Yếu tố lỗi trong việc xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng những vấn đề lý luận và thực tiễn

Bộ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI NGUYỄN THỊ ÚT QUỲNH LKT 11-01 YÉU TỐ LƠI TRONG VIỆC XÁC ĐỊNH TRÁCH NHIỆM BỊI THƯỜNG THIỆT HẠI NGOÀI HỢP ĐỒNG - NHŨNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN Ngành Luật Kinh tế Mã số: 11A510065 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Hà Nội, 5/2015 Bộ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI NGUYÊN THỊ ÚT QUỲNH LKT 11-01 YÉU TỐ LỎI TRONG VIỆC XÁC ĐỊNH TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI NGOÀI HỢP ĐỒNG- NHỮNG VẤN ĐÈ LÝ LUẬN VÀ THỤ C TIỄN Ngành Luật Kinh tế Mã số: 11A510065 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Ngưịi hng dẫn: TS vũ THỊ HƠNG YẾN Hà Nội, 5/2015 LỊI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan khóa luận tốt nghiệp cơng trình nghiên cứu bán thân tơi, số liệu nêu khóa luận trung thực Mọi tham khảo dùng khoá luận trích dần rõ ràng tên tác giả, tên cơng trình, thời gian địa điểm cơng bố Tơi xin chịu trách nhiệm cơng trình nghiên cứu cùa SINH VIÊN Nguyễn Thị út Quỳnh XÁC NHẢN CỦA GIÁNG VIÊN HƯỞNG DÀN hư viẹn Viẹn t)ại học Mơ Ha Nọi LỜI CẢM ON Trong trình thực khoá luận tốt nghiệp, em xin chân thành cảm ơn khoa Luật- Viện Đại học Mở Hà Nội tạo điều kiện thuận lợi cho em trình thực khố luận Đặc biệt em xin bày tị lòng biết ơn sâu sắc tới hướng dần tận tình, quan tâm, giúp đỡ tận tâm cùa TS vù THỊ HỊNG N người trực tiếp hướng dẫn góp ý cung cấp kiến thức bồ ích đế giúp em hồn thành khố luận tốt nghiệp cách tốt Em xin gừi lời cám ơn đến gia đình, bạn bè ln động viên giúp đỡ em trình học tập nghiên cứu Với cố gang mong muốn hồn thành tốt khố luận tốt nghiệp thời gian nghiên cứu có hạn, viết khơng the tránh khỏi sai sót, mong nhận tận tình chi báo thầy Em xin chân thành cám ơn! Hà Nội, ngày 26 tháng năm 2015 Thư viện Viện Đại học Mở Hà Nội MỤC LỤC MỞ ĐÀU 1 Tính cấp thiết cùa dề tài, ý nghĩa khoa học thực tiễn: Mục đích nghiên cứu Phạm vi nghiên cún Phuong pháp nghiên cứu Bố cục khoá luận Chuông KHÁI QUÁT CHUNG VÈ TRÁCH NHIỆM BÒI THƯỜNG THIỆT HẠI NGỒI HỢP DỊNG 1.1 Khái niệm trách nhiệm bồi thưịng thiệt hại ngồi họp đồng 1.2 Diều kiện phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngồi họp dồng 1.2.1 Có thiệt hại xảy 1.2.2 Có hành vi gây thiệt hại hành vi trái pháp luật 1.2.3 Có lỗi cua người gãy thiệt hại 1.2.4 Có mối quan hệ nhân thiệt hại hành vi trái pháp luật 1.3 Phân biệt trách nhiệm bồi thưịng thiệt hại ngồi họp đồng vói trách nhiệm bồi thưịng thiệt hại theo họp dồng 1.4 Vai trị ciía lỗi việc xác định trách nhiệm bồi thưịng thiệt hại ngồi họp đồng 10 1.4.1 Phăn biệt lỗi trách nhiệm bồi thường thiệt hại họp dồng với lỗi trách nhiệm pháp lý khác 10 1.4.2 Lỗi việc xác định loại trách nhiệm dân bồi thường thiệt hại họp dồng .12 Chuông NHŨNG VẨN ĐỀ LÝ LUẬN VÈ LỎI TRONG TRÁCH NHIỆM BỊI THƯỜNG THIỆT HẠI NGỒI HỢP DỊNG 14 2.1 Khái niệm lỗi, hình thức, mức độ lỗi trách nhiệm bồi thưịng thiệt hại ngồi họp đồng 14 2.1.1 2.1.2 2.2 Khái niệm lỗi trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp dồng 14 Hình thức mức độ lỗi 17 Cư sở nhũng quy định pháp luật lỗi trách nhiệm bồi thường thiệt hại họp đồng 19 2.3 Mối quan hệ lỗi vói trách nhiệm bồi thường thiệt hại họp dồng.21 2.4 Khái quát chung phát triền quy định pháp luật dán lỗi trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng qua thời kỳ 22 Chng LĨI TRONG TRÁCH NHIỆM BĨI THƯỜNG THIỆT HẠI NGỒI HỢP ĐÔNG THEO QUY ĐỊNH CỦA BỌ LUẬT DÂN sụ 2005 27 3.1 Lỗi mối quan hệ vó'i điều kiện khác làm phát sinh trách nhiệm bồi thưòng thiệt hại họp đồng 27 3.2 Lỗi vói việc xác định chủ thể phải chịu trách nhiệm dân bồi thường thiệt hại họp đồng 28 3.3 Lỗi vói việc xác định mức độ bồi thưịĩig 28 3.4 Lỗi đối vói việc xác định trách nhiệm họp bồi thưịng thiệt hại ngồi họp đồng số trưịng họp cụ thể 29 3.4.1 Trách nhiệm bồi thường thiệt hại hành vi có lỗi người: 30 3.4.2 Bồi thường thiệt hại họp đồng tài san gây thiệt hại: 33 3.4.3 Các trường họp bồi thường thiệt hại không cần yểu tố lỗi: 33 Chương THỤC TIẾN ÁP DỤNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHẤP LUẬT VẾ LỊI TRONG TRÁCH NHIỆM BQI 'ỊTÍƯQNQ THỊỆỰHẠI NGỒI HỢP DỎNG VÀ MỘT SĨ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN PHÁP LUẬT 37 4.1 Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật lỗi trách nhiệm bồi thường thiệt hại họp đồng 37 4.2 Một số giải pháp cụ nhăm hoàn thiện pháp luật việc áp dụng pháp luật lỗi trách nhiệm bồi thưỊTig thiệt hại ngồi họp đồng 40 4.2.1 Đánh giá định pháp luật lỗi trách nhiệm bồi thường thiệt hại họp đồng 40 4.2.2 Một số giúi pháp cụ the nhằm hoàn thiện quy định lỗi trách nhiệm bồi thường thiệt hại họp đồng 48 KÉT LUẬN 51 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHÁO MỞ ĐÀU Tính cấp thiết đề tài, ý nghĩa khoa học thực tiễn: Trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng chế định pháp luật quan trọng quy định chương XXI cùa Bộ Luật Dân 2005 (BLDS 2005 ) nhăm đám bào lợi ích hợp pháp cùa chũ thề có thiệt hại xảy Cùng với phát triền cùa xã hội, pháp luật chế định trải qua nhiều giai đoạn phát