, trớc hết phụ thuộc vào vai trò ngời lãnh đạo tinh thần thực vai trò truyền bá, giáo dục văn hóa cho cộng đồng Hai là, tính đặc thù, sắc Ngời ta có lý ví văn hóa nh thẻ cớc tổ chức hay tộc ngời, dân tộc Văn hóa tạo đa dạng, khác biệt chủ thể văn hóa khác đồng thời tạo đồng thuận, thống lối ứng xử, lối sống nội cộng đồng làm chủ thể văn hóa Tuy vậy, tính đặc thù, sắc văn hóa không thủ tiêu đặc tính chung ngời tính nhân loại Ba là, tính ổn định bảo thủ Văn hóa đợc ví nh gien bảo tồn lối sống cách ứng xử cộng đồng trình tồn phát triển Văn hóa tạo truyền nối, di truyền xã hội hệ ngời nhng mặt khác, tạo lực cản mạnh bền vững đổi mới, - nh thứ đời - không biến đổi sống thay đổi Bốn là, tính giá trị, tinh hoa, vai trò tích cực văn hóa Đây đặc tính tiêu chuẩn quan trọng để nhận diện đánh giá văn hóa nh tính chất Bản chất văn hóa thực hóa văn, đa đẹp vào sống hoạt động, chế 42 tạo theo quy luật đẹp ngời K Marx Cái văn hay nhân văn, đẹp theo nghĩa rộng hệ thống giá trị chân- thiện- mỹ có tác dụng điều chỉnh hành vi cá nhân tổ chức đời sống cộng đồng Quan điểm văn hóa không tốt không xấu phủ nhận vai trò, chức định hớng giá trị, giáo dục văn hóa Đúng văn hóa có tính hai mặt nhng tính u trội, vai trò chủ đạo thờng thuộc yếu tố tinh hoa thân giá trị mà cộng đồng, dân tộc sáng tạo Nói đến văn hóa lãnh đạo phải nói đến yếu tố hay tính chất hệ thống giá trị chuẩn mực hành vi có vai trò tạo định hớng phát triển, tơng thích với văn minh đơng đại giới Một hệ thống (nền) văn hóa tổ chức thờng có đủ bốn tính chất Đó quan điểm chuẩn tắc văn hóa mà cần cố gắng đạt tới Tuy nhiên, thực tế đời sống, ngời ta dùng quan điểm thực chứng để gọi vật, tợng tiêu cực có (1) tính cộng đồng, (2) đặc thù (3) bền vững văn hóa Ví dụ, văn hóa phong bì, văn hóa họp liên miên, văn hóa lấn chiếm hè phố, vợt đèn đỏ tồn nớc ta Các sản phẩm có tính văn hóa nhng cha văn hóa ; cha phải giá trị đại diện cho tinh hoa văn hóa dân tộc nhân loại Nói khác đi, thứ văn hóa dới chuẩn, văn hóa dới văn hóa Vì vậy, từ phơng diện khoa học, không nên nhầm lẫn hay đồng có tính văn hóa (có đến tính chất trên) với văn Thông tin Khoa học xã hội, số 8.2009 hóa - có đầy đủ tính chất tạo thành hệ thống sống, hoạt động ngời Lãnh đạo, quản lý việc sử dụng quyền lực uy tín chủ thể tác động tới khách thể nhằm đạt đợc mục tiêu tổ chức Lãnh đạo, quản lý có bốn chức chung hoạch định, tổ chức, lãnh đạo (dẫn dắt, huy hay điều hành thúc đẩy) kiểm soát Hiện nay, ngời ta có xu hớng nhấn mạnh tới khác coi vai trò lãnh đạo (leadership) cao vai trò quản lý (management) Lãnh đạo vạch mục tiêu đờng lối cho tổ chức quản lý đảm bảo cho việc thực đợc mục tiêu Công việc lãnh đạo phải đảm bảo đợc yếu tố: (1) khả tạo tầm nhìn, (2) khả truyền cảm hứng, động lực hoạt động (3) khả quy tụ, tập hợp quần chúng theo Hiểu cách đơn giản, nhà lãnh đạo ngời có khả tạo tầm nhìn cho tổ chức hay nhóm biết sử dụng quyền lực để gây ảnh hởng cho ngời theo thực tầm nhìn Nói cách đơn giản, văn