khóa luận tốt nghiệp hình thức tổ chức hoạt động của các tập đoàn kinh tế hàn quốc và bài học kinh nghiệm cho việt nam

Chính phủ quy định hướng dãn tiêu chí tổ chức quản lý và hoất động của TĐKT " điều 149 Theo Viện nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung Ương CIEM thì: "Khái niệm tập đoàn kinh tế được hiểu là

ị A : í'7t? ÍĨDỢỊ

hướng flỗj) : F r r l / S Ngiíị-ér.Mi

w

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI T H Ư Ơ N G

KHOA KINH TẾ VÀ KINH DOANH QUỐC TẾ

CHUYÊN N G À N H KINH TẾ Đối NGOẠI

ì

KHOA LUẬN TÓT NGHIÊP

(Đềm:

HÌNH THÚC TỔ CHÚC HOẠT ĐỘNG CUA CÁC TẬP ĐOÀN KINH

TÊ HÀN QUỐC VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM

M Ụ C L Ụ C LỜI M Ở Đ Ầ U ' Ì

D A N H S Á C H C Á C C H Ữ V I Ế T T Ắ T 4

C H Ư Ơ N G ì: M Ộ T số L Ý L U Ậ N cơ B Ả N VẾ T Ậ P Đ O À N KINH T Ế 5

1.1 Những vấn đề về tập đoàn kinh tế 5

1.1.1 Các quan niệm về tập đoàn kinh tế trên thế giới hiện nay 5

1.1.2 Các quan điểm về tập đoàn kinh tế tại Việt Nam 5

1.1.3 Đặc điềm của Tập đoàn kinh tế 8

1.1.4 Những hình thức tập đoàn kinh tế trên thế giới hiện nay 9

Ì Ì 4 Ì Theo trình độ liên kết và hình thức biểu hiện 9

1.2 Các phương thức hình thành tập đoàn kinh tế trên thế giới 14

1.2.1 Những tiên đề cơ bản để thành lập Tập đoàn kinh tế: 14

1.2.2 Phương thức hình thành 16

1.2.3 Mô hình của các tập đoàn kinh tế 17

1.2.3.1 M ô hình tập đoàn theo cấu trúc Holding 17

1.2.3.2 M ô hình tập đoàn kinh tế theo cấu trúc hỗn hợp 19

1.2.3.3 Tập đoàn kinh tế theo cấu trúc sở hữu 21

1.3 Tính tất yếu của viẠc hình thành các Tập đoàn kinh tế 23

C H Ư Ơ N G l i : H Ì N H T H Ứ C T ổ C H Ứ C H O Ạ T Đ Ộ N G C Ủ A C Á C T Ậ P

Đ O À N KINH T Ế H À N Q U Ố C 27

2.1 Sự ra đời của các tập đoàn kinh tế Hàn Quốc 27

2.2 Hình thức tổ chức hoạt động của các Chaebol 31

2.2.1 Cơ cấu bộ máy tổ chức quản lý của các Chaebol Hàn Quốc

(Management) 31

2.2.1.1 Đặc điểm cơ cấu sở hữu 31

2.2 Ì 2 Những đặc trưng của Bộ máy quản lý 33

2.2.2 Tài chính của các công ty thuộc Chaebol (Money) 42

2.2.2.1 Tài trợ cho kinh doanh từ nguồn vốn bên ngoài 42

2.2.2.2 Nguồn vốn bên trong 43

2.2.3 Áp dụng Cõng nghệ trong các Chaebol (Machinery) 44

2.2.4 Chiến lược kinh doanh (Markeãng) 47

2.2.4.1 Sản phẩm (Products) - Từ đa dạng hóa đến chuyên sâu 47

2.2.4.2 Chính sách định giá (Price) - N h ó m thị trường trung bình 50

2.2.4.3 Chính sách phân phối (Placement) - Mạng lưới toàn cẩu 50

2.2.4.4 Chính sách hỗ trợ (Promotions) - Phát triển thương hiệu 51

2.3 Đánh giá 54

2.3.1 Những ưu điểm của các Chaebol: 55

2.3.2 Những nhược điểm Sô

C H Ư Ơ N G III: BÀI H Ọ C KINH N G H I Ệ M V À M Ộ T số GIẢI P H Á P

N H Ằ M H O À N T H I Ệ N T Ậ P Đ O À N KINH T Ế V I Ệ T N A M 59

3.1 Đánh giá hoạt động và tổ chức của các tập đoàn kinh tế Việt Nam

59

3.1.1 Sự hình thành tập đoàn kinh tế Việt Nam 59

3.1.2 Đánh giá hoạt động của các TĐKT Việt Nam 60

3.1.3 Nhật xét vê tập đoàn kinh tế Hàn Quốc và Việt Nam 66

tập đoàn kinh tế Việt Nam trong giai đoạn mới 69

3.2.1 Một số khuyến nghị chính sách 69

3.2.1.1 Tạo dựng môi trường pháp lý đáp ứng yêu cậu của cải cách

Doanh nghiệp nhà nước và xu hướng hội nhập 69

3.2.2.2 Đẩy mạnh cải cách trong lĩnh vực tài chính 70

3.2.2.3 Tạo lập và duy trì mối quan hệ chặt chẽ giữa chính phủ và giói

kinh doanh 71

3.2.2.4 Thực hiện những hô trợ đối với doanh nghiệp có trọng tâm

trọng điểm 71 3.2.2.5 Xử lý tốt mối quan hệ giữa cạnh tranh và độc quyền 72

3.2.2.6 Chất lượng nguồn nhân lực của các vị trí lãnh đạo 73

3.2.3 Giải pháp từ phía các tập đoàn kinh tế 74

3.2.3.1 Lựa chọn m ô hình phù hợp cho hoạt động của các tập đoàn

LỜI MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA Đ Ể TÀI

Việt nam đang trên con đường phát triển và hội nhập mạnh mẽ vào nền kinh tế thế giới Đứng trước ngưỡng cửa toàn cẩu hóa, các doanh nghiệp Việt Nam cấn phải chuẩn bị tâm lý sẩn sàng đón nhận sự cạnh tranh gay gắt tụ bên ngoài, và Chính phủ Việt Nam đã "đi trước đón đầu" thông qua việc thí điểm thành lập các Tập đoàn kinh tế trong các lĩnh vục trọng điểm của nền kinh tế với hy vọng rằng chúng sẽ là động lực thúc đẩy và tâng cường sức mạnh nền kinh tế Tuy nhiên, m ơ ước về một tập đoàn kinh tế thực thụ vẫn còn chưa được thực hiện bởi các tập đoàn kinh tế vẫn chưa làm "thỏa mãn" những yêu cầu và kỳ vọng của nước nhà Những bất cập đang dần dần được bộc lộ trong

cơ chế thị trường Đặc biệt hơn, trong giai đoạn hiện nay, khi nền kinh tế nước nhà đang lâm vào tình trạng khó khăn thì vai trò của các tập đoàn kinh tế đang một lần nữa được đưa ra xem xét

Nhiều ý kiến của các chuyên gia cho rằng, các tập đoàn kinh tế Việt nam đang được xây dựng theo kiểu của các Chaebol Hàn Quốc trong những thập kỷ trước Nhưng thực chất, để có thể nâng tẩm các tập đoàn kinh tế Việt Nam hiện nay để ngang với các Chaebol thì chúng ta cần làm nhiều hơn nữa, bời những thành công m à cấc Chaebol mang lại cho Hàn Quốc không phải các tập đoàn nào trên thế giói cũng làm được cho quốc gia mình Chính vì thế, các Chaebol xứng đáng là tấm gương để cho chúng ta học tập và mở ra một thời

đại mới cho các tập đoàn Việt Nam Do vậy, em đã chọn để tài " Hình thức tổ chức hoạt động của các tập đoàn kinh tê Hàn Quốc và bài học kinh nghiêm cho Việt Nam" vói hy vọng các tập đoàn kinh tế Việt nam sẽ lựa chọn cho

mình một hướng phát triển và hoạt đúng đán; Chính phủ sẽ có những tác động tích cực hơn nữa để các tập đoàn phát huy tốt nhất lợi thế cua mình thông qua bài học về cách thức tổ chức hoạt động tụ các Chaebol Hàn Quốc Đ ể rồi nền

Việt Nam sẽ lại trỗi dậy, lại bước tiếp những bước đi vững chắc tới tương lai

MỤC ĐÍCH NGHIÊN cứu CỦA K H Ó A LUẬN

- Phân tích, nghiên cứu các khái niệm về tập đoàn kinh tế quá trình hình thành và vai trò của tập đoàn kinh tế nói chung

- Nghiên cứu hình thức hoạt động của các Chaebol Hàn Quốc, những yếu tố cấu thành đặc trưng trong hoạt động và những đánh giá

- Đánh giá các tập đoàn kinh tế Việt Nam thông qua các bài học từ các Chaebol Hàn Quốc, những mặt được và chưa được

- Từ đó đưa ra một số khuyến nghổ chính sách và giải pháp phát triển các tập đoàn kinh tế Việt Nam trong giai đoạn tới đây

ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN cứu

* Đối tượng nghiên cứu:

- Các lý thuyết chung về tập đoàn kinh tế, hình thức tổ chức hoạt động cùa các Chaebol Hàn Quốc

- Tập đoàn kinh tế Việt Nam với những vấn để đáng nói

* Phạm vi nghiên cứu:

- Về không gian: Khóa luận nghiên cứu về các tập đoàn kinh tế trên thế giới: đặc điểm, phương thức hình thành, loại hình và vai trò của nó Trong đó đi sâu vào nghiên cứu hình thức tổ chức hoạt động của các Chaebol Hàn Quốc với việc áp dụng m ô hình 4 M (Management, Money, Machinery, Marketing)

- Về thời gian: Các Chaebol Hàn Quốc trong quá trình hình thành và phát triển từ những năm 1960 cho đến nay

P H Ư Ơ N G PHÁP NGHIÊN CỨU:

Trong quá trình nahièn cứu đề tài người viết đã sử dụng những phương pháp khác nhau bao gồm:

- Người viết sử dụng phương pháp luận dựa trên cơ sờ duy vật biện chứng

và duy vật lịch sử; tức là những vấn đề lý luận và thực tiễn đều được xem xót trong điều kiện hoàn cảnh lịch sử cụ thể, trong mối tương quan tổng thể các vấn đề Đưa ra các dặn chứng lịch sử

- Phương pháp phân tích tổng hợp: Phân tích vấn đề dưới nhiều góc cạnh, sau đó tổng hợp và tìm ra những đặc điểm nồi bật, có tính bao trùm

- Phương pháp m ô tả đối tượng nghiên cứu: M ô tả một cách khái quát và cụ thể các đối tượng nghiên cứu

Bên cạnh đó, khóa luận còn sử dụng những phương pháp khác như: tư duy logic, so sánh

B Ố C Ụ C C Ủ A Đ Ể TÀI:

Ngoài Lời mở đầu, Kết luận và Danh mục tài liệu tham khảo, khóa luận có bố cục gồm 3 phấn:

Chương ì: Một số lý luận cơ bản về Tập đoàn kinh tế

Chương l i : Hình thức tổ chức hoạt động của Tập đoàn kinh tế Hàn Quốc Chương IU: Bài học kinh nghiệm và một số giải pháp hoàn thiện Tập đoàn

kinh tế ờ Việt Nam

Trong thời gian nghiên cứu, do hạn chế về mạt thời gian và kiến thức, chắc chắn đề tài vặn còn nhiều hạn chế và thiếu sót Em rất mong nhận được

sự chỉ bảo, góp ý của thầy cô, bạn bè và những bạn đọc quan tâm để để tài được hoàn thiện hơn

Qua đây, em cũng xin gửi lời cảm ơn chân thành và sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Hữu Khải, người đã tận tình hướng dặn, giúp đỡ em trong suốt quá trình hoàn thành khóa luận tốt nghiệp này Bên cạnh đó, tôi cũng xin cảm ơn bạn bè, gia đình đã luôn ờ bên động viên, giúp đỡ tôi rất nhiều trong thời gian làm đề tài

K I E T Korean Institute of

Electronic and

Technology-IPO Initial Public Offer

Viện công nghệ điện tử Hàn Quốc

OTC Over The Counter

PCO Planing and Control

Operations

PHC Pure Hoilding Company

R&D Reseach and development

Tổ chức hợp tác và phát triển kinh tế

Công ty mẹ vịa quản lý vịa tham gia hoạt động sản xuất kinh doanh

Tổ chức xuất khẩu dầu mỏ

Thị trường qua quầy( thị trường phi tập trung)

Bộ phận kế hoạch hóa và kiểm soát

Công ty mẹ thuần túy( chỉ nắm vốn và quản lý) Nghiên cứu và phát triển

C H Ư Ơ N G ì MỘT SỐ LÝ LUẬN Cơ BẢN VỀ TẬP ĐOÀN KINH TÊ

1.1 Những ván đề về tập đoàn kinh tê

1.1.1 Các quan niệm về tập đoàn kinh tế trên thế giới hiện nay

Các quan niệm về tập đoàn kinh tế trên thế giói hiện nay rất đa dạng Ngay trong tên gọi tiếng anh của các tập đoàn kinh tế ở các nước, các khu vực

đã có sự khác nhau Ở một số nước tập đoàn kinh tế có tên gọi là Business group, Business alliance, ở Nhật Bản tập đoàn kinh tế có tên Keirestu, ở Trung Quốc là Tập đoàn doanh nghiệp

Tập đoàn kinh tế là một tổ hợp các doanh nghiệp gồm công ty mể, các công ty con và các doanh nghiệp liên kết khác Công ty mể là hạt nhân của tập đoàn kinh tế là đầu mối liên kết các doanh nghiệp thành viên, doanh nghiệp liên kết với nhau, nắm quyền kiểm soát, chi phối các quyết sách, chiến lược phát triển nhân sự, chi phối hoạt động của các thành viên Bản thân tập đoàn không có tư cách pháp nhân chỉ công ty mể, công ty con, các doanh nghiệp liên kết mới có tư cách pháp nhân Các tập đoàn có thể hoạt động trong một hay nhiều lĩnh vực khác nhau Các doanh nghiệp thành viên và các doanh nghiệp liên kết có quan hệ với nhau về vốn, đầu tư, tài chính, công nghệ, thông tin, đào tạo, nghiên cứu và các liên kết khác xuất phát từ lợi ích của cá doanh nghiệp tham gia liên kết

Quan điểm về tập đoàn kinh tế cũng thay đổi theo thời gian, chính trị và cách tiếp cận vấn đề của mỗi nước khác nhau

1.1.2 Các quan điểm về tập đoàn kinh tê tại Việt Nam

Tại Việt Nam, tập đoàn kinh tế xuất hiện chưa lâu, chính vì thế m à cái nhìn về nó còn khá mới mẻ Cũng như sự quan niệm khác nhau trên thế giới

về tập đoàn kinh tế, đinh nghĩa về tập đoàn kinh tế cũng gây ra nhiều tranh cãi tại Việt Nam

5

Theo Luật Doanh nghiệp năm 2005 (điều 146, khoản Ì và 2) thì tập đoàn kinh tế được xếp là một thành phần trong nhóm công ty, cụ thể như sau:

"Nhóm công ty là tập hợp các công ty có mối quan hệ gắn bó lâu dài với nhau

về lợi ích kinh tế, công nghệ thị trường và các dịch vụ kinh doanh khác Thành phần của nhóm công ty gồm có: Công ty mẹ, công ty con; Tập đoàn kinh tế; Các hình thức khác" " Tập đoàn kinh tế là nhóm công ty có quy mô lớn Chính phủ quy định hướng dãn tiêu chí tổ chức quản lý và hoất động của TĐKT " (điều 149)

Theo Viện nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung Ương CIEM thì: "Khái

niệm tập đoàn kinh tế được hiểu là một tổ hợp lớn các doanh nghiệp có tư cách pháp nhăn hoất động trong một hay nhiều ngành khác nhau, có quan hệ

về vốn, tài chính, công nghệ, thông tin, đào tấo, nghiên cứu và các liên kết khác xuất phát từ lợi ích của các bên tham gia Trong mô hình này, "công ty

mẹ " nắm quyền lãnh đấo, chi phối hoất động của công ty con về tài chính và chiến lược phát triền "

Còn theo ông Hồ Xuân Tùng, Phó Trưởng ban Ban Chỉ đạo Đ ổ i mới và Phát

triển Doanh nghiệp thì: "Mô hình tập đoàn là một hình thái tổ chức giữa các doanh nghiệp"

Còn nhiều quan niệm khác nhau về tập đoàn, song cũng có một điểm chung

nhất là: Tập đoàn doanh nghiệp là tổ chức kinh tế có nhiều cấp, liên kết nhau bịng quan hệ tài sản và quan hệ hợp tác nhịm đáp ứng đòi hỏi của nền sản xuất hàng hóa; các doanh nghiệp trong Tập đoàn đểu có pháp nhân độc lập"

Nhìn chung, tập đoàn có thể được định nghĩa theo nhiều cách khác nhau, nhưng tựu chung lại chúng thường có những đặc trung sau:

- Tập đoàn có cơ cấu nhiều tầng nấc

- Giữa các thành viên trong tập đoàn có mối liên hệ nhất định

- Trong một tập đoàn có một hạt nhãn đóng vai trò nòng cốt

- Tập đoàn không phải là một pháp nhân, nó là một liên hiệp các pháp nhân Tổ chức thành lập Tập đoàn phải dựa trên nguyên tắc tự nguyện cùng có lợi, tích cực giúp đỡ nhau, khuyến khích cạnh tranh, ngăn ngừa lũng đoạn, kết cấu hợp lý, tận dụng khoa học kỹ thuật, làm tăng sức mạnh cểa tập đoàn

- Các công ty mẹ giữ vai trò hạt nhân trong sự phát triển cểa Tập đoàn

Công ty mẹ (Parent company hay Holding company)

Công ty mẹ là một công ty sở hữu một phần hoặc toàn bộ số cổ phần trong các công ty khác và thực hiện quyền kiểm soát cểa mình đối vói các quyết định, định hướng mang tính chiến lược trong các công ty khác Hay công ty mẹ là công ty sở hữu một phần, tất cả hoặc một phần lớn cổ phần cểa các công ty khác Công ty mẹ không trực tiếp tham gia vào quá trình sản xuất sản phẩm hay dịch vụ m à mục đích chể yếu cểa nó là nắm giữ cổ phần cểa các công ty con

Theo Luật Doanh nghiệp 2005( điều 4, khoản 15), một công ty được coi là công ty mẹ cểa một công ty khác khi thỏa mãn một trong ba dấu hiệu sau đây:

- Sở hữu trên 5 0 % vốn điều lệ hoặc tổng số cổ phần phổ thông đã phát hành cểa công ty đó

- Có quyền trực tiếp hoặc gián tiếp bổ nhiệm đa số hoặc tất cả thành viên Hội đồng quản trị, Giám đốc hoặc Tổng giám đốc cểa công ty đó

- Có quyền quyết định việc sửa đổi, bổ sung Điều lệ cểa công tỵ đó Công ty mẹ được tổ chức dưới hình thức công ty cổ phấn hoặc công ty trách nhiệm hữu hạn, và đáp ứng điều kiện nêu trên Như vậy, công ty mẹ có thể khống chế tài sản cểa các doanh nghiệp kinh doanh và công ty mẹ khác với công ty cổ phần đơn thuần Công ty khống chế cổ phấn thì không tham gia các hoạt động nghiệp vụ cểa công ty cổ phẩn, còn đại bộ phận công ty mẹ bao hàm toàn bộ hoặc quá nửa số phiếu có quyền cổ đông cểa công ty con thuộc quyền mình, lại còn trực tiếp tham gia và không chế hoạt động kinh doanh nghiệp vụ cểa công ty con M ô hình này thường được áp dụng để hợp thức hóa

7

việc lập kế hoạch của một nhóm công ty, tập hợp các cơ cấu tài chính và các nguồn lực trong nhóm công ty ấy

Công ty con (Subsidiaries)

Cóng ty con là công ty m à một số cổ phần của nó ở trên mức tỷ lệ nhất định thuộc một công ty khác hoỉc bị một công ty khác khống chế Tuy công

ty con bị công ty khác khống chế nhưng nếu xét về mỉt pháp luật thì công ty con vẫn là một công ty độc lập, có tư cách pháp nhân đẩy đủ, tự thân nó là một cóng ty hoàn chỉnh