triền, kế thừa tinh hoa, tiến pháp luật thời kỳ trước đồng thời sinh nhiều van đề, bất cập đối mặt với lên, khơng ngừng thay dồi cua sống, tồn cầu hoá cùa xã hội khoa học kỹ thuật nguyên tắc trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng chi đặt đú điều kiện: có thiệt hại xây ra, hành vi gây thiệt hại trái pháp luật, lỗi mối quan hệ nhân quâ thiệt hại xảy hành vi gây thiệt hại trái pháp luật Trong điều kiện “lỗi’" điều kiện quan trọng với việc chứng minh vấn đề trách nhiệm, xác định thể phài bồi thường, mức bồi thường Tuy nhiên việc nhận thức vấn đề không đơn giản Việc nghiên cứu cách có hệ thống vấn đề lỗi nói riêng trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng nói chung giúp cho đâm bào quyền lợi ích hợp pháp cho côngỉdân họ bị xâm phạm tính mạng, sức khoe, uy tín, danh dự nhân phẩm cùa bán thân họ; đồng thời góp phần bố sung, hoàn thiện quy định cùa pháp luật trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng, hướng đến xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội nghĩa Mục đích nghiên cứu Tập trung nghiên cứu đề tài “Yen to lỗi việc xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng - Một so vấn đề lý luận thực tiễn” nhằm đưa tranh toàn cánh trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng, nhận thức vấn đề dựa sở lý luận việc áp dụng pháp luật vấn đề thực tiền; đồng thời đánh giá điếm làm được, bất cập hạn chế tồn sờ đưa ý kiến đề xuất hướng hồn thiện vấn đề “lỗi” nói riêng trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng nói chung Phạm vi nghiên cứu Bồi thường thiệt hại hợp đồng sinh quan hệ nào: lao động, hành chính, hình Tuy nhiên khn khố cùa khố luận tốt nghiệp chi tập trung khai thác quy định BLDS vấn đe Cụ quy định cúa BLDS 2005 Điều 308 chế định trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng chương XXI Phần thứ ba Phương pháp nghiên cún Trong trình nghiên cứu đề tài cm sử dụng phương pháp nghiên cứu phương pháp phân tích, logic, lịch sứ, so sánh, phương pháp đánh giá tống hợp số tài liệu, báo, tham khảo ý kiến cô hướng dẫn để hồn thành khố luận tốt nghiệp Bố cục khoá luận Ket cấu khoá luận tốt nghiệp, phần mớ đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung cùa khoá luận chia làm chương: Chương I: Khái quát chung trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng Chương 2: Những vấn đề lý luận lồi trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng Chương 3: Lồi trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng theo quy định Bộ Luật Dân 2005 Chương 4:Thực tiễn áp dpi^g qáẹ quy định pija PháP ’ỗ' trons trách nhiệm bơi thường thiệt hại ngồi hợp đơng sơ giài pháp hồn thiện pháp luật Chuong KHÁI QUÁT CHUNG VÈ TRÁCH NHIỆM BỊI THƯỜNG THIỆT HẠI NGỒI HỢP ĐỊNG 1.1 Khái niệm trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp dồng Trong thực tiền hình thành phát triển xã hội, hành vi gây thiệt hại phải bồi thường chân lý cốt yếu Do vậy, bồi thường (hay bồi thường thiệt hại) chế định pháp lý xuất sớm lịch sừ pháp luật dân Trái qua thời kỳ lịch sử khác nhau, quốc gia khác việc bồi thường thiệt hại quy định khác điều kiện, mức, hình thức phương thức bồi thường Có khái qt q trình hồn thiện chế định bồi thường thiệt hại trãi qua giai đoạn sau: - Giai đoạn thứ nhất: Thời kỳ cố đại, quyền nhà nước hình thành, tố chức máy nhà nước chưa vững chãi, việc quàn lý xã hội cịn lóng lẻo mồi cá nhân bị xâm phạm quyền lợi tự ý tra thù đế trừng phạt đối phương, họ có the bắt dối phương làm nô lệ, lay tài sản, bat vợ Ché độ gọi chế độ tư nhân phục thù - Giai đoạn thứ hai: Thời kỳ trung đại, quyền nhà nước tố chức chặt chẽ, máy cai trị hoàn thiện, chế định pháp luật xây dựng bàn Trách nhiệm tài sàn bồi thường quy định cụ thề giai đoạn Một người gây thiệt hại cho người khác, việc bồi thường thực việc nộp so tiền, kim loại có giá (vàng, bạc kim cương, châu ngọc ) đe chuộc lồi, tránh bị nạn nhân kiện cáo, trà thù Tiền thục kim có the coi vừa hình phạt, vừa có tính chất bồi thường thiệt hại - Giai đoạn thứ ba: Thời kỳ đại, máy nhà nước chế định pháp luật hồn thiện, đồng bộ, có phân biệt rạch rịi trách nhiệm hình sự, dân sự, hành chính, Chính quyền quán lý xã hội bang luật pháp, cá nhân hết quyền phục thù chi quyền xin bồi thường tốn hại cúa dân theo quy định cùa pháp luật Chú có trách nhiệm bồi thường mở rộng cho tất thế, trách nhiệm bồi thường nhà nước quyền dã đặt Như vậy, dù bồi thường thiệt hại quy định góc độ nào, phạm vi có thê hiêu quan hệ pháp luật dân phát sinh có hành vi xâm phạm lợi ích pháp luật dân bão vệ (tính mạng, sức khoè tài sàn ) gây thiệt hại Theo dó, người gây thiệt hại phải bồi thường tồn thất vật chất tinh thần cho người bị xâm phạm lợi ích pháp luật dân bào vệ Theo quy định điều 281 BLDS 2005 làm phát sinh nghĩa vụ dân sự kiện “Gây thiệt hại hành vi trái pháp luật” tương ứng với quy định chương XXI, Phần thứ BLDS 2005 "trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng ” Sự kiện “gây thiệt hại hành vi trái pháp luật” làm phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng Trong trường hợp trách nhiệm hiếu nghĩa vụ, bổn phận cúa người gây thiệt hại phái bồi thường cho người bị thiệt hại Nhà làm