hóa lãnh đạo, quản lý văn hóa lãnh đạo, quản lý văn hóa nghề ngời làm công việc nớc Có thể định nghĩa văn hóa lãnh đạo, quản lý nh sau: Văn hóa lãnh đạo, quản lý phơng thức hoạt động lãnh đạo quản lý có tính cộng đồng, đặc thù, bền vững, tính giá trị ngời tổ chức; có vai trò tảng tinh thần, vừa mục tiêu, động lực hoạt động trình lãnh đạo, quản lý phát triển kinh tế- xã hội nớc ta Về xây dựng văn hóa Văn hóa lãnh đạo, quản lý Việt Nam số điểm yếu Văn hóa lãnh đạo, quản lý bị quy định hoàn cảnh, điều kiện kinh tế, trị, văn hóa, xã hội nớc chịu tác động, ảnh hởng giao lu văn hóa kinh tế với giới Hiến pháp Việt Nam quy định Đảng Cộng sản lực lợng lãnh đạo Nhà nớc xã hội Quyền lực trị đất nớc đợc tổ chức theo nguyên tắc: Đảng lãnh đạo, Nhà nớc quản lý, Nhân dân làm chủ Nhân dân lợng đông đảo xã hội chủ thể tối cao tất quyền lực lãnh đạo, quản lý có tính trị Nhân dân trực tiếp thực phần quyền lực trị hình thức dân chủ trực tiếp - công việc tự quản cộng đồng phần khác ủy quyền, trao trọng trách cho Đảng Nhà nớc làm công việc lãnh đạo, quản lý phát triển đất nớc Sứ mệnh chủ thể lãnh đạo, quản lý nớc ta phục vụ nhân dân phát triển dân tộc Vì vậy, nói, biểu tập trung văn hóa lãnh đạo, quản lý Việt Nam công tác lãnh đạo Đảng, công tác quản lý Nhà nớc hoạt động thống trị - có cấu trúc gồm ba khối, bốn cấp () Bên cạnh đó, điều kiện kinh tế thị trờng hội nhập quốc tế, văn hóa lãnh đạo, () GS Tô Duy Hợp có lẽ ngời khái quát cấu trúc hệ thống trị nớc ta bốn từ ba khối, bốn cấp tham gia Chơng trình KX 10: ba khối gồm: Đảng, Nhà nớc, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội khác; bốn cấp gồm: cấp trung ơng ba cấp địa phơng (tỉnhthành phố, huyện- quận cấp sở: xã phờng- thị trấn) 43 quản lý đợc hình thành phát triển khu vực kinh tế dân doanh, doanh nghiệp Giai đoạn nớc ta thực nhiệm vụ trung tâm phát triển kinh tế nên kết quả, hiệu hoạt động hệ thống doanh nghiệp kinh tế thớc đo lực lãnh đạo, quản lý hệ thống trị Lĩnh vực hoạt động kinh tế, kinh doanh nơi sớm xuất t tởng phơng thức lãnh đạo, quản lý mới, có tính sáng tạo hiệu cao, có tác động tích cực việc phát huy, đổi văn hóa lãnh đạo, quản lý hệ thống trị Văn hóa lãnh đạo, quản lý nớc ta khái niệm có ngoại diên rộng lớn, đa dạng, đợc thể hình thức, lĩnh vực phạm vi hoạt động sau đây: - Phân theo cấu trị- xã hội, bao gồm (1) hệ thống trị có (a) quan Đảng, (b) quan Nhà nớc, (c) Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị- xã hội; (2) khu vực xã hội dân sự, bao gồm hội, đoàn thể quần chúng, tổ chức phi phủ (NGO), khối doanh nghiệp dân doanh, doanh nghiệp có vốn nớc ngoài; (3) tổ chức khu vực giới mà nớc ta tham gia - Phân theo lĩnh vực hoạt động xã hội: kinh tế, trị, xã hội, văn hóa, ngoại giao, quốc phòng, an ninh, - Văn hóa lãnh đạo, quản lý công tác tổ chức, cán bộ: thông qua hoạt động, mối quan hệ thể chế, máy đội ngũ cán bộ, công chức; qua 44 Thông tin Khoa học xã hội, số 8.2009 gơng, danh nhân nhân tài lãnh đạo, quản