Thực trạng thu hút và sử dụng ODA cho nông nghiệp và phát triển nông thôn tại các tỉnh Miền Trung

Luận văn : Thực trạng thu hút và sử dụng ODA cho nông nghiệp và phát triển nông thôn tại các tỉnh Miền Trung

Chuyên đề thực tập tốt nghiệpLI M UGõn 70% dõn sụ Viờt Nam la dõn sụ nụng thụn va hoat ụng trong linh vc nụng nghiờp. Hoat ụng san xuõt nụng nghiờp cua nc ta chu yờu võn la san xuõt truyờn thụng, it s dung may moc va cụng nghờ mi. Hiờn nay nc ta ang tiờn hanh cụng nghiờp hoa, hiờn ai hoa nhng nụng nghiờp võn la nganh quan trong trong phat triờn kinh tờ cung nh giai quyờt phõn ln nguụn lao ụng nụng thụn. Do o, õu t vao nụng nghiờp va phat triờn nụng thụn la rõt cõn thiờt. S õu t nay khụng chi tac ụng ti nganh nụng nghiờp ma con tac ụng ti tõt ca cac nganh trogn nờn kinh tờ. Trong thi gian qua cac nguụn vụn danh cho nụng nghiờp va phat triờn nụng thụn a mang lai nhng li ich to ln trong o phai kờ ờn nguụn vụn ODA. Cac chng trinh, d an ODA õ mang lai nhng li ich kinh tờ xa hụi cho nhiờu vung c biờt la vung sõu, vung xa. Tuy nhiờn viờc quan ly nguụn vụn ODA con nhiờu bõt cõp cõn phai giai quyờt.Chinh vi võy em a quyờt inh chon ờ tai Thc trang thu hut va s dung ODA cho nụng nghiờp va phat triờn nụng thụn tai cac tinh Miờn Trung. Nhng nụi dung cu thờ cua ờ tai c trinh bay va phõn tich qua hai phõn sau:Chng 1: Nhng võn ờ li luõn chung vờ nguụn vụn ODAChng 2: Thc trang thu hut va s dung ODA vao NN&PTNT cac tinh Miờn TrungChng 3: Mụt sụ giai phap nhm thu hut va s dung co hiờu qua nguụn vụn ODA vao nụng nghiờp va phat triờn nụng thụn cac tinh Miờn TrungEm xin cam n Th.S Phan Thu Hin va Ban quan ly cac d an nụng nghiờp a tao iờu kiờn cho em hoan thanh ờ tai nay. Do con nhiờu han chờ vờ thi gian cung nh kiờn thc nờn chuyờn ờ khụng tranh khoi nhng thiờu sot, kinh mong cac thõy cụ gop y va bụ sung.Cuụi cựng, em xin chõn thanh cam n! Sinh viờn thc hiờn: Nguyờn Thi HngNguyễn Thị Hằng Lớp : Kinh tế đầu t 48B - QN1 Chuyên đề thực tập tốt nghiệpChng 1: Nhng võn ờ li luõn chung vờ nguụn vụn ODA1.1 Vai net vờ nguụn vụn ODA1.1.1 Khai niờm, c iờm, phõn loai ODA:1.1.1.1 Khai niờm ODA: - S hinh thanh ODA trờn thờ gii:Sau ai chiờn thờ gii lõn th II, cac nc cụng nghiờp phat triờn a thoa thuõn vi s tr giup di dang viờn tr khụng hoan lai hoc cho vay vi iờu kiờn u ai cho cac nc ang phat triờn. Thang 7 nm 1944, tai Bretton Woods bang Hampshire (Hoa Ky), Hụi nghi tai chinh tiờn tờ a ra quyờt inh thanh lõp tụ chc tai chinh Quục tờ Ngõn hang thờ gii ( WB ). Muc tiờu cua WB la thuc õy phat triờn kinh tờ va tng trng phuc li cua cac nc vi t cach la mụt tụ chc trung gian tai chinh, mụt ngõn hang thc s vi hoat ụng chu yờu la i vay theo cac iờu kiờn thng mai bng cach phat hanh trai phiờu ờ rụi cho vay tai tr va õu t tai cac nc. Va thụng qua kờ hoach Marshall thc hiờn viờn tr ụ at cho cac nc Tõy u vi tờn goi la khoan hụ tr phat triờn chinh thc nhm phuc hụi nờn kinh tờ Chõu u sau chiờn tranh thờ gii th II.