luật trường hợp đồng nghĩa trách nhiệm bồi thường thiệt hại họp đồng với “nghĩa vụ phát sinh hành vi trái pháp luật” Nghĩa vụ bồi thường thiệt hại loại quan hệ dân người xâm phạm đến tính mạng, sức khoé, danh dự nhân phẩm, uy tín, tài sán, quyền lợi ích hợp pháp cúa người khác mà gây thiệt hại phải bồi thường thiệt hại gây Trong quan hệ này, thề tham gia cơng dân, pháp nhân, hộ gia đình, tố hợp tác Trong số trường hợp quan nhà nước, quan tiến hành tố tụng trờ thành bên có quyền bên có nghĩa vụ Người bị hại (người có quyền) người gây thiệt hại (người có ngĩa vụ) bên tham gia vào quan hệ Bên có quyền bên có nghĩa vụ có nhiều người tham gia Nghĩa vụ, quyền cùa họ liên đới riêng rẽ thep phần tuỳ điều kiện, hoàn cành đối tượng bị xâm hại Khách thể qùan h'ệ nghĩa vụ rìấỳ'ỉuẩẤ thề'hỉẹn đặng hành động phải thực hành vi bồi thường cho người bị thiệt hại Cơ sớ phát sinh nghĩa vụ bồi thường thiệt hại kiện gây thiệt hại hành vi trái pháp luật cho chù thê khác Trách nhiệm bồi thường thiệt hại nghĩa vụ bồi thường thiệt hại gọi trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng, đế phân biệt với trách nhiệm bồi thường thiệt hại theo hợp đồng Cơ sở trách nhiệm bồi thường thiệt hại pháp luật quy định xuất phát từ nguyên tắc chung cùa Hiến pháp (ví dụ: Điều 19, 20 Hiến pháp 2013) nguyên tắc quy định BLDS 2005 (Điều 5, BLDS), đặc biệt Điều 10 quy định: “Việc xức lập thực quyền, nghĩa vụ dãn không xâm phạm đen lợi ích nhà nước, lợi ích công cộng, quyển, lợi ích hợp pháp người khóc’ Nguyên tắc quy định điều luật buộc thể “không xâm phạm" bới “xâm phạm" bị áp dụng biện pháp cưỡng chế với mục đích khác phục hậu tài sàn nhân thân hành vi gây thiệt hại tạo Trách nhiệm bồi thường thiệt hại không chi nham bào đàm việc đền bù tốn thất gây giáo dục người ý thức tuân thú pháp luật, báo vệ tài sàn xã 39 lại hoàn toàn khơng có trách nhiệm bồi thường Như vậy, trường hợp gây thiệt hại trái pháp luật mà loại trừ trách nhiệm bồi thường thiệt hại theo quy định pháp luật, người bị thiệt hại bồi thường, vấn đề trách nhiệm bồi thường thuộc mà thơi Mặt khác, người chưa thành niên độ tuổi khơng có chưa có khả lao động Pháp luật hành quy định độ tuổi lao động từ đú mười làm tuồi trớ lên, trừ nhĩrng công việc liên quan đến khiếu, nghệ thuật múa, xiếc, có người lao động mười lăm tuồi, hợp đồng lao động họ người sử dụng lao động phải đồng ý cúa người đại diện theo pháp luật cho họ Chính thế, đa số người mười lăm tuổi khơng có thu nhập tài sàn riêng đế thực nghĩa vụ bồi thường cho người bị thiệt hại - Vụ thứ hai: Vụ án bồi thường thiệt hại hợp dong bị xâm phạm sức khỏe xây Đà Lạt: Khoảng 15 ngày 25/9/1997, nhóm bạn bao gồm Nguyễn Tiến, Nguyễn Lộc, Nguyễn Phước uống rượu nhà Lộc phường 10, Đà Lạt Sau uông rượu xong cà bọn di hát Karaoke đê hát chưa có phịng ba ngồi chờ Khi người hát trước ngừng Bùi Trọng, người vào quán trước cầm Micro lên dê hát Lộc thấy,thể giành lấy Micro: hai người dã cãi Lộc đánh Trọng Thấy Tiến, Phước, Thành tham gia âu đả Trọng Mọi người xung quanh kéo vào can giái tán đám ấu đà nhà cịn bực nên Trọng quay lại qn, thấy Tiến Trọng túm co áo Tiến hói: ■■ Hồi mày đánh tao phái không ?” hai bên lời qua tiếng lại gây 011 trật tự Thấy vậy, Đặng Tùng, Phạm Anh ngồi uống nước chờ hát liền đứng dậy Tùng tới lên tiếng hỏi: “ Tụi bay uống rượu la hét quậy phá hả?” Tiến Tùng đơi co hai bên cãi Tùng tức giận cầm vó chai 0.5 lít đập vào đầu Tiến, chai vỡ, Tiến bị thương chảy máu đầu Thấy Tiến bị đánh Phước Thành xô lại định đánh Tùng Phạm Anh lien nhặt lên đĩa nhó bàn ném phía đầu Phước lại trúng đau Tiến Sau đó, Phạm Anh Đặng Tùng trụ sở công ty 44 Hùng Vương Phường 9, Đà Lạt Còn Phước, Thành dưa Tiến nhà em Tiến Lúc nhà Ngụy Tuấn Nguyền Tới thấy Tiến bị đánh Tuấn nói phái trâ thù mang dao Thành, Tới Phước kéo đến công ty Hùng Vương đế tìm đánh Tùng Anh Khi thấy Anh phịng xem ti vi phòng, Tuấn, Tới, Thành, Phước nháy vào đánh Anh Tuấn dùng dao chém nhiều nhát vào đầu người Anh khiến Anh ngất xiu chồ Tùng chạy đen phòng báo vệ lay súng ban ba phát chi thiên để dọa bon người Nghe thầy tiếng súng Tuấn Phước Thành Tới 40 bó chạy cổng ném gạch đá hãm dọa lúc Hậu vụ án xác định sau: Biên băn giám định pháp y số 80/GĐPY- TT ngày 03/10/1997 kết luận Phạm Anh bị thương với tỷ lệ thương tật 7,86% Đặng Tùng đánh Tiến bị thương theo biên bàn giám định pháp y thương tật 6% ( biên băn giám định pháp y số 95/GĐPY-TT) Căn Điều 604 Điều 609 BLDS nước Cộng hòa xã hội chủ ngĩa Việt Nam , tòa án giãi bồi thường sau: buộc bị cáo Tuan, Tới, Phước Thành phải liên đới thực ngĩa vụ bồi thường thiệt hại sức khỏe cho Phạm Anh Trong vào mức độ lỗi mồi người tòa án quy định cụ thể: Tuấn phâi bồi thường số tiền 700.000 đồng Tới phải bồi thường 440.000 đồng, Phước bồi thường 440.000 đồng Thành bồi thường 420.000 đồng; Tòa án yêu cầu Tùng bồi thường cho Tiến 680.000 đồng Từ tình tiết cùa vụ án có the nhận thấy hành vi đánh Phạm Anh cùa Tuấn Phước, Thành Tới hành vi đánh Tiến Tùng hành vi gây thiệt hại hoàn toàn lồi cố ý cùa người Cả Tuấn, Phước, Thành, Tới, Tùng nhận thức rõ hành vi thực gây thiệt hại sức khoẽ cho người khác thực thù hằnn cá nhân, thực hành vi họ mong muốn hậu