lý việc xây dựng môn khoa học nớc ta - Văn hóa lãnh đạo, quản lý qua nhân cách chủ thể mối quan hệ chủ thể- khách thể- môi trờng Đánh giá cách khái quát từ giác độ văn hóa học nhận điểm mạnh điểm yếu văn hóa lãnh đạo, quản lý Việt Nam Sau xin mạo muội nêu số điểm yếu có tính văn hóa phơng thức lãnh đạo, quản lý nớc ta nay: -Văn hóa lãnh đạo, quản lý thông qua hành vi kết hoạt động tổ chức; qua lực thực chức năng, nhiệm vụ kỹ làm việc đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý -Văn hóa lãnh đạo, quản lý theo bình diện lịch sử: khứ- tạitơng lai hay truyền thống đại -Văn hóa lãnh đạo, quản lý từ góc độ quản trị học, giá trị học, kỹ thuật phân tích điểm mạnh, điểm yếu v.v Trong bình diện, cấp độ lĩnh vực quan trọng lãnh đạo, quản lý hệ thống trị; Đảng Nhà nớc từ cấp trung ơng trở xuống Nếu nói đến xây dựng, phát huy văn hóa trị trung tâm vấn đề hệ thống trị nớc ta Văn hoá lãnh đạo, quản lý thể tập trung phơng thức hoạt động, sinh hoạt Đảng cầm quyền, qua gơng cá nhân lãnh tụ ngời đứng đầu tổ chức công quyền Đổi văn hóa lãnh đạo, quản lý nguyên nhân tạo phát triển bền vững, có sắc xã hội Việt Nam Văn hóa lãnh đạo, quản lý nớc ta có khác nội dung, hình thức, hiệu giá trị qua thời kỳ giai đoạn lịch sử dân tộc Những t tởng, lý luận, kinh nghiệm, học lịch sử dân tộc ta lãnh đạo, quản lý tri thức, giá trị quý giá cho việc thực hành công tác nh cho a Tiềm năng, nguồn lực lãnh đạo, quản lý nớc ta không nhỏ yếu; dân tộc Việt Nam có truyền thống nhiều nghìn năm lịch sử, giàu tính anh hùng, sáng tạo, tập trung lĩnh vực chiến tranh bảo vệ Tổ quốc; nhà lãnh đạo vĩ đại lãnh tụ anh hùng giải phóng dân tộc Nhng giai đoạn nay, phơng thức hoạt động giá trị tinh hoa truyền thống anh hùng cha phát huy đợc phát triển kinh tế hoạt động kinh doanh Chúng ta cha xây dựng đợc văn hóa lãnh đạo, quản lý đẹp mạnh phù hợp với thời kỳ hòa bình hội nhập quốc tế chậm tiếp thu thành tựu, giá trị tinh hoa văn hóa lãnh đạo, quản lý giới b Nhận thức lãnh đạo, quản lý nhiều vấn đề có liên quan xã hội có khác biệt quan điểm, trình độ sở văn hóa nên cha tạo đồng thuận sức mạnh hệ thống Chúng ta vừa thiếu chế pháp lý hữu hiệu vừa thiếu triết lý, hệ thống giá trị, chuẩn mực hành vi niềm tin xã hội để công tác lãnh đạo, quản lý thể hết vai trò văn hóa phát triển đất nớc Trong đó, yếu tố lỗi thời, Về xây dựng văn hóa tiêu cực văn hóa dân tộc truyền thống có chiều hớng tiếp tục gia tăng ảnh hởng, khuyến khích hồi phục, phát triển thói quen ngời lãnh đạo, quản lý sử dụng công quyền địa vị để giành lợi ích cá nhân, gia đình, phe nhóm; tệ ngời làm quan họ đợc nhờ, nạn kết bè, kéo cánh, t tởng cục bộ, địa phơng, chế xincho di tồn sức mạnh ghê gớm c T tởng coi trọng tập thể, coi nhẹ cá nhân cản trở việc thực nhiệm vụ nêu cao vai trò trách nhiệm cá nhân quan công quyền, ngời đứng đầu tập thể lãnh đạo Chúng ta thiếu yếu văn hóa danh nhân lĩnh vực hoạt động lãnh đạo, quản lý hệ thống trị d Thể chế, tổ chức máy phơng thức