- Khai niờm ODA:Hụ tr phat triờn chinh thc(ODA) la khoan viờn tr khụng hoan lai, viờn tr co hoan lai hoc tin dung u ai cho cac chinh phu, cac tụ chc phi Chinh Phu (NGO), cac tụ chc thuục hờ thụng Liờn Hp Quục (UN), cac tụ chc tai chinh quục tờ danh cho cac nc ang phat triờn va chõm phat triờn nhm hụ tr va thuc õy cac quục gia o phat triờn ca vờ kinh tờ lõn xa hụi.Nh võy, cung vi tin dung thng mai ngõn hang, tin dung t nhõn, õu t trc tiờp nc ngoai (FDI) thi ODA la mụt trong nhng dong vụn chu yờu chay vao cac nc ang va chõm phat triờn.Cac dong vụn quục tờ nay co nhng mụi quan hờ rõt cht che vi nhau.Nờu mụt nc khụng nhõn c mc ODA u nc cõn thiờt ờ cai thiờn c s ha tõng kinh tờ xa hụi thi kho co c hụi ờ thu hut vụn FDI cung nh vay vụn tin dung khac ờ m rụng kinh doanh.Nhng ngc lai chi dng lai viờc tim kiờm ODA ma khụng tim cach thu hut cac nguụn vụn FDI va cac nguụn vụn tin dung khac thi khụng co iờu kiờn tng trng nhanh san xuõt va dich vu, se khụng co u thu nhõp ờ tra n lai vụn ODA.Nguyễn Thị Hằng Lớp : Kinh tế đầu t 48B - QN2 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp1.1.1.2. c iờm cua ODA Th nhõt, vụn ODA mang tinh u ai.Vụn ODA co thi gian cho vay (hoan tra vụn) dai, co thi gian õn han (chi tra lai cha tra n gục).õy cung chinh la mụt s u ai danh cho nc vay. Thụng thng, ODA co yờu tụ khụng hoan lai (con goi la thanh tụ hụ tr). õy chinh la iờm phõn biờt gia viờn tr va cho vay thng mai. Thanh tụ hụ tr c xac inh da vao thi gian cho vay, thi gian õn han va so sanh mc lai suõt viờn tr vi mc lai suõt thng mai. S u ai õy la so sanh vi tin dung thng mai trong tõp quan quục tờ.Tinh u ai cua ODA con c thờ hiờn o la no chi danh riờng cho cac nc ang va chõm phat triờn vi muc tiờu phat triờn. Co hai iờu kiờn c ban nhõt ờ cac nc ang va chõm phat triờn co thờ nhõn c ODA la:- Tụng san phõm quục nụi (GDP) binh quõn õu ngi thõp. Nc co binh quõn õu ngi cang thõp thi thng c ti lờ viờn tr khụng hoan lai cua ODA cang ln va kha nng vay vi lai suõt thõp va thi han u ai cang ln. Khi cac nc nay at trinh ụ phat triờn nhõt inh qua ngng oi ngheo thi s u ai nay se giam i.- Muc tiờu s dung ODA cua cac nc nay phai phu hp vi chinh sach va phng hng u tiờn xem xet trong mụi quan hờ gia bờn cõp ODA va bờn nhõn ODA.Thụng thng, cac nc cung cõp ODA ờu co nhng chinh sach va u tiờn riờng cua minh va ụi tng u tiờn cua cac nc cung cõp ODA cung co thờ thay ụi theo tng giai oan cu thờ. Do o, nm c hng u tiờn va tiờm nng cau cac nc, cac tụ chc cung cõp ODA la rõt cõn thiờt. Vờ thc chõt, ODA la s chuyờn giao co hoan lai hoc khụng hoan lai mụt phõn tụng san phõm quục dõn trong nhng iờu kiờn nhõt inh. Nh võy, nguụn gục thc chõt cua ODA chinh la mụt phõn cua GNP cac nc giau c chuyờn sang cac nc ngheo. Do võy, ODA rõt nhay cam vờ mt xa hụi va chiu s iờu chinh cua d luõn xa hụi nc cung cõp cung nh tiờp nhõn ODA.Th hai, ODA mang tinh chõt rang buục.ODA co thờ rang buục nc nhõn viờn tr vờ ia iờm, cach thc chi tiờu. Ngoai ra, mụi nc cung cõp viờn tr ờu co nhng rang buục khac va nhiờu khi cac rang buục nay rõt cht che vi nc nhõn.Nguyễn Thị Hằng Lớp : Kinh tế đầu t 48B - QN3 Chuyên đề thực tập tốt nghiệpNguụn vụn ODA luụn cha ng tinh hai mt cua no la tinh u ai cho nc tiờp nhõn va li ich cua nc viờn tr. Vụn ODA luụn co tinh rang buục vờ chinh tri.Cac nc viờn tr se khụng quờn danh c li ich cho nc minh va gõy anh hng chinh tri, va thc hiờn xuõt khõu hang hoa, dich vu t võn vao nc tiờp nhõn