quà xảy Việc xác định trách nhiệm liên đới cúa Tuấn, Phước Thành Tới hành vi đánh Phạm Anh hoàn toàn hợp lý, cá bốn "7 khi■ ,thực QUAMnp'cT jO.Q1 người hành vi mơi hành vi khác _Q đêu có ý chí thơng nhât việc thực hành vi gây thiệt hại dối với Phạm Anh, nhiên, việc Tòa án phân chia phần nghĩa vụ mà mồi người phải thực không làm bán chất phái liên đới chịu trách nhiệm cùa người này, vừa đám bào quyền lợi cùa họ tùy vào mức độ lỗi thực hành vi Qua vụ án trên, ta nhận thấy việc xác định lỗi đe xác định mức độ bồi thường cho bị cáo phức tạp Việc xác định mức bồi thường bàn án tuyên chi suy đoán lồi đế xác định mức bồi thường mà chưa có cứ, sở pháp lý chặt chẽ để xác định mức bồi thường Việc Phước, Tuấn, Thành Tới gây thiệt hại cho Phạm Anh mức phải bồi thường Tòa án xác định cho người khác họ dùng tay, chân đánh Phạm Anh, thực tế việc xác định chue yếu suy đoán lồi nên thực việc phân chia chưa thực có chặt chẽ, rõ ràng đàm báo lợi ích cho đương tham gia tố tụng 4.2 Một số giải pháp cụ nhằm hoàn thiện pháp luật việc áp dụng pháp luật lỗi trách nhiệm bồi thưịmg thiệt hại ngồi họp đồng 4.2 Đánh giá định pháp luật lỗi trách nhiệm hồi thường thiệt hại họp đồng 41 4.2 ỉ ỉ Những điêm hất cập, hạn chế quy định hổi thường thiệt hại ngồi hợp đong nói chung loi trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngồi hợp đỏng nói riêng Một tơn hạn chê lớn pháp luật vê Bôi thường hợp đồng BLDS văn bàn hướng dẫn thi hành thiếu hụt nhiều quy định quy định chung chung, khơng rõ ràng dần dến khó khăn áp dụng toàn hệ thống pháp luật Cụ the sau: - Thứ nhất, quy định bồi thường thiệt hại nói chung gặp số van đề, vướng mac như: + nguyên tắc bồi thường: khoản Điều 605 BLDS Nghị số 03/2006/NQ - HĐTP ngày 8/7/2006 hướng dần áp dụng số quy định cúa BLDS bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng có quy định mức giám bồi thường lồi vô ý mà gây thiệt hại lớn so với kinh tế trước mắt lâu dài Tuy nhiên, quy dịnh cịn chung chung, chưa cụ hóa so tiền giảm bao nhiêu, điều dần đến việc áp dụng pháp luật nơi không thống + thời hiệu khơi kiện: Điều 607 qui định thời hiệu khởi kiện bồi thường thiệt hại hai năm kế từ ngày quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, pháp nhân, chủ thể khác bị xâm phạm không dài không ngắn đàm bão quyền lợi ích hợp pháp the bị xâm hại Tuy nhiên, quy định thời hiệu khới kiện không đăm bão nguyên tắc bồi thường “toàn kịp thời” số trường hợp đặc biệt hậu hành vi xâm phạm không phài hai năm biểu hết + cách xác định thiệt hại: Việc xác định tốn thất tinh thần thường khơng có sở, tịa án thường dựa vào thực tế việc để định nên thường mồi tòa đưa hướng giái khác Tốn thất tinh than khái niệm trừu tượng cần đưa sở đe xác định mức tồn thất tinh thần trường hợp cụ thê Mặt khác, việc xác dinh thiệt hại tính mạng bị xâm phạm cịn bất cập Theo quy định BLDS 2005 Nghị 03/2006/NQ-HĐTP khoản chi phí mai táng phí liệt kê cụ Tịa án xét xử có thề dựa vào để xác định Tuy nhiên, chênh lệch giá cá mồi vùng miền nên việc xác định Tồ án khó khăn; bên cạnh có khơng thống việc giải tiền cấp dường dựa vào mức lương bàn địa phương khơng Thứ hai, quy định trách nhiệm bồi thường thiệt hại tài sản gây 42 + Những quy định Bộ luật Dân năm 2005 chưa phân biệt trách nhiệm bồi thường thiệt hại hành vi cùa người gây có liên quan đến tài sàn trách nhiệm bồi thường trường hợp tài sàn gây thiệt hại Đặc điểm riêng biệt cúa trường hợp bên có lồi nguyên nhân gây thiệt hại xuất phát từ hành vi cùa người bên xác định lỗi nguyên nhân gây thiệt hại xuất phát từ tài sàn - vật vô tri, vô giác Các quy định cùa Điều 623, 625, 626 627 chưa tách biệt khác vai trị người chịu trách nhiệm qn lý, trơng coi, sử dụng tài sán với chù sở hữu cùa tài sàn, không xác định thống nguyên tắc trách nhiệm bồi thường thiệt hại thuộc chủ thề cụ thể + Bộ luật Dân năm 2005 chưa xây dựng điều kiện cụ đế xác định trách nhiệm bồi thường trường hợp tài sán gây thiệt hại, nên chưa có thống nội dung trường hợp bồi thường thiệt hại tài sãn cụ thể gây như: (i) Khơng rõ vấn đề có lồi hay khơng có lồi cùa chù sở hữu cối, súc vật nhà cửa, cơng trình xây dựng khác gây Điều 623 quy định cụ trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy cao độ gây không can yếu tố lồi; (ii) Không quy định trường hợp loại trừ trách nhiệm bồi thường thiệt hại cối gây thiệt hại xáy kiện bất kháng giống quy định dối với thiệt hại nguồn nguy hiềm cao dộ, súc vật nhà cửa, cơng trình xây dựng gây + Bộ luật Dân năm 2005 chưa xác định cụ thể chu thê phái bồi thường thiệt hại tài sàn gây thiệt hại Cách xác định sờ cúa tài sán gây thiệt hại theo quy định cùa pháp luật dân hành nhiều bất cập liên quan đen tài sàn có đăng ký quyền sở hữu Theo quy định cùa Điều 168 Bộ luật Dân năm 2005 thời điếm chuyển quyền sở hữu tài sản có đăng ký quyền sớ hữu thời điểm sang tên Do vậy, người đứng tên giấy tờ đăng ký quyền sở hữu tài sân khăng định sở hữu tài sán người phái chịu trách nhiệm tài sàn gây thiệt hại Thực tiền giao dịch dân lại phát triến theo chiêu hướng khác, nhiêu tài săn có đăng ký quyền sớ hữu ô tô, xe máy, nhà cửa dược mua bán trao tay (không hợp đồng viết tay, khơng sang tên) có lập hợp đồng mua bán, tặng