hoạt động hệ thống trị qua nhiều lần chỉnh đốn, xếp lại song cồng kềnh, mang nặng tính quan liêu, giáo điều, chậm thích nghi đổi mới; chế hoạt động cha rõ thẩm quyền trách nhiệm, cha tạo điều kiện thuận lợi, phát huy đợc sáng kiến lực chủ thể khách thể lãnh đạo, quản lý tất cấp, ngành địa phơng, tổ chức, doanh nghiệp e Đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp, ngành nhìn chung thiếu tính chuyên nghiệp, yếu lực chuyên môn đạo đức nghề nghiệp, cha ngang tầm với công việc nhiệm vụ tình hình Chúng ta yếu có tính văn hóa chế độ tuyển chọn, đào tạo, sử dụng đãi ngộ cán bộ, trớc hết phận cán 45 lãnh đạo, quản lý hệ thống trị Nhìn chung, tổ chức công quyền cha bố trí, sử dụng đợc ngời tài đức, nhân tài trẻ tuổi, làm công việc lãnh đạo Phác thảo phơng hớng xây dựng văn hóa lãnh đạo, quản lý nớc ta giai đoạn chủ động hội nhập quốc tế Vấn đề không tránh khỏi tranh cãi xung quanh câu hỏi: nớc ta có văn hóa lãnh đạo, quản lý hay cha? mô hình, đặc điểm nh nào? Nhận diện, định vị văn hóa, văn hóa chuyên ngành cha phát triển đầy đủ nh lĩnh vực lãnh đạo - quản lý công việc phức tạp, đòi hỏi phải có nghiên cứu khảo sát công phu Chúng cho nớc ta có văn hóa lãnh đạo, quản lý có truyền thống hàng nghìn năm nhng đến cha hoàn thiện, cha đạt trình độ phát triển cao cha đợc phát huy đầy đủ giá trị, sức mạnh đời sống Vấn đề cần tiếp tục xây dựng hoàn thiện phát huy văn hóa lãnh đạo, quản lý Việt Nam vào thực tiễn phát triển kinh tếxã hội nớc ta thời kỳ phát triển kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa chủ động hội nhập quốc tế Chúng xin nêu số quan điểm phơng hớng giải vấn đề nh sau: Một là, thực việc nghiên cứu, tổng kết văn hóa lãnh đạo, quản lý truyền thống dân tộc vận dụng, thay đổi thực tiễn lãnh đạo, quản lý đất nớc Đảng ta Cần tiếp tục nghiên cứu, tổng kết thực tiễn yếu tố văn hóa phơng thức 46 nội dung lãnh đạo Đảng ta (còn đợc gọi văn hóa Đảng) thời kỳ đổi Các kinh nghiệm, học lịch sử, giá trị văn hóa rút từ nghiên cứu có giá trị lý luận thực tiễn bỏ qua chủ thể làm lãnh đạo, quản lý nớc ta nh nghiệp đào tạo, phát triển đội ngũ cán tơng lai - Tiếp tục nghiên cứu, thực thể chế hóa thực hóa quan điểm Đảng lãnh đạo, Nhà nớc quản lý, Nhân dân làm chủ điều kiện nớc ta Xây dựng văn hóa lãnh đạo Đảng trở thành gơng, hình mẫu cho việc phát triển văn hóa lãnh đạo, quản lý Việt Nam theo t tởng Hồ Chí Minh: Đảng đạo đức, văn minh; cán bộ, đảng viên Đảng phải chiến sỹ tiên phong, ngời mẫu mực nghiệp phát triển đất nớc- xã hội với mục tiêu dân giàu, nớc mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Hai là, xây dựng đồng yếu tố văn hóa tổ chức văn hóa lãnh đạo, quản lý hệ thống trị, quan sử dụng ngân sách nhà nớc doanh nghiệp ; trình thực hành công việc, xây dựng văn hóa ứng xử, môi trờng nhân văn đội ngũ cán bộ, công chức, lãnh đạo tổ chức doanh nghiệp Sử dụng giải pháp phù hợp, có hiệu công tác giáo dục, đào tạo, truyền thông để tinh hoa văn hóa hữu quan điểm, thái độ, kiến