Giải pháp thúc đẩy hoạt động xuất khẩu hàng hoá của Việt Nam sang thị trường EU giai đoạn 2001 - 2010

Báo cáo thực tập: Giải pháp thúc đẩy hoạt động xuất khẩu hàng hoá của Việt Nam sang thị trường EU giai đoạn 2001 - 2010

Lời mở đầu Hội nhập, khu vực hoá toàn cầu hoá xu trung giới Bất quốc gia không nằm xu quốc gia muốn tồn phát triển Việt Nam không nằm xu ®ã Tríc xu thÕ héi nhËp cđa thÕ giíi, Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá - đại hoá đất nớc Thì Việt Nam cần phải chủ động hội nhập, mở rộng quan hệ thơng mại với nớc tổ chức khu vực giới để thúc đẩy tăng trởng phát triển kinh tế đa Việt Nam đến năm 2020 trở thành nớc công nghiệp Liên minh Châu Âu liên minh có kinh tế phát triển, có vị quan trọng thơng mại quốc tế, nơi sản xuất công nghệ nguồn Việc lập quan hệ mở rộng quan hệ thơng mại với EU định đắn Đảng Nhà nớc, phù hợp với định hớng phát triển mở rộng quan hệ thơng mại với EU Việt Nam mở rộng đợc thị trờng xuất số mặt hàng chủ lực nh dệt may, dầy dép, thuỷ sản số mặt hàng có lợi lao động tài nguyên Đồng thời mở rộng quan hệ với EU Việt Nam đợc bù đắp bổ sung công nghệ nguồn, kinh nghiệm Chính lý cộng với gợi mở TS Hoàng Thị Lâm góp ý chân thành GS.TS Vũ Thị Ngọc Phùng tập thể giáo viên Khoa Trong thêi gian thùc tËp t¹i Vơ KÕ Ho¹ch Thèng Kê - Bộ Thơng Mại em định viết đề tài: Một số giải pháp thúc đẩy hoạt động xuất hàng hoá Việt Nam sang thị trờng EU giai đoạn 2001 - 2010 Kết cấu viết em bao gồm A Lời mở đầu B Nội dung Chơng I Tính tất yếu khách quan thúc đẩy xuất hàng hoá Việt Nam sang thị trờng EU Chơng II Thực trạng xuất hàng hoá Việt Nam sang thị trờng EU thời gian qua Chơng III Một số giải pháp đẩy mạnh hoạt động xuất hàng hoá sang thị trờng EU giai đoạn 2001 - 2010 C Kết luận D Tài liệu tham khảo CHƯƠNG I: TíNH TấT YếU KHáCH QUAN THúC ĐẩY XUấT KHẩU HàNG HOá SANG THị TRƯờng eu i thị trờng thống eu Liên minh Châu Âu EU 1.1 Quá trình hình thành phát triển : Châu Âu mảnh đất chiến tranh triền miên tranh giành đất đai tài nguyên, áp đặt thống trị quốc gia khu vực Giấc mộng thống Châu Âu đà đợc nung nấu từ lâu từ kỷ VIII dới thời Seclơ Đại đế đế chế La mà (742-814) đến Napôlêong ( năm 1769-1821) Hitle đà vẽ viễn cảnh Châu Âu với luật chung, đơn vị đo lợng chung, đồng tiền chung nhng điều mơ tởng nhà quân sự, trị gia nhiều ngời khác đà không trở thành thực cha có đợc đoàn kết lợi ích dân tộc Cuộc chiến tranh giới lần thứ I nổ từ Châu Âu nh biểu thắng việc cạnh tranh tàn khốc với việc đặt lợi ích quốc gia dân tộc thiĨn cËn lªn trªn hÕt nhng cịng chÝnh chiÕn tranh khốc liệt hậu khủng khiếp làm cho yêu cầu liên kết trị kinh tế châu lục trở nên cấp bách, năm 1920 đà có đời hàng loạt tổ chức hoạt động cho thống châu âu bật phong trào châu âu bá tớc ngời áo Condehore kalegi đề xuất năm 1923 Chiến tranh thÕ giíi