Phát triển không gian đô thị ngầm ở tp hcm

1 MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU 1 CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN KHÔNG GIAN XÂY DỰNG NGẦM ĐÔ THỊ 2 1 1 Tổng quan về không gian xây dựng ngầm đô thị 2 1 1 1 Khái niệm 2 1 1 2 Đặc điểm và phân[.]

MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN KHÔNG GIAN XÂY DỰNG NGẦM ĐÔ THỊ 1.1 Tổng quan về không gian xây dựng ngầm đô thị 1.1.1 Khái niệm .2 1.1.2 Đặc điểm và phân loại không gian xây dựng ngầm đô thị 1.2 Quy hoạch không gian ngầm đô thị 1.2.1 Không gian ngầm với phát triển đô thị nén 1.2.2 Quy hoạch tổng không gian chiều - hướng tiếp cận quy hoạch đô thị .4 1.2.3 Quy hoạch không gian ngầm phát triển bền vùng đô thị .4 1.3 Thành tựu học từ phát triển không gian xây dựng ngầm đô thị giới .5 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KHÔNG GIAN XÂY DỰNG NGẦM ĐƠ THỊ TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 2.1Tổng quan về Tp.HCM 2.1.1 Đặc điểm dân cư 2.1.2 Đặc điểm KTXH 2.2 Thực trạng quy hoạch, công tác quản lý, đầu tư xây dựng cơng trình ngầm thị tp.HCM .8 2.2.1 Thực trạng quy hoạch 2.2.2 Bất cập cơng tác quản lí 10 2.2.3 Đầu tư – xây dựng ngầm đô thị 11 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁT PHÁT TRIỂN KHÔNG GIAN XÂY DỰNG NGẦM ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 14 3.1 Giải pháp khái thác không gian ngầm đô thị 14 3.2 Giải pháp quy hoạch không gian ngầm 15 3.2.1 Nhóm giải pháp xen cấy Trung tâm ngầm dịch vụ công cộng nhằm chia tải cho mặt đất khu vực thiếu quỹ đất 15 3.2.2 Nhóm giải pháp lồng ghép chức dịch vụ cơng trình giao thơng .16 3.2.3 Nhóm giải pháp kiến tạo Trung tâm ngầm đồng khu tái thiết phát triển 17 3.2.3 Giải pháp huy động vốn phát triển không gian ngầm 18 3.2.4 Giải pháp hoàn thiện chế, chính sách phát triển không gian ngầm 18 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 20 DANH MỤC THAM KHẢO 22 LỜI NÓI ĐẦU Chinh phục chiều sâu không gian đô thị xu chung giới, thành phố đại có quy mơ lớn Ngồi hệ thống giao thơng ngầm, cơng trình ngầm dân dụng thị từ đơn lẻ tiến tới tổ hợp rộng lớn, chí “thành phố ngầm” hoạt động song song với đô thị mặt đất Tại Việt Nam, thành phố lớn Hà Nội TP Hồ Chí Minh, tiến trình khai thác khơng gian ngầm manh nha tương lai đầy hứa hẹn Thành phố Hồ Chí Minh vốn biết đến với tư cách trung tâm kinh tế - xã hội đáng ý Việt Nam khu vực Chính tảng giúp thành phố trở thành điểm đến dự án hạ tầng mang tính chất đột phá, với tác động rộng lớn đến phát triển toàn diện kinh tế Trong xu phát triển thị đại nhanh chóng để tiết kiệm đất đai xây dựng tránh ách tắc giao thông, bảo vệ môi trường, đảm bảo không gian sinh hoạt cho không 11 triệu dân cư ngụ mà cịn hàng triệu lượt khách ngồi nước lui tới hàng năm mục tiêu trọng tâm Tp.HCM.v.v việc đô thị cần phát triển hướng phía mặt đất xây dựng cơng trình ngầm đô thị tạo nên không gian đô thị ngầm Hiện tại, có đề xuất thực tế xung quanh việc quy hoạch đô thị ngầm Tp.HCM, với kỳ vọng mơ hình giải pháp cho khơng gian sống với thói quen sinh hoạt thực thụ tương lai người dân đô thị Với tốc độ phát triển nhanh chóng dự báo trở thành siêu đô thị với dân số khoảng 11 triệu người Sự phát triển nhanh chóng, liên tục tác động đáng kể đến mơ hình phát triển thị đặc biết tình hình phát triển mơ hình thị ngầm, phải đối mặt với nhiều thách thức gay gắt, tiềm ẩn nguy phát triển không bền vững Xuất phát từ thực trạng nêu địi hỏi tiến trình phát triển đô thị ngầm tương lai, đề tài “ Phát triển không gian đô thị ngầm Tp.HCM ” chọn làm đề án chuyên ngành kinh tế quản lí thị 2 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN KHÔNG GIAN XÂY DỰNG NGẦM ĐƠ THỊ 1.1 Tởng quan về khơng gian xây dựng ngầm đô thị 1.1.1 Khái niệm Theo quy định hành (Nghị định 39/2010/NĐ-CP), số khái niệm không gian ngầm đô thị sau: - “Quản lý không gian xây dựng ngầm đô thị” bao gồm việc quy hoạch không gian xây dựng ngầm hoạt động liên quan đến xây dựng công trình ngầm thị - “Quy hoạch khơng gian xây dựng ngầm đô thị” việc tổ chức không gian xây dựng mặt đất để xây dựng cơng trình ngầm - “Cơng trình ngầm thị” cơng trình xây dựng mặt đất thị bao gồm: cơng trình cơng cộng ngầm, cơng trình giao thơng ngầm, cơng trình đầu; mối kỹ thuật ngầm phần ngầm cơng trình xây dựng mặt đất, cơng trình; đường dây, cáp, đường ống kỹ thuật, hào nen kỹ thuật 1.1.2 Đặc điểm và phân loại không gian xây dựng ngầm đô thị  Đặc điểm: - Là không gian khuất mắt nên chứa đựng loại đường dây, đường ống, cơng trình “khó coi” hay cần kín đáo - Là khơng gian khép kín, lối vào nên dễ bảo đảm an toàn, chẳng hạn cho kho hàng quý chứa chất độc hại - Nhờ cách ly tốt với âm chấn động mặt đất nên tạo mơi trường tĩnh lặng thuận lợi cho số thực nghiệm khoa học & cơng nghệ, cơng trình trú ẩn phịng khơng Cơng trình ngầm chịu đựng động đất tốt cơng trình mặt đất tránh sóng địa chấn bề mặt - Nhờ cách ly với khí hậu mặt đất nên làm