thức, hành vi kỹ ứng xử đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý hệ thống trị xã hội Thực Thông tin Khoa học xã hội, số 8.2009 triệt để, mạnh mẽ đấu tranh phòng chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí với nêu gơng từ cấp cao trở xuống, với tham gia tích cực toàn hệ thống trị xã hội Truyền thống văn hóa dân tộc ta có phơng pháp học tập, phát triển nhân cách tốt đẹp thông qua gơng cá nhân ngời lãnh đạo Vì vậy, với việc đẩy mạnh phong trào học tập làm theo gơng đạo đức Hồ Chí Minh nớc cần đặt vấn đề ngời đứng đầu ngành, địa phơng phải gơng đức tài cấp dới nhân dân Ba là, xây dựng hệ thống chuẩn mực, tiêu chí để đo đánh giá văn hóa, văn minh hoạt động lãnh đạo, quản lý chủ thể, trớc hết quan công quyền hệ thống trị nớc ta Quá trình xây dựng hệ thống chuẩn mực văn hóa, đạo đức hành vi ngành, tổ chức cần trở thành sinh hoạt văn hóa, thực dân chủ, thu hút đợc tham gia cộng đồng cán bộ, nhân viên Hệ thống chuẩn mực đạo đức tiêu chí đánh giá văn hóa tổ chức lãnh đạo đợc dùng làm sở để đào tạo, bồi dỡng, khen thởng bổ nhiệm cán Việc đánh giá, xếp hạng, công nhận đạt chuẩn văn hóa cần có tổ chức chuyên môn độc lập thực Bốn là, thực xã hội hóa yếu tố cấu thành nghề lãnh đạo, quản lý: (i) công khai hóa tiêu chuẩn cán thủ tục, quy trình công tác cán hệ thống trị để tăng cờng tham gia, giám sát nhân dân; (ii) chuẩn hóa chơng trình đa dạng hóa Về xây dựng văn hóa sở đào tạo nghề, không tập trung hệ thống trờng trị - hành nh nay; (iii) thành lập tổ chức hội nghề nghiệp ngời làm lãnh đạo, quản lý có giải thởng tôn vinh ngời xuất sắc nhất; (iv) tạo lập tạp chí nghề nghiệp chuyên ngành có uy tín quốc gia quốc tế; (v) đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học truyền thông văn hóa lãnh đạo, văn hóa danh nhân ngời làm công tác lãnh đạo, quản lý, trớc hết lãnh đạo trị lãnh đạo doanh nghiệp lớn nay; (vi) tạo điều kiện thuận lợi, thúc đẩy giao lu, học hỏi lẫn ngời làm nghề lãnh đạo, quản lý lĩnh vực, khu vực hoạt động khác Bên cạnh quan kiểm tra, giám sát, cần có tham khảo ý kiến nhân dân, điều tra d luận xã hội để bình chọn, xếp hạng tinh thần chất lợng dịch vụ, uy tín số quan, tổ chức hành chính, doanh nghiệp ngời lãnh đạo đứng đầu phạm vi địa phơng thị trờng cụ thể Ví dụ, bầu 47 chọn bí th xuất đợc nhân dân yêu mến, tín nhiệm nhất, tổng giám đốc xuất sắc Tài liệu tham khảo Hồ Chí Minh toàn tập H.: Chính trị quốc gia, 1995 http://tuanvietnam.net/vn/tructuyenvoitop/ /6778/index.aspx: C nh giỏc v i hi m ho hoỏ d i hoỏ Về vấn đề này, Chơng trình KX.10 công bố số công trình nghiên cứu đáng ý: 1/ Vũ Minh Giang (chủ biên) Những đặc trng máy quản lý đất nớc hệ thống trị nớc ta trớc thời kỳ đổi H.: Chính trị quốc gia, 2008; 2/ Lê Minh Thông (chủ biên) Cơ sở lý luận tổ chức hoạt động hệ thống trị trình xây dựng chủ nghĩa xã hội Việt Nam H.: Chính trị quốc gia, 2007; 3/ Quan điểm nguyên tắc đổi hệ thống trị Việt Nam giai đoạn 2005- 2020 H.: Chính trị quốc gia, 2008