thø II bïng nỉ nh mét biĨu hiƯn ngông cuồng muốn dùng vũ lực thống Châu Âu , đặt dới cai quản dân tộc tự xng Thợng Đẳng , nhng chiến tranh đà làm bùng lên mối quan tâm châu âu đoàn kết, thống chống kẻ thù chung chung sống yên bình sau chiến tranh kết thúc Các lực lợng kháng chiến nhiều quốc gia nh Pháp, Italia, Hà lan đà ủng hộ nhiệt tình việc xây dựng cộng đồng trị châu âu sau chiến tranh Năm 1941 ngời kháng chiến Italia lập Phong trào liên bang Châu Âu , tháng năm 1944 diễn hội nghị Geneve đề xuất lập liên bang Châu Âu có hiến pháp Châu Âu, phủ siêu quốc gia trực tiếp chịu trách nhiệm trớc dân án, nhiên ý tởng đà bị đẩy lùi Tháng năm 1949 thành lập Hội đồng Châu Âu ( Council of Europe ) ®Ị xt cđa thđ tíng Anh W.Chusehill với có mặt 10 nớc thành viên (Pháp, Anh, Đan Mạch ), nhiên tổ chức cha làm đợc nhiều với t cách tổ chức liên phủ lỏng lẻo Và mô hình tổ chức mà ngời ủng hộ thống Châu Âu mong muốn Rút kinh nghiệm từ thất bại trớc ông Jean monnet Nhà ngoại giao Pháp đợc gọi Ngời cha Châu Âu đà vạch phơng hớng hoạt động cho giai đoạn đầu liên kết Kế hoạch Sahuman đà đợc ông vạch với nguyên tắc phải gạt bỏ phần chủ quyền quốc gia hợp tác lợi ích dân tộc Châu Âu.Cuối dự án thành lập cộng đồng than thép Châu Âu ( Ecsc ) đà đợc ký kết ngày 18-4-1951 Pari với tham gia nớc ( Đức, Pháp, Italia, Bỉ, Hà lan, Luexambua ) Hiệp hội thành lập trớc hết giải mâu thuẫn Đức Pháp, mấu chốt chủ nghĩa dân tộc Hẹp hòi, tạo điều kiện cho nớc xích lại gần Hiệp hội đà đặt viên gạch cho Liên minh Châu Âu .Do vấn đề dầu mỏ Trung Đông đà làm nảy sinh nhu cầu hợp tác lợng Ngày 25-3-1957 Hiệp ớc thành lập cộng đồng kinh tế Châu Âu ( EEC ) cộng đồng lợng nguyên tử Châu Âu đà đợc ký kết Rôma Lần mở rộng thứ cộng đồng Châu Âu diễn ngày 22-1-1972 nớc ký kết Anh, Ailen, Đan mạch, Nauy Hiệp ớc có hiệu lực từ ngày 1-1-1973 Lần mở rộng thứ hai dù tÝnh vµo ngµy 28-5-1979 víi sù tham gia Hylạp, năm 1981 Hylạp thức tham gia vào liên minh Châu Âu EC-10 Năm 1986 Tây Ban Nha,Bồ Đào Nha, gia nhập cộng đồng kinh tế Châu Âu ( EEC ) văn kiện Châu Âu nhất" đợc ký kết theo sau hiệp ớc Maastricht Tõ ngµy 1/1/1993 chÝnh thøc thi hµnh hiƯp íc liên minh Châu Âu Năm 1995 nớc áo, Phần Lan, Thuỷ Điển gia nhập EU đa tổng số nớc thành viên lên 15 Hiện EU trung tâm kinh tế hùng mạnh giới có tốc độ tăng trởng kinh tế ổn định, tốc độ tăng GDP năm 1996 1,6%; năm 1997 2,5% năm 2000 2,1% Hiện EU có vị trí quan trọng thơng mại quốc tế có ảnh hởng lớn đến kinh tế giới Việc Việt Nam thúc đẩy quan hệ ngoại giao với EU phù hợp với định hớng phát triển đất nớc theo hớng xuất góp phần thúc đẩy trình Công nghiệp hoá- Hiện đại hoá đất nớc 1.2 Thị trờng thống Châu Âu : 1.2.1 Liên minh thuế quan thị trờng chung Hiệp định Rome thành lập cộng đồng kinh tế Châu Âu ( EEC: European Economic Community ) ký