nơi tránh bão, nơi cần có nhiệt độ ổn định, vùng khí hậu khắc nghiệt Việc sử dụng khơng gian ngầm có số hạn chế, chủ yếu tâm lý, như: · Tối tăm độ ẩm cao, tách rời khỏi thiên nhiên · Gây liên tưởng đến nấm mồ · Nỗi sợ bị mắc kẹt có cố · Khó định hướng · Cần cơng nghệ đặc thù chi phí tương đối tốn  Phân loại: Cơng trình ngầm thị chủ yếu gồm: - Các cơng trình ngầm giao thơng-vận tải: hệ thống tàu điện ngầm, đường hầm đường sắt, đường hầm ô tô, đường hầm giành cho người bộ, nhà ga đường sắt ngầm, gara ô tô ngầm, đường hầm cho xe điện cao tốc… - Các công trình ngầm dân dụng: nhà tắm cơng cộng ngầm, nhà vệ sinh công cộng ngầm, trạm bưu điện ngầm, rạp chiếu bóng ngầm, nhà hát ngầm, nhà triển lãm ngầm, cơng trình thể thao bể bơi ngầm, viện bảo tàng ngầm, bể bơi ngầm, thư viện ngầm, nhà hàng ăn ngầm, trung tâm buôn bán nhỏ ngầm, chợ ngầm… - Các cơng trình hạ tầng kỹ thuật ngầm: hệ thống loại đường ống ngầm, hệ thống loại đường cáp ngầm, hệ thồng đường hầm/hào kỹ thuật thị… - Các cơng trình ngầm cơng nghiệp: nhà máy xí nghiệp ngầm, xưởng sửa chữa ngầm, kho lưu trữ ngầm, trạm biến ngầm, bể chứa tạm bơm ngầm… - Phần ngầm cơng trình xây dựng-kiến trúc lộ thiên: tầng ngầm nhà cao tầng, phần ngầm cơng trình xây dựng kiến trúc bề mặt thành phố… 1.2 Quy hoạch không gian ngầm đô thị 1.2.1 Không gian ngầm với phát triển đô thị nén Đô thị nén đô thị có mật độ tương đối cao; khu vực trung tâm đô thị trung tâm lân cận xếp hợp lý sử dụng hỗn hợp đất đai; đáp ứng nhu cầu làm việc, sinh hoạt hàng ngày người dân; có khơng gian cho người xe đạp; trọng giao thông công cộng; ranh giới phát triển đô thị kiểm sốt; hệ thống xanh, mặt nước trì… Lợi ích thị nén: Giảm phụ thuộc vào xe góp phần quản lý tốt nhu cầu giao thông; Khai thác hiệu tài nguyên đất đai; Giảm ô nhiễm môi trường; Nâng cao hiệu việc cung cấp dịch vụ đô thị… Luật Quy hoạch thị năm 2009 có số điều quy định quản lý không gian ngầm đô thị rõ số nội dung sau: - Không gian xây dựng ngầm đô thị phải quy hoạch, xây dựng, quản lý sử dụng Quy hoạch, phát triển không gian đô thị mặt đất phải kết hợp chặt chẽ với việc sử dụng an toàn hiệu không gian ngầm Việc sử dụng không gian ngầm để xây dựng cơng trình ngầm phải đảm bảo sử dụng tiết kiệm đất, bảo vệ môi trường yêu cầu an ninh, quốc phòng Chủ đầu tư khu đô thị mới, khu nhà tuyến đường phố xây dựng cải tạo, mở rộng có trách nhiệm đầu tư xây dựng cơng trình cống, bể kỹ thuật hào, nen kỹ thuật để bố trí, lắp đặt đường dây đường ống kỹ thuật theo quy hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt 4 - Quy hoạch không gian xây dựng ngầm phải bảo đảm sử dụng đất hợp lý, tiết kiệm có hiệu quả; kết nối tương thích đồng cơng trình ngầm cơng trình ngầm với cơng trình mặt đất; bảo đảm yêu cầu bảo vệ mơi trường nguồn nước ngầm, an tồn cơng trình ngầm phần ngầm cơng trình mặt đất (Điều 11) 1.2.2 Quy hoạch tổng không gian chiều - hướng tiếp cận quy hoạch đô thị Theo giai đoạn phát triển khác đô thị, quy hoạch tổng thể không gian thị ba chiều thực theo bước sau:  Tích hợp phát triển sử dụng không gian bề mặt không gian ngầm nông Không gian ngầm nông gần với mặt đất nên khả liên kết với không gian bên bề mặt thuận lợi dễ dàng, tạo cảm giác thoải mái cho người tâm lý lẫn tinh thần Vì vậy, khơng gian ngầm nơng phải coi khu vực tiềm để sử dụng cho cá hoạt động người, tương tự không gian mặt đất  Tích hợp khơng gian ngầm sâu phát triển sử dụng không gian đô thị ba chiều Trên sở tích hợp phát triển sử dụng không gian bề mặt khơng gian ngầm nơng, khơng gian ngầm sâu lịng đất nên đưa vào hệ thống tích hợp phát triển không gian be chiều Đây khu vực đặc trưng không tồn hoạt động người Các chức sử dụng đất khu vực chủ yếu tự động hóa, dảm bảo an tồn thị Khơng gian cung cấp diện tích lớn để xây dựng cơng trình đầu mối hạ tầng kỹ thuật đô thị Hơn nữa, việc xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông vận tải không gian làm giảm áp lực vận tải mặt đất từ giảm thiểu đáng kể gây ô nhiễm môi trường đô thị Quy hoạch khơng gian ngầm góp phần phát triển bền vững đô thị 1.2.3 Quy hoạch không gian ngầm phát triển bền vùng đô thị Trong quy hoạch đô thị hay điều chỉnh quy hoạch chung bao gồm nội dung bản: Định hướng phát triển không gian thành phố, phân vùng chức cần gắn với phân vùng chức sử dụng không gian ngầm theo hướng quy hoạch tích hợp; khu vực dự kiến xây dựng cơng trình cơng cộng ngầm, cơng trình đầu mối kỹ thuật hệ thống giao thông mặt đất, giao thông mặt đất…đặc biệt phát triển đô thị dựa định hướng phát triển hệ thống giao thơng hình thành TOD với tổ hợp cơng trình ngầm đa bao gồm trung tâm thương mại, nhà hàng, siêu thị, công trình văn hóa, vui chơi, giải trí… Khi quy hoạch ưu tiên xem xét khu vực tập trung tòa nhà cao tầng, trung tâm thương mại, dịch vụ cơng cộng lớn (có tầng hầm), dọc trục đường thị, nhà ga tàu điện ngầm Cần có giải pháp kết nối cơng trình ngầm tạo liên kết khơng gian ngầm với kết nối cơng trình mặt đất tạo tính hệ thống 1.3 Thành tựu học từ phát triển không gian xây dựng ngầm đô thị giới Theo Bộ phận nghiên cứu Savills, tuyến đường sắt ngầm giới, Metropolitan Railway, hình thành Anh vào năm 1863 Hệ thống sau mở rộng đến 270 nhà ga với chiều dài 402km xuất cơng trình giao thông ngầm tạo tiền đề cho phát triển khu vực ngầm “ăn theo” metro, góp phần đưa London trở thành trung tâm kinh tế hàng đầu Châu Âu giới Ngày nay, hệ thống tàu điện ngầm hạ tầng giao thông đồng trở thành phần thiếu, với cải tiến liên tục để đáp ứng nhu cầu hoạt động siêu đô thị giới Những thành phố London, Paris New York sở hữu hệ thống hoàn thiện từ kỉ trước Ở Châu Á, Nhật Bản quốc gia đánh giá tầm quan trọng hệ thống tàu điện ngầm bắt đầu tiếp cận quy hoạch từ năm 1905 Tuy nhiên, để hoàn thiện tuyến Tokyo, Nhật đến 20 năm Tại Trung Quốc, phát triển tàu điện ngầm Thượng Hải từ năm 1993 xuất phát từ gia tăng dân số Tuy “người đến sau”, tới nay, “thương hiệu” metro Thượng Hải khẳng định toàn cầu với chiều dài kỉ lục, 2,5 tỉ chuyến năm Từ thịnh hành metro, quy hoạch hệ thống thị ngầm hình thành gần song song tạo nên thay đổi lớn cho thị quốc gia, kể đến thành phố ngầm RESO TP Montreal - Canada Với hệ thống đường ngầm dài 32 km với diện tích tương đương 41 dãy phố bên Montreal, RESO kết nối khoảng 80% khu văn phòng 35% khu thương mại trung tâm thành phố Còn xứ sở mặt trời mọc, mạng lưới đô thị ngầm điển Crysta Nagahori thành phố Osaka với tổng diện tích 81.000 m2, trải dài qua quận Umeda, Namba Shinsaibashi thúc đẩy phát triển lớn mạnh hệ thống bán lẻ Chỉ riêng quận Umeda bao gồm 1.200 cửa hàng bán lẻ nhà hàng, ga tàu điện ngầm Đối với quốc gia có kinh tế phát triển Việt Nam, kinh nghiệm xây dựng đô thị ngầm nước giới học quý giá đô thị nước ta, đơn cử Tp.HCM Đây khuynh hướng phát triển đô thị nén (Compact city) cho thành phố lớn Việt Nam nước giới Bên cạnh đó, xu tất yếu theo quỹ đạo phát triển đô thị đại thành phố lớn phát triển theo chiều dọc để đảm bảo thuận tiện thời gian lại cho cư dân Hiện tại, dù tiến độ thi công hệ thống metro tạm thời chậm so với dự kiến, quy hoạch đô thị ngầm - đồ án quy hoạch không gian ngầm đô thị - mục tiêu, phát triển tất yếu mà nhà hoạch định đô thị đặt nhà đầu tư nước nhắm tới, tiềm thương mại to lớn khu vực xung quanh tuyến metro Tp.HCM Hình dung cách bản, không gian đô thị ngầm chủ yếu hình thành từ cơng trình ngầm giao thông vận tải, dân dụng, hạ tầng kỹ thuật ngầm, công nghiệp phần ngầm công trình xây dựng-kiến trúc lộ thiên… Là nội dung thuộc quy hoạch đô thị, quy hoạch đô thị ngầm gắn liền với nhu cầu phát triển đô thị đồng bộ, thống với công trình xuất mặt đất Cơng tác thiết kế quy hoạch đô thị ngầm phải đáp ứng số yêu cầu đảm bảo sử dụng không gian ngầm hợp lý, phù hợp với quy hoạch tổ chức không gian hệ thống dịch vụ công cộng loại đô thị tầm nhìn phát triển lâu dài thị Bên cạnh đó, kết nối liên hồn, tương thích an tồn cơng trình ngầm với lẫn hệ thống hạ tầng mặt đất yêu cầu sinh hoạt, bảo vệ môi trường an ninh, quốc phòng cần trọng Khi tất cá yêu cầu đảm bảo, cộng thêm sách khuyến khích, hỗ trợ thủ tục từ phủ, đô thị ngầm chứng tỏ phát triển phù hợp với kỳ vọng nhà đầu tư, thông qua hoạt động CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KHÔNG GIAN XÂY DỰNG NGẦM ĐÔ THỊ TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 2.1 Tởng quan về Tp.HCM 2.1.1 Đặc điểm dân cư TP.HCM có 24 quận huyện với tổng diện tích tự nhiên 2.096 km2 dân số lên tới 13 triệu người với mật độ bình quân 6.000 người/km2, đặc biệt quận trung tâm đạt tới 50.000 người/km2 Theo quy định siêu thị giới với tiêu chí: dân số lớn 10 triệu người mật độ dân số lớn 2.000 người/km2, TP.HCM đáp ứng tiêu chí Theo xu hướng phát triển siêu thị giới, TP.HCM phát triển dạng đô thị nén, tức tập trung phát triển khu vực trung tâm với việc xây dựng cơng trình quy mơ lớn sâu vào lòng đất bao gồm dạng cơng trình như: tịa nhà chung cư, cao ốc, hệ thống metro, trung tâm thương mại, nhà giữ xe, kho bãi… 2.1.2 Đặc điểm KTXH Kinh tế thành phố ln trì tăng trưởng mức cao nhiều năm liên tục Từ năm 2011 đến nay, thành phố đạt mức tăng trưởng kinh tế xấp xỉ 10%/năm, gấp 1,6 lần mức bình quân chung nước Kể từ nghị phát triển TPHCM Bộ Chính trị vào tháng 9-1982, đến GDP bình qn đầu người khơng ngừng cải thiện dự kiến đạt khoảng 9.800 USD vào năm 2020 Năm 2018 kinh tế TPHCM tiếp tục trì tăng trưởng khá, giữ vững vị trí đầu tàu kinh tế nước Trong đó, tổng sản phẩm nội địa địa bàn TP (GRDP) đạt 1,33 triệu tỷ đồng, ước tăng 8,3% (cùng kỳ tăng 8,25%) Với mức tăng so với quy mô kinh tế nước, kinh tế TPHCM đóng góp 24,16%, cao năm 2016 năm 2017 (23,4%) Tổng vốn đầu tư toàn xã hội chiếm 35% GRDP (năm 2017 34,5%, vượt tiêu bình quân toàn nhiệm kỳ 2016 - 2020 30% GRDP) Thu hút vốn đầu tư nước đạt 7,39 tỷ USD, cao nước.  Quy mô kinh tế, tiềm lực đóng góp cho nước ngày lớn Ðến nay, thành phố đóng góp khoảng 1/3 giá trị sản xuất công nghiệp, 1/5 kim ngạch xuất 1/5 quy mơ kinh tế nước; đóng góp 30% tổng thu ngân sách quốc gia Cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực, theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Ðến năm 2014, tỷ trọng dịch vụ chiếm 59,6% GDP, công nghiệp xây dựng chiếm khoảng 39,4%, khu vực nông nghiệp cịn 1% phát triển theo hướng hình thành nông nghiệp đô thị sinh thái 8 2.2 Thực trạng quy hoạch, công tác quản lý, đầu tư xây dựng cơng trình ngầm thị tp.HCM 2.2.1 Thực trạng quy hoạch Ngày 22/3/2007 TTCP ký Nghị định 41/2007/NĐ-CP quản lý cơng trình ngầm thị, quy hoạch hệ thống không gian ngầm manh mún, theo dự án, mà chưa có tầm nhìn tổng hịa nhiều nhánh, nhiều cơng năng… không gian ngầm đô thị khác Chủ yếu quy hoạch đơn ngành cấp nước, thoát nước, điện lực, viễn thông gần quy hoạch hệ thống Metro (nổi, ngầm) TP.HCM, công khai theo Quyết định 101/2007/QĐ-TTg ngày 22/1/2007 nhằm phê duyệt quy hoạch phát triển giao thông vận tải thành phố đến năm 2020 tầm nhìn nhiều năm Thế nhưng, thân Quyết định 101 nêu sớm bị “lạc hậu” cục bộ, mạng lưới tuyến Metro thành phố có thay đổi, bổ sung đáng kể quy hoạch cho phù hợp với phát triển đô thị, đặc biệt có tư vấn chuyên ngành, tầm cỡ quốc tế, nhiều kinh nghiệm tham gia với Cũng TP.HCM, cơng trình, dự án duyệt, kể đến: - Cao ốc Vincom – tầng hầm (trước dự kiến 7), độ sâu 24m, thi công - Cao ốc Eden – tầng hầm (trước dự kiến 7), giải phóng mặt - Cao ốc Bitexco 68 tầng, cao thành phố – Khối thấp tầng hầm, thay 6, đúc xong - Bãi đậu xe cơng viên Lê Văn Tám – tầng hầm – dự án BOT trình Bộ kế hoạch đầu tư Và trung tâm thành phố, riêng với việc đầu tư xây dựng tuyến Metro ngầm, hàng loạt vấn đề quy hoạch phải nghiên cứu, làm đau đầu nhà tư vấn, quản lý, cơng trình đất hữu từ trước, hệ thống đất trống lại chật, gây khó khăn cho việc: -Xác định hướng tuyến, chủ yếu để giải phóng mặt nhà cơng trình -Điểm đặt ga, tuyến, vị trí tuyến giao chí tuyến giao nhau! -Sự kết nối tuyến, tạo thuận lợi cho người sử dụng, cự ly di chuyển ngắn -Những vị trí lên – xuống từ mặt đất ga -Những vị trí Metro chuyển tiếp từ ngầm sang nổi, cao - Những tuyến giao kết hợp thương mại 9 - Những lối dẫn từ ga đến cơng trình lớn lân cận, đến quảng trường Bản thân công trình lớn phải thiết kế dự kiến cho đấu nối từ đầu – điều mà đến chưa đặt cụ thể, chắn, phê duyệt ! Thành phố chưa xây dựng nhiều hầm chui, thay cho bất tiện phải leo cao cầu vượt hành, tuyến đường lộ giới lớn (Trần Hưng Đạo, Lê Lợi, Điện Biên Phủ, Hùng Vương, Trường Chinh…) trục Đại lộ Nguyễn Văn Linh, đường Đông Tây khánh thành, thiết kế duyệt chưa xem xét cách băng ngang hành giao lộ, tiện nghi cho người lại Làm hầm chui đắt cầu vượt, dễ sử dụng hơn, đỡ ảnh hưởng cảnh quan đô thị hơn, đỡ ảnh hưởng thiệt hại giá trị cho nhà dọc tuyến phố khai thác kinh doanh để rút ngắn thời gian thi công, tránh ảnh hưởng đến giao thông, cần nghiên cứu hầm dạng lắp ghép Việc xử lý nước ngầm, thấm… khơng cịn vấn đề lớn công nghệ xây dựng ngày Về hào kỹ thuật – Tunnel, Luật Xây dựng qui định tuyến chính, hệ thống hạ tầng kỹ thuật phải đặt hào kỹ thuật, qui định chi tiết sao, phạm vi áp dụng, đặc biệt cho thị hữu, loại đặt (chắc chắn khơng có hệ thống nước, thân phải đặt theo độ dốc) loại phải bên ngồi… sau năm Luật Xây dựng có hiệu lực, chưa có hướng dẫn chi tiết khiến TP.HCM lúng túng thời gian dài mở rộng đường Nam Kỳ Khởi Nghĩa, Nguyễn Văn Trỗi (sau thời gian dài định không thực hào kỹ thuật); thiết kế đường Đông Tây (phải thiết kế lại) lại đến đường Tân Sơn Nhất – Bình Lợi – Linh Trung (nhà đầu tư từ chối thực hiện) khu công nghệ cao TP.HCM, sau năm nghiên cứu thiết kế hào kỹ thuật, tư vấn nước không giải UBNDTP cho phép mời tư vấn nước ngồi, đó, nhiều công ty đầu tư nhà máy khu, hào kỹ thuật dự án chưa bắt đầu! Chưa kể tương lai gần, phải tính đến việc thiết kế tuyến gaz dẫn ngầm đến khu thị, nằm tuyến chính; có nằm hào kỹ thuật không, yêu cầu kỹ thuật đặc biệt vấn đề an toàn sao… tất bỏ ngỏ! Bài học vừa xảy thành phố, chưa có quy hoạch ngầm: dự án đặt cống hộp thoát nước đường Cách Mạng Tháng Tám, duyệt, chuẩn bị đấu thầu triển khai thi công, lại chồng với tuyến Metro số hoàn chỉnh quy hoạch lần cuối Sự sơ hở thô thiển, may phát kịp thời, để tìm giải pháp tốt từ bây giờ, tránh lãng phí lấp xuống, đào lên Cũng cần nhấn mạnh, cơng trình ngầm quy hoạch sai, thi công chất lượng tồi, tuổi thọ kém, lún, thấm, xuống cấp nhanh việc sửa chữa, khắc phục 10 tốn kém, khơng nói nhiều trường hợp khơng khắc phục Do vậy, cần cẩn trọng, tính tốn từ đầu 2.2.2 Bất cập cơng tác quản lí - Thiếu thơng tin quy hoạch, thiết kế để đầu tư xây dựng hạ tầng ngầm mới; không gian ngầm đô thị đến Như vậy, tư vấn phải “gõ” nhiều cửa, để mua thơng tin, xin cung cấp chi tiết, tốn giờ, khơng khoa học, mà chưa thơng tin cập nhật, đảm bảo độ xác cần thiết Cũng lý đó, nhiều cơng trình lắp đặt tuyến cống nước thi cơng bị trở ngại triển khai, chờ đợi nhiều tháng, tăng chi phí vướng cáp ngầm, cáp quang, tuyến ống cấp nước… mà thân đơn vị chuyên ngành quản lý hệ thống khơng nắm thông tin, gây chậm trễ di dời khơng đáng có - Cung cấp thơng tin  khơng đồng bộ, khơng kịp thời, chí quan liêu, xin cho phận quan, đơn vị Chúng ta tình trạng lấy kinh phí nhà nước để đầu tư, để xác lập thơng tin  cho ngành mình, lĩnh vực quản lý độc quyền cần, thơng tin  được cung cấp phải trả tiền Tiền thu nhiều không trở hẳn cho ngân sách nhà nước Đây hình thức lãng phí - Sự lãng phí chi phí đầu tư xây dựng diễn lặp lặp lại cảnh đào lên lấp xuống nhiều lần, cơng trình hạ tầng cấp, nước, điện, thi cơng thời điểm, giai đoạn khác nhau, theo dự án đầu tư khác nhau, gây tốn chất lượng hoàn thiện sau thi công lại kém, khiến nhiều mặt đường vá loang lổ, chằng chịt - Trở ngại cho giao thông đô thị, thời gian dài hơn, nhiều lần Điều đặc biệt quan trọng cho đô thị đông dân TP.HCM, mà việc thi cơng tiến hành ngồi giờ, ban đêm nên tiến độ phải kéo dài Sự thiệt hại cho người lưu thơng đường khó xác định giá trị, chắn không thấp Sự thiệt hại ảnh hưởng kinh doanh công ty, cửa hàng hai bên đường phải tính đến cách nghiêm túc Sự phiền hà nhiễm khơng khí, tiếng ồn, môi trường sống kẹt xe, bụi bặm, ổ gà… thi công gây cho cư dân khu vực Quan trọng đánh giá cư dân đô thị lãnh quản lý nhà nước quyền, việc bị lặp đi, lặp lại, đô thị dần công nghệ hóa, đại hóa mà cách quản lý cát cứ, thủ cơng - Khi cần giải phóng mặt bằng, phải di dời hạ tầng mà thân hạ tầng xuống cấp, có kế hoạch nâng cấp, đầu tư chưa triển khai thực đơn vị độc quyền, gây trở ngại cho tiến độ thực số dự án 11 - Việc bảo trì cơng trình độc lập, theo định kỳ riêng, chí thiếu hẳn việc bảo trì khơng phát để củng cố Do vậy, nhiều hạ tầng kỹ thuật xuống cấp thời gian dài việc đầu tư cải tạo lớn chắn lại tốn Sự xuống cấp hệ thống thoát nước; tỉ lệ thất thoát hệ thống cấp nước thành phố tăng 40% nói lên lãng phí tài ngun, bất cập - Nhiều vị trí cục hệ thống hạ tầng ngưng sử dụng, thay tuyến khác không phá bỏ, không cập nhật thông tin, cản ngại, phiền hà xảy cho dự án hạ tầng khác chạm phải - Công nghệ GPS nhiều công nghệ khác, nhiều phần mềm chuyên dùng hồn tồn áp dụng để thống quản lý nhà nước thông tin  hạ tầng ngầm đô thị, cần giới thiệu, cập nhật để ứng dụng cơng tác quản lý Trước mắt, TP.HCM cần hình thành Trung tâm thông tin hạ tầng ngầm đô thị, để thống quản lý nhà nước mảng với trang bị đại Trên sở đó: + Thiết lập, vẽ lại đồ trạng hạ tầng kỹ thuật đô thị thành phố, với mảng chồng lên nhau, tạo liệu đầy đủ cho thông tin lĩnh vực, chuyên ngành, trước mắt lâu dài, đảm bảo xác đầy đủ 2.2.3 Đầu tư – xây dựng ngầm thị  Nhiều vấn đề cịn mảng trống kiến thức Với mảng hạ tầng kỹ thuật đô thị, hình thành thị mới, cải tạo nâng cấp hạ tầng đô thị hữu, mở rộng đường thị, TP.HCM, theo chủ đầu tư phải tổ chức thực tổng thầu xây dựng hay tổng thầu EPC hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật, nhằm đẩy nhanh tiến độ đầu tư dự án địa bàn với nội dung sau: a/ Phối hợp việc lập kế hoạch đầu tư xây dựng mới, nâng cấp, cải tạo sửa chữa hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật: - Trường hợp quy hoạch phát triển ngành có chưa đồng ngành, gặp nhiều khó khăn triển khai thực ngành có liên quan phải chủ động phối hợp để nghiên cứu điều chỉnh theo hướng bổ sung cho đồng bộ, khả thi đảm bảo thuận tiện trình phối hợp thực dự án đầu tư xây dựng - Các cấp có thẩm quyền thẩm định phê duyệt dự án địa bàn thành phố có liên quan đến hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật phải tuân thủ định hướng kế hoạch đầu tư xây dựng cơng trình UBNDTP phê duyệt Đối với trường hợp đặc biệt thực theo định hướng kế hoạch đầu tư xây dựng cơng trình phê duyệt, đồng thời có khả ảnh hưởng đến cơng trình hạ tầng kỹ thuật khác, quan có thẩm quyền phê duyệt dự án phải báo cáo cho Sở Kế hoạch Đầu tư nguyên nhân dẫn đến việc tuân theo định hướng 12 kế hoạch đầu tư xây dựng Trong trường hợp này, giao Sở Kế hoạch Đầu tư thẩm định, trình UBNDTP xem xét định dự án cụ thể - Đối với dự án mà kế hoạch đầu tư xây dựng ngành không phù hợp với kế hoạch chung thành phố bắt buộc phải thực theo qui định ngành, ngành phải nghiên cứu, phối hợp với Sở Quy hoạch – Kiến trúc Sở Kế hoạch Đầu tư đầu tư xây dựng để tránh bất cập, vướng mắc thực phải chịu trách nhiệm trước UBNDTP để ảnh hưởng không tốt đến chất lượng cơng trình thuộc dự án hạ tầng kỹ thuật tuyến duyệt thời gian (năm) năm trước - Định hướng đầu tư xây dựng hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật thời gian (năm) năm kế hoạch đầu tư xây dựng cơng trình năm địa bàn thành phố phải thông báo công khai đến sở, ngành, quận – huyện phổ biến rộng rãi phương tiện thông tin đại chúng b/ Tổ chức thực tổng thầu xây dựng phối hợp lập kế hoạch triển khai dự án đầu tư xây dựng, nâng cấp, cải tạo sửa chữa hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật: - Đối với dự án có nhiều ngành tham gia đầu tư xây dựng ngành có tỷ trọng lớn vốn đầu tư tổng mức đầu tư dự án đại diện cho ngành để làm chủ đầu tư dự án; ngành khác cử người đại diện vào máy quản lý chủ đầu tư để tham gia quản lý dự án Trong trường hợp này, giao Sở Kế hoạch Đầu tư chủ trì việc xác định chủ đầu tư dự án cụ thể - Đối với dự án có quy mơ lớn phức tạp, xét thấy cần phải đầu tư theo giai đoạn chủ đầu tư phải lập kế hoạch, tiến độ đầu tư cho toàn dự án; đồng thời phải đảm bảo tuân thủ quy hoạch xây dựng duyệt - Khi trình duyệt kế hoạch đấu thầu dự án, chủ đầu tư phải nêu rõ nguyên nhân việc phân chia gói thầu Các cấp có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch đấu thầu dự án đầu tư xây dựng địa bàn thành phố phải đảm bảo đồng cho toàn dự án; đồng thời phải xem xét đến kinh nghiệm yêu cầu chủ đầu tư tổ chức thực gói thầu theo hình thức tổng thầu (tổng thầu thi cơng, tổng thầu EPC…) để rút ngắn thời gian lựa chọn nhà thầu tạo điều kiện cho nhà thầu chủ động lập, điều hành tiến độ toàn dự án - Khi nhận thông báo kế hoạch thực gói thầu, đơn vị quản lý hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật có liên quan có trách nhiệm xem xét, phối hợp thực hiện; có bất cập phát sinh việc phối hợp thực phải có văn trao đổi với chủ đầu tư vòng ngày làm việc 13 - Khi có yêu cầu, chủ đầu tư có trách nhiệm phối hợp với nhà thầu chủ động làm việc trực tiếp với đơn vị quản lý hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật để xem xét, điều chỉnh kế hoạch thực gói thầu cho phù hợp khả thi Các đơn vị quản lý hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật có liên quan có trách nhiệm cử cán tham gia, phối hợp, hướng dẫn chủ đầu tư triển khai thực gói thầu cho phù hợp kế hoạch xây dựng ngành phải chịu trách nhiệm trước UBNDTP để xảy phối hợp không đồng bộ, làm chậm trễ tiến độ gói thầu c/ Điều phối vốn đầu tư: Khi lập triển khai thực kế hoạch phát triển hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật chung thành phố, gặp khó khăn việc cân đối, phân bổ vốn đầu tư, giao Sở Kế hoạch Đầu tư chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Giao thơng–Cơng ngành khác có liên quan nghiên cứu đề xuất nguồn vốn đầu tư thích hợp, trình UBNDTP định Tuy nhiên, thực tế, cịn có cản trở từ đơn vị quản lý chuyên ngành, chí có trường hợp gây khó khăn khơng tìm nhà thầu tổng thầu đủ lực phù hợp Nhiều chủ đầu tư dự án không tạo điều kiện để nhà thầu liên danh thực hồ sơ mời thầu, để dần hình thành nhà thầu lớn, đa ngành, đa lĩnh vực 14 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁT PHÁT TRIỂN KHÔNG GIAN XÂY DỰNG NGẦM ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 3.1 Giải pháp khái thác khơng gian ngầm đô thị Sự phát triển vượt bậc đô thị Việt Nam tách rời việc khai thác không gian ngầm phương cách tận dụng tài nguyên hướng tới phát triển bền vững TP.HCM bước đầu tiến vào lòng đất dự án Metro với hy vọng chúng thúc đẩy trình khai thác không gian ngầm cho phát triển thành phố kinh nghiệm nước giới Thế nhưng, trơng vào mạng lưới Metro khơng đủ chúng khơng thể bao trùm tồn thành phố, thời gian để hồn thành hệ thống giao thơng ngầm lan tỏa hiệu ứng nhanh khó khăn vốn, điều kiện thi cơng… Vì thế, cần tìm kiếm mơ hình khai thác khơng gian ngầm có tính tồn diện hơn, vừa phù hợp với cấu đặc thù đô thị Tp.HCM, vừa tác động trực tiếp đến vấn đề nóng khó giải cân đối nhu cầu dân số tăng cao hạ tầng xã hội xuống cấp, môi trường di sản bị xâm hại, đất dành cho phát triển đô thị thiếu nghiêm trọng, quỹ đất vùng nội đô cạn kiệt Rất dễ nhận thấy: Tp.HCM dù mở rộng phía hệ thống dịch vụ cơng cộng phân bố không đồng đều, chủ yếu tập trung khu vực trung tâm cũ dịch vụ khu lại thiếu đồng bộ, nguyên nhân gây nên tình trạng tải giao thông dịch vụ khắp thành phố Thiết lập khơng gian lịng đất cho hoạt động cộng đồng giúp cải thiện đáng kể hệ thống dịch vụ công cộng cho khu dân cư, đồng thời khuyến khích tăng hấp dẫn giao thơng hành đô thị Trung tâm ngầm dịch vụ công cộng mơ hình khai thác khơng gian ngầm tốt phù hợp với mục tiêu phát triển bền vững phù hợp với hồn cảnh thị lúc Tuy nhiên, cần nhận thức không gian lòng đất nguồn tài nguyên quý giá đặc biệt Một mặt giúp cho đô thị phát triển bền vững cần khai thác “bền vững” tính chất khơng thể đảo ngược sau xây dựng hữu hạn quỹ đất ngầm Vì vậy, cần thay đổi cách làm “ngành biết ngành đó” cách xây dựng cơng trình ngầm Phải lên kế hoạch khai thác hết khả quỹ đất ngầm vị trí, đồng thời tận dụng ưu cơng trình ngầm để khai thác đa ngành, kết hợp nhiều chức nhằm phục vụ cho nhiều mục đích Tuy đặt trung tâm ngầm đâu, khơng mà xây dựng trung tâm ngầm độc lập tràn lan thành phố tạo nút thắt Mặt khác, trạng đô thị nước ta khơng cho phép hình thành mạng lưới ngầm liên 15 tục nước Âu Mỹ Cần vận dụng cấu quy hoạch linh hoạt phi tầng bậc để tổ chức không gian ngầm vị trí thích hợp Các khơng gian ngầm cần gắn bó mật thiết với kết cấu khơng gian mặt đất để cung cấp bổ sung sở vật chất cho hệ thống dịch vụ thiếu thốn, đồng thời góp phần giải vấn đề giao thơng bảo vệ mơi trường cảnh quan vốn có thị 3.2 Giải pháp quy hoạch không gian ngầm Hiện trạng hình thái khơng gian ngầm thị Tp.HCM chia làm khu vực: Không gian trung tâm đô thị cũ; Không gian gắn với giao thông đô thị; Không gian tái thiết phát triển Khi tổ chức Trung tâm ngầm, thành phần chức mặt đất kết hợp với tạo thành hệ thống dịch vụ đồng Tùy vùng, địa điểm đưa chức sử dụng cần thiết xuống lòng đất để bổ sung, kết nối hỗ trợ hoạt động mặt đất Đồng thời phải dành diện tích bề mặt tạo khơng gian mở đô thị cho xanh, cảnh quan quảng trường Trên sở trạng hình thái khơng gian xác định nhóm giải pháp tổ chức Trung tâm ngầm dịch vụ công cộng với mơ hình khác nhau: 3.2.1 Nhóm giải pháp xen cấy Trung tâm ngầm dịch vụ công cộng nhằm chia tải cho mặt đất khu vực thiếu quỹ đất Vùng hết quỹ đất thường trung tâm cũ Những địa điểm sầm uất lại khu vực có hạ tầng cũ kỹ, khơng gian nhỏ hẹp Tình trạng tải trở nên nặng nề, rõ giao thông dịch vụ Đã vậy, lượng khách đổ tham dự hoạt động định kỳ dịp lễ tết làm tình hình trầm trọng Trong đó, hầu hết khu vực nằm quy hoạch bảo tồn giá trị lịch sử Khơng thể xây dựng xen cấy hay cơi nới cải tạo mặt đất, khai thác không gian ngầm cho dịch vụ giải pháp thích hợp nhằm giữ nguyên mật độ, tăng hệ số sử dụng đất, tơn trọng yếu tố cảnh quan có, chỉnh trang lại mặt tuyến phố Nhóm gồm giải pháp tương ứng với dạng sau: Thiết lập Trung tâm ngầm không gian xanh đô thị: Tận dụng khoảng khơng lịng đất cơng viên, vườn hoa, quảng trường trung tâm khu vực dân cư cũ để thiết lập Trung tâm ngầm đa chức Khơng xâm lấn diện tích xanh khoảng mở đô thị mà đáp ứng tối đa nhu cầu du khách phục vụ dân cư quanh vùng, góp phần làm xanh, đẹp cảnh quan Trong số trường hợp, ngầm hóa cơng trình dịch vụ thích hợp hữu cơng viên vừa cho phép hoàn thiện chức sử dụng cơng trình, vừa mang lại khả phục hồi diện tích xanh cảnh quan Thiết lập Trung tâm ngầm lòng đường phố: Các trung tâm thương mại mật độ cao khu vực lõi thị hình thành từ lâu đời Hoạt động dịch vụ thương 16 mại sầm uất cộng với giá trị văn hóa, bảo tồn, điểm đến du khách nơi giao dịch truyền thống người dân thành phố Không gian nhỏ hẹp, mật độ xây dựng cao nên giao thơng hạ tầng q tải Rất khó nâng cấp, cải tạo khơng cịn quỹ đất khơng có khoảng mở Tổ chức Tổ hợp dịch vụ đa chức nằm lòng đường, quảng trường giao thơng kiểu “phố ngầm” giải pháp thích hợp để cung cấp thêm dịch vụ, giải vấn đề giao thơng mà khơng làm tính đặc thù không gian mặt đất Khai thác lợi không gian ngầm cho bảo tồn di sản đô thị nội đô: Rất nhiều di sản đô thị nằm trung tâm khu vực dân cư cũ mật độ cao xuống cấp bị xâm lấn, tải, dẫn đến không đáp ứng nhu cầu sử dụng diện tích (cho nghiệp vụ tiện ích phục vụ du khách) Một số cơng trình buộc phải xây dựng cơi nới làm tính tồn vẹn di tích phá vỡ cảnh quan cần bảo tồn Tệ hơn, số cơng trình lưu giữ, trưng bày di sản buộc phải di chuyển vùng ngoại vi làm ý nghĩa chúng địa điểm, giá trị di tích thân cơng trình Trung tâm ngầm thiết lập mặt đất nhằm cung cấp dịch vụ phục vụ du khách (cả phát sinh lẫn giải phóng hạng mục cơng trình cơi nới) hồn trả cảnh quan ngun trạng, đồng thời tạo chỗ để xe giúp kết nối hành qua đường tiếp cận không gian di sản thuận tiện 3.2.2 Nhóm giải pháp lồng ghép chức dịch vụ cơng trình giao thơng Hệ thống giao thông đô thị nâng cấp với hàng loạt dự án hoàn thành, có nhiều cơng trình ngầm: đường ngầm hành, Metro… Đáng tiếc, chúng thực nhằm phục vụ giao thông đơn Tận dụng sở vật chất cơng trình giao thơng thị giải pháp quan trọng để hình thành khơng gian ngầm đa chức Tổ chức dịch vụ kết hợp với giao thông ngầm vừa tạo thêm không gian phục vụ công cộng cho hành khách, đồng thời song song hỗ trợ cho mặt đất Nhóm bao gồm giải pháp tương ứng với dạng cơng trình giao thông sau: Lồng ghép chức dịch vụ đường hành ngầm: Dịch vụ mang tính chất “ngang đường”, phát triển dọc theo ngầm hành đơn hướng hầm qua đường lối dẫn từ ga Metro lên mặt đất nhằm bổ xung tiện ích, tăng tính hấp dẫn cảm giác an toàn cho khách hành Thường tiện ích miễn phí đáp ứng nhu cầu tối thiểu người đường vệ sinh, nghỉ chân dịch vụ nhỏ quán nước, giặt là, sửa chữa điện thoại…; thương mại đời sống cửa hàng tiện ích, bán lẻ sách báo, sim thẻ điện thoại bán vé, máy giao dịch tự động… Không loại trừ việc tổ chức triển lãm, tuyên truyền quy mô nhỏ 17 Kiến tạo Trung tâm dịch vụ kết hợp ngầm hành vòng xoay nút giao thơng: Vịng xoay nút giao thơng thường nằm vị trí dễ dàng tiếp cận từ nhiều hướng, có diện tích bề mặt rộng Vì hiệu khai thác lợi để hình thành tổ hợp dịch vụ ngầm vòng xoay vừa có tính “ngang đường” vừa “điểm đến”để bổ xung dịch vụ cho khách hành, cho hoạt động mặt đất Không gian quy mô vừa đến lớn với nhiều tầng ngầm bao gồm tiện ích cơng cộng nhà vệ sinh, dịch vụ dân cư sửa chữa đồ gia dụng, hiệu thuốc, phòng khám…; thương mại dân cư hiệu sách, cửa hàng tổng hợp, cửa hàng thực phẩm, cửa hàng ăn uống… lẫn dịch vụ hành – tài khác bưu điện, phịng giao dịch ngân hàng, dịch vụ cơng chứng… Thậm chí chứa đựng khơng gian thương mại, văn hóa-vui chơi giải trí cơng cộng lớn cấp vùng siêu thị, rạp chiếu phim, bowling… Cuối không gian đa cho sinh hoạt cộng đồng, trưng bày hoạt động dân khác Có thể nên kết nối với tầng hầm dịch vụ cơng trình kiến trúc, ga ngầm Metro Dạng khó tách rời chức phục vụ công cộng với giao thông cần kèm theo dịch vụ để xe kiểu “gara ngầm” Lồng ghép dịch vụ ngầm cơng trình đầu mối giao thơng: Các cơng trình đầu mối giao thông Nhà ga xe lửa, Bến xe liên tỉnh, Nhà ga trung tâm hệ thống Metro nơi tập trung phương tiện người Hầu hết chúng nằm vùng thị mật độ cao, ngồi lối vào tàu xe, cịn điểm dừng đón trả khách phương tiện trung chuyển công cộng nơi tập kết phương tiện cá nhân nên cơng trình thường bị ùn tắc cục Mật độ xe đường quanh cơng trình cao nên việc kết nối hành từ đường xung quanh đến cơng trình khó khăn Bên cơng trình, hành khách phải để chuyển đổi phương tiện cộng với lượng người đón đưa đơng đảo nên nhu cầu dịch vụ lớn Lợi dụng đặc thù cơng trình có diện tích chiếm đất lớn, thấp tầng, móng nông, nhiều sân bãi… để xây dựng không gian ngầm ranh giới hữu nhà ga Nhằm nâng cao lực kết nối giao thông phục vụ tối đa nhu cầu hành khách, giải pháp mang lại lợi ích song song: Tổ chức dịch vụ đa dạng phục vụ tối đa nhu cầu hành khách; nâng cao lực kết nối giao thông nội kết nối với bên đáp ứng nhu cầu điểm dừng đỗ cho xe buýt, taxi với bãi xe ngầm 3.2.3 Nhóm giải pháp kiến tạo Trung tâm ngầm đồng khu tái thiết phát triển Các lô đất tái thiết phát triển hội thuận lợi để thiết lập Trung tâm ngầm lớn dạng Tổ hợp khơng gian ngầm – có khả gắn bó hữu cơ, thực đồng lúc với cơng trình mặt đất nhằm vừa có thêm cơng trình cơng cộng phúc lợi xã hội lại vừa tạo thêm không gian mở cho nội đô vốn chật hẹp Chúng 18 phải tổ hợp ngầm đa chức nhằm đáp ứng song song nhu cầu giao thông lẫn dịch vụ phục vụ cộng đồng dân cư cho vùng đô thị với giải pháp: Thiết lập Trung tâm ngầm đất di dời công sở: Hầu hết quỹ “đất vàng” sau di dời nằm vùng dân cư cũ mật độ cao vùng dịch vụ chưa hoàn chỉnh khác diện tích, trạng… Với lơ đất nhỏ, nên ngầm hóa tồn để dành bề mặt cho xanh, tạo không gian mở đô thị Kể trường hợp xây dựng cơng trình lơ đất nên thiết lập Trung tâm ngầm toàn diện tích đất, để trống tầng mặt đất cho lợi ích chung, khai thác cho mục đích từ tầng trở lên (dù không liên quan tới công phần ngầm) Với lô đất lớn, nên xây dựng khơng gian ngầm phần diện tích, phần ngầm phần để tạo hình ảnh lối xuống cho cơng trình Cũng cần khảo sát cơng trình có sẵn mặt đất, cơng trình có giá trị kiến trúc tận dụng cho chức mới, cần giữ lại phối hợp với không gian dịch vụ ngầm thiết lập Thiết lập Trung tâm ngầm đồng khu tái thiết phát triển mới: Các khu đất nguyên nhà máy, xưởng sản xuất chuyển đổi thành nhà ở, khu tập thể cũ cải tạo khu phát triển thường có quỹ đất ngầm lớn Thiết lập Trung tâm ngầm với dịch vụ đa dạng kết nối linh hoạt, mơ hình dùng giao thơng dịch vụ ngầm để liên kết khu đô thị liền kề cách hữu hiệu giúp nâng cao hiệu sử dụng đất, hình thành hệ thống dịch vụ đồng gia tăng diện tích sân vườn cho sinh hoạt cộng đồng Để thực hiện, đòi hỏi phối hợp thống đấu nối quy hoạch nên thích hợp với khu phát triển thi công từ trước làm phần 3.2.3 Giải pháp huy đợng vớn phát triển khơng gian ngầm Chính quyền thị phải dành quan tâm nhiều hơn, phải có ưu đãi nhà đầu tư cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu cơng trình ngầm, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hay sách trả tiền thuế đất xây dựng cơng trình ngầm nhằm mục đích kinh doanh Với loại khơng gian ngầm mang tính cấp bách bãi đỗ xe ngầm, cơng trình đầu mối ngầm, hào kỹ thuật ngầm nên sớm có riêng sách hỗ trợ, ưu đãi nhà đầu tư Nếu tiếp tục tình trạng đưa đẩy lại, trao đổi, xin ý kiến, không định cuối bị chậm trễ thực xây dựng không gian ngầm Việc chậm trễ lâu ảnh hưởng đến chất lượng sống đô thị lớn 3.2.4 Giải pháp hoàn thiện chế, chính sách phát triển không gian ngầm  Để thúc đẩy phát triển không gian ngầm, đô thị từ loại III trở lên nước, cần quan tâm, đẩy mạnh công tác quản lý không gian ngầm thị có kế ... có đô thị 3.2 Giải pháp quy hoạch không gian ngầm Hiện trạng hình thái khơng gian ngầm thị Tp. HCM chia làm khu vực: Khơng gian trung tâm đô thị cũ; Không gian gắn với giao thông đô thị; Không gian. .. GIẢI PHÁT PHÁT TRIỂN KHÔNG GIAN XÂY DỰNG NGẦM ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 3.1 Giải pháp khái thác khơng gian ngầm đô thị Sự phát triển vượt bậc đô thị Việt Nam tách rời việc khai thác không gian. .. trình phát triển thị ngầm tương lai, đề tài “ Phát triển không gian đô thị ngầm Tp. HCM ” chọn làm đề án chuyên ngành kinh tế quản lí thị 2 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN KHÔNG GIAN