Hoàn thiện công tác xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch kiểm toán các đơn vị dự toán cấp III trực thuộc ngân sách bộ, ngành

KIểM TOáN NHà NƯớC Đề tài nghiên cứu khoa học cấp cơ sở Hoàn thiện công tác xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch kiểm toán các đơn vị dự toán cấp III trực thuộc ngân sách Bộ, ngành Ch nhim: Quang Hng Th ký : Ths. Hong Th Vinh Thuý Thnh viờn: Ths. ng Hong t 7548 02/11/2009 H Ni, 02/2009 KIểM TOáN NHà NƯớC Đề tài nghiên cứu khoa học cấp cơ sở Hoàn thiện công tác xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch kiểm toán các đơn vị dự toán cấp III trực thuộc ngân sách Bộ, ngành H Ni, 02/2009 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TT Viết tắt Viết đầy đủ 1 CBCNV Cán bộ công nhân viên 2 KSNB Kiểm soát nội bộ 3 KTNN Kiểm toán Nhà nước 4 KTV Kiểm toán viên 5 NSNN Ngân sách nhà nước 6 SXKD Sản xuất kinh doanh 7 TSCĐ Tài sản cố định 8 XDCB Xây dựng cơ bản Mục lục Danh mc cỏc t vit tt Lời mở đầu 1 Chơng I Những vấn đề lý luận cơ bản về công tác xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch kiểm toán các đơn vị dự toán cấp 3 trực thuộc ngân sách Bộ, ngành 3 1.1 Đặc điểm và tổ chức quản lý tài chính của đơn vị dự toán cấp 3 trực thuộc ngân sách bộ, ngành 3 1.1.1 Đặc điểm đơn vị dự toán cấp 3 3 1.1.2 Tổ chức quản lý tài chính của các đơn vị dự toán cấp 3 4 1.2 Công tác xây dựng kế hoạch kiểm toán đơn vị dự toán cấp 3 trực thuộc Bộ, ngành 8 1.2.1 ý nghĩa, vai trò kế hoạch kiểm toán đối với hoạt động kiểm toán đơn vị dự toán cấp 3 8 1.2.2 Yêu cầu của công tác xây dựng kế hoạch kiểm toán đơn vị dự toán cấp 3 9 1.2.3 Nội dung chủ yếu kế hoạch kiểm toán các đơn vị dự toán cấp 3 trực thuộc Bộ, ngành 12 1.3 Tổ chức thực hiện kế hoạch kiểm toán các đơn vị dự toán cấp 3 trực thuộc Bộ, ngành 13 1.3.1 ý nghĩa, vai trò của công tác tổ chức thực hiện kế hoạch kiểm toán đơn vị dự toán cấp 3 13 1.3.2 Nội dung chủ yếu tổ chức thực hiện kế hoạch kiểm toán đơn vị dự toán cấp 3 15 Chơng II Thực trạng và giải pháp hoàn thiện công tác xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch kiểm toán các đơn vị dự toán cấp III trực thuộc Bộ, ngành của Kiểm toán Nhà nớc 18 2.1 Những quy định về công tác xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch kiểm toán của Kiểm toán Nhà nớc 18 2.2 Thực trạng công tác xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch kiểm toán các đơn vị dự toán cấp III trong kiểm toán Báo cáo quyết toán ngân sách Bộ, ngành do Kiểm toán Nhà nớc thực hiện 20 2.2.1 Thực trạng công tác xây dựng kế hoạch kiểm toán các đơn vị dự toán cấp III thời gian qua 20 2.2.2 Thực trạng công tác tổ chức thực hiện kế hoạch kiểm toán các đơn vị dự toán cấp III thời gian qua. 23 2.3 Đánh giá về thực trạng công tác xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch kiểm toán các đơn vị dự toán cấp III trực thuộc Bộ, ngành 27 2.3.1 Đánh giá về thực trạng công tác xây dung kế hoạch kiểm toán các đơn vị dự toán cấp III trực thuộc Bộ, ngành. 27 2.3.2 Đánh giá về thực trạng công tác tổ chức thực hiện kế hoạch kiểm toán các đơn vị dự toán cấp III trực thuộc Bộ, ngành. 