Tính độc láp của công ty con và tư cách pháp nhân của nó, chủ yếu thể hiện ở việc: nó có tên gọi riêng, độc lập và có kế hoạch hoạt động (điều lệ hoạt động và tổ chức) riêng Có thể nhân danh mình tham gia vào hoạt động kinh doanh và các hoạt động pháp luật dân sự độc lập với công ty mẹ, tiến hành hạch toán độc lập, tự chịu trách nhiệm về kết quả kinh doanh của mình, đồng thời các công ty con cũng có bộ máy quản lý riêng

1.1.3 Đặc điểm của Tập đoàn kinh tê

- TOKT là tập hợp các doanh nghiệp liên kết với nhau chủ yếu thông qua quan hệ về vốn Ngoài ra, các doanh nghiệp trong tập đoàn có mối quan hệ về công nghệ, kỹ thuật sản xuất, thị trường, thương hiệu Tập đoàn thường được tổ chức theo m ô hình công ty mẹ - công ty con

- T Đ K T thường không có tư cách pháp nhân, mỗi đơn vị thành viên của tập đoàn là một pháp nhân độc lập Vì vậy, các doanh nghiệp trong tập đoàn

kế cả công ty mẹ và các công ty thành viên bình đẳng với nhau trước pháp luật, được thành lập và đăng ký theo quy định của pháp luật

- Quy m ô của tập đoàn là rất đa dạng nhung nhìn chung là tương đối lớn, hoạt động trên nhiều nghành, lĩnh vực Cơ cấu tổ chức tập đoàn gồm nhiều tầng nấc, nhiều m ô hình tổ chức khác nhau M ố i quan hệ giữa công ty mẹ và các công

ty thành viên ở các tầng nấc khác nhau thì khác nhau, phụ thuộc vào mối quan hệ liên kết giữa các doanh nghiệp trong tập đoàn

- Do TOKT không có tư cách pháp nhân nên tập đoàn không phải chịu trách nhiệm liên đới trước trách nhiệm và nghĩa vụ của doanh nghiệp khác Công ty mẹ và các công ty thành viên tự chịu trách nhiệm về việc đầu tư trong giới hạn khoản vốn mình bỏ ra

- Công ty mẹ trong tập đoàn có thể thực hiện một trong hai chức năng là chức năng sản xuợt - kinh doanh và đầu tư tài chính hay kinh doanh vốn đẩu

tư vào các doanh nghiệp khác Kinh doanh vốn đầu tư vào các doanh nghiệp khác là hình thức kinh doanh quyền tài sản nhằm mục đích đem lại lợi nhuận tối đa và làm tăng giá trị đồng vốn Triển khai kinh doanh vốn cũng có nghĩa

là phải thiết lập cơ chế công ty mẹ - công ty con với sợi dây liên hệ là vốn và các thiết lập cơ cợu quản lý pháp nhân doanh nghiệp trong nội bộ tập đoàn Tuy có những đặc điểm như trên, nhưng do điều kiện chính trị cũng như kinh tế của mỗi nước khác nhau nên T D K T ở từng nước khác nhau thường có những đặc điểm tương đối khác nhau

1.1.4 Những hình thức tập đoàn kinh tế trên thế giới hiện nay

Có nhiều tiêu chí phân loại tập đoàn kinh tế, song phổ biến được thể hiện qua các tiêu chí sau đây:

1.1.4.1 Theo trình độ liên kết và hình thức biểu hiện

a Cartel

Hình thức Cartel xuợt hiện vào những năm 1960 của thế kỷ X I X ở một

số nước lớn ờ Châu Âu, đặc biệt là phát triển rợt rộng rãi ở Đức Theo tiếng Pháp, Cartel có nghĩa là đồng minh hoặc hiệp định, là hình thức lũng đoạn tu bản chủ nghĩa Đây là hình thức tập đoàn kinh tế theo một ngành chuyên môn hóa, nó chỉ bao gồm các công ty sản xuợt một loại sản phẩm hoặc dịch vụ kinh doanh nhằm mục đích hạn chế sự cạnh tranh bằng thỏa thuận thống nhợt

về giá cả, phân chia thị trường tiêu thụ, nguyên liệu, thống nhợt về chuẩn mực mẫu mã, kiểu loại, kích cỡ sản phẩm, dịch vụ Thực ra, mối liên kết giữa các công ty trong Cartel chỉ thuần túy là sự cam kết đối vói một số điều khoản nhợt định nhằm tránh cạnh tranh trực tiếp với nhau Các công ty thành viên

9

trong Cartel vẫn giữ tính độc lập về mặt pháp lý, còn tính độc lập về kinh tế được điều hành bằng hợp đồng kinh tế Tuy nhiên, Cartel thường dẫn đến độc quyền, hạn chế cạnh tranh, đi ngược lại với xu thế của cơ chế thị trường Do vậy, Chính phủ ở nhiều nước đã ban hành các đạo luật chống độc quyền, chống liên minh kinh tế kiểu này để tránh gây ra ổnh hưởng tiêu cực m à nó mang lại

Sau chiến tranh thế giói thứ hai, các tổ chức Cartel vẫn tồn tại khá rộng rãi, nhưng hình thức Cartel xuất hiện và hoạt động chủ yếu là dùng biện pháp hạn chế sổn lượng, đặc biệt là bấn phá giá hối đoái để giữ giá cổ độc quyền Hiện nay trên thế giới, Cartel hầu như đã biến mất, chỉ còn lại một số lượng rất nhỏ Điển hình đó là tổ chức xuất khẩu dầu mỏ OPEC

nó là thông qua việc bán hàng hóa với giá cao, mua nguyên liệu với giá thấp

và thì được lợi nhuận lũng đoạn cao Thực chất, đây là một dạng đặc biệt của Cartel Điểm khác biệt căn bổn so với Cartel là trong Syndicate có một văn phòng thương mại chung do một ban quân trị điều hành và tất cổ các công ty phổi tiêu thụ hàng hóa của họ thông qua kênh phân phối này Như vậy, các doanh nghiệp thành viên vẫn giữ nguyên tính độc lập về sổn xuất nhưng hoàn toàn mất tính độc lập về thương mại Tính liên kết của tập đoàn kiểu này chỉ được thực hiện ở khâu tiêu thụ sổn phẩm

c Trust

Đây là một hình thức cao cấp của tư bổn lũng đoạn Xuất hiện đẩu tiên vào những năm 60 của thế kỷ X I X ở Mỹ và nhanh chóng lan rộng sang nhiều quốc gia khác Trust bao gồm nhiều doanh nghiệp công nghiệp do một ban quổn trị thống nhất điều khiển Khác với Cartel và Syndicate, các doanh

nghiệp thành viên trong Trust đều bị mất quyền độc lập cả về sản xuất và thương mại Các nhà đẩu tư tham gia Trust đều là những cổ đông Mục đích của việc thành lập các Trust này nhằm chiếm nguồn nguyên liệu, khu vực đầu

tư đặ thu lợi nhuận cao

Trust chủ yếu có hai hình thức: công ty cổ phẩn đặc biệt và hợp nhất xí nghiệp

- Công ty cổ phần đặc biệt lấy tiền tệ làm cơ sở, thông qua các mức cổ phiếu nấm được của các công ty khác đặ kiặm soát về mặt tiền tệ của họ

- Hợp nhất xí nghiệp lấy việc hợp nhất hoàn toàn các xí nghiệp làm cơ

sở, do các xí nghiệp cùng loại có cùng quy m ô tương tự hợp nhất hoặc do các các xí nghiệp lớn mạnh thôn tính các xí nghiệp cùng loại khác có thực lực nhỏ hơn, trực tiếp kiặm soát quyền sản xuất và tiêu thụ

d Consortium

Một trong những hình thức của các tổ chức độc quyền ngân hàng, nhằm mục đích chia nhau mua trái khoán trong và ngoài nước hoặc tiến hành công việc mua bán nào đó Consortium thường do một ngân hàng lớn đứng đầu điều hành toàn bộ hoạt động của tổ chức này Đây là hình thức liên kết khởi đầu của các tổ chức ngân hàng, tài chính vói các doanh nghiệp sản xuất, dịch vụ, gắn bó chặt chẽ với Concem

/ Concern

Là một hình thức cao cấp của tổ chức lũng đoạn tư bản chủ nghĩa: đây

là hình thức lũng đoạn phổ biến, gồm nhiều xí nghiệp của các ngành kinh tế khác nhau liên hiệp tổ chức thành Nó bao gồm các xí nghiệp công nghiệp, công ty mậu dịch, ngân hàng, công ty bảo hiặm, công ty vận tải Công ty mẹ điều hành hoạt động của Concem Mục tiêu hình thành Concern là tạo thế lực tài chính mạnh đặ phát triặn kinh doanh nhằm hạn chế rủi ro đồng thời hỗ trợ mạnh mẽ trong nghiên cứu khoa học, ứng dụng công nghệ mới, phương pháp quản lý hiện đại

Các công ty con chịu trách nhiệm hưu hạn trong phần vốn góp kinh doanh của mình và giữ tính độc lập về pháp lý, nhưng phụ thuộc vào Concern

l i

mục tiêu hoạt động nhằm thực hiện lợi ích chung giữa công ty mẹ và công

ty con thông qua các hợp đồng kinh tế, các khoản vay tín dụng hoặc đầu tư Đây là một m ô hình có nhiều tác dụng tích cực, có nhiều khả nâng hoạt động tốt, thúc đẩy sự phát triển và liên kết giữa các cóng ty, đẩy mạnh nghiên cậu khoa học, công nghệ, xuất nhập khẩu phục vụ cho kinh doanh của Concern

g Conglomerate

Là tập đoàn đa ngành Các công ty thành viên ít có mối quan hệ hoặc không có mối quan hệ về công nghệ sản xuất nhưng có mỗi quan hệ chặt chẽ với nhau về mạt tài chính Đây là một tập đoàn hoạt động tài chính thông qua mua bán chậng khoán trên thị trường để đầu tư, thu hút những công ty có lợi nhuận cao nhất và các ngành có hiệu quả cao

