khóa luận tốt nghiệp rào cản xanh đối với hàng xuất khẩu của việt nam trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế

T R Ư Ờ N G ĐẠI HỌC NGOẠI T H Ư Ơ N G KHOA KINH T Ế V À KINH DOANH QUỐC T Ế C H U Y Ê N N G À N H KINH TẾ Đ ố i NGOẠI BO ca oa KHOA LUẬN TÓT NGHIỆP (Bí tàu R À O CẢN "XANH" ĐỐI VỚI H À N G XUẤT KHAU CỦA VIỆT NAM TRONG Q U Á TRÌNH HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TÍ te Sinh viên thực PhạrìiXldắìSÌrPìíuỷ Lớp Nhật Khoa 43F - Giáo viên hướng dẫn ThS Phạm Thị Hống Yến Hà N i - Tháng 06/2008 KT&KDQT MỤC LỤC DANH M Ụ C C Á C C H Ữ VIẾT TẮT DANH M Ụ C BẢNG V À HÌNH VẼ LỜI NĨI Đ Ầ U Ì Chương 1: Tổng quan chung vê rào cản xanh hoạt động thương mại quốc Tế Những vấn đề chung vê rào cản xanh 1.1 Rào cản thương mại quốc tế 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Phân loại 1.2 Rào cản xanh thương mại quốc tế 12.1.Khái niệm ổ 1.2.2 Đặc điểm Xu hướng áp dạng rào cản xanh thương mại quốc tế li 2.Ì Tại nước phát triển l i 2.2 Tại nước phát triển 13 Quy định vé rào cản xanh giới 14 3.1 Quy định cùaVVTO 14 3.2 Quy định EU 16 3.3 Quy định Mỹ 21 3.4 Quy định Nhật Bản 24 Kinh nghiệm đơi phó với rào cản xanh trẽn giới 27 4.1 Trung Quốc 27 4.2 Indonesia 29 4.3 Thái Lan 31 4.4 Một số nước khác 32 Chương 2: Thực trạng áp dụng đáp ứng rào cản xanh hàng xuất kh u việt nam 34 Thực trạng chung hoạt động xuất Việt Nam 34 1.1 Thực trạng xuất Việt Nam giai đoạn 1996-2006 Ì 1.1 Về quy mơ tốc độ tăng trưởng 34 1.1.2 Về cấu xuất Phạm Thanh Thủy 36 Nhật - K43F - KT& KDQT Ì Thực trạng xuất Việt Nam năm 2007 39 Thực trạng áp dụng tác động rào cản xanh đến hàng xuất Việt Nam 44 2.1 Thực trạng áp dụng rào cản xanh số thị trường nhập lớn Việt Nam 44 2.1.1 Thị trường EU 44 2.1.2 Thị trường Mỹ 47 2.1.3 Thị trường Nhật Bản 49 2.2 Đánh giá tác động rào cản xanh đến hàng xuất Việt Nam , 52 2.2.1 Tác động tích cực 52 2.2.2 Tác động tiêu cực 53 Thục trạng đáp ứng "rào cẩn xanh " hàng xuất Việt Nam 55 3.1 Thực trạng đáp ứng "rào cản xanh" số mữt hàng xuất chủ yếu Việt Nam 55 3.1.1 Nông sản - nhiều mặt hàng chưa đáp úng yêu cốu vệ sinh an toàn thực phẩm 55 3.1.2 Thủy sản - nan giải vấn đề dư lượng kháng sinh cấm 57 3.1.3 Dệt may - doanh nghiệp chưa quan tăm mức đến tiêu chuẩn "xanh" 62 3.2 Đánh giá khả đáp ứng tiêu chuẩn môi trường hàng xuất Việt Nam 63 3.2.1 Về mặt chủ quan 63 3.2.2 Vê mặt khách quan 72 Chương 3: M ộ t số giải pháp đề xuất n h ằ m đưa hàng xuất k h ẩ u Việt Nam vượt rào cản xanh x â m nhập vào thị trường t h ế giới 75 / Định hướng phát triển xuất Việt Nam thơi gian tói 75 1.1 Cơ hội thách thức hoạt động xuất Việt Nam sau gia nhập WTO 75 1.2 Định hướng xuất Việt Nam năm tới 76 Một số giải pháp đề xuất rút từ kinh nghiệm số nước trước khả năng, điêu kiện Việt Nam 2.1 tẩm vĩ m ô Phạm Thanh Thủy 80 S O Nhật - K43F - KT&KDQT 2.1.1 Với Nhà nước 80 2.1.2 Với bộ, ngành liên quan 2.2 Ở tẩm vi m ô 82 83 2.2.7 Với hiệp hội, tố chức, đoàn 83 2.2.2 Với doanh nghiệp xuất 83 KẾT LUẬN 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 88 Phạm Thanh Thủy Nhật - K43F - KT&KDQT DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT C h viết tát AFTA APEC ASEAN CTE EU FDA GATS GATT GSP 10 HACCP li ISO Nghĩa tiêng Việt C ụ m từ đầy đủ Asean Free Trade Area Khu vực thương mại tự Asean Asia-Pacific Economic Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu Á - Cooperatỉon Thái Bình Dương The Association of South-East Hiệp hội nước Đông Nam Á Asian Nations Committee of Trade and ủ y ban thương mại mồi trường Invironment European Union Liên minh Châu A u u.s Food and Drug Cơ quan quản lý thực phẩm Administration thuậc Hoa Kỳ General Agreement ôn Trade Hiệp định chung thương mại and Services dịch vụ General Agreement ôn Tariffs Hiệp định chung thuế quan and Trade mậu dịch Generalized System o f Hệ thậng ưu dãi thuế quan phổ cập Preíerences Hazard Analysis Critical Hệ thậng phân tích r ủ i ro Control Point điểm kiểm soát tới hạn Intemational Standardization Tổ chức tiêu chuẩn hoa quậc tế Organization Multilateral Environment 13 Các hiệp định đa phương môi Agreements 12 trường Most Favoured Nation Chế độ ưu đãi tậi huệ quậc MEAs MFN Phạm Thanh Thủy Nhài - K43F - KT&KDQT The National Fisheries Quality Niqaved Cục quản lý Chất lượng, A n tồn vệ Assuranee and Veterinary sinh Thú y thủy sản (gọi tắt Directorate 14 Cục Chất lượng Thú y thủy sản) OECD 17 18 19 Hiệp định thương mại tự Bắc Mỹ Organization for Economic Tổ chức hợp tác phát triển kinh Cooperation & Development tế Quy chế thương mại bình thường vĩnh viận Subsidies and Countervailing Hiệp định v biện pháp trợ cấp ề Measures đền bù Sanitarỵ and Phytosanitary 16 North American Free Trade Relations NAFTA Agreement Permanent Normal Trade 15 Hiép đinh ve kiếm đích động vát Measures thực vật PNTR SCM SPS 20 TBT 21 TRIPS 22 UNCTAD 23 WTO Phạm Thanh Thủy Technical Barriers to Trade Hiệp định Hàng rào Kỹ thuật Agreement thương mại Trade Related Aspect of Intellectual Property Rights United Nations Coníerence ơn Hiệp định thương mại v (chia ề cạnh liên quan đến quyền sở hữu t í r tuệ Hội nghị Liên hiệp quốc Thương Trade and Development mại Phát triển World Trade Organization Tổ chức thương mại giới Nhật - K43F - KT&KDQT DANH MỤC BẢNG VÀ HÌNH VẼ Hình 1: K i m ngạch xuất Việt Nam giai đoạn 1996-2006 34 Hình 2: Số lô hàng thực phẩm xuất Việt Nam bị Hoa Kỳ từ chối năm 2007 48 Bảng Ì: Cơ cấu xuất Việt Nam phân theo khu vực kinh tế mặt hàng giai đoạn 1996-2006 37 Bảng 2: Trị giá mặt hàng xuất sơ năm 2007 40 Phạm Thanh Thủy Nhại - K43F - KT&KDQT LỜI NĨI Đ Â U Tính cấp thiết đề tài: Trong trình phát triển kinh tế giới, quốc gia ngày áp dụng nhiều rào cản kinh tế để bảo hộ hàng hoa nước Nếu trước hàng rào thuế quan sử dụng rộng rãi ngày với xu hội nhập, hàng rào phi thuế quan dần thay hàng rào thuế quan Và rào cản hữu ích cho nước rào cản xanh hay nói cách khác rào cản môi trường Việc sử dụng rào cản không bị phản đối cẩa nước m cịn khuyến khích chừng mực khơng làm hạn chế cách không cẩn thiết thương mại giới, góp phần làm mơi trường, bảo đảm sức khoe cẩa người Vì vậy, nhìn cách khách quan, rào cản nên áp dụng sản phẩm toàn cầu Tuy nhiên, để hàng hoa vượt qua rào cản này, thâm nhập vào thị trường giới khơng phải vấn đề đem giản, nước kĩ thuật chưa phát triển Việt Nam Thực tế cho thấy khơng í mặt hàng xuất t cẩa nước ta bị trả lại nhập phải chịu thuế cao bị ép giá không đáp ứng tiêu chuẩn môi trường cẩa nước nhập khẩu, gây thiệt hại khơng nhỏ cho kinh tế Việt Nam nói chung doanh nghiệp xuất nói riêng "Rào cản xanh" khơng cịn khái niệm mẻ nhung không cũ thương mại quốc tế Bởi nhiều doanh nghiệp Việt Nam sau mắc phải rào cản này, rút kinh nghiệm, quan tâm trọng đến việc đáp ứng tiêu