cho, hay có kiện thừa kế theo pháp luật hay có di chúc tài sản lại chưa làm thủ tục sang tên cho người mua, người tặng cho, thừa kế, sở hữu tài sản người đứng tên giấy tờ sở hữu hay người mua, người tặng cho, thừa kế? 43 + Bộ luật Dân năm 2005 thu hẹp phạm vi điều chinh cúa pháp luật trường hợp quy định đối tượng tài săn gây thiệt hại giới hạn thiêu tài sân có the gây thiệt hại Các quy định pháp luật hành thiếu quy định có tính chất chung cho tất cá trường hợp đối tượng gây thiệt hại tài sán, không phái hành vi trái pháp luật có lồi người Mới có trường hợp tài sản gây thiệt hại điều chinh súc vật, cối, nhà cửa, cơng trình xây dựng nguồn nguy hiểm cao độ gà, vịt, chim, ran, ong nuôi gây thiệt hại trách nhiệm bồi thường thiệt hại áp dụng dựa nào, chúng tài sàn + Chưa có che hỗ trợ đế bào vệ người bị thiệt hại tài sàn gây thiệt hại tài sàn vô chủ hay tài sàn gây thiệt hại kiện bất khã kháng + Chưa xác định rõ trách nhiệm bồi thường cũa quan quán lý cơng trình cơng cộng, tài săn thuộc quyền sớ hữu cúa Nhà nước (cơng trình xây dựng, xanh, cầu đường, đường dây điện thoại, đường dây tái điện, hố ga, tường bao, rào chan, gia súc, thú ) Đây nguyên nhân khiến nhiều vụ việc liên quan đến tài sàn cùa Nhà nước gây thiệt hại lớn cho nhân dân không bồi thường bồi thường khơng kịp thời khơng thồ đáng Ví dụ như: sập cầu tinh Cần thơ; sập trần thượng cùa khách sạn Hoàng Hà thành phố Đà nẵng; Đàn voi Bán Knông Đắc lắc làm hồng nhà, phá hoa màu, sập cầu treo Chu Va Lai Châu - Thứ ba, qui dịnh trách nhiệm bồi thường nguồn nguy hiểm cao độ gây Mặc dù Bộ luật dân văn bàn hướng dẫn thi hành luật (như Nghị 03/2006/NQ-HĐTP) dành quy định riêng trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiém cao độ gây ra, nhiên nhiều quy định bất cập, gây tranh cãi, quan điếm khác thực tế áp dụng Sau số quy định mà thời gian qua, nhiều nhà lập pháp cho bất cập, cần sửa đối hoàn thiện: + Khái niệm nguồn nguy hiểm cao độ qui định BLDS chi mang tính liệt kê chưa đầy đũ thống với văn bàn pháp luật khác + điều kiện áp dụng trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy cao độ gây Hiện chưa có quy định phân định cụ thế: áp dụng trách nhiệm bồi thường thiệt hại nói chung áp dụng trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy cao độ gây dẫn đến có cách hiếu áp dụng khơng thống thực tế Thực tiễn cho thấy xét xử nhiều trường 44 hợp thấy thiệt hại có liên quan đến nguồn nguy hiềm cao độ áp dụng trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy cao độ gây ra, bat kể nguyên nhân gây thiệt hại người hay tự thân nguồn nguy cao độ gây + Liên quan đến việc chuyến giao nguồn nguy cao độ, nay, pháp luật dân chi dự liệu nguồn nguy hiềm cao độ chuyển giao thông qua giao dịch dân thuê, mượn, cam co, the chap mà chưa dự liệu trường hợp chủ sở hữu nguôn nguy hiêm cao dộ giao kêt hợp đóng mua bán người mua chưa hồn tất thù tục sang tên sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ, gây thiệt hại cho người xung quanh trách nhiệm lúc thuộc người bán hay người mua + Pháp luật chưa có quy định trách nhiệm bồi thường Nhà nước thiệt hại nguồn nguy cao độ tự nhiên gây cho thể khác; Trách nhiệm bồi thường Nhà nước trường hợp quan Nhà nước chiêm hữu, sừ dụng nguồn nguy hiểm cao độ thuộc sở hữu cúa cá nhân, tổ chức đế phục vụ lợi ích cơng cộng như: trưng dụng, tạm giữ Bộ Luật dân hành có tác động tích cực đến phát triển kinh tế - xã hội cúa đất nước việc hoàn thiện hệ thống pháp luật điều chinh quan hệ dân sự, hôn nhân gia đình, kinh doanh, thương mại lao động (gọi quan hệ tư) Mặt khác, hệ thống pháp luật nói chung, hệ thống pháp luật điều chinh quan hệ tư nói riêng, BLDS bước đầu vai trị luật chung, luật gốc thơng qua việc BLDS dã bao quát tương doi đầy dú lất cã vấn đề thuộc lĩnh vực tư Nhờ vậy, BLDS khắc phục bước mâu thuẫn, chồng chéo cùa hệ thống pháp luật tài sàn, nghĩa vụ hợp đồng, góp phần báo đảm tính thống nhất, đồng cùa tồn hệ thống văn băn pháp luật thuộc lĩnh vực luật tư Mặc dù ghi nhận nhiều tác động tích cực cùa BLDS hành, nhiên BLDS hành qua thời gian thi hành bộc lộ số hạn chế, bất cập Các quy định giao dịch, đại diện, nghĩa vụ hợp đồng nói chung trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng nói riêng BLDS hành cịn có nhiều hạn chế chưa rõ ràng, chưa cụ thê dẫn đến việc khó áp dụng thực tiễn Bên cạnh đó, BLDS chưa dầy đú vai trò luật chung hệ thống luật tư, chưa vai trị cơng cụ pháp lý hữu hiệu đế bào vệ người yeu quan hệ pháp luật dân Những bất cập ảnh hường khơng nhó đến hiệu q BLDS nói riêng, pháp luật dân nói chung Chính vậy, việc sứa đồi BLDS trờ nên cap thiết Trong dự tháo sửa đối Bộ Luật Dân 2005 45 ( bàn lấy ý kiến nhân dân) có quy định Chuyên đề “ Những nội dung bán cùa phần thứ ba “Nghĩa vụ hợp dồng” - Dự thão luật dân (sứa dồi)” sứa đối số vấn dề trách nhiệm dân vi phạm nghĩa vụ, biện pháp bào dam nghĩa vụ, số hợp đồng thông dụng trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng Trong sửa đổi số điềm quy định bồi thường thiệt hại hợp đồng sau: - phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại: Theo nguyên tắc cùa trách nhiệm pháp lý người vi phạm phái có lồi có hành vi trái pháp luật phái chịu trách nhiệm trước Nhà nước người bị vi phạm Trách nhiệm pháp lý hậu xấu áp dụng người vi phạm mang tính chất trừng phạt (tùy theo mức dộ) BLDS 2005 quy định trách nhiệm bồi thường thiệt hại phát sinh người gây thiệt hại có lồi Điều 604 BLDS 2005 quy định trách nhiệm bồi thường thiệt hại sau: "Điều 604 Căn phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại Người loi co ý loi vơ ý xâm phạm tính mạng, sức khoè, danh dự, nhân phẩm, uy tín, tài sán, quyến, lợi ích hợp pháp khác cá nhân, xâm phạm danh dự, uy tín, tài sản pháp nhân chủ thê khác mà gây thiệt hại phải bồi thường Thư viện Viện Đại học Mớ Hà Nội Trong trường hợp pháp luật quy định người gây thiệt hại phủi bồi thường cá trường hợp khơng có loi áp dụng quy định đó" Thơng thường việc gây thiệt hại xác định lỗi cố ý vơ ý cùa người có hành vi trái pháp luật Tuy nhiên có nhiều trường hợp việc xác định lỗi suy đoán súc vật tự gây thiệt hại cho người khác suy đốn chù sở hữu không thực biện pháp canh giữ quy định, thực tế khơng có quy định việc khơng có tiêu chuẩn chuồng trại chăn nuôi súc vật cùa bà dân tộc vùng cao Mặt khác có trường hợp chứng minh lồi người vi phạm xâm phạm quyền lợi cùa người tiêu dùng Khoản quy định người gây thiệt hại phái bồi thường chưa bao quát hết trường hợp, trường hợp cha mẹ bồi thường 15 tuồi gây thiệt hại, cần quy định người phàĩ bồi thường thay cho người gây thiệt hại Ví dụ thiệt hại cơng trình xây dựng gây ra, thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây Ngoài bất cập khoăn Điều 604 BLDS 2005 quy định có trường hợp khơng cần lỗi phài bồi thường trách nhiệm cơng trình xây dựng gây ra, trách nhiệm nguồn nguy hiềm cao độ 46 Như quy định Điều 604 BLDS 2005 vấn đề chưa phù hợp Thứ nhát, trách nhiệm dân có tính chất đặc trưng khác với loại trách nhiệm pháp luật khác Trách nhiệm dân khơng mang tính trừng phạt người vi phạm mà buộc người vi phạm khắc phục hậu gây ra, khơng phụ thuộc vào yếu tố lỗi Trường hợp gây hậu quà khơng phải mà người bị hại người bị thiệt hại phài chịu trách nhiệm Neu gây thiệt hại trường hợp bất kháng khơng phái bồi thường thiệt hại Đe phù hợp với thực tiền Dự thào qui đinh sau: "Điêu 607 Căn phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại Người có hành vi trái pháp luật xâm phạm tính mạng, sức khoẻ, danh dự, nhân phẩm, uy tín, tài sán, quyền, lợi ích hợp pháp khác cùa cá nhân, xâm phạm danh dự, uy tín tài sàn cùa pháp nhân mà gây thiệt hại phái bồi thường" Như vậy, quy định BLDS 2005 bồi thường thiệt hại ngồi hợp dong lỗi bốn điều kiện làm phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng ( từ Điều 623 đến Điều 627, thấy hai điều luật quy định trách nhiệm bồi thường thiệt hại khơng xem xét đến điều kiện lỗi, Khốn Điều 623 Điều 624 ) dự thào sửa đối trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng đặt khơng phụ thuộc vào yếu tố lồi Trên thực tế, thiệt hại tài sàn gây có nguyên nhân sâu xa người sở hữu, người quàn lý tài săn không thực tốt nghĩa vụ họ việc quan lý Neu sở hữu người quân lý tài sán dã áp dụng dầy đù biện pháp cần thiết để quân lý tài sàn cùa việc tài sàn gây thiệt hại nằm khả kiếm sốt, chi phối họ họ khơng bị coi có lồi khơng phải chịu trách nhiệm bồi thường Khuynh hướng xác định trách nhiệm bồi thường dựa ý niệm lỗi nhiều không bào đảm cách hiệu quyền lợi cho nạn nhân việc bồi thường thiệt hại cho người bị thiệt hại địi hịi cấp thiết đáng Thực tế cho thấy thiệt hại mang tính khách quan nhiều nam chi phoi, điều khiển người ngày gia tăng với phát triển cùa cơng nghiệp hóa, giới hóa, đe dọa tới an tồn tính mạng, sức khởe tài sàn người Neu trường hợp xảy thiệt hại buộc người bị hại dẫn chứng lồi khơng khác gián tiếp bác bõ quyền địi bồi thường thiệt hại cùa nạn nhân Vì vậy, đế bào dam công bang xã hội, báo vệ nạn nhân chống lại việc gây tai nạn có thiệt hại xăy ra, người bị thiệt hại bão đâm bồi thường că trường hợp người gây thiệt hại khơng có lồi - bồi thường động vật gây Dự tháo quy định sau: 47 "Điêu 626 Bổi thường thiệt hại động vật gây I Chú sớ hữu động vật phái bồi thường thiệt hại động vật gây cho người khác: người bị thiệt hại hồn tồn có lỗi việc làm động vật gây thiệt hại cho sớ hữu khơng phái bồi thường Người chiếm hữu, sứ dụng động vật phải bồi thường thiệt hại thời gian chiếm hữu, sứ dụng động vật, trừ trường hợp có thóa thuận khác Trường hợp người thứ ba hồn tồn có lồi làm cho động vật gây thiệt hại cho người khác người thứ phải bổi thường thiệt hại; người thứ ba chủ sở hữu có loi phái liên đới bồi thường thiệt hại Trường hợp động vật bị chiêm hữu, sử dụng trái pháp luật gây thiệt hại người chiếm hữu, sử dụng trái pháp luật phủi bồi thường; chủ sớ hữu, người chiếm hữu, sử dụng động vật có lỗi việc đế động vật bị chiêm hữu, sử dụng trái pháp luật phái liên đới bồi thường thiệt hại Trường hợp động vật rông theo tập quán mà gây thiệt hại chủ sớ hữu động phái bồi thường theo tập quán không trái pháp luật, đạo đức xã hội" Bộ luật dân 2005 quy định bồi thường thiệt hại súc vật gây tài Điều 625 Súc vật thú dù’ hóa-trớ thành vật ni thơng thường gia đình, mèo, chó, trâu bị Những súc vật bàn tính đễ gây thiệt hại tài sán, tính mạng, sức khỏe cho người khác, BLDS quy định vấn đề Tuy nhiên, thực tiễn súc vật gây thiệt hại gia cầm loại vật nuôi khác gây thiệt hại Đặc biệt, ngày điều kiện khoa học, công ghệ phát triền, nhân dân nhân giống ni động vật có giá trị kinh tế cao cá sấu, rắn bò cạp động vật môi trường sinh sống gây thiệt hại cho tính mạng, sức khỏe tài sản cùa người khác, Dự thảo quy định điều chỉnh kịp thời có tính bao qt dự đốn trước Bộ Luật Dân 2005 thu hẹp phạm vi điều chinh pháp luật trường hợp quy dịnh đối tượng tài sán gây thiệt hại, không bao quát dược hết đối tượng gây thiệt hại khơng có phát sinh thiệt hại sỗ không đám bào quyền bồi thường người bị thiệt hại pháp luật chưa quy định 2.1.2 Nguyên nhân cùa tồn tại, hạn chế Hệ thống vàn pháp luật Trách nhiệm bồi thường thiệt hại rà soát, sứa đối, bổ sung chưa kịp thời đầy đú Vàn bàn hướng dẫn thi 48 hành Trách nhiệm bồi thường đời nhiều nội dung q chung chung, gây khó khăn cho q trình áp dụng giải vụ việc không triệt đế Công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật, việc áp dụng pháp luật cùa Tịa án, quan có thấm quyền cấp sở cịn yếu, từ dần tới tình trạng áp dụng pháp luật khơng thống 2.2 Một số giải pháp cụ nhằm hoàn thiện quy định lỗi trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp dồng 2.2.1 khía cạnh lập pháp Đe hồn thiện hệ thống pháp luật ve bồi thường thiệt hại theo hướng đầy đú hiệu quà cao, cm xin dưa số kiến nghị sửa đổi, bổ sung số Điều sau: - Thứ nhất, qui định Trách nhiệm bồi thường thiệt hại nói chung: + Một là, cần hoàn thiện nguyên tắc bồi thường thiệt hại hợp đồng bàng cách quy định số tiền giảm bồi thường tối đa cách cụ thể + Hai là, đe khắc phục bất cập thời hiệu khởi kiện đế yêu cầu bồi thường thiệt hại họp dông cân bô sung thêm trường hợp dặc thù mà thời hiệu khởi kiện kéo dài theo trường họp cụ Theo đó, Điều 607 bổ sung sau: “Thời hiệu khới kiện yêu cầu bồi thường thiệt hại hai năm, kế từ ngày quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, pháp nhân, chũ thể khác bị xâm phạm trừ trường hợp pháp luật quy định khác.” + Ba là, cần đưa ra sờ đề xác dịnh mức tốn thất linh thần trường họp cụ khái niệm trừu tượng Mặt khác, cần phải xác định cụ the mức tối thiếu mức tối đa cùa khoản tiền liên quan đến chi phí mai táng trường hợp thiệt hại tính mạng bị xâm hại gây ra, chi phí cụ the thân nhân bị hại đưa khốn tiền chi phí ma chay, mai táng có giá chênh lệch thị trường Ngồi ra, pháp luật áp dụng thống cần cụ hóa khoản tiền cấp dường cho người mà người bị thiệt hại có nghĩa vụ cấp dưỡng đưa cụ đế xác định khoản tiền bồi thường - Thứ hai qui định trách nhiệm bồi thường thiệt hại tài sàn gây ra: + Một là, Bộ luật Dân năm 2005 cần khắc phục quy định thiếu rõ ràng trách nhiệm bồi thường thiệt hại hành vi trái pháp luật liên quan đến tài sản gây trách nhiệm bồi thường trường hợp tài sản gây thiệt hại đế tạo 49 nên thống quy định thực tiễn áp dụng pháp luật, góp phần làm ồn định lành mạnh hoá quan hệ dân + Hai Bộ luật Dân năm 2005 cần có quy định nguyên tắc chung đề làm phát sinh trách nhiệm bồi thường trường hợp tài sán gây thiệt hại trường hợp loại trừ trách nhiệm bồi thường thiệt hại để đám báo tính thống nhát trường hợp tài sàn nguyên nhân gây thiệt hại + Ba pháp luật dân cần xác định rõ hai thời điếm liên quan đến việc xác định quyền sớ hữu tài sản, thời điểm chuyển quyền sớ hữu tài sàn từ người bán, người tặng cho, người cho vay người đố lại di sàn thừa ke cho người mua, người tặng cho, người vay, người thừa kế thời điểm có hiệu lực pháp lý giao dịch Kê từ thời điểm người mua người tặng cho, thừa kế có đầy đù quyền tài sản phải chịu trách nhiệm tài sản Do vậy, người mua, người tặng cho tài sản thông qua giao dịch phát sinh hiệu lực, phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại tài sán gây cá chưa đứng chủ sở hữu giấy tờ đăng ký quyền sờ hữu tài sản Thời điềm cần phải xác định thời điểm hồn tất thù tục sang tên cho người mua, người tặng cho, thừa kế Kể từ thời điếm này, người mua, người tặng cho hướng thừa kế có quyền thức để xác lập giao dịch chuyền quyền sở hữu tài sán Như vậy, hai thời điếm trên, trách nhiệm bồi thường trường hợp tài sàn gây thiệt hại phát sinh kế từ thời điểm thứ (thời điếm chuyển quyền sở hữu tài sản) không phái thời diêm sang tên tài sàn + Bốn là, cần định rõ trách nhiệm bồi thường cùa quan trực tiếp quản lý cơng trình cơng cộng, tài sản thuộc quyền sờ hữu Nhà nước VD: Chi cục kiếm lâm tinh, thành phố trực thuộc TW trực tiếp quàn lý lâm sản địa bàn (càn vào Nghị dịnh 32/2006/NĐ-CP Chính phủ ngày 30/03/2006 Quyết định 22/2008/QĐ-BNN cũa Bộ Nông nghệp phát triển nông thôn quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức cùa quan kiềm lâm, + Năm là, cần có che hỗ trợ đế báo vệ người bị thiệt hại tài sán gây thiệt hại tài sân vô chu hay tài sân gây thiệt hại kiện bất kháng - Thứ ba, qui định trách nhiệm bồi thường nguồn nguy cao độ gây ra: + Một là, không nên định nghĩa nguồn nguy hiểm cao độ theo hướng liệt kê mà chi cần xác định tiêu chí chung đế coi nguồn nguy cao độ 50 + Hai là, cần có quy định rõ ràng việc trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy cao độ gây chi phát sinh thiệt hại tác động tự thân cùa nguồn nguy cao độ gây + Ba là, cần phân định cụ thế, rõ ràng trách nhiệm bồi thường thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây trường hợp chủ sở hữu chuyến giao nguồn nguy cao độ cho người khác chiếm hữu, sứ dụng, cụ trường hợp chuyến giao theo quan hệ lao dộng chuyến giao theo quan hệ dân + Bốn là, Pháp luật cần bổ sung quy định trách nhiệm bồi thường cúa Nhà nước thiệt hại nguồn nguy cao độ tự nhiên gây cho chủ thể khác; Trách nhiệm bồi thường Nhà nước trường hựp quan Nhà nước chiếm hữu, sữ dụng nguồn nguy cao độ thuộc sở hữu cúa cá nhân, tố chức đế phục vụ lợi ích cơng cộng như: trưng dụng, tạm giữ 4.2.2.2 che giãi bồi thường thiệt hợi hợp đồng quan nhà nước Theo quy định BLDS năm 2005, người bị thiệt hại có quyền đề nghị quan có thấm quyền tịa án giải yêu cầu đòi bồi thường thiệt hại Bới vậy, cần phải có văn bàn mang tính thong nhất, rõ ràng thấm quyền che phối hợp để giãi ểờTacác quan, đồng thời qui định rõ mức độ liên đới chịu trách nhiệm cùa cư quan cấp trường hợp cán công chức Nhà nước, người có thẩm quyền quan nhà nước có hành vi gây thiệt hại Mặt khác, thiết lập chế kiểm tra, giám sát xừ lí nghiêm minh hành vi trốn tránh trách nhiệm gây thiệt hại cùa chủ thể nói 4.2.2.3 Nâng cao ý thức pháp luật cùa người dân nói chung cán cơng chức, quan có thâm quyền nói riêng Tăng cường hoạt động tuyên truyền giáo dục phô bicn kiến thức pháp luật nhiều hình thức cấp sờ tố chức thi, buồi meeting tuyên truyền, phố biến rộng rãi phương tiên thông tin đại chúng nhằm nâng cao hiểu biết cúa người dân nói chung qui định pháp luật Bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng Từ đó, nâng cao nhận thức trách nhiệm cúa công dân với quyền dân người khác lợi ích chung cúa xã hội Đồng thời tố chức nhiều khóa học, buổi trao đối nghành đề nâng cao nhận thức, trách nhiệm chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán cơng chức Nhà nước, Tịa án - người trực tiếp thực thi qui dinh pháp luật Bồi (hường thiệt hại hợp đồng thực tế 51 KÉT LUẬN Theo quan điểm cồ điến, trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng chi đặt có điều kiện lỗi Lỗi bốn điều kiện làm phát sinh trách nhiệm bồi thường Chi người lồi cùa mà gây thiệt hại xâm phạm đến quyền, lợi ích hợp pháp cùa người khác phái bồi thường Lồi quan trọng đề xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng Tuy yếu tố lồi trách nhiệm bồi thường thiệt hại hựp đồng ãnh hường không lớn đến việc xác định trách nhiệm, nhiên nhiều trường hợp lại có ý nghĩa việc xác định mức bồi thường Việc nghiên cứu lồi không chi giúp xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngồi hợp đong mà cịn góp phần giái tranh chấp bồi thường thiệt hại hợp đồng cách cơng Vì cần thiết phái hiếu rõ sờ lý luận lồi để áp dụng dúng đan quy dịnh pháp luật bồi thường thiệt hại hợp dồng đề dưa nhận dinh định xác Thư viện Viện Đại học Mở Hà Nội DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO VÀN BẢN PHÁP LUẬT Bộ luật dân 1995 Bộ luật dân năm 2005 Bộ luật hình 1999 Dân luật Trung Kỳ Dân luật Bắc Kỳ Hoàng Việt Luật lệ Nghị số 03/2006/NQ-HĐTP ngày 08/7/2006 cùa Hội đồng thấm phán Toà án nhân dân tối cao Hướng dẫn áp dụng số quy định cùa Bộ luật dân 2005 bồi thường thiệt hại hợp đồng Quốc Trieu Hình luật SÁCH THAM KHẢO Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật Dân Việt Nam -Tập 2, NXB Công an nhân dân Hà Nội, 2011 10 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật Hình sự, NXB Cơng an nhân dân, Hà Nôi,ĩte viện Viện Đại học Mở Hà Nội 11 Trường Đại học Luật Hà Nội, Từ điển giải thích thuật ngữ luật học, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 2(X)8 12 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình lý luận chung Nhà nước pháp luật, NXB Công an nhân dân Hà Nội, 2009 HỘI THẢO, BÁO, TẠP CHÍ 13 Ths Phạm Kim Anh (2003), “Khái niệm lỗi trách nhiệm dân sự”, Tạp chí khoa học pháp lý 03 14 TS Vũ Thu Hạnh (2007), “ Bồi thường thiệt hại nhiễm, suy thối mơi trường”, Tạp chí Khoa học pháp lý, 3(40) 15 TS Phùng Trung Tập (2004), “ Lồi trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng”, Tạp chí tồ án, 10 ĐÈ TÀI NGHIÊN cúu KHOA HỌC, LUẬN ÁN, LUẬN VĂN 16 TS Trần Thị Huệ (2009), “Trách nhiệm dân tài sán gây thiệt hại- vấn đề lý luận thực tiễn”, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp trường, Trường Đại học Luật Hà Nội MỘT SỐ TRANG WEB https://www.google.com https://vi.wikipedia.org http://www.chinhphu.vn http://thongtinphapluatdansu.cdu.vn Thư viện Viện Đại học Mở Hà Nội ... khác Trách nhiệm bồi thường thiệt hại nghĩa vụ bồi thường thiệt hại gọi trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng, đế phân biệt với trách nhiệm bồi thường thiệt hại theo hợp đồng Cơ sở trách nhiệm. .. định trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng - Một so vấn đề lý luận thực tiễn? ?? nhằm đưa tranh toàn cánh trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng, nhận thức vấn đề dựa sở lý luận việc áp dụng... bồi thường thiệt hại hợp đồng yếu tố, sở đố xác định trách nhiệm bồi thường, người phái bồi thường, người bồi thường mức độ bồi thường Các điều kiện phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp