trong nội nhúm.
- Thực hiện kế hoạch thường niờn thực hiện về hài hũa quy trỡnh và thủ tục phự hợp với tuyờn bố cấp cao Pari và cam kết Hà Nội về hài hũa quy trỡnh và thủ tục ODA, tuõn thủ quy định quốc gia và nõng cao hiệu quả viện trợ, trước mắt là vấn đề kỹ thuật như hệ thụ́ng bỏo cỏo tỡnh hỡnh thực hiện cỏc chương trỡnh, dự ỏn ODA; đỏnh giỏ chương trỡnh, dự ỏn ODA,…
Bờn cạnh đú cần hoàn thiện chớnh sỏch tài chớnh trong nước đối với ODA bao gồm:
- Hoàn thiện chớnh sỏch thuế đối với việc sử dụng nguồn vốn ODA để khắc phục những khú khăn về vốn đối ứng trong quỏ trỡnh thực hiện cỏc dự ỏn ODA .
- Cần cú chớnh sỏch tài chớnh trong việc sử dụng nguồn vốn ODA đối với cỏc dự ỏn cú nguồn thu theo hướng cho vay lại vốn ODA kể cả vốn khụng hoàn toàn dựa vào nguồn thu hoặc khả năng tạo nguồn thu cho dự ỏn. Tiến hành cụng bố cơ chế, điều kiện tài chớnh cho vay lại cụ thể đối với từng lĩnh vực để cỏc đơn vị thụ hưởng ODA tớnh toỏn cho cỏc phương ỏn trả nợ và xem xột tỡnh khả thi của dự ỏn.
- Mở rộng viợ̀c tiếp cận nguồn vốn ODA đối với tṍt cả thành phần kinh tế để thực hiện cỏc cụng trỡnh phục vụ lợi ớch cụng cộng trờn cơ sở tuõn thủ những quy định của văn bản phỏp luật liờn quan tới quản lý và sử dụng ODA.
3.2.1.3. Tạo ra khung phỏp lý thống nhất và hài hũa trong viợ̀c quản lý và sử dụng ODA. ODA.
Việc thay thế Nghị định 87/CP bằng nghị định 17/2001/NĐ-CP là một bước đột phỏ quan trọng. Tuy nhiờn trong quỏ trỡnh thực hiện Nghị định này cũn nảy sinh một số bất cập, vì vọ̃y cần phải nhanh chúng hoàn thiện, sửa đổi, bổ sung thụng qua việc đỏnh giỏ, phõn tớch những tồn tại và hạn chế nhằm quản lý chặt chẽ đầu vào, mở rộng tối đa quyền hạn, nõng cao trỏch nhiệm cho cỏc cơ quan thực hiện và tăng cường cụng tỏc hậu kiểm. Đồng thời, phải đồng bộ húa với cỏc văn bản phỏp quy chi
phối như quản lý đầu tư cụng, quản lý đầu tư xõy dựng cụng trỡnh, giải tỏa và đền bự, đấu thầu,… từ đó thṍy được những bất cập, chồng chộo, mõu thuẫn và bất hợp lý giữa cỏc văn bản nhằm sửa đổi, bổ sung. Việc sửa đổi này cần đi theo hướng cụ thể húa việc phõn cấp, quản lý và sử dụng ODA đồng thời hài hũa với thủ tục của cỏc nhà tài trợ, cơ chế tài chớnh, cơ chế quản lý cỏc chương trỡnh, dự ỏn khỏc.
Bờn cạnh đú, cần đơn giản húa cỏc thủ tục phờ duyệt dự ỏn và thủ tục đấu thầu để đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự ỏn.
Việc sửa đổi, bổ sung ban hành cỏc văn bản phỏp quy về quản lý, sử dụng ODA cần cú sự tham gia của cỏc bộ ngành, cỏc cấp và đơn vị liờn quan. Đặc biệt, là cần cú sự tham khảo ý kiến của cỏc chuyờn gia và cỏc nhà tài trợ.