chuẩn môi trường cẩa nước giới hàng xuất cẩa Việt Nam nói chung chưa khai thác hết tiềm năng, nhiều mặt hàng chưa xâm nhập vào thị trường khó tính Do vậy, việc nghiên cứu vấn đề nhằm tìm cách giải biện pháp khắc phục điều cần thiết, đặc biệt giai đoạn nay, k h i Việt Nam Phạm Thanh Thủy Ì Nhật - K43F - KT&KDQT trình hội nhập kinh tế quốc tế trở thành thành viên Tổ chức thương mại Thế giới WTO Điều nghĩa với việc Việt Nam có nhiều hội thuận lợi việc tiếp cận với thị trường Do vậy, phải biết tận dụng ưu đãi lợi riêng nước phát triằn m WTO dành cho đằ đẩy mạnh xuất khẩu, đem ngoại tệ cho đất nước M ụ c tiêu nghiên cứu: Đ ề t i nhằm đưa nhìn rõ nét rào cản xanh, cách hiằu đắn tầm quan trọng ảnh hưởng tới hoạt động xuất Việt Nam Tù đó, đề t i đưa biện pháp phương hướng cho hàng xuất Việt Nam nhằm biến quy định môi trường nước nhập khơng cịn rào cản Việt Nam m trở thành tiêu chuẩn m doanh nghiệp hồn tồn có thằ đạt đuợc đằ nâng cao chất lượng, tạo uy tín sức cạnh tranh cho sán phẩm bảo vệ mơi trường sống người dân Việt Nam Đ ố i tượng phạm v i nghiên cứu: Đ ố i tượng nghiên cứu đề tài quy định môi trường vùng lãnh thổ quốc gia m Việt Nam có quan hệ xuất hàng hoa; thực trạng áp dụng đáp ứng quy định hàng xuất Việt Nam Do giới hạn khoa luận tốt nghiệp nên đề tài đề cập đến số qui định phổ biến thực trạng áp dụng quy định thị trường chủ yếu thực trạng đáp ứng số mặt hàng xuất Việt Nam Phương pháp nghiên cứu: Khoa luận sử dụng phương pháp nghiên cứu: thu thập số liệu, thông tin so sánh, lập luận, phân tích, tổng hợp thơng tin B ố cục khoa luận: Khoa luận gồm chương sau Chương ì: Tổng quan chung rào cản xanh hoạt động thương mại quốc tế Phạm Thanh Thủy Nhật - K43F - KT&KDQT Tuy nhiên, để tận dụng hội thành công phải có điều chỉnh để thích nghi với trình hội nhập Trước mắt xuất cịn nhiều khó khăn thách thức Gia nhập WTO, Việt Nam bị đặt trước sức ép củnh tranh ngày lớn ba cấp độ quốc gia, doanh nghiệp sản phẩm Đây thách thức lớn nhìn vào yếu nội tủi bất cập lực kinh tế Việt Nam Thậm chí, tác động thực cam kết WTO, phải chấp nhận việc phá sản số doanh nghiệp, nguy bị hàng hoa nước đè bẹp thị trường nội địa xảy Điều đặt tồn kinh tế Việt Nam từ quyền doanh nghiệp trước yêu cẩu nhanh chóng nâng cao lực củnh tranh nhiều góc độ Đồng thời, phải có sách điều chỉnh, phân bổ nguồn lực chiến lược phát triển hợp lý để tủo hướng thích hợp Sau gia nhập WTO, hàng hoa xuất Việt Nam không cịn nhận hỗ trợ trực tiếp từ Chính phủ, tính tốn lợi so sánh phải dựa cam kết WTO chí sách định hướng lâu dài Bên củnh đó, nh cần tính đến nhu câu chuyển dịch sản xuất khu vực giới nhằm tận dụng dòng vốn đầu tư công nghệ để nâng sức củnh tranh cho sản phẩm Như vậy, với Việt Nam hội đến đangở phía trước cịn thách thức cận kề Nếu khơng có thay đổi khó tìm l ố i thích hợp để vượt qua thách thức nắm lấy hội 1.2 Định hướng xuất k h ẩ u Việt Nam t r o n g nhang n ă m tới Sau gia nhập WTO, hoủt động xuất Việt Nam có khởi sắc chưa có đột biến kỳ vọng Có lẽ có hội chưa chuẩn bị thật tốt để biến hội thành lợi ích mong muốn Hiện nay, vấn đề lớn xuất Việt Nam cấu xuất k h ẩ u chế xuất Cơ cấu xuất Việt Nam lủc hậu, qua nhiều năm khơng có thay đổi Chẳng hủn nông sản chiếm Phạm Thanh Thủy 76 Nhật - K43F - KT&KDQT % , dầu thô than đá xấp xỉ % , công nghiệp nặng chiếm 1,6%, công nghiệp nhẹ chiếm khoảng % , máy móc chiếm 8%