29 2.4 Hớng hoàn thiện công tác xây dựng và thực hiện kế hoạch kiểm toán các đơn vị dự toán cấp III trực thuộc Bộ, ngành của Kiểm toán Nhà nớc 31 2.5 Giải pháp hoàn thiện công tác xây dựng và thực hiện kế hoạch kiểm toán các đơn vị dự toán cấp 3 trực thuộc Bộ, ngành 33 2.5.1 Hoàn thiện các quy định hiện hành của Kiểm toán Nhà nớc trong công tác xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch kiểm toán 33 2.5.2 Đổi mới công tác khảo sát thu thập thông tin lập kế hoạch kiểm toán đơn vị dự toán cấp III trong kiểm toán báo cáo quyết toán ngân sách Bộ, ngành 34 2.5.3 Xác định rõ nội dung kiểm toán đơn vị dự toán cấp III 35 2.5.4 Đánh giá hệ thống kiểm soát nội bộ, tủi ro kiểm toán và xác định phơng pháp kiểm toán 36 2.6 Một số kiến nghị phục vụ hoàn thiện công tác xây dựng và thực hiện kế hoạch kiểm toán các đơn vị dự toán cấp III trực thuộc Bộ, ngành 44 Kết luận 45 Danh mục tài liệu tham khảo 46 1 Mở đầu 1. Tính cấp thiết của đề tài Lập kế hoạch kiểm toán là giai đoạn đầu tiên của một cuộc kiểm toán, có vai trò quan trọng, chi phối đến chất lợng và hiệu quả chung của cuộc kiểm toán. Thời gian qua, việc xây dựng kế hoạch kiểm toán các đơn vị dự toán cấp III của Kiểm toán Nhà nớc (KTNN) còn cha đầy đủ, mang tính hình thức, quá trình tổ chức thực hiện kế hoạch kiểm toán có những hạn chế nhất định. Mặt khác, do yêu cầu nâng cao chất lợng kiểm toán, chất lợng công tác xây dựng, thực hiện kế hoạch kiểm toán nhằm nâng cao năng lực hoạt động, hiệu lực pháp lý, chất lợng và hiệu quả của KTNN nh một công cụ hữu hiệu của Nhà nớc trong kiểm tra, giám sát, quản lý và sử dụng ngân sách, tiền và tài sản nhà nớc. Vì vậy, việc hoàn thiện công tác xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch kiểm toán nói chung và kế hoạch kiểm toán các đơn vị dự toán cấp III trực thuộc Bộ ngành nói riêng là rất cần thiết. Điều đó khẳng định tính cấp thiết của đề tài "Hoàn thiện công tác xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch kiểm toán các đơn vị dự toán cấp III trực thuộc ngân sách Bộ, ngành". 2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài - Hệ thống hoá những vấn đề lý luận về công tác xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch kiểm toán các đơn vị dự toán cấp III trực thuộc Bộ, ngành; - Đánh giá thực trạng về công tác công tác xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch kiểm toán các đơn vị dự toán cấp III trực thuộc Bộ, ngành; - Đề xuất phơng hớng và giải pháp hoàn thiện công tác xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch kiểm toán các đơn vị dự toán cấp III trực thuộc Bộ, ngành. 3. Đối tợng, phạm vi nghiên cứu 3.1. Đối tợng nghiên cứu - Vai trò của kế hoạch kiểm toán đối với hoạt động kiểm toán các đơn vị dự toán cấp III trực thuộc Bộ, ngành; - Nội dung xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch kiểm toán đơn vị dự toán cấp III trực thuộc Bộ, ngành; - Thực trạng công tác xây dựng và thực hiện kế hoạch kiểm toán các đơn vị dự toán cấp III trực thuộc Bộ, ngành của Kiểm toán Nhà nớc; 2 - Đề xuất những giải pháp hoàn thiện công tác xây dựng và thực hiện kế hoạch kiểm toán các đơn vị dự