Các công ty sau khi đã trở thành thành viên của Conglomerate thì cơ cấu tổ chậc của công ty được nhanh chóng thay đổi phù hợp với tổ chậc của tập đoàn Tập đoàn giữ vai trò chủ yếu là chi phối và kiểm soát tài chính chạt chẽ các công ty thành viên Các công ty thành viên vẫn giữ tính pháp lý độc lập và tự chủ cao trong kinh doanh các sản phẩm của mình Có thể nói, đây là một tổ chậc tài chính đầu tư vào các công ty kinh doanh tạo lập một chùm doanh nghiệp tài chính - còng nghiệp Hỗ trợ chù yếu của tập đoàn về vốn đầu

tư cho các công ty thành viên có hiệu quả cao

sự ngăn cấm, hạn chế của các chính phủ vì nó tạo độc quyền, đi ngược lại một nguyên tắc cơ bản của kinh tế thị trường

b Loại hình tập đoàn liên kết dọc giữa các ngành trong cùng một dây chuyền công nghệ

Loại hình này vẫn còn phổ biến trong hiện nay Trên thế giới vẫn còn nhiều tập đoàn lớn thuộc dạng này như Concern, Conglomerate, Keiretsu, Chaebol Chúng hoạt động có hiệu quả cao và bành trướng hoạt động sản xuất kinh doanh sang hầu hết các nước trên thế giới

Đ ể thành lập một tập đoàn kinh tế kiểu này, cần có một số tiền đề chính như:

- Cẩn phải xây dựng được một công ty đủ lớn và đủ uy tín để có thể quản

lý và kiểm sát các công ty khác, đặng thơi có thể đảm bảo kiểm tra tài chính

và sự lệ thuộc của các công ty thành viên

- Có một ngân hàng có quy m ô và khả năng cẩn thiết để có thể đảm bảo phần lớn tín dụng cho toàn tập đoàn

- Có những mối liên hệ nhiều mặt và vững chắc với Nhà nước

- Các tập đoàn thể hiện đa chức năng, đa ngành chỉ phát triển và có hiệu quả khi có đủ những điều kiện cần thiết về mỗi trường kinh tế, khoa học công nghệ

và trình độ tổ chức quản lý Một trong những điều kiện hết sức quan trọng để thành lập tập đoàn này cần phải có thị trường chứng khoán phát triển mạnh mẽ,

có hệ thống thông tin toàn cẩu và khả năng xử lý tổng hợp những thông tin về thị trường, đầu tư

c Loại hình tập đoàn liên kết hỗn hợp

Ngày nay, một tập đoàn kinh tế mạnh thường có cơ cấu sản xuất kinh doanh trong tất cả các ngành nghề, kể cả các tập đoàn không liên quan Có thể thấy m ô hình tập đoàn đang được ưa chuộng và trở thành xu hướng chính hiện nay là tập đoàn có cơ cấu gặm một ngân hàng (một công ty tài chính lớn), một công ty thương mại và các công ty sản xuất công nghiệp Hoạt động tài chính ngân hàng là một bộ phận rất quan trọng, nó là hoạt động xuyên suốt, không thể tách rời trong cơ cấu kinh doanh của các tập đoàn kinh tế lớn

1.2 Các phương thức hình thành tập đoàn kinh tế trên t h ế giới

1.2.1 Những tiên đề cơ bản để thành lập Tập đoàn kinh tế:

Thứ nhất, Quy luật tích trữ tư bản đòi hỏi công ty, tổ chức kinh doanh phải tiến tới tổ chức tập đoàn kinh tế

Công ty lúc đầu mới ra đời thường là nhỏ hẹp, vốn ít, hoạt động trong một phạm vi, thị trường tương đối hẹp, chỉ sản xuất một vài sản phẩm T ó m lại

là trong mối liên hệ đơn nhất và ít ỏi Nhưng quy luật thị trường, quy luật lổi nhuận tối đa, quy luật cạnh tranh lại đòi hỏi công ty phải không ngừng mở rộng quy mô, mở rộng thị trường, đổi mới công nghệ Tất cả vấn đề đó cần một lưổng vốn lớn cũng như cân sự đổi mới trong phương thức quản trị cũng như cơ cấu của công ty Do đó cõng ty phải nhanh chóng tích lũy, tích tụ để mở rộng sản xuất M à nguồn gốc duy nhất của tích lũy là từ lổi nhuận, muốn có nhiều lổi nhuận phải mở rộng sản xuất, tăng chất lưổng và giảm giá thành sản phẩm, đến lưổt tăng năng suất lao động lại đòi hỏi vốn lớn để đổi mới công nghệ, do

đó phải tích lũy nhanh và nhiều Chính vì thế, các công ty thường có xu hướng liên kết với nhau để thu lổi nhuận cao, một số thì thôn tính lẫn nhau theo kiểu

"cá lòn nuốt cá bé" hay nhờ vào đầu tư vốn nước ngoài, đặc biệt là tập trung vốn theo kiểu lập công ty cổ phần, góp vốn cổ phần

Vậy là từ quy luật tích lũy, tích tụ tập trung tư bản, tập trung vốn đã mở

ra cho công ty nhiều con đường, nhiều cách liên kết để dẫn công ty đến tập đoàn kinh tế cả về chiều rộng lẫn chiều sâu

Thứ hai, xuất phát từ lợi ích kinh tế, lợi nhuận tối đa, buộc công ty phải phát triển nhanh thành tập đoàn kinh tế

Mục đích của các công ty là thu lổi nhuận tối đa, muốn vậy phải phát triển theo huống chuyên môn hóa cao gắn liền với phát triển tổng hổp, với liên hiệp hóa, hổp tác hóa Từ đó tiết kiệm sản xuất và lưu thông tiết kiệm chi phí sản xuất, do đó tăng lổi nhuận công ty

Ngoài ra, sự liên kết giữa các công ty có thể đảm bảo đưổc chất lưổng đẩu vào, ổn định giá cả và cung cấp với khối lưổng lớn Từ đó, chi phí sản

xuất và giao dịch giảm, tạo ra thương hiệu và lợi thế vô hình lớn m à công ty nhỏ không thể có được

Với sức mạnh đa dạng hóa các mặt hàng, T Đ K T có thể xâm nhập vào các ngóc ngách của thị trường, tiếp cận mọi đối tượng khách hàng, mọi vị trí địa lý, đáp ứng mọi loại sản phựm dịch vụ từ cao cấp, hiện đại cho tới bình dân nhất

Ngày nay, đặc trưng của tập đoàn kinh tế thế giới là sự tập trung tư bản bằng cách sát nhập các tập đoàn kinh tế với nhau để có một quy m ô kinh doanh và độc quyền lớn hơn, thực hiện lợi ích kinh tế của chủ sở hữu cao hơn Hầu như tích tụ tập trung sản xuất vì lợi nhuận độc quyền tối đa trở thành một chiến lược của tập đoàn kinh tế hiện nay Trước hết là lợi ích kinh

tế, lợi nhuận tối đa và độc quyền của công ty, là nguồn gốc thúc đựy công ty tiến lên tập đoàn kinh tế bằng mọi sự liên kết dọc, ngang, đa phương, đa chiều

từ quốc gia đến quốc tế

Thứ ba, Quy luật xã hội hóa sản xuất ở quy mô quốc tế đòi hỏi tập đoàn kình tế- công ty đa quốc gia ra đời

Nhu phân tích, bản chất của sự phát sinh tập đoàn kinh tế là từ quy luật tích lũy tích tụ tập trung tư bản, từ lợi ích kinh tê của công ty Nhưng sẽ là một khiếm khuyết lớn nếu ta không đề cập đến vấn đề xã hội hóa sản xuất ở quy

m ô quốc gia và quốc tế Chính quá trình xã hội hóa sản xuất đã làm cho những công ty đơn lẻ, nhỏ bé phải tập trung lại, liên kết thành một hệ thống sản xuất được sắp xếp hợp lý, khoa học và tiên tiến, hiện đại Đ ó chính là chức năng của tập đoàn kinh tế Tập đoàn kinh tế kiểu công ty xuyên quốc gia chính là công ty tư bản độc quyền của một quốc gia thực hiện việc mở rộng sản xuất ra nhiều nước khác nhau, thực hiện sự bành trướng quốc tế nhằm phân chia thị trường thế giới và thu lợi nhuận cao Đ ó là tập đoàn kinh tế đa chiều dưới dạng các công ty xuyên quốc gia

Như vậy, nguồn gốc ra đời của tập đoàn kinh tế là trình độ xã hội hóa sản xuất phát triển đến một trình độ nhất định cùng với sự tích lũy tích tụ và

15

tập trung tư bản, cùng với tham vọng của các công ty trong việc thu lợi nhuận cùng với đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của xã hội Đòi hỏi phải mở rộng sự liên doanh liên kết, sự chuyên môn hóa và phát triển tập trung theo chiều rộng

và ngang, theo mở rộng đa phương hóa về sản phẩm, công nghệ, ngành hàng

và hệ thống thấ trường đảm bảo tính độc quyền tư bản, tính chỉ huy thống nhất tập trung từ một trung tâm nhằm bền vững hóa, tối đa lợi ích cho hoạt động nhiều công ty cùng liên kết lại với nhau Đ ó chính là Tập đoàn kinh tế

1.2.2 Phương thức hình thành

Trong từng thời kỳ khác nhau, trong khuôn khổ pháp lý của các quốc gia khác nhau, việc hình thành tập đoàn kinh tế được thực hiện theo quy đấnh luật pháp tại mỗi nước Nhưng tựu chung lại thì có các phương thức sau:

© Công ty mẹ mua lại công ty khác và biến thành công ty con của mình Bằng cách:

Mua toàn bộ công ty - mục tiêu đầu tư Bao gồm tài sản có, tài sản thông thường và các khoản nợ kèm theo đảm bảo của công ty chuyển nhượng

Chỉ mua một số tài sản của công ty- mục tiêu đẩu tư, thậm chí là tài sản vô hình như thương hiệu

© Sát nhập công ty

Các hoạt động của công ty bấ sát nhập được sát nhập vào công ty mẹ Công ty bấ sát nhập không còn tổn tại nữa

® Thuê khoán công ty

Theo quy đấnh của một hợp đồng đặc biệt do hai bên ký kết giữa công

ty mẹ hoặc công ty mẹ ủy quyển cho một công ty con với công ty cho thuê Công ty mẹ hoặc một công ty con sẽ nắm quyển quản lý, điều hành hoạt động của công ty đưa ra cho thuê và trả tiền thuê khoán cho chủ sờ hữu của công ty này Trong một số trường hợp thì việc thuê khoán này chỉ là tiền đề cho việc

sát nhập công ty ở bước tiếp theo

© Trao đổi cổ phẩn

Các cổ đông của công ty - mục tiêu chuyển giao cho công ty mẹ các cổ phần m à mình nắm giữ trong công ty - mục tiêu đẩu tư Đ ổ i lại, các cổ đông này được chuyển giao các cổ phần tương ứng của cõng ty mẹ