năm 1957 ấn định nhiệm vụ xác lập liên minh thuế quan( a Customs Union ) thị trờng chung ( a Common market ) nớc thành viên Xây dựng sở lý thuyết cho nhiệm vụ này, nhà hoạch định sách EEC đà tính đến quan điểm nhà kinh tế theo trờng phái khác Những ngời thuộc trờng phái tân tự tân cổ điển cho rằng, thị trờng yếu tố điều tiết kinh tế có hiệu nhất, nên việc hình thành thị trờng chung hoạt động đắn, nhng điều kiện để hình thành tối thiếu hoá can thiệp nhà nớc Còn ngời thuộc trờng phái xu hớng điều chỉnh cho thực đợc thị trờng liên kết hoàn hảo không sử dụng cách tự giác cấp độ siêu quốc gia yếu tố cần cho phối hợp công cụ sách kinh tế Việc hình thành thị trờng chung Châu Âu đợc dựa sở lý luận tân cổ điển việc hình thành không gian thị trờng thống luận giải tính hiệu liên minh thuế quan Đồng thời quan điểm ngời theo trờng phái điều chỉnh đợc tính đến quan niệm hình thức giai đoạn liên kết kinh tế luận thuyến điều chỉnh nhà nớc không cần tới mức can thiệp vào trình liên kết mà cần điều kiện cạnh tranh phối hợp sách Ba mục tiêu liên kết kinh tế mà hiệp định Rôme nhấn mạnh : 1) Tạo lập liên minh thuế quan nhờ tất hàng rào thuế quan cản trở khác buôn bán nớc thành viên EEC phải đợc dỡ bỏ Bên cạnh cần đặt đợc thoả thuận thuế quan chung bên để tất hàng hoá nhập vào EEC chịu mét chi phÝ vµ sù kiĨm tra nh dï vµo tõ cđa khÈu nµo thc EEC Ngoµi cịng cần thoả thuận với sách thơng mại chung nớc thứ ba 2) Hình thành thị trờng chung với thoả thuận quy tắc cho phép lu chuyển tự dân c, hàng hoá, dịch vụ tiền tệ thành viên EEC.3) Thoả thuận phát triển sách nông nghiệp chung với việc bảo đảm ổn định thị trờng nông nghiệp việc cung ứng thực phẩm nông dân đợc trả giá đảm bảo Liêm minh thuế quan hợp số địa bàn thuế quan vào địa bàn xoá bỏ loại thuế quan nớc thành viên Không giống nh khu vực mậu dịch tự do, thành viên liên minh không đợc phép thu loại thuế quan riêng hàng hoá nhập từ nớc bên mà phải sư dơng biĨu th quan chung Cho tíi ngµy 1-7-1968 nớc EC đà hoàn thành việc thiết lập liên minh thuế quan cho hàng công nghiệp với hàng nông sản vào tháng năm 1970 Những thành viên gia nhập EC muộn hợn đợc phÐp cã mét thêi kú chun tiÕp tríc liªn minh thuế quan đợc thực toàn lÃnh thổ nớc Chính sách thơng mại chung đợc ghi nhận điều 110-116 hiệp định Rôme Đây sách tập trung vào việc hình thành biểu thuế buôn bán với nớc thành viên khối thực dỡ bỏ rào cản thuế quan buôn bán nội khối Nhờ có sách thơng mại mà nớc thành viên EC phối hợp hài hoà sách thơng mại Thị trờng chung đà hình thành sớm 18 tháng so với dự kiến Từ tháng 7-1968, toàn lÃnh thổ nớc thành viên đà thực đợc việc: 1) Xoá bỏ hàng rào thuế quan buôn bán với nhau: 2) Thực biểu thuế quan chung buôn bán với nớc thứ ba : 3) Xoá bỏ hạn chế việc lu chuyển lao động nh nớc thành viên lơng bổng, bảo hiểm xà hội