toán cấp III trực thuộc Bộ, ngành của Kiểm toán Nhà nớc. 3.2. Phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu: Công tác xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch kiểm toán đơn vị dự toán cấp III trong kiểm toán Báo cáo quyết toán ngân sách Bộ, ngành do Kiểm toán Nhà nớc thực hiện. 4. Phơng pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng phơng pháp luận duy vật biện chứng và duy vật lịch sử, những nguyên lý cơ bản trong quản lý kinh tế nói chung và kiểm tra kiểm soát nói riêng. Đồng thời đề tài cũng sử dụng các phơng pháp nghiên cứu cụ thể nh: Phơng pháp tổng hợp, phơng pháp phân tích, kiểm chứng, thống kê, hệ thống hoá Từ đó đa ra các giải pháp kiến nghị về công tác xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch kiểm toán đơn vị dự toán cấp III trong kiểm toán Báo cáo quyết toán ngân sách Bộ, ngành. 5. Những đóng góp của đề tài Trên cơ sở nghiên cứu, hệ thống hóa những vấn đề lý luận và thực tiễn đề tài có những đóng góp sau: - Làm sáng tỏ những vấn đề lý luận và thực tiễn về quá trình xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch kiểm toán đơn vị dự toán cấp III trực thuộc Bộ, ngành; - Đánh giá thực trạng về xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch kiểm toán đơn vị dự toán cấp III trực thuộc Bộ, ngành trong những năm gần đây, từ đó rút ra những kết quả đã đạt đợc và những tồn tại cần khắc phục; - Đề xuất giải pháp hoàn thiện xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch kiểm toán đơn vị dự toán cấp III trực thuộc Bộ, ngành. 6. Nội dung của đề tài Ngoài phần mở đầu và kết luận, nội dung của đề tài bao gồm 2 chơng: Chơng I: Những vấn đề lý luận cơ bản về công tác xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch kiểm toán các đơn vị dự toán cấp III trực thuộc ngân sách Bộ, ngành. Chơng II: Thực trạng và giải pháp hoàn thiện công tác xây dựng và thực hiện kế hoạch kiểm toán các đơn vị dự toán cấp III trực thuộc Bộ, ngành của Kiểm toán Nhà nớc. 3 Chơng I Những vấn đề lý luận cơ bản về công tác xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch kiểm toán các đơn vị dự toán cấp III trực thuộc ngân sách Bộ, ngành 1.1. Đặc điểm và tổ chức quản lý tài chính của đơn vị dự toán cấp III trực thuộc ngân sách Bộ, ngành 1.1.1. Đặc điểm của đơn vị dự toán cấp III Đơn vị dự toán nói chung là các cơ quan hành chính nhà nớc, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị - xã hội nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, các tổ chức khác có sử dụng kinh phí ngân sách nhà nớc và các khoản thu hợp pháp theo quy định của pháp luật. Trong thực tế chúng ta thờng gọi chung là các đơn vị hành chính, sự nghiệp. Đơn v d toỏn cp I l đơn v trc tip nhn d toỏn ngõn sỏch hng nm do Th tớng Chớnh ph hoc U ban nhõn dõn giao. Đơn v d toỏn cp I thc hin phõn b, giao d toỏn ngõn sỏch cho đơn v cp dới trc thuc; chu trỏch nhim trớc nh nớc v vi c t chc, thc hin cụng tỏc k toỏn v quyt toỏn ngõn sỏch ca đơn v mỡnh v cụng tỏc k toỏn v quyt toỏn ngõn sỏch ca cỏc đơn v d toỏn cp dới trc thuc theo quy nh. Đơn vị dự toán cấp I của ngân sách trung ơng là các Bộ, ngành trung ơng, các