viờn tr. Vi du: BI, c, an Mach yờu cõu khoang 50% viờn tr phai mua bng hang hoa va dich vu cua nc minh. Canada yờu cõu cao nhõt ti 65%. F Con Thuy Sy yờu cõu 7.1%; Ha Lan 2.2%, hai nc nay c coi la nhng nc co ti lờ ODA yờu cõu phai mua hang hoa dich vu cua nha tai tr thõp. c biờt New Zealand khụng oi hoi phai tiờu thi hang hoa, dich vu cua ho.Kờ t khi ra i ờn nay, viờn tr luụn luụn cha ng hai muc tiờu cung tụn tai song song o la thuc õy tng trng bờn vng va giam ngheo nhng nc ang phat triờn va tng cng vi thờ chinh tri cua cac nc tai tr.Th ba, ODA la nguụn vụn co kha nng ờ lai ganh nng n.Khi mi bt õu tiờp nhõn ODA, do tinh chõt u ai cua nguụn vụn ODA nờn ganh nng n nõn thng cha xuõt hiờn. Mụt sụ nc do s dung ODA cha co hiờu qua co thờ chi tao ra ganh nng nhõt thi, nhng sau o mụt thi gian lai lõm vao vong n nõn do khụng co kha nng tra n. S phc tap chinh la chụ vụn ODA khụng co kha nng õu t trc tiờp cho san xuõt, nhõt la cho xuõt khõu trong khi viờc tra n lai da vao xuõt khõu ờ thu ngoai tờ. Vi võy, trong khi hoach inh chinh sach s dung ODA phai phụi hp cac loai nguụn vụn vi nhau ờ tng cng sc manh kinh tờ va kha nng xuõt khõu.1.1.1.3. Phõn loai ODACo cac cach phõn loai ODA sau õy:* Theo tinh chõt tai tr, ODA bao gụm:- Viờn tr khụng hoan lai: la cac khoan cho khụng, nc nhõn viờn tr khụng co nghia vu hoan tra lai.- Viờn tr co hoan lai: cac khoan vay u ai.- Viờn tr hụn hp: gụm mụt phõn cho khụng, phõn con lai thc hiờn theo hinh thc tin dung (co thờ tin dung u ai hoc tin dung thng mai).* Theo muc ich s dung, ODA bao gụm:- Hụ tr c ban: la nhng nguụn lc c cung cõp ờ õu t xõy dng c s ha tõng kinh tờ xa hụi va mụi trng. õy thng la nhng khoan cho vay u ai.- Hụ tr ki thuõt: la nhng nguụn lc danh cho chuyờn giao tri thc, cụng nghờ, xõy dng nng lc, loai viờn tr nay chu yờu la viờn tr khụng hoan lai.Nguyễn Thị Hằng Lớp : Kinh tế đầu t 48B - QN4 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp* Theo iờu kiờn, ODA bao gụm:- ODA khụng rang buục nc nhõn: viờc s dung nguụn tai tr khụng bi rang buục bi nguụn s dung hay muc ich s dung nao.- ODA co rang buục nc nhõn:+ Bi nguụn s dung: viờc mua sm hang hoa, trang thiờt bi hay dich vu bng nguụn vụn ODA chi gii han cho mụt sụ cụng ty do nc s hu tai tr hoc kiờm soat.+ Bi muc ich s dung: chi s dung ODA cho mụt sụ linh vc nhõt inh hoc mụt sụ d an cu thờ.- ODA co thờ rang buục mụt phõn: mụt phõn chiu rang buục, phõn con lai khụng chiu bõt c s rang buục nao.* Theo ụi tng s dung, ODA c chia thanh:- Hụ tr d an: la hinh thc chu yờu cua ODA ờ thc hiờn cac d an cu thờ, co thờ la hụ tr c ban hoc hụ tr ki thuõt, co thờ la cho khụng hoc cho vay u ai.- Hụ tr phi d an:+ Hụ tr tra n: giup thanh toan cac khoan n quục tờ ờn han.+ Viờn tr chng trinh: la khoan ODA danh cho muc ich tụng quat vi thi gian nhõt inh ma khụng phai xac inh mụt cach chinh xac no se c s dung nh thờ nao? + Hụ tr can cõn thanh toan: thng la hụ tr tai chinh trc tiờp hoc hụ tr hang hoa, hụ tr qua nhõp khõu.* Theo nha cung cõp ODA c chia thanh:- ODA song phng: la ODA cua mụt chinh phu tai tr trc tiờp cho mụt chinh phu khac.- ODA a phng: la ODA cua nhiờu chinh phu cung ụng thi tai tr, thng c thc hiờn qua cac tụ chc quục tờ.