đào tạo nghề nghiệp: 4) Xác lập chế độ tự lu chuyển vốn phơng tiện sản xuất Sự hình thành thị trờng chung Châu Âu đà tạo thuận lợi thúc đẩy đáng kể tự buôn bán nội khối nh mở rộng việc buôn bán với nớc thứ ba 1.1.2 Thị trờng thống hình thành liên minh kinh tế tiền tệ Bớc sang thập niên 1970 kinh tế nớc EC gặp nhiều khó khăn, thị trờng chung bộc lộ khiếm khuyết trớc tình trạng nớc thành viên EC tìm cách thoát khỏi khó khăn cách dựng lên hàng rào bảo hộ phi thuế quan Việc ký kết đạo luật Châu Âu đơn ( single European Act ) tháng năm 1986 Luxambua cố gắng thúc đẩy thị trờng chung Đây đợc coi bớc quan trọng thành công trình liên kết Châu Âu từ hiệp định Rôme Mục tiêu quan trọng đợc đặt hoàn thành chuẩn bị cho đời thị trờng thống vào nửa đêm ngày 21-12-1992 Đạo luật sau đợc phê chuẩn quốc gia thành viên đà có hiệu lực từ tháng 7-1987 với 282 khoản luật pháp cần đợc hoà nhập vào ¸p dơng ë hƯ thèng lt ph¸p qc gia §ã giải pháp nhằm dỡ bỏ hàng rào thực thể sót lại, hàng rào tài hàng rào kỹ thuật Nh thị trờng đơn hình thành, tức tạo đợc khu vực đờng biên nội đảm bảo lu chuyển tự hàng hoá, ngời, dịch vụ t Cho đến thời hạn chót thị trờng thống đà hình thành có đuợc 92% số điều khoản đợc hội đồng trởng thông qua 79% số đợc dịch chuyển vào hệ thống luật pháp quốc gia Thị trờng thống bắt đầu hoạt động từ ngày 1-1-1993 ngời ta hiểu số phần trăm thiếu luật pháp đợc sớm lấp đầy Vào năm 1960, hệ thống tiền tệ giới bắt đầu xuất dấu hiệu rạn nứt lạm dụng địa vị đặc biệt đồng đô la mỹ HƯ thèng tiỊn tƯ Bretton Woods rèi lo¹n Hoa Kỳ không đủ sức bán vàng để giữ giá 30 USD ăn ounce vàng đến tháng 8-1971, Hoa Kỳ tuyên bố đình việc đổi đô la vàng Đồng đô la giá, hệ thống tiền tệ giới trở nên rối loạn nạn đầu với việc tung đô la Mỹ săn lùng đồng tiền Châu Âu đợc giá Tình hình làm cho đồng tiền Tây Âu biến động mạnh Liên kết tiền tệ thành viên EC trở thành yêu cầu cấp bách Năm 1972 nớc EC đà đa thực chế Con r¾n tiỊn tƯ ”( the currency snake ) hay gọi hệ thống rắn đờng hầm Cơ chế quy định biên độ giao động cộng trừ 1,25% tỷ giá thức đồng tiền Tây Âu ( với tham gia nớc EC số quốc gia khác nh Nauy, Thuỵ Điển ) muốn qua xác lập hệ thống tỷ giá ổn định để tiếp tục thúc đẩy tiến trình liên kết cải thiện tình hình kinh tÕ chung Nhng nhiỊu níc sau tham gia đà không đủ sức theo đuổi đến tháng 12-1978 Hội đồng trởng EC đà thoả thuận chÕ tiỊn tƯ míi gäi lµ “ HƯ thèng tiỊn tệ Châu Âu ( EMS ) Cơ chế thøc cã hiƯu lùc tõ th¸ng -1979 víi sù nới rộng biên độ giao động tới cộng trừ 2,25% cho nớc cha gia nhập rắn tiền tệ Mục tiêu trớc mắt EMS tránh khủng hoảng tiền tệ nhng lâu dài muốn tạo cho Tây Âu khu vực tiền tệ ổn định có đồng tiền riêng để tránh cho Tây Âu khỏi lệ thuộc bị chi phối đồng đôla Mỹ, tiến tới tranh giành ảnh hớng với đồng đôla Mỹ đồng Yên Nhật Bản Hệ thống