1.2.3 Mô hình của các tập đoàn kinh tế

1.2.3.1 Mô hình tập đoàn theo cấu trúc Holding

Các tập đoàn theo m ô hình này có một đặc điểm dễ nhận biết là không

có sệ kiểm soát tập trung Cơ cấu tổ chức bao gồm một vãn phòng và các doanh nghiệp thành viên Văn phòng chịu trách nhiệm tiến hành các hoạt động điều phối chung, không thệc hiện vấn đề kiểm soát trệc tiếp các hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp thành viên M ỗ i doanh nghiệp thành viên đều có đầy đủ tư cách pháp nhân, có quyền tệ chủ cao về tài chính

và kinh doanh Hình thức này thường xuất hiện ở các doanh nghiệp được hình thành từ sệ liên kết theo chiều dọc

Dạng phổ biến nhất của m ô hình tập đoàn kinh tế tổ chức theo kiểu holding này là loại hình công ty mẹ - công ty con Trong đó cả công ty mẹ và công ty con đều có tư cách pháp nhân độc lập, có tài sản và bộ máy quản lý riêng, mặc dù chức năng và mối quan hệ giữa các chủ thể này có khác nhau

Về cơ bản, những giao dịch trong nội bộ tập đoàn giữa công ty mẹ và công ty con hay là giữa các công ty con trong một tập đoàn đã trở thành những giao dịch bên ngoài hay giao dịch thị trường

Đặc điểm quan trọng của m ô hình này là công ty mẹ sở hữu toàn bộ hoặc một tỷ lệ nhất định vốn cổ phần trong các công ty con Công ty mẹ chỉ

đề ra chiến lược và định hướng phát triển tổng thể của toàn thể tập đoàn, đồng thời phân bổ nguồn lệc thông qua các hoạt động tài chính như phát hành, mua bán chứng khoán, cơ cấu lại tài sản của các công ty con Ngoài ra công ty mẹ còn sử dụng nguồn vốn của mình để đầu tư, góp vốn cổ phần, góp vốn liên doanh, liên kết hình thành các công ty con, côngTyỊ|Hj,^ặt.,

Các công ty con là những pháp nhân hoạt động độc lập, có quyền tự chủ trong hoạt động của mình Trong nhiều trường hợp các công ty con này tiến hành sản xuất, kinh doanh các sản phẩm không liên quan đến nhau Hình thức pháp lý của công ty con khá đa dạng phản ánh sự phong phú trong các lĩnh vực hoạt động của các công ty mẹ

Theo tính chất và phạm vi hoạt động, m ô hình công ty mẹ - con có hai

loại: Một là, m ô hình công ty mẹ nắm vốn thuần túy - Pure Holding Company (PHC) và hai là m ô hình công ty mẹ vởa nấm vốn vởa trực tiếp kinh doanh:

Operating Holding Company (OHC)

Trong m ô hình PHC, hoạt động kinh doanh chính của công ty mẹ là hình thức đẩu tư vốn vào các công ty khác Trong m ò hình OHC, bên cạnh việc đầu tư vốn vào các công ty khác như PHC, công ty mẹ còn tham gia trực tiếp vào các hoạt động sản xuất kinh doanh như các doanh nghiệp khác Các OHC thường gặp ở nhiều quốc gia và là dạng m ô hình khá đặc trưng của các công ty lớn có một số công ty con M ỗ i công ty là một pháp nhân độc lập, có quyền, nghĩa vụ như nhau và theo quy định của luật công ty Các công ty có thể là một đối tác trong bất cứ giao dịch nào và chúng cũng được phép đầu tư vào các công ty khác và do đó có thể trở thành cổ đông của công ty khác Thông thường, đa số các công ty lớn và sở hữu cổ phẩn của các công ty khác để nhằm mục đích đầu tư hoặc kiểm soát chúng

PHC là một cấu trúc có kế hoạch và sự phân chia, sắp xếp bên trong Khác với các OHC, PHC không được pháp luật một số nước cho phép tồn tại

Ví dụ, các công ty nắm vốn dưới dạng thuần túy ở Hàn Quốc hay Nhật Bản được coi là bất hợp pháp do chính phủ cho rằng đây sẽ là nơi tập trung quyền lực kinh tế Tuy nhiên, gần đây những nước này đã xóa bỏ một số hạn chế liên quan đến các công ty nắm vốn và các công ty nắm vốn dưới dạng PHC này sẽ được thành lập nếu như đáp ứng được một số yêu cầu nhất đinh

1.2.3.2 Mô hình tập đoàn kinh tế theo cấu trúc hỗn hợp

M ô hình này kết hợp giữa m ô hình cấu trúc nhất thể và m ô hình cấu trúc holding, phù hợp với những tập đoàn quy m ô lớn đòi hỏi vừa tập trung vừa phân quyền, nhưng hướng tói hiệu quả tổng thể

Tính chất tập trung thể hiện ở cơ chế kiểm soát tập trung của cơ quan

văn phòng tập đoàn đối với ba lĩnh vực quan trọng nhất Một là, quyết đờnh

các vấn mang tính chiến lược của tập đoàn nhu đầu tư mới hoặc rút lui khỏi thờ trường, đờnh hướng chiến lược phát triển, kế hoạch dài hạn, kế hoạch hàng

năm của tập đoàn Hai là, quyết đờnh các chính sách chung và điều hành các

giao dờch bên trong tập đoàn Ba là, tuyển chọn, bổ nhiệm hoặc cử, đánh giá, giám sát, miễn nhiệm các cán bộ cao cấp của tập đoàn

Việc phân bổ nguồn lực và điều hành các giao dờch nội bộ của văn phòng chính không chỉ dựa trên những hoạt động tài chính của mỗi công ty con m à quan trọng hơn, nó gắn kết những hoạt động này vói việc thực hiện chiến lược kinh doanh và tối ưu hóa hiệu quả hoạt động của tập đoàn Đồng thời, văn phòng tập đoàn và mỗi lĩnh vực hoạt động cụ thể đều được tiến hành quản lý tập trung theo m ô hình dạng cấu trúc hỗn hợp

Tính chất phân quyền thể hiện ở chỗ các công ty con hoặc chi nhánh có quyền khá rộng rãi khi thực hiện các quyết đờnh đầu tư, kinh doanh, có quyền

tự chủ nhiều hơn trong sản xuất kinh doanh và tự chủ về tài chính Có thể coi đây là trung tâm lợi nhuận và là trung tâm giá thành Hoạt động kinh doanh của các thành viên chờu sự quản lý, giám sát trực tiếp của các ban chức năng như ban dự án, ban nhân sự phân phối

Cơ cấu tổ chức của tập đoàn gồm 3 cấp quan hệ:

- Cấp thứ nhất là cơ quan trung ương của tập đoàn, bao gồm hội đồng quản trờ và cơ quan điều hành Đây là cơ quan điều tra ra quyết đờnh cao nhất trong tập đoàn, chờu trách nhiệm xây dựng và thông qua các chiến lược, điều phối các giao dờch nội bộ tập đoàn

19

- Cấp thứ hai gồm các ban chức năng về kế hoạch, tài chính, nhân sự, kiểm toán, pháp chế hoặc các ban quản lý theo sản phẩm, nhãn mác, khu vực địa lý, thực hiện chức năng giúp hội đồng quàn trị xây dựng chiến lược, điều hành các giao dịch nội bộ và giám sát các công ty con Thông qua hoạt động của mình, các ban chức năng đảm bảo trật tự trong toàn tập đoàn và làm cho quá trình ra quyết định mang tính khoa học hơn, việc quản lý chạt chẽ hơn và tránh được rủi ro v ề địa vị pháp lý, văn phòng chính và các ban chức năng không có tư cách pháp nhân nhung hợp thành bộ máy tầ chức, quản lý tập đoàn và được đặt tại công ty mẹ

- Cấp thứ ba là các công ty con độc lập trực tiếp thực hiện những hoạt động sản xuất, kinh doanh chung m à tập đoàn đã xác định Trên thực tế, phần lớn các công ty con cũng đều tầ chức theo cơ cấu dạng hỗn hợp

Hình 1.1: M ô hình táp đoàn theo cáu trúc hỗn hạp

ưu hóa toàn bộ các hoạt động của toàn tập đoàn còn các quyết định điều hành kinh doanh được phân cho cấp dưới thực hiện

M ô hình này nhấn mạnh sự tối ưu hóa toàn bộ hoạt động của tập đoàn

và các đơn vị thành viên thông qua việc huy động các nguồn lực lớn hơn để xây dựng và thực hiện các chiến lược kinh doanh một cách có hiệu quả, điều hành các giao dịch bên trong tập đoàn Trong đó quan trọng nhất là thực hiện các giao dịch nội bộ và xác định giá chuyển nhượng trong tập đoàn kinh tế nhằm tối đa hóa lợi ích chung của tập đoàn

Ư u thế hơn hụn của m ô hình này là chức năng nghiên cứu - xây dựng chiến lược và chức năng điều hành các giao dịch nội bộ của văn phòng chính Hai chức năng này được sử dụng nhằm tác động mạnh đến cách thức phân bổ các nguồn lực Chúng làm thay đổi cơ cấu của thị trường và vì vậy còn được ví là "bàn tay vô hình thứ hai" sau bàn tay thứ nhất là Chính phủ Văn phòng chính cũng thực hiện việc đánh giá và giám sát một cách có hệ thống kết quả hoạt động của các phòng ban chuyên môn, việc tuyển dụng, bãi miễn các cán bộ quản lý cao cấp của những phòng ban này Trên cơ sờ giám sát và đánh giá cung cầu dài hạn, văn phòng chính m à cụ thể là hội đồng quản trị

sẽ quyết đinh tham gia vào một thị trường mói có nhiều tiềm năng hay rút khỏi một thị trường cũ thua lỗ hoặc không có khả năng cạnh tranh

1.2.3.3 Tập đoàn kinh tế theo cấu trúc sở hữu

© Theo cấu trúc sở hữu giản đơn

Tập đoàn có cấu trúc sờ hữu thuộc m ô hình đơn giản bao gồm công ty

mẹ đẩu tư, chi phối các công ty cấp hai (công ty con) Các công ty cấp hai tiếp tục đẩu tư, chi phối công ty cấp ba (công ty cháu), cơ cấu đầu tư vốn theo kiểu tương đối đơn giản Công ty cấp trên trực tiếp chi phối về tài chính thông qua việc nắm giữ cổ phần, vốn góp công ty cấp dưới trực tiếp Trên thực tế, ít tồn tại kiểu cấu trúc thuần túy này m à thường đan xen kết hợp với các doanh nghiệp khác phức tạp hơn

© Tập đoàn gồm các doanh nghiệp thành viên đáng cấp đáu tư và kiểm soát

lẫn nhau

Theo mô hình này giữa các doanh nghiệp thành viên đồng cấp trong tập

đoàn có sự đầu tư chi phối lẫn nhau Việc đầu tư theo mô hình này có lợi thế

là đẽ dàng hình thành một công ty mới trong tập đoàn mà không bị các công

ty hay cá nhân ngoài tập đoàn kiểm soát hay thôn tính Trong trường hợp các công ty con, công ty cháu đủ mẹnh về vốn thì cơ chế này rất có điều kiện để thực hiện nhằm tăng cường mối liên kết tài chính chặt chẽ trong tập đoàn

Hình 1.2: Mô hình tập đoàn kinh tế theo cấu trúc sỏ hữu giản đơn

Công

ty con cáp 3

Công

ty con cấp 3

Công

ty con cấp 3

Nguồn: Mô hình Tập đoàn kình tế trong Cồng nghiệp hóa, hiện đại hóa, NXB Chính trị Quốc gia- GS.TSKH Vũ Huy Từ (chù biên) - 2002

<S) Mô hình tập đoàn trong tập đoàn

"Tập đoàn trong tập đoàn" là khi công ty mẹ của một tập đoàn lẹi là

công ty con do một số công ty khác kiểm soát về vốn Trong tập đoàn tẹo thành một tam giác sở hữu gồm ba công ty quan trọng nhất là công ty mẹ và hai công ty sở hữu cóng ty mẹ đó Các công ty con cấp dưới trong tập đoàn này cũng có những quan hệ sở hữu tương tự như ò mô hình khác

Hình 1.3 : M ô hình tập đoàn trong tập đoàn

Nguồn: Mô hình Tập đoàn kinh tế trong Công nghiệp hóa, hiện đại hóa, NXB Chính trị Quốc gia- GS.TSKH Vũ Huy Tù (chủ biên) - 2002

1.3 Tính tát yếu của việc hình thành các Tập đoàn kinh tế

Việc phát triển của các tập đoàn kinh tế là một tất yếu của quá trình hợp tác và phát triển các loại hình doanh nghiệp, các mối quan hệ hợp tác đầu tư trên cơ sỏ nhu cẩu phát triển thị trường Nếu chỉ có các doanh nghiệp nhỏ và vừa không thể nào dằn dắt nền kinh tế, không thể canh tranh cũng như hội nhập được Kinh nghiệm của các nước phát triển trên thế giới cho thấy rằng những tập đoàn kinh tế lớn là những dầu tàu trong việc phát triển nền kinh tế Trong giai đoạn phát triển và hội nhập, vai trò của các tập đoàn kinh tế trở nên

quan trọng hơn lúc nào hết Điều này được thể hiện ở các khía cạnh sau:

Thứ nhất, tập đoàn kinh tế cho phép huy động được các nguồn lực vật

chất, lao động và vốn trong xã hội vào quá trình sản xuất kinh doanh tạo ra sự

hỗ trợ trong việc cải tổ cơ cấu sản xuất, hình thành những công ty hiện đại quy m ô có tiềm lực kinh tế lớn Việc hình thành tập đoàn kinh tế cho phép phát huy lợi thế kinh tế có quy m ô lớn, khai thác triệt để thương hiệu hệ

thống dịch vụ đẩu vào, đầu ra và dịch vụ chung của cả tập đoàn Việc hình thành tập đoàn kinh tế còn có ý nghĩa tăng cường hiệu quả quản lý, sử dụng lợi thế về quy m ô và kết hợp các ưu thế của sự chuyên môn hoa vói hoạt động kinh doanh đa dạng và tách bạch được quản lý hành chính và quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh đối vứi các doanh nghiệp của tập đoàn Bởi vì hầu hết các tập đoàn đểu có các bộ phận nghiên cứu thống nhất, bộ phận thực hiện chức năng m à một doanh nghiệp riêng lẻ khó có thể đảm đương nổi như thu thập thông tin, dự đoán thị trường, nghiên cứu kỹ thuật tiên tiến, dự báo xuất khẩu các doanh nghiệp cùng nghành

Thứ hai, tập đoàn kinh tế góp phẩn mở rộng phân công lao động quốc

tế và hợp tác quốc tế, đẩy nhanh quá trình phát triển Trong chiến lược kinh doanh các tập đoàn kinh tế tìm mọi biện pháp để đạt được mục tiêu tối đa hoa lợi nhuận trưức hết là triệt để khai thác các lợi thế so sánh quốc gia trong quan

hệ kinh tế quốc tế Tập đoàn kinh tế tạo ra mối liên hệ chặt chẽ giữa các công

ty tạo điều kiện thuận lợi trong việc thống nhất phương hưứng, chiến lược trong phát triển kinh doanh, tăng cường sức mạnh kinh tế và khả năng cạnh tranh của từng công ty thành viên Bên cạnh việc đi đầu trong quá trình cạnh tranh khóc liệt vứi các tập đoàn kinh tế đa quốc gia, các tập đoàn kinh tế cũng

đi đẩu trong việc hợp tác, phân công chuyên môn hoa vứi các đối tác trong và ngoài nưức nhằm tận dụng những ưu thế của nhau, giảm thiểu các chi phí và tăng thêm lợi nhuận Chính các tập đoàn kinh tế là lực lượng tiên phong trong việc mở rộng phạm vi kinh tế quốc tế, là tác nhân chủ yếu thúc đẩy hợp tác kinh tế quốc tế

Thứ ba, tập đoàn kinh tế có ý nghĩa quan trọng đối vứi các nưức mứi

công nghiệp hoa N ó bảo vệ nền sản xuất trong nưức, cạnh tranh vứi các công

ty đa quốc gia, tập đoàn kinh tế lứn của các nưức khác Tạo điều kiện cho các doanh nghiệp trong nưức có thể thâm nhập vào thị trường quốc tế kể cả thị trường các nưức phát triển

Thứ tư, việc hình thành nên các tập đoàn kinh tế sẽ khắc phục được tình

trạng hạn chế về vốn của các công ty riêng lẻ Trong tập đoàn kinh tế nguồn vốn được huy động từ các công tỵ thành viên và được tập trung đấu tư vào những công ty, những dự án có hiệu quể nhất, những dự án tạo ra được sức mạnh quyết định cho phát triển tập đoàn đáp ứng nhu cẩu lọi nhuận tối da cho công ty thành viên và tập đoàn Việc lưu thông vốn từ công ty này đến công ty khác giúp cho các công ty có mối liên kết chặt chẽ han, quan tâm đến hiệu quể hơn và giúp nhau phát huy có hiệu quể nguồn vốn của công ty và của cể tập đoàn

Thứ năm, tập đoàn kinh tế có vai trò to lớn trong việc đẩy mạnh nghiên

cứu, triển khai ứng dụng khoa học công nghệ mới vào sển xuất kinh doanh của các công ty thành viên K h i các công ty liên kết lại với nhau sẽ tận dụng được các lợi thế của các thành viên và áp dụng được cho bển thân công ty mình Sự hợp tác nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ trong tập đoàn kinh tế còn cho phép các công ty thành viên có khể năng đưa nhanh kết quể nghiên cứu vào thực tiễn trên một quy m ô rộng lớn hơn nhằm nâng cao hiệu quể của hoạt động nghiên cứu và ứng dụng và thu hồi vốn nhanh Điểu này có ý nghĩa quan trọng trong điều kiện phát triển nhanh chóng của khoa học công nghệ hiện nay Bên cạnh đó tập đoàn kinh tế cũng có ý nghĩa rất lớn trong việc cung cấp, trao đổi thông tin và những kinh nghiệm quan trọng trong tổ chức nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ giữa các công ty thành viên

Thứ sáu, tập đoàn kinh tế là công cụ điều tiết kinh tế và hội nhập kinh

tế quốc tế Ớ nhiều quốc gia việc xây dựng các tập đoàn kinh tế được coi là một chiến lược nhằm nhanh chóng rút ngắn khoểng cách với cấc nước phát triển khác như Hàn Quốc, Trung Quốc Các nước này đã dựa trên sự phát triển của các tập đoàn kinh tế là động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và biến đổi

cơ cấu kinh tế lạc hậu Họ hướng các tập đoàn kinh tế vào những ngành, lĩnh vực then chốt và nền tểng làm nòng cốt và có đủ tiềm lực để mở cửa vươn ra thị trường thế giới

Tuy hiện nay, đối với nhiều nước tư bản chủ nghĩa, những tập đoàn kinh

tế không phải là những đầu tàu kinh tế, chính động lực và sự năng động của nền kinh tế được quyết định bởi các doanh nghiệp vừa và nhỏ; vai trò quan trọng nhểt của các T Đ K T lớn tại các nước này là hoạt động nghiên cứu và phát triển những công nghệ mói Đ ố i với Việt Nam, sự kết hợp giữa việc hình thành các tập đoàn kinh tế lớn mạnh song song với phát triển khu vực kinh tế dân doanh năng động là mục tiêu và chủ trương của Đảng và Nhà nước ta nhầm hướng tới một nền kinh tế xã hội chủ nghĩa lớn mạnh Do đó, việc tham khảo các m ô hình tập đoàn kinh tế trên thế giới là vô cùng cần thiết đối với nước ta trong giai đoạn hiện nay để có thể xây dựng được những tập đoàn vững mạnh

CHƯƠNG li HÌNH THỨC TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC TẬP

ĐOÀN KINH TÊ HÀN QUỐC

2.1 Sự ra đời của các tập đoàn kinh tê Hàn Quốc

Chaebol là tên gọi của các Tập đoàn kinh tế tại Hàn Quốc Là một thuật ngữ có nguồn gốc từ tiếng Trung Quốc, Chae có nghĩa là giàu có (wealth) và bói có nghĩa là gia đình quyền lực (powerful íamily) Ngay trong tên gọi đã cho chúng ta thấy được đặc điểm chủ yếu của loại tập đoàn kinh tế này, đó là thuộc quyển sở hữu của một gia đình hay gia tộc

Cho đến những năm giữa thế kả XX, Hàn Quốc vẫn là một quốc gia có nền kinh tế nhỏ và sản xuất nông nghiệp chiếm vị trí chủ đạo Tuy nhiên, từ khi tổng thống Park Chung Hee (1917-1979) lên cầm quyền vào những năm

1960, cùng với hàng loạt chính sách nhằm thúc đẩy quá trình công nghiệp hóa nền kinh tế thông qua việc phát triển các tập đoàn kinh tế lớn, diện mạo của nền kinh tế Hàn Quốc đã có nhiều thay đổi Chính sách công nghiệp của Chính phủ đã đinh hướng cho những dự án đầu tư mới và các Chaebol được cấp những khoản vay đảm bảo từ khu vực ngân hàng Bằng cách này, các tập đoàn kinh tế đã có một vai trò quan trọng trọng trong việc phát triển những ngành công nghiệp mới, những thị trường mới và sản xuất phục vụ xuất khẩu, đưa Hàn Quốc trở thành một con rồng Đông Á

Trong suốt giai đoạn Nhật Bản cai trị (1910-1945), hầu như không có bất kỳ một người dân Hàn Quốc nào sở hữu hay thậm chí quản lý những doanh nghiệp lớn Sau khi Nhật Bản rời khỏi đất nước này vào năm 1945, một vài doanh nhân Hàn Quốc đã thừa hưởng tài sản của các công ty Nhật trước đây, nhiêu trong số đó đã phát triển thành các Chaebol vào những năm 1960 Các công ty này, cùng vói nhiều công ty mới thành lập trong giai đoạn cuối thập kả 40 và đầu thập kả 50 đã có những mối liên hệ vô cùng chặt chẽ với

chính quyền tổng thống Rhee Syngman (1948-1960) và nhận được những ưu đãi đặc biệt từ Chính phủ

Khi quân đội nắm quyền kiểm soát chính phủ vào năm 1961, các nhà lãnh đạo quân đội đã tuyên bố rằng họ sẽ nhổ tận gốc nạn tham nhũng đã

ăn sâu trong chính quyền Rhee và loại bỏ những bớt công trong xã hội Một vài chuyên gia trong lĩnh vực công nghiệp bị bắt và buộc tội tham nhũng, nhưng chính quyền mới cũng nhận ra rằng nó vân cần sự trợ giúp của các doanh nhân nếu muốn thực hiện các kế hoach hiện đại hóa nền kinh tê Một cam kết đã được đặt ra, theo đó, các lãnh đạo của các doanh nghiệp bị buộc tội sẽ phải nộp phạt cho Chính phủ Và kết quả là, một sợi dây quan hệ đã được thiết láp giữa doanh nghiệp và chính phủ với kỳ vọng vào công cuộc hiện đại hóa nền kinh tế

Sự hợp tác giữa Chaebol và Chính phủ là một điều cần thiết cho sự phát triển nền kinh tế và đã tạo ra nhiều thành công lớn từ những năm 60 Do nhu cầu cớp bách trong việc chuyển đổi từ những ngành công nghiệp nhẹ và sản xuớt hàng tiêu dùng sang ngành công nghiệp nặng, hóa chớt và sản xuớt thay thế nhập khẩu, những nhà hoạch định chính sách đã dựa trên những ý kiến và hợp tác với các nhà lãnh đạo Chaebol Chính phủ lên kế hoạch cho sự mở rộng của ngành công nghiệp và người thực hiện là các Chaebol Tuy nhiên, quá trình công nghiệp hóa được dẫn dắt bởi các Chaebol đã gây ra hiện tượng độc quyển và tập trung tư bản và các hoạt động mang lại lợi ích kinh tế vào tay một số ít các tập đoàn kinh tế

Chính quyền Park sử dụng Chaebol với mục đích phát triển nền kinh tế Xuớt khẩu được thúc đẩy - đi ngược lại với chính sách nhập khẩu của chính quyền Rhee Cơ chế hạn ngạch cũng được thiết lập

Các Chaebol có khả năng phát triển nhu vậy là nhờ vào hai nhân tố: các khoản vay từ nước ngoài và những ưu đãi đặc biệt từ phía Chính phủ Tiếp cận vái công nghệ nước ngoài cũng là một yếu tố vô cùng quan trọng đối với sự phát triển của các Chaebol trong thập kỷ 80 Dưới chiêu bài của chủ nghĩa tư

bản chỉ đường (guided capitalism), Chính phủ lựa chọn các công ty đế thực hiện các dự án và được chuyển vốn từ những khoản vay nước ngoài Chính phủ cũng đảm bảo khả năng chi trả khi một công ty không có đủ khả năng hoàn trả cho các chủ nợ Những khoản vay thêm cũng được chấp thuận từ các ngân hàng trong nước Cuối thập kổ 80, các Chaebol đã thống trị khu vực công nghiệp và đặc biệt phổ biến trong các ngành sản xuất, thương mại và công nghiệp nặng

Sự tăng trưởng mạnh mẽ m à các Chaebol có được bắt đẩu từ những năm đầu thập kổ 60 gắn liền vói sự phát triển của xuất khẩu Và nó là kết quả của

sự đa dạng hóa các mặt hàng chứ không phải là sự tập trung vào sản xuất một hay hai loại hàng hóa cải tiến và sự sẩn sàng phát triển những dòng sản phẩm mới cũng rất quan trọng Trong những năm 50 và đẩu những năm 60, các Chaebol tập trung vào mặt hàng dệt may; đến giữa những năm 70 và 80, ngành công nghiệp nặng, hóa chất và quốc phòng đã trở thành ngành thống trị Trong khi những lĩnh vực trên đóng vai trò quan trọng trong những năm 90 thì

sự tăng trưởng thực sự lại đến từ các cấc ngành điện tử và công nghệ cao Các Chaebol có công rất lớn trong việc chuyển cán cân thương mại từ tình trạng thâm hụt vào năm 1985 sang thặng dư vào năm 1986

Các Chaebol bắt đầu phát triển mạnh mẽ trong trong thị trường xuất khẩu tù những năm 80 Cuối thập kổ 80, các Chaebol đã trờ nên độc lập và vững chắc hơn về tài chính - do đó hạn chế nhu cầu tài trợ và trợ giúp nhiều hơn nữa từ phía Chính phủ

Đến những năm 90, Hàn Quốc trở thành một nước công nghiệp mới phát triển nhất và nâng mức sống của người dân lên ngang bằng với nhiều nước công nghiệp khác

Trong nhiệm kỳ của mình (1993-1997), tổng thống K i m Yong Sam bắt đầu thử thách các Chaebol, nhưng điều đó mới thực sự tiến hành kể từ sau cuộc khủng hoảng tài chính vào năm 1997 khi sự yếu kém của toàn bộ hệ thống được bộc lộ 11 trong số 30 Chaebol lớn nhất đã phá sản từ tháng 7 năm

29

1997 đến tháng 6 năm 1999 Các Chaebol được đầu tư rất nhiều trong ngành sản xuất định hướng vào xuất khẩu, không chú trọng đến thị trường trong nước

và đặt nền kinh tế phụ thuộc rất nhiêu vào thị trường thế giới Nếu đặt các Chaebol trong một sự tương quan với nhau thì, chúng đã thiết lập nên một thứ gọi là "quy m ô lớn không thể chủng đỡ được"- trong thời kỳ đầu của cuộc khủng hoảng ở Hàn Quủc - một quủc gia có dân sủ xếp thứ 26 trên thế giói nhưng đã có tới 7 nhà sản xuất đồ tự động lớn của thế giới

Rất nhiều các Chaebol đã mắc nợ nghiêm trọng để đầu tư cho sự mở rộng của mình, không chỉ với các ngân hàng nhà nước, m à còn với các ngân hàng trực thuộc và các công ty con cung cấp dịch vụ tài chính Sau cuộc khủng hoảng tài chính, khi m à chúng không còn đủ khả năng trả nợ, các ngân hàng hoặc là tịch thu tài sản hoặc là xóa những khoản nợ xấu Một ví dụ điển hình là

sự sụp đổ của tập đoàn Daewoo, với khoản nợ không trả được vào khoảng 80 triệu USD Vào thời điểm bấy giờ, đây là vụ phá sản lớn nhất trong lịch sử Các cuộc điều tra đã được tiến hành và sự mục nát của các Chaebol được phoi bày, cụ thể là gian lận tài chính và hủi lộ Đ ế chế Chaebol đang gặp phải nhiều vấn đề và có nguy cơ sụp đổ Tuy nhiên, những thành công m à chúng đã mang lại cho nền kinh tế Hàn Quủc là một điểu không phải bàn cãi

và phải được gọi là một sự thần kỳ Trước những sóng gió mới, các Chaebol cũng đang nỏ lực hết mình để chủng chọi và phát triển hơn Chính vì thế m à nhiều Chaebol Hàn Quủc đã và đang chiếm lĩnh được nhiều thị trường cũng như luôn nằm trong danh sách những công ty lớn nhất toàn cầu như Samsung, Huyndai, SK

Bảng 2.1: Danh sách l o Chaebol lớn nhất Hàn Quốc năm 2004 tính

theo kết quả kinh doanh

Đơn vị tính: tỷ USD

2.2 Hình thức tổ chức hoạt động của các Chaebol

Đ ể có thể nắm rõ được cơ chế tổ chức cũng như hoạt động của các Chaebol

Hàn Quốc một cách tổng thể nhất, chúng ta có thể tiếp cận theo hưởng 4M

Đ ó là: Management (tổ chức quản lý), Money (vốn), Machinery (áp dụng

công nghệ) và Marketing (Chiến lược kinh doanh)

2.2.1 Cơ cấu bộ máy tổ chức quản lý của các Chaebol Hàn Quốc (Management)

2.2.1.1 Đặc điểm cơ cấu sở hữu

Thông thưững, các tập đoàn kinh doanh trên thế giới được thành lập theo cách các công ty có quy m õ lớn và mạnh, thôn tính các công ty nhỏ và yếu Bên cạnh đó, cũng có những tập đoàn được hình thành bằng cách khác như: các công ty nhỏ tự nguyện sát nhập thành công ty mới lớn hơn hay liên kết xung quanh một công ty lớn hơn được tôn sùng là công ty đầu đàn, hoặc tự tích tụ và tập trung vốn

Khác với những tập đoàn được thành lập như các cách ở trên, các Chaebol Hàn Quốc được hình thành chủ yếu theo cách tự lớn lên nhờ vào sự bảo trợ của Nhà nước Nhờ được hưởng các khoản vay ưu đãi với mức lãi suất thấp hoặc bằng không và những điều kiên cạnh tranh có lợi do chính phủ tạo dựng, chỉ sau mỗt thập niên, nhiều Chaebol đã thu được những khoản lợi nhuận lớn để tái đầu tư vào các kinh doanh mới làm cho số công ty chi nhánh của mỗi Chaebol ngày càng tăng Hầu hết các công ty chi nhánh của mỗi Chaebol đều là những chi nhánh mới được thành lập do kết quả của việc định hướng đa dạng hóa và chúng được tài trợ bằng nguồn vốn của các công ty nòng cốt

Thái đỗ coi trọng và sự ưu tiên dành cho các công ty lớn của Chính phủ làm cho các Chaebol luôn quan tâm đến vấn đề mờ rỗng quy mô Sau khi thành lập mỗt công ty chi nhánh mới, các Chaebol có thể vay vốn ưu đãi từ các ngân hàng do Chính phủ kiểm soát cho công ty chi nhánh mới này K h i vay tiếp được vốn, chủ sở hữu công ty lại thành lập công ty khác và lại được vay vốn tiếp Cứ như vậy, số lượng các công ty thành viên của Chaebol không ngừng tăng lên Mặc dù trong nhiều năm qua, Chính phủ đã sử dụng nhiều biện pháp trực tiếp và gián tiếp để điều chỉnh xu hướng này, đặc biệt là thời kỳ sau khủng hoảng năm 1997, nhưng các Chaebol vẫn tiếp tục thực hiện đa dạng hóa kinh doanh và phát triển các chi nhánh mới ở mức đỗ cao Sô' lượng các công ty thành viên của l o Chaebol hàng đây năm 1999 so với năm 1987 không có những thay đổi lớn Từ sau năm 1997, 30 Chaebol lớn nhất đã thành lập thêm 80 công ty mới Số lượng các thành viên của 30 Chaebol hàng đầu trong 2 năm 2001 và 2002 vẫn ở mức 616 công ty

Ở các Chaebol Hàn Quốc, hầu hết các cổ đông đều là cổ đông cá thể nhỏ, họ nấm giữ khoảng 1 % tổng số cổ phần Tỷ lệ % số cổ phần của chủ sở hữu và gia đình họ chiếm khoảng 10%, trong số đó các chủ sở hữu chiếm khoảng 3% Ví dụ, Chủ tịch tập đoàn SK Chung Tea Won nắm 3,1% cổ phiếu trong toàn bỗ các chi nhánh của Chaebol Chủ tịch LG có 1,5% trong toàn bỗ

các chi nhánh của Chaebol) Các cổ đông lớn ở Chaebol thường là các công ty phi tài chính hoặc các công ty tài chính phi ngân hàng

Bảng 2.2 : Cơ câu chủ sở hữu của một số Chaebol năm 1997

Chaebol Người sáng

lập Họ hàng

Các công ty thành viên Tổng

Nguồn: Worldbơnk, East Asia, The road to recovery, 1998

Cơ cấu sở hữu của các Chaebol Hàn Quốc có thể phân thành 3 loại sau:

+ Loại thứ nhất: Cơ cấu sở hữu trực tiếp (mô hình của Han Jin Group): chủ sở hữu thuộc công ty mẹ, các chi nhánh hay công ty chi nhánh đều có tính chất phụ thuộc

+ Loại thứ hai: Cơ cấu Công ty cổ phợn (mô hình của Daewoo Group): bao gồm chủ sở hữu là công ty mẹ, trên cơ sở đó thu hút và hình thành cõng ty

cổ phợn, tiếp theo là các chi nhánh hay công ty chi nhánh

+ Loại thứ ba: Cơ cấu sở hữu hỗn hợp (mô hình của Samsung Group): bao gồm chủ sở hữu chính là công ty mẹ, các công ty cổ phợn trực thuộc, các công ty, tổ chức kinh tế trung gian, và cuối cùng là các chi nhánh

2.2.1.2 Những đặc trung của Bộ máy quản lý

a Tổ chức theo chiểu dọc

Đây là đạc trưng cở bản của bộ máy tổ chức của Chaebol Ở Hàn Quốc chiến lược kinh doanh và vấn đề kiểm soát hoạt động của công ty thành viên được đặt ở tẩm toàn Chaebol Tất cả các công ty thành viên đều chịu sự kiểm soát hoạt động về mọi mặt của tập đoàn

b Chế độ tập trung hóa trong việc ra quyết định và tính hình thức cao

33

Đây là một đặc trưng khác biệt của tập đoàn kinh tế Hàn Quốc Ở phần lớn các Chaebol Hàn Quốc, quyền sở hữu và quyền quản lý không được chia

sẻ giữa các các cổ đông m à tập trung trong tay người sáng lập hoặc các thành viên trong gia đình hự Chế độ ra quyết định là chế độ tập trung hóa cao độ Quyền quyết định cao nhất thuộc về người sở hữu hay người sáng lập Các quyết định thuộc các lĩnh vực như tài chính, lao động nằm trong tay các thành viên khác của gia đình người sáng lập Các cổ đông thiểu số bên ngoài gia đình thường không có quyền tham gia hoặc cử đại diện của mình tham gia vào việc quyết định Các nhà quản lý chuyên nghiệp được thuê từ bên ngoài có rất

ít quyền lực và quyền lực này không được bảo vệ về mặt pháp lý Thông thường, giám đốc điểu hành thường được coi như là công cụ quản lý của các

cổ đông và có trách nhiệm quản lý các nhà quản lý cấp dưới và ra quyết định

về chiến lược kinh doanh Nhưng ở các Chaebol thì vai trò của giám đốc điều hành và nhà quản lý cấp dưới không được tách biệt một cách rõ ràng Các giám đốc điều hành thường được Chủ tịch Chaebol bổ nhiệm khoảng 2 hay 3 tháng trước khi cuộc hựp cổ đông hàng năm được triệu tập

Việc ra quyết định quan trựng được tập trung ờ bộ phận kế hoạch hóa

và kiểm soát (PCO: Planning and Control Operation) của Chaebol, còn các quyết định khác, đặc biệt là các quyết định liên quan tới chi phí được thực hiện thông qua thủ tục thảo luận và tư vấn với những người quản lý ở các cấp dưới và người lao động Việc phê chuẩn các quyết định được xem như là công

cụ thể hiện quyền lực và sự kiểm soát nhiều hơn là sự tư vấn tham gia của những người quản lý cấp dưới Do nguyên nhân này và một số yếu tố khác như ảnh hưởng của đạo Khổng, chế độ gia trưởng, lòng trung thành cũng như

sự kính trựng đối vói người cao tuổi hơn m à trong hệ thống ra quyết định của các Chaebol không có sự chống đối cua các nhà quản lý cấp dưới Và thường thì các quyết định đều đạt được sự nhất trí cao

Sự tập trung hóa quyền lực cho phép các nhà quản lý cấp cao ở các Chaebol có thể ra các quyết định một cách nhanh chóng, giảm thiểu các chi

phí và việc phân bổ các nguồn lực giữa các công ty chi nhánh đạt hiệu quả hơn, tạo ra một thị trường các yếu tố đầu vào chủ yếu như vốn, kinh nghiệm quản lý, thông tin nội bộ Chaebol Tuy nhiên nó cũng tạo nên sự mâu thuẫn gay gắt về lợi ích giữa các cổ đông nắm quyền kiấm soát và các cổ đông nhỏ khác Chẳng hạn, các cổ đông nấm quyấn kiấm soát đều muốn đa dạng hóa kinh doanh của họ, tái đẩu tư lợi nhuận vào lĩnh vực kinh doanh cơ bản hoặc các lĩnh vực kinh doanh không liên hệ Trong khi các cổ đông nhỏ khác lại muốn đa dạng hóa một cách có hiệu quả thông qua thị trường vốn Nhiều cổ đông lớn và Chủ tịch tập đoàn sử dụng tài sản của tập đoàn phục vụ cho lợi ích riêng (ví dụ như mục đích chính trị) làm ảnh hưởng đến các cổ đông nhỏ, khiến họ cũng phải chịu những khoản chi phí này

Bắt đầu từ năm 1998, nhằm cải tiến quản lý ở các công ty, Chính phủ Hàn Quốc đã ban hành Luật Công ty sửa đổi Theo Luật này, quyền hạn của các cổ đông nhỏ và các cổ đông là tổ chức được mở rộng Các cổ đông nhỏ có thấ đưa ra các yêu sách của mình dễ dàng hơn Nếu như trước đây các cổ đông phải có ít nhất 1 % cổ phần mới có quyền yêu cầu sa thải giám đốc thì theo Luật sửa đổi, tỷ lệ này giảm xuống chỉ còn một nửa

c Chức năng của bộ phận lập kế hoạch và kiềm soát (PCO) của Chaeboỉ

Ở mỗi Chaebol Hàn Quốc đều tổn tại bộ phận PCO, bộ phận này còn được gọi bằng những tên khác như bộ phận kế hoạch hóa thống nhất hay bộ phận của thư ký chủ tịch Bộ phận này xuất hiện lán đẩu tiên vào năm 1958 ở Chaebol Samsung, sau đó nhiều Chaebol hàng đầu khác cũng thành lập PCO trong quá trình phát triấn đa dạng hóa vào các ngành công nghiệp nặng và cõng nghiệp hóa chất như LG (năm 1968), Sunkyung (năm 1974), Huyndai (năm 1979) Nhân viên làm việc ở PCO được tuyấn dụng từ các công ty chi nhánh hoặc từ công ty mẹ Khi mới ra đời, bộ phận này chỉ có chức năng thuê mướn lao động và quản lý tài chính Trong thời kỳ Samsung bắt đầu phát triấn

đa dạng hóa sang các ngành công nghiệp nặng và công nghiệp hóa chất, bộ