- ODA cua tụ chc phi chinh phu (NGO)1.1.2 Tinh hinh chung vờ ODA trờn thờ giiTrờn thờ gii viờc cung cõp ODA thc chõt a c tiờn hanh t nhiờu thõp ki trc õy, bt õu bng kờ hoach Marshall cua My viờn tr cho cac nc Tõy u sau chiờn tranh thờ gii th hai. Tiờp o, tai hụi nghi Colombo a hinh thanh nờn nhng y tng va nguyờn tc õu tiờn vờ hp tac phat triờn.Nguyễn Thị Hằng Lớp : Kinh tế đầu t 48B - QN5 Chuyên đề thực tập tốt nghiệpMụt s kiờn quan trong na la ngay 14/12/1960, tai Paris a ky thoa thuõn thanh lõp tụ chc Hp tac kinh tờ va phat triờn (OECD). Theo o, vi 20 nc thanh viờn ban õu, tụ chc nay a gop phõn quan trong trong viờc cung cõp ODA song phng va a phng. Trong khuụn khụ hp tac phat triờn, cac nc OECD a lõp ra nhng uy ban chuyờn mụn, trong o co Uy Ban hụ tr phat triờn (DAC) nhm giup cac nc ang phat triờn kinh tờ nõng cao hiờu qua õu t. Va kờ t nm 1960 ờn nay, ODA c coi la khoan tai tr quục tờ u ai cho cac nc chõm va ang phat triờn. Cac khoan ODA phõn ln c cung cõp bi thanh viờn DAC, chiờm khoang 95% tụng sụ ODA thờ gii. Ngoai ra cac tụ chc phi chinh phu (NGO) cung tham gia vao viờc cung cõp ODA trờn thờ gii. Trong suụt giai oan 2000-2006, tụng nguụn vụn ODA cua cac nc DAC at binh quõn gõn 56 ty USD, thõp nhõt nm 1997 (gõn 47 ty USD) va at cao nhõt vao nm 2008 (gõn 68.5 ty USD).Tuy co mụt sụ biờn ụng nh võy nhng nhin chung gia tri tuyờt ụi ODA toan cõu khụng thay ụi nhiờu va khụng u ap ng nhu cõu ngay cang gia tng cua cac nc tiờp nhõn.Trong thi gian 2006-2009, khụi lng viờn tr danh cho Chõu A chiờm trung binh khoang 30% ODA toan cõu. Nhin vao thc tờ s dung cho thõy, ODA khụng phai luụn co hiờu qua ụi vi bõt ki quục gia nao, bõt ky linh vc nao. Trong khi o ODA mang lai ganh nng n nõn kho tra cho mụt sụ nc nhõt la Chõu Phi. Mụt trong nhng nguyờn nhõn chu yờu o la do hờ thụng quan ly ODA yờu kem va tinh t chu thõp.* Nhng xu hng mi cua ODA trờn thờ gii trong thi ai ngay nay: Trong thi ai ngay nay, ODA ang van ụng theo nhng sc thai mi. õy cung la mụt trong nhng nhõn tụ tac ụng ti viờc thu hut dong vụn ODA. Bi võy nm bt c nhng xu thờ nay la iờu rõt cõn thiờt cho cac nc nhõn tai tr.Th nhõt la võn ờ mụi trng ang la trong tõm u tiờn cua nhiờu nha tai tr.Ngay cang co s nhõt tri cao gia nha tai tr va nc nhõn viờn tr vờ võn ờ bao vờ mụi trng. Nhõt Ban a coi võn ờ bao vờ mụi trng la mụt trong nhng linh vc u tiờn trong chinh sach viờn tr cua minh. Cn c vao nhng diờn biờn gõn õy vờ võn ờ mụi trng, Ngõn hang phat triờn Chõu A a iờu chinh chinh sach u tiờn cho bao vờ mụi trng cua minh, tõp trung giai quyờt nhng thach thc vờ mụi trng trong thi ai ngay nay, cai thiờn mụi trng sụng vi s phat triờn lõu bờn.Th hai la võn ờ phu n trong phat triờn (Women in Development- WID) thng xuyờn c ờ cõp ti trong chinh sach ODA cua nhiờu nha tai tr.Nguyễn Thị Hằng Lớp : Kinh tế đầu t 48B - QN6 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Phu n trong phat triờn la mụt quan iờm ờ cao vai tro cua phu n va khuyờn khich ho tham gia vao cac hoat ụng phat triờn. Viờc tao ra cac c hụi cho phu n phat triờn noi chung va nõng cao thu nhõp cua ho noi riờng se dõn ti cai thiờn mc sụng, giam ti lờ oi ngheo va duy tri tng trng ụn inh. Ngay t thang 7/1985, ADB