tiền tệ Châu Âu đà đợc thực thành công qua hai giai đoạn: Giai đoạn thực liên kết đồng tiền nớc thành viên đơn vị tiền tệ chung Châu Âu đợc gọi đồng Ecu ( European currency unit ) đồng thời tăng cờng phối hợp ngân hàng quốc gia nớc thành viên Giai đoạn hai thực việc kiểm soát sách tiền tệ nớc thành viên biến Ecu trở thành đồng tiền chung đợc sử dụng song hành với đồng tiền quốc gia dự trữ toán EMS đợc gọi thành công nhng số quốc gia không đồng tình chỗ cho sách kinh tế tiền tệ bị chế EMS gò ép theo khuôn mẫu, trớc tình hình Hội nghị thởng đỉnh EC Hanovơr tháng 6-1988 đà định lập uỷ ban chủ tịch uỷ ban Châu Âu đứng đầu nghiên cứu đề xuất thành lập liên minh kinh tế tiền tệ EMU Mục đích EMU tạo ổn định giá cả, ổn định tỷ giá đồng tiền Tây Âu đa vào sử dụng đồng tiền chung làm tăng sức mạnh thị trờng thống sức mạnh EC nói chung Biện pháp thực phát triển sách tiền tệ chung, phối hợp chặt chẽ sách kinh tế lập hệ thống ngân hàng trung ơng Châu ¢u ( ESCB ) Ba tiªu chuÈn quan träng nhÊt cho viƯc gia nhËp EMU lµ: 1) Cã sù ỉn định giá mức cao 2) Có vững vàng tình trạng tài chính.3) Có ổn định tỷ giá Việc xác lập EMU thành công đáng kể tiến trình liên kết kinh tế Châu Âu EU khởi xớng dẫn dắt Việc xây dựng EMU đà vợt khỏi khuôn khổ kinh tế - tiền tệ bao hàm vấn ®Ị chÝnh trÞ - x· héi VÞ thÕ cđa EU giới Sau hợp thành công EU đà trở thành trung tâm kinh tế tài mạnh, ngang hàng với Mỹ Nhật Bản Trên trăm nớc thiết lập mối quan hệ với EU uỷ ban Châu Âu: Thực tế cho thấy, năm gần khủng hoảng kinh tế đà khiến cho nhiỊu níc, tỉ chøc kinh tÕ nh: ASEAN, NhËt Bản, Mỹ bị ảnh hởng Nền kinh tế Nhật Bản đà có dấu hiệu suy thoái, tốc độ tăng trởng kinh tế bình quân quốc gia Châu suy giảm mạnh Trong đó, EU giữ đợc tốc độ tăng trởng ổn định hầu nh không bị ảnh hởng khủng hoảng Điều cho thấy EU tổ chức mạnh kinh tế giới, trì mối quan hệ định sáng suốt Đảng Nhà Nớc công phát triển kinh tế Việt Nam 2.1 Liên minh Châu Âu thơng mại toàn cầu Liên minh Châu Âu lực lợng thơng mại hàng đầu, thị trờng thống rộng lớn giới với 370 triệu ngời tiêu dùng ( EU đứng thø thÕ giíi vỊ d©n sè, sau Trung Qc ấn Độ ), liên minh Châu Âu có vai trò ảnh hởng quốc tế nh thực thể tập hợp quốc gia dân tộc Các bạn hàng lớn EU thơng trờng Hoa Kỳ năm 1995 có tổng kim ngạch buôn bán 204,5 tỷ USD chiếm 18,4% tiếp Thuỵ Sỹ: 94,8 tỷ USD chiếm 8,5% sau Nhật Bản: 87,2 tỷ chiếm 7,9% Xét theo khối liên kết bạn hàng lớn khối NAFTA: 234 tỷ USD chiếm 21% kim ngạch ngoại thơng EU EU t cách thị trờng quan trọng giới với gắn kết 15 nớc thành viên phụ thuộc vào thơng mại quốc tế nhiều so với Mỹ Là thành viên chủ đạo Hiệp định chung thuế quan mậu dịch (GATT ), EU có vai trò chủ chốt đàm phán thơng mại đa phơng Những đàm phán đà thu đợc thành công việc giảm bớt hàng rào thơng mại từ năm 60 trở lại Các hàng hoá chủ yếu EU mua - bán thị trờng giới sản phẩm công nghiệp hàng chế biến Số chiếm khoảng 85% kim ngạch xuất 65% kim ngạch nhập Ngoài EU xuất thực phẩm đồ uống, nguyên liệu nhiên liệu: nhập chủ yếu hàng nông sản hàng nguyên khai, dầu khí Trong toàn khối EU có khoảng 12 triệu ngêi trùc tiÕp lµm viƯc khu vùc xt khÈu với phần lại giới Với đóng góp mình, EU đà có vai trò quan trọng việc phát triển thơng mại giới Khối lợng thơng mại ngày tăng lên đáng kể so với 50 năm năm trớc việc bớc loại bỏ hàng rào thuế quan phi thuế quan Từ năm 1985 đến năm 1996 tỷ trọng thơng mại EU chiếm GDP giới đà tăng lần so với thập kỷ trớc tăng lần so với năm 60 Kim ngạch xuất nhập EU đà tăng lên hàng năm, ( năm 1994 1.303,41 tỷ USD : Năm 1995 1.463,13 tỷ USD, năm 1996 1.532,37 tỷ USD: Năm 1997 1.572,51 tỷ USD ), chiếm 20,42% kim ngạch thơng mại toàn cầu giai đoạn 1994-1997, Mỹ 19,37% Nhật Bản 9,8% Trong kim ngạch xuất EU chiếm khoảng 21,13% tổng kim ngạch toàn cầu ( 1994-1997 ), số Mỹ Nhật Bản 16,67% 10,7% Kim ngạch nhập EU không ngừng gia tăng, chiếm 19,72% kim ngạch nhập toàn cầu, Mỹ Nhật Bản 20,09% 8,88% ( 1994-1997 ) Trong quan hƯ qc tÕ, lt ph¸p EU cho phÐp x¸c lập mối quan hệ thơng mại với nớc khối theo hình thức nh: Các hiệp định liên kết ( Association agreements ) cho phép bạn hàng xâm nhập miễn thuế vào thị trờng EU cho phần lớn sản phẩm chế biến thời kỳ độ định Hiệp định tạo khu vực mậu dịch tự dạng liên minh thuế quan Do thờng hình thức hiệp định để ký với nớc thành viên EU tơng lai Một hình thức liên kết đặc biệt giành cho 70 nớc Châu Phí, vùng Caribê Thái Bình Dơng ( ACP ) cho phép sản phẩm có nguồn gốc nớc từ nớc xâm nhập miễn thuế rộng rÃi vào thị trờng EU Các hiệp định thơng mại u ®·i (Prefrential trade agreememts ) cho phÐp c¸c ®èi t¸c xâm nhập u đÃi vào thị trờng EU Các hiệp định khung (Framework agreements ) đợc thiết kế để tạo cấu trúc thể chế không hàm ý cần thiết hai bên cần phải có nhợng đặc biệt thơng mại kinh tế Có thể thấy rõ sách thơng mại chung EU tập trung vào việc áp thuế chung với hàng hoá buôn bán với nớc khối xoá bỏ hàng rào thuế buôn bán nội khối Nh hiển nhiên EU đà không phân biệt đối xử buôn bán nội khối nhng lại thực phân biệt đối xử buôn bán với nớc khối điều trái với yêu cầu GATT ( WTO ) :Mặt khác nhờ sách thơng mại chung, nớc EU đà phối hợp hài hoà sách thơng mại điều mà WTO không yêu cầu nớc thành viên phải làm Ngay từ năm 1947 đời GATT đà đòi hỏi: 1) không phân biệt đối xử thực thể thơng mại đa khái niệm “ Tèi hËu th ”( MNF: Most Favoured Nation); 2) dùng thuế quan để bảo vệ công nghiệp dân tộc với mức thuế đợc ghi vào bảng danh mục thuế; 3) đền bù cho bạn hàng mức thuế tăng lên; 4) t vấn thủ tục giải tranh chấp 5) cấm hạn chế số lợng Nh Liên minh Châu Âu mà trớc cộng đồng Châu Âu qua vòng thơng lợng Uruguay phải điều chỉnh dần sách Thoả ớc vòng Uruguay( the Uruguay Round Agreement ) gồm ba thoả ớc tự hoá thơng mại: hàng hoá (Trade in goods GATT), dịch vụ (Trade in services- GATS) sở hữu trí tuệ(Trade in intellectual property-TRIPS), thoả ớc ngành (the sectoral agreements) thoả ớc nông nghiệp định giải tổng thể cấu trúc bảo hộ đà phát triển EU nơi khác Trong trình đàm phán qua vòng Uruguay nhình chung EU đà có điều chỉnh quan trọng thơng mại hàng hoá, thơng mại dịch vụ vỊ n«ng nghiƯp Nãi chung ngêi ta thõa nhËn nớc tham gia kí kết nhận đợc lợi ích nh chịu thiệt từ thoả ớc vòng Uruguay nhng đợc nhiều Theo tính toán E, thành viên EU thu lợi 65 tỉ Ecu GDP nhờ Thoả ớc vòng Uruguay theo đánh giá chuyên gia GATT OECD việc dỡ bỏ hạn chế thơng mại theo GATT đà làm cho thơng mại toàn cầu tăng 240 tỉ Ecu Tuy nhiên Chính sách nông nghiệp chung, Công ớc Lome, chế độ buôn bán chuối số lợng gia tăng hiệp định u đÃi EU nguồn gốc căng thẳng vói bạn hàng thơng mại Liên minh Châu Âu tiếp tục củng cố liên kết qua chơng trình thị trờng thống (tự hoá nội khối) đồng thời ủng hộ tự hoá thơng mại đa phơng theo GATT/WTO bảo đảm thực tốt Thoả ớc vòng Uruguay Liên minh Châu Âu cam kết bảo vệ lợi ích khu vực hệ thống thơng mại quốc tế nhng liên kết EU liệu có đủ sâu, đủ mạnh trớc xem xét phê phán WTO không vấn đề đợc nhiều ngời quan tâm 2.2 Liên minh Châu Âu quan hệ trung tâm kinh tế giới Trong quan hệ kinh tế nói chung thơng mại - đầu t nãi riªng cã thĨ thÊy xu híng phơ thc lẫn trung tâm kinh tế giới ngày gia tăng phát triển tiến trình toàn cầu hoá kinh tế Với EU, Hoa Kỳ bạn hàng số quan hệ thơng mại Nhật Bản đứng vị trí số (tất nhiên không kể buôn bán nội EU) Đầu thập niên 1990, Hoa Kỳ chiếm 80% kim ngạch xuất- 2% kim ngạch nhập Còn Hoa Kỳ Tây Âu bạn hàng số với Nhật Bản EU bạn hàng lớn Tình trạng không cân cân mậu dịch nguyên nhân chủ yếu gây mâu thuẫn,xung đột quan hệ buôn bán bên, mâu thuẫn Mỹ- Tây Âu kéo dài gay gắt Trong quan hệ với Nhật Bản vấn đề thơng lợng thuyết phục Nhật mở cửa thị trờng Xu hớng phát triển quan hệ thơng mại Tây Âu- Nhật Bản-Hoa Kỳ gia tăng cạnh tranh hợp tác buôn bán kĩ thuật cao; xung đột thoả hiệp diễn song song viƯc më réng thÞ trêng cịng nh cạnh tranh xung đột thị trờng buôn bán dịch vụ ngày tăng Ngoài giành giật thị trờng trỗi dậy Châu để không tăng xuất mà giúp ngành sản xuất đà xế chiềucủa Mỹ, Nhật,Tây Âu hồi sinh Trong quan hệ đầu t quốc tế cạnh tranh hợp tác trung tâm kinh tế quốc tế diễn lắng dịu bùng nổ căng thẳng cấp vĩ mô lẫn vi mô Đặc trng bật quan hệ đầu t lớn giới cạnh tranh 10 Chơng III: Một số giải pháp nhằm đẩy mạnh xuất hàng hoá VIệt nam sang thị trờng liên minh châu âu giai đoạn 2001 - 2010 I Định hớng phát triển thơng mại Việt Nam liên minh châu âu giai đoạn Định hớng phát triển thơng mại Việt Nam giai đoạn 2001 2010 