cơ quan trung ơng đảng, đoàn thể Đơn v d toỏn cp II l đơn v cp dới đơn v d toỏn cp I, đợc đơn v d toỏn cp I giao d toỏn v phõn b d toỏn đợc giao cho đơn v d toỏn cp III (trng hp đợc y quyn ca đơn v d toỏn cp I), chu trỏch nhim t chc thc hin cụng tỏc k toỏn v quyt toỏn ngõn sỏch ca đơn v mỡnh v cụng tỏc k toỏn v quyt toỏn ca cỏc đơn v d toỏn cp dới theo quy nh. Đơn vị dự toán cấp II của ngân sách Bộ, ngành trung ơng là các Tổng cục, Cục trực thuộc các Bộ, ngành trung ơng đó. Đơn v d toỏn cp III l đơn v trc tip s dng ngõn sỏch, đợc đơn v d toỏn cp I hoc cp II giao d toỏn ngõn sỏch, cú trỏch nhim t chc, thc hin cụng tỏc k toỏn v quyt toỏn ngõn sỏch ca đơn v mỡnh v đơn v s dng ngõn sỏch trc thuc (nu cú) theo quy nh. Đơn vị dự toán cấp III của ngân sách 4 Bộ, ngành trung ơng là các Văn phòng Bộ, Chi cục, bệnh viện, viện nghiên cứu, trờng đại học, cao đẳng trực thuộc trực tiếp ngân sách Bộ, ngành trung ơng, hoặc trực thuộc các Tổng cục, Cục của các Bộ, ngành trung ơng đó. Đơn v cp dới ca đơn v d toỏn cp III đợc nhn kinh phớ thc hin phn cụng vic c th, khi chi tiờu phi thc hin cụng tỏc k toỏn v quyt toỏn theo quy nh. Một số đặc điểm chung của đơn vị dự toán cấp III trực thuộc Bộ, ngành: - Là một đơn vị độc lập do cơ quan nhà nớc có thẩm quyền thành lập, có t cách pháp nhân, có con dấu riêng; - Cung cấp các dịch vụ công, hàng hoá cho xã hội (việc cung cấp hàng hoá chỉ có ở các đơn vị sự nghiệp có thu có tổ chức hoạt động sản xuất kinh doanh). - Đợc nhà nớc cấp tài sản và kinh phí để hoạt động thờng xuyên thông qua dự toán ngân sách hàng năm. Các đơn vị nhận dự toán ngân sách do đơn v d toỏn cp I ho c đơn vị dự toán cp II giao và trực tiếp sử dụng kinh phí ngân sách đợc giao để thực hiện hiện các nhiệm vụ chuyên môn của mình. Ngoài kinh phí ngân sách các đơn vị có thể có các nguồn thu hợp pháp khác, nh: nguồn thu từ phí, lệ phí; thu từ nguồn viện trợ nớc ngoài; thu từ hoạt động kinh doanh dịch vụ (đối với các đơn vị sự nghiệp đợc tổ chức hoạt động kinh doanh dịch vụ). - Có tài khoản tại Kho bạc Nhà nớc để phản ánh kinh phí thuộc NSNN cấp theo qui định của luật NSNN; Ngoài ra các đơn vị có thể mở tài khoản khác tại Kho bạc Nhà nớc hoặc ngân hàng để phản ánh các khoản thu - chi thuộc hoạt động sản xuất và cung ứng dịch vụ của đơn vị, - Có tổ chức bộ máy tài chính, kế toán theo qui định của pháp luật. 1.1.2. Tổ chức quản lý tài chính của các đơn vị dự toán cấp III Cơ quan quản lý hành chính nhà nớc và đơn vị sự nghiệp chiếm vị trí quan trọng đặc biệt trong nền kinh tế xã hội. Cơ chế, chính sách tài chính của nhà nớc đối với hai lĩnh vực này cũng từng bớc đổi mới tạo điều kiện cho cơ quan hành chính nhà nớc và đơn vị sự nghiệp công lập chủ động nâng cao chất lợng và hiệu quả hoạt động. 5 Các cơ quan quản lý hành chính nhà nớc hiện nay thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính và các đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ tổ chức, bộ máy, biên chế và tài chính. Dựa vào chức năng nhiệm vụ, đơn vị dự toán cấp III trực thuộc ngân sách bộ ngành chia thành hai loại hình chủ yếu là cơ quan hành chính nhà nớc và đơn vị sự nghiệp công lập. a. Đơn vị dự toán là các cơ quan hành chính nhà nớc thực hiện chế độ tự chủ về kinh phí quản lý hành chính Đơn vị dự toán là cơ quan hành chính nhà nớc đợc ngân sách nhà nớc đảm bảo 100% kinh phí đầu t cơ sở vật chất, kinh phí hoạt động thờng xuyên trên cơ sở chỉ tiêu biên chế đợc giao để thực hiện chức năng quản lý hành chính nhà nớc và cung cấp dịch vụ công cho xã hội. Ngoài nguồn ngân sách cấp, một số đơn hành chính có nguồn thu đợc trích từ việc thực hiện thu phí, lệ phí theo quy định của Nhà nớc. - Nguồn kinh phí hành chính thực hiện chế độ tự chủ do ngân sách nhà nớc cấp, các khoản phí, lệ phí đợc để lại theo quy định và các nguồn thu hợp pháp khác. Kinh phí quản lý hành chính giao để thực hiện chế độ tự chủ đợc xác định hàng năm trên cơ sở biên chế đợc cấp có thẩm quyền giao, định mức phân bổ NSNN tính trên biên chế, các khoản chi hoạt động nghiệp vụ đặc thù theo chế độ quy định. Nội dung chi của kinh phí giao gồm: (1) Các khoản chi các khoản thanh toán cho cá nhân (2) Các khoản chi nghiệp vụ chuyên môn và (3) Các khoản chi khác có tính chất thờng xuyên. Sử dụng kinh phí: Thủ trởng cơ quan quyết định bố trí số kinh phí đợc giao vào các mục chi cho phù hợp, đợc quyền điều chỉnh các mục chi nếu thấy cần thiết, đợc vận dụng chế độ chi tiêu tài chính hiện hành để thực hiện, nhng không vợt quá mức chi tối đa do cơ quan nhà nớc có thẩm quyền quy định. - Nguồn kinh phí không thực hiện chế độ tự chủ do ngân sách nhà nớc cấp, thu viện trợ và nguồn thu hợp pháp khác. [...]... nớc thực hiện 2.2.1 Thực trạng công tác xây dựng kế hoạch kiểm toán các đơn vị dự toán cấp III thời gian qua Căn cứ vào chức năng nhiệm vụ Tổng KTNN giao, hiện nay việc kiểm toán các đơn vị dự toán cấp III trong kiểm toán Báo cáo quyết toán ngân sách Bộ, ngành do KTNN chuyên ngành I, II, III thực hiện Để đánh giá thực trạng công tác xây dựng kế hoạch kiểm toán các đơn vị dự toán cấp III, đề tài đã sử... thực hiện kế hoạch kiểm toán các đơn vị dự toán cấp III trực thuộc Bộ, ngành 2.3.1 Đánh giá về thực trạng công tác xây dựng kế hoạch kiểm toán các đơn vị dự toán cấp III trực thuộc Bộ, ngành Nhìn chung, các Tổ kiểm toán đã lập kế hoạch kiểm toán để xác định mục tiêu, nội dung kiểm toán, trong đó xác định mục tiêu và nội dung kiểm toán đối với từng phần hành cụ thể đối với đơn vị dự toán cấp III nh quản... quả kiểm toán ) và để kiểm tra, đánh giá việc thực hiện chức trách của Tổ trởng Tổ kiểm toán Kết thúc cuộc kiểm toán, kế hoạch kiểm toán chi tiết của Tổ kiểm toán đợc lu cùng các hồ sơ của Đoàn kiểm toán nhà nớc theo quy định về lu trữ hồ sơ kiểm toán của Kiểm toán Nhà nớc 2.2.2 Thực trạng công tác tổ chức thực hiện kế hoạch kiểm toán các đơn vị dự toán cấp III thời gian qua Thực hiện kế hoạch kiểm toán. .. dụng ngân sách và các nguồn lực khác của đơn vị Các nội dung kiểm toán chủ yếu đơn vị dự toán cấp III phải luôn bám sát mục tiêu kiểm toán đã đợc xác định để xác định trọng tâm, trọng điểm để tập trung thời gian và nhân lực hoàn thành mục tiêu 1.3 Tổ chức thực hiện kế hoạch kiểm toán các đơn vị dự toán cấp III trực thuộc Bộ, ngành 1.3.1 ý nghĩa, yêu cầu của tổ chức thực hiện kế hoạch kiểm toán đơn vị dự. .. trởng Tổ kiểm toán Tổ trởng Tổ kiểm toán định kỳ báo cáo tiến độ thực hiện kế hoạch, kết quả kiểm toán và các vấn đề liên quan đến Tổ kiểm toán với Trởng đoàn kiểm toán Kết thúc cuộc kiểm toán, kế hoạch kiểm toán chi tiết của Tổ kiểm toán lu hồ sơ của Đoàn kiểm toán nhà nớc theo quy định về lu trữ hồ sơ kiểm toán của KTNN 1.2.3 Nội dung chủ yếu kế hoạch kiểm toán các đơn vị dự toán cấp III trực thuộc Bộ,. .. của Tổng KTNN Quy trình kiểm toán gồm 04 bớc: chuẩn bị kiểm toán; thực hiện kiểm toán; lập và gửi báo cáo kiểm toán; kiểm tra việc thực hiện kết luận, kiến nghị kiểm toán) Việc lập kế hoạch kiểm toán tổng quát đối với từng cuộc kiểm toán thuộc bớc 1 "chuẩn bị kiểm toán" ; việc lập và tổ chức thực hiện kế hoạch kiểm toán chi tiết đối với từng đơn vị cụ thể (nh đơn vị dự toán cấp 3) thuộc bớc 2 "thực hiện. .. đơn vị dự toán cấp III theo danh sách các đơn vị đợc kiểm toán trong kế hoạch kiểm toán của Đoàn kiểm toán đã đợc Tổng KTNN phê duyệt - Thời gian tổng thể thực hiện: Ghi thời gian bắt đầu và kết thúc cuộc kiểm toán tại đơn vị theo kế hoạch kiểm toán đợc duyệt - Mục tiêu kiểm toán: Kế hoạch kiểm toán chi tiết phải xác định đợc mục tiêu kiểm toán cụ thể phù hợp với từng loại hình đơn vị dự toán cấp III. .. khu vực) thực hiện kiểm toán - Tên đầy đủ của Đoàn kiểm toán theo Quyết định thành lập Đoàn kiểm toán của Tổng KTNN - Tổ kiểm toán tại (đơn vị đợc kiểm toán) : ghi tên của Tổ kiểm toán tại đơn vị đợc kiểm toán theo danh sách các đơn vị kiểm toán trong Thông báo kế hoạch kiểm toán của Tổng KTNN - Thời gian thực hiện: ghi thời gian bắt đầu và kết thúc cuộc kiểm toán tại đơn vị theo kế hoạch kiểm toán đợc... trong đó có các đơn vị dự toán cấp III Kế hoạch kiểm toán chi tiết của Tổ kiểm toán do Tổ trởng Tổ kiểm toán (sau đây gọi là Tổ trởng) lập cho từng đơn vị đợc kiểm toán, hoặc các cơ quan tài chính tổng hợp theo sự phân công của Trởng Đoàn kiểm toán Kế hoạch kiểm toán chi tiết của Tổ kiểm toán đợc lập trên cơ sở kết quả khảo sát cụ thể tại đơn vị đợc kiểm toán khi triển khai kiểm toán tại đơn vị và phù hợp... giao, các KTNN chuyên ngành và khu vực căn cứ vào mục tiêu kiểm toán, quy mô của các đơn vị sẽ kiểm toán trong năm và lực lợng kiểm toán viên hiện có để xây dựng kế hoạch kiểm toán năm cho đơn vị mình Vụ Tổng hợp kiểm tra và tổng hợp kế hoạch kiểm toán năm của tất cả 18 các đơn vị báo cáo Tổng KTNN; trờng hợp xét thấy kế hoạch kiểm toán năm của đơn vị không hợp lý, Tổng KTNN cho ý kiến yêu cầu đơn vị . tổ chức thực hiện kế hoạch kiểm toán đơn vị dự toán cấp 3 15 Chơng II Thực trạng và giải pháp hoàn thiện công tác xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch kiểm toán các đơn vị dự toán cấp III. Hớng hoàn thiện công tác xây dựng và thực hiện kế hoạch kiểm toán các đơn vị dự toán cấp III trực thuộc Bộ, ngành của Kiểm toán Nhà nớc 31 2.5 Giải pháp hoàn thiện công tác xây dựng và thực hiện. hoạch kiểm toán các đơn vị dự toán cấp III trực thuộc Bộ, ngành; - Đánh giá thực trạng về công tác công tác xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch kiểm toán các đơn vị dự toán cấp III trực thuộc