a a ra võn ờ nõng cao vai tro ngi phu n trong phat triờn thanh muc tiờu chiờn lc trong hoat ụng cua minh. T tng chu ao trong cac d an cua ADB la nõng cao vi tri cua phu n trong hoat ụng kinh tờ xa hụi va am bao s phat triờn ca ho trong s phat triờn chung. Th ba, muc tiờu va yờu cõu cua nha tai tr ngay cang cu thờ, tuy nhiờn ngay cang co s nhõt tri cao gia nc tai tr va nc nhõn viờn tr vờ mụt sụ muc tiờu.Vi mụi khoan ODA cung cõp ODA cho cac nc ngheo, cac nha tai tr ờu a ra nhng muc tiờu va yờu cõu ngay cang cu thờ hn. Vi nhng muc tiờu va yờu cõu cu thờ nay no se tao ra s rang buục cang cht che va nha tai tr cua minh se at c muc ich mc cao nhõt. Cac muc tiờu at c s nhõt tri ngay cang cao gia nha tai tr va nc nhõn viờn tr la:- Tao tiờn ờ tng trng kinh tờ- Xoa oi giam ngheo - Bao vờ mụi trng- Hụ tr khai thac tiờm nng sn co va s dung chung mụt cach co hiờu qua. Th t, nguụn vụn ODA tng chõm. Cac tụ chc tai chinh quục tờ nh WB, ADB ang phai ng õu vi nhng kho khn vờ nguụn vụn do phõn gop vụn han hep cua mụt sụ nc thanh viờn. Tinh trang mụt sụ nc ngheo mc n nhiờu, kha nng hõp thu ODA cua nhiờu nc tiờp nhõn con han chờ, thiờu chu ụng trong thu hut viờn tr cung la mụt trong nhng nguyờn nhõn lam nguụi nhiờt tinh cua cac nha tai tr. Ngoai ra, trờn thờ gii a xuat hiờn nhng quan iờm mi tiờn bụ hn la quan tõm nhiờu hn ờn hiờu qua s dung vụn ODA ch khụng phai quan tõm ti sụ lng ODA c cung cõp. Bi võy, thờm mụt ly do na ờ cac nha tai tr trõn trong hn trong viờc m hõu bao cua minh. Mt khac, hiờn nay nhiờu nc ngi dõn muụn Chinh Phu ct giam bt viờn tr ờ tõp trung giai quyờt nhng võn ờ kinh tờ xa hụi trong nc. Th nm, canh tranh gia cac nc ang phat triờn trong viờc thu hut vụn ODA ang tng lờn.Nguyễn Thị Hằng Lớp : Kinh tế đầu t 48B - QN7 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp ODA ang la ụi tng canh tranh gay gt trong cac u tiờn phõn phụi ODA, nguyờn nhõn la do:- Quục tờ ang t ra trach nhiờm giup cac nc ang phat triờn giai quyờt cac võn ờ mụi trng toan cõu nh s thay ụi khi hõu, bao vờ tõng Ozon, bao vờ sinh thai, bao vờ nguụn nc. Vi võy, cac nc muụn nhõn c viờn tr phai canh tranh ờ nhõn c s giup nay vi cung cõp ODA nho hn nhu cõu vờ vụn rõt nhiờu. Hn na, vụn ODA danh cho cac võn ờ mụi trng co mụt ty trong ln thng la viờn tr khụng hoan lai nờn cac nc ờu muụn nhõn c s u ai nay.- Gõn õy trờn thờ gii xuõt hiờn mụt loat nhng võn ờ ma viờc giai quyờt no cõn ờn nhng khoan ODA khõn cõp nh: khc phuc hõu qua chiờn tranh vung vinh, xung ụt sc tục Chõu Phi, khc phuc hõu qua cua thiờn tai1.1.3. Vai tro cua ODA trong chiờn lc phat triờn kinh tờ xa hụi cua cac nc ang phat triờnTh nhõt, ODA la mụt nguụn vụn co vai tro quan trong ụi vi cac nc ang phat triờnMụt trong nhng tr ngai ln nhõt ma cac nc ngheo gp phai trong qua trinh cụng nghiờp hoa la vụn õu t. Trong iờu kiờn hiờn nay, vi nhng thanh tu mi cua khoa hoc cụng nghờ, cac nc khụng chi bng kha nng tich luy trong nc ma con kờt hp vi võn dung kha nng cua thi ai. Bờn canh nguụn vụn huy ụng trong nc, con co thờ huy ụng nguụn vụn nc ngoai. ụi vi cac nc ang phat triờn, khoan viờn tr va cho vay theo iờu kiờn ODA la nguụn tai chinh quan trong, nhiờu nc a tiờp thu mụt lng vụn ODA kha ln nh mụt lng bụ sung kha ln cho phat triờn.Th hai, ODA giup cho cac nc ang phat triờn tiờp thu nhng thanh tu khoa hoc, cụng nghờ hiờn ai va phat triờn nguụn nhõn lcNhng li ich quan trong ma nguụn vụn ODA mang lai cho nc nhõn tai tr la cụng nghờ, ki thuõt hiờn ai, ki thuõt chuyờn mụn va trinh ụ quan li tiờn tiờn. Ngoai ra cac nha tai tr con u tiờn cho phat triờn nguụn nhõn lc vi ho tin tng rng viờc phat triờn cua mụt quục gia co quan hờ mõt thiờt vi viờc phat triờn nguụn nhõn lc. õy chinh la nhng li ich cn ban lõu dai ụi vi nc nhõn tai tr. Nhõt Ban c biờt ờn la nc ng õu thờ gii vờ cung cõp ODA. Hp tac ki thuõt cua Nhõt Ban la mụt vi du minh hoa iờn hinh vờ vai tro cua hụ tr phat triờn chinh thc Nguyễn Thị Hằng Lớp : Kinh tế đầu t 48B - QN8 Chuyên đề thực tập tốt nghiệptrong viờc giup cac nc ang phat triờn tiờp thu nhng thanh tu khoa hoc hiờn ai, cụng nghờ tiờn tiờn va phat triờn nguụn nhõn lc. Hp tac ki thuõt c coi la mụt bụ phõn quan trong trong ODA cua Nhõt Ban va c Chinh Phu Nhõt Ban c biờt coi trong.Th ba, ODA giup cac nc ang phat triờn iờu chinh c cõu kinh tờ.Dõn sụ tng nhanh, san xuõt tng chõm va cung cach quan ly kinh tờ, tai chinh kem hiờu qua, cac nc ang phat triờn, c biờt la cac nc Chõu Phi ang võp phai kho khn vờ kinh tờ nh n nc ngoai va thõm hut can cõn thanh toan quục tờ ngay cang tng. ờ giai quyờt võn ờ nay, cac quục gia ang cụ gng hoan thiờn c cõu kinh tờ bng cach phụi hp vi WB, Quy tiờn tờ quục tờ va cac tụ chc quục tờ khac ờ tiờn hanh iờu chinh c cõu. Chinh sach nay co xu hng la chuyờn chinh sach kinh tờ Nha nc ong vai tro trung tõm sang chinh sach khuyờn khich nờn kinh tờ phat triờn theo inh hng phat triờn kinh tờ khu vc t nhõn. Thờ gii a tha nhõn s cõn thiờt cua loai hinh viờn tr nay ụi vi cac nc ang phat triờn va Nhõt Ban cung chu trong ti loai hinh nay.Th t, ODA gop phõn tng kha nng thu hut FDI va tao iờu kiờn ờ m rụng õu t phat triờn trong nc cac nc ang phat triờnCac nha õu t trc tiờp nc ngoai khi quyờt inh bo vụn õu t vao mụt nc trc hờt ho quan tõm ti kha nng sinh li cua vụn õu t tai nc o.Viờc õu t cua Chinh Phu vao viờc nõng cõp, cai thiờn va xõy dng mi cac c s ha tõng, hờ thụng tai chinh, ngõn hang ờu hờt sc cõn thiờt nhm lam cho mụi trng õu t hõp dõn hn. Nhng vụn õu t cho viờc xõy dng c s ha tõng rõt ln, trong nhiờu trng hp cac nc ang phat triờn cõn phai da vao nguụn vụn ODA ờ bụ sung cho vụn õu t han hep t ngõn sach nha nc. Nh võy, muụn thu hut c vụn au t trc tiờp nc ngoai thi cõn phai co mụt mụi trng õu t thuõn li va hõp dõn.1.2. S cõn thiờt cua ODA ụi vi phat triờn Nụng nghiờp nụng thụn cac tinh Miờn Trung1.2.1 S cõn thiờt phai õu t nhiờu nc trong o co Viờt Nam, thc tờ a khng inh rng khi c s ha tõng nụng thụn c cai thiờn se thuc õy san xuõt nụng nghiờp va mang lai li ich kinh tờ cho nụng dõn, viờc cai thiờn kha nng tiờp cõn cac dich vu c ban nh y tờ, giao duc, tng cng trao ụi mua ban, mang lai thờm nhiờu c hụi tao thờm thu nhõp phi nụng nghiờp va giam ap lc lờn nhng vung nhay cam va sinh thai. Ngoai Nguyễn Thị Hằng Lớp : Kinh tế đầu t 48B - QN9 Chuyên đề thực tập tốt nghiệpra, mụi liờn hờ gia ngheo oi va c s ha tõng nụng thụn yờu kem cung c minh chng ro rang qua thc tờ. Viờt Nam cung nh nhiờu nc ang phat triờn khac co cung tinh trang c s ha tõng nụng thụn yờu kem, ti lờ ngheo ro rang cao hn hn nhng nc co c s ha tõng hoan chinh gụm mang li ng giao thụng, hờ thụng thuy li, hay tram cõp nc sach va cac ch c xõy dng ờ thuc õy giao lu buụn ban. S ong gop cua c s ha tõng nụng thụn trong xoa oi giam ngheo a c minh chng qua nhng thanh qua cua d an nganh c s ha tõng nụng thụn (RISP) do ADB tai tr trong nhng nm 1998-2004. Cac bao cao anh gia va kờt thuc d an cho thõy ti lờ ngheo trong vung co tiờu d an giam ang kờ va mụt trong sụ nhng li ich khac o chinh la thu nhõp hụ gia inh tng binh quõn trờn 40%.Kờt qua khao sat hờ thụng c s ha tõng nụng thụn cac tinh Miờn Trung khng inh rng:- õu t thờm cho c s ha tõng nụng thụn la mụt yờu cõu bt buục.- Nhiờu c s ha tõng hiờn nay cõn c cai tao nõng cõp- cac tinh Miờn Trung, ti lờ ng giao thụng cõp huyờn a c trai nha hoc tham bờ tụng la tng ụi thõp va hn 1/3 dõn sụ nụng thụn cha co nc sach ờ s dung.Khi cac c s ha tõng nụng thụn c cai thiờn thi no se mang lai nhng li ich tụng thờ cho dõn c o la:- Tng kha nng a hang hoa ra ch va m rụng san xuõt nụng nghiờp.- Tng kha nng tiờp cõn cac dich vu xa hụi va cac cụng trinh cụng ich nh tram y tờ va trng hoc.- Tng hiờu qua san xuõt nụng nghiờp, a dang hoa sinh kờ va cac nguụn thu nhõp.- Tng cng s tham gia cua ngi ngheo vao cac hoat ụng kinh tờ, giam ti lờ nhiờm bờnh do s dung nguụn nc khụng an toan va mụt sụ bờnh tõt khac.- Thuc õy giao lu buụn ban va trao ụi thụng tin.- Gop phõn trong cụng tac xoa oi giam ngheoQua o ta thõy rng, xõy dng va tai thiờt c s ha tõng nụng thụn la mụt iờu hờt sc cõn thiờt. Nhng ờ co thờ thc hiờn c nhiờm vu nay qua la rõt kho khn va cõn thờm s giup cua cac nguụn lc bờn ngoai cu thờ õy la nguụn vụn hụ tr chinh thc (ODA). Nguyễn Thị Hằng Lớp : Kinh tế đầu t 48B - QN10 [...]... vn ODA) Trong khi ú vựng ng bng Sụng Cu Long vn ODA chim 7.45%, ODA cho Tõy Nguyờn chim 3.7% tng vn ODA Nguyễn Thị Hằng Lớp : Kinh tế đầu t 48B - QN 21 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Bng 4: C cu vn ODA kớ kt theo vựng do a phng trc tip th hng thi k 2001-2009 n vi: Triờu USD Vựng Trung du min nỳi Bc B ng Bng sụng Hng v vựng kinh t trng im Bc B Bc Trung B, duyờn hi Min Trung v vựng kinh t trng im Min Trung. .. trin trong 11 nm qua cho thy nm 1998 mc gii ngõn t c l ln nht iu ny cú ý ngha quan trng vỡ nhúm sỏu ngõn hng phỏt trin cung cp khong 80% vn ODA cho Vit Nam vi nhiu chng trỡnh, d ỏn quy mụ ln giỳp Vit Nam phỏt trin c s h tng kinh t v xó hi 2.2 Thc trng thu hỳt v s dng ODA cho nụng nghip v phỏt trin nụng thụn cỏc tnh Min Trung 2.2.1 Thu hỳt ODA cho nụng nghip nụng thụn cỏc tnh Min trung Nụng nghip v nụng... Lớp : Kinh tế đầu t 48B - QN 14 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Chng 2: Thc trng thu hỳt v s dng ODA vo phỏt trin nụng thụn ti cỏc tnh Min Trung 2.1 Tng quan ODA vo Vit Nam 2.1.1 Tinh hỡnh thu hỳt v gii ngõn ODA ti Vit Nam Trc nm 1991, ngun vin tr cung cp cho Vit Nam ch yu la t Liờn Xụ v cỏc nc xó hi ch ngha ụng u Khi h thng xó hi ch ngha ny sp , ngun vin tr cho Vit Nam b ct gim nhiu v gõn nh khụng cũn... khụng hon li Quy mụ ngun vn ODA qua cỏc nm khụng u, trong giai on 1993-2009, nm 2004 l nm thu hỳt vn ODA ln nht 405 triu USD, tip theo l nm 2005 vi s vn 350 triu USD Bng 7: Tỡnh hỡnh cam kt ODA cho nụng nghip v phỏt trin nụng thụn giai on 1993-2009 Nguyễn Thị Hằng Lớp : Kinh tế đầu t 48B - QN 28 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp n v: triu USD Nm ODA khụng hon li ODA vay Tng ODA 1993 20.6 76.9 97.5 1994... trỳ v tng cng trang thit b cho bnh vin tuyn tnh v hỡnh thnh cỏc trung tõm y t; phỏt trin c s h tng; tng cng nng lc qun lý hnh chớnh cỏc cp Vựng Bc trung b v duyờn hi Min Trung: l vựng m cỏc tnh u giỏp bin, iu kin t nhiờn khú khn cho sn xut nụng nghip v nụng thụn, l ni thng xuyờn b thiờn tai tn phỏ S vn ODA dnh cho vựng ny l tng i ln t 3278.19 triu USD, chim 12.82% ODA tp trung thc hin cỏc chng trỡnh... c cu ODA theo ngnh v lnh vc thi kỡ 1993-2008 Nụng nghip v nụng thụn kột hp xúa úi gim nghốo Nng lng v cụng nghip Giao thụng vn ti, bu chớnh vin thụng Cp, thoỏt nc v phỏt trin ụ th Y t, giỏo dc o to 2.1.2 C cu s dng ODA theo vựng ca Vit Nam trng, Mụi Phõn theo nhúm vựng, ODA tp trung chu yờukhoaBc Trung B, duyờn hi vo hc k thut Mn Trung vựng kinh t trng im Min Trung (chim t trng 31.22% tng vn ODA) ;... xó hi, ODA u tiờn s dng h tr phỏt trin giỏo dc, y t, xó hi vi tng s vn l 1171 triu USD Trong lnh vc giỏo dc, ngun vn ODA ó c s dng tng cng c s vt cht, k thut cụng tỏc dy v hc tt c cỏc cp hc ( d an giỏo dc tiu hc, trung hc c s, trung hc ph thụng, giỏo dc i hc, dy ngh ) o to giỏo viờn, o to sau i hcTrong lnh vc y t, vn ODA khụng hon li chim t trng cao, 62% trong tng vn ODA dnh cho Y t Ngun vn ODA c s... 120.2 triu USD Ngun vn ODA khụng hon li ch yu dnh cho lnh vc y t giỏo dc vi cỏc d ỏn chm súc sc khe cng ng, sc khe cho b m tr em, cỏc d ỏn giỏo dc dnh cho hc sinh vựng sõu, vựng xa, vựng cú ụng dõn tc thiu s v giỏo dc hng nghip Xột tỡnh hỡnh thu hỳt ODA theo cỏc tiờu thc khỏc nhau: 2.2.2 .Thu hỳt ODA cho Nụng nghip v phỏt trin nụng thụn theo lnh vc Phn ln ODA trong nụng nghip v phỏt trin nụng thụn l u... vin tr Sn xut nụng nghip ca nc ta cũn ph thuc nhiu vo thiờn nhiờn, ỏp dng khoa hc k thut vo sn xut cũn hn ch do ú nng sut ang cũn thp Nhiu h nụng dõn dó cú hng sn xut mi mang li thu nhp khỏ cao so vi trng lỳa truyn thng nhng li thiu vn S cú mt ca ODA ó giỳp gii quyt mt phn vn ny Ngun vn ODA thng tõp trung vo cho vay tớn dng ngn v trung hn vi lói sut thp v tp trung vo cỏc vựng nụng thụn khú khn, vựng... sinh sng, úng gúp khong 20.7% GDP, thu hỳt hn 60% lao ng v mang li ngun thu chớnh cho cuc sng ca gia ỡnh h Trong 15 nm qua, nụng nghip ó cú nhng bc phỏt trin khỏ ton din vi mc tng trng trung bỡnh 4-4.5%/nm Trong ú ODA úng vai trũ rt quan trng cho s tng trng ca ngnh Nụng nghip Nguyễn Thị Hằng WB AFO KfW Kexim Lớp : Kinh tế đầu t 48B - QN 25 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp V quy mụ, trong nhng nm qua, . hc kthut2.1.2. C cu s dng ODA theo vựng ca Vit Nam Phõn theo nhúm vựng, ODA tp trung chu yờu vo Bc Trung B, duyờn hi Mn Trung vựng kinh t trng im Min Trung. co u thu nhõp ờ tra n lai vụn ODA. Nguyễn Thị Hằng Lớp : Kinh tế đầu t 48B - QN2 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp1 .1.1.2. c iờm cua ODA Th nhõt, vụn ODA mang