Chiến lợc phát triển kinh tế xà hội thời kỳ 2001 2010 đặt mục tiêu vòng 10 năm tới GDP tăng gấp đôi (bình quân hàng năm tăng 7,2 %), giá trị sản lợng tăng khoảng 4%/năm, đến năm 2010 sản lợng lơng thực đạt 40 triệu tấn, nông nghiệp chiếm tû träng 16 –17 % GDP, tû träng c«ng nghiƯp chiếm 40 41% GDP Những nhiệm vụ phơng hớng phát triển kinh tế đối ngoại nơc ta đà đợc khảng định văn kiện Đại Hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX tiếp tục xác định: Củng cố vị trí thị trờng quen thuộc, khôI phục quan hệ với thị trờng truyền thống, tìm kiếm thị trờng bạn hàng mới, giảm tập trung mức vào thị trờng Tạo số thị trơng bạn hàng lâu dai mặt hàng xuất khẩu, nhập chủ yếu, giảm suất, nhập qua đờng trung gian Chiến lợc dự kiến nhịp độ tăng trởng xuất nhanh gấp đôI nhịp độ tăng trởng GDP, tức 14,4%/ năm nông sản xuất qua chế biến đạt kim ngạch từ tỷ USD năm 2010, lơng thực bình quân từ triên tấn/ năm, khoáng sản đạt kim ngạch tỷ USD, sản phẩm công nghiệp chiếm 70 80 % tổng kim ngạch xuất ( tiêu đợc đIều chỉnh) 1.1 Xuất * Xuất hàng hoá Tốc độ tăng trởng bình quân thời kỳ 2001 2010 15%/ năm, giai đoạn 2001 2005 tăng khoảng 16% / năm, giai đoan 2006 2010 tăng 14%/ năm Giá trị tăng từ khoản 13,5 tỷ USD năm 2000 lên 28,4 tỷ USD năm 2005 54,6 tỷ USD năm 2010, gấp bốn lần 2000 * Xuất dịch vụ 59 Tốc độ tăng trởng bình quân thời kỳ 2001 2010 15% / năm Giá trị tăng từ khoảng tỷ USD năm 2000 lên tỷ USD năm 2005 8,1 tỷ USD năm 2010 tức gấp lần so với năm 2000 Tổng kim ngạch xuất hàng hoá dịch vụ tăng từ khoảng 15,5 tỷ USD vào năm 2000 lên 32,4 tỷ USD vào năm 2005 63,7 tỷ USD vào năm 2001, tăng lên lần 1.2 Nhập Do Việy Nam trình công nghiệp hoá, đại hoá, trình độ phát triển kinh tế thấp lên cha thể xoá bỏ đợc tình trạng nhập siêu nhiên cần phảI tiết kiệm ngoại tệ nhập khẩu, nhập máy móc cần thiết, kìm chễ nhập siªu Dù kiÕn nhËp khÈu nh sau * NhËp khÈu hàng hoá: Tốc độ tăng trởng bình quân trọng thời kỳ 2001 2010 14 %/ năm, giai đoạn 2001 2005 15% giai đoạn 2006 2010 13%/ năm Giá trị kim ngạch nhập tăng từ khỏng 14,5 tỷ USD năm 200 lên 29,2 tỷ USD vào năm 2005 53,7 tỷ USD năm 2010 * Nhập dịch vụ Tốc độ tăng trởng bình quân thời kỳ 2001 2010 11%/ năm Giá trị tăng khoản 2,02 tỷ USD năm 2005 lên 3,4 tỷ USD năm 2010 Tổng kim ngạch nhập hàng hoá dịch vụ tăng từ 15,7 tỷ USD năm 2000 lên 31,2 tỷ USD năm 2005 57,14 tỷ USD năm 2010 Nh ttrong năm năm đầu 2001 2005 nhập siêu hàng hoá giảm dần, bình quân 900 triệu USD/ năm thởi kỳ 4,74 tỷ USD, năm năm 2006 2010 nhập siêu tiếp tục giảm Đến năm 2008 cân xuất nhập hàng hoá, phấn đấu xuất siêu khoảng tỷ USD vào 2010 1.3 Thị trờng xuất nhập * Khu vực Châu - TháI Bình Dơng Khu vực đợc coi thị trờng trọng đIúm, thị trờng trọng đIểm khu vực nớc ASEAN, Trung Quốc, * Khu vực Châu Âu 60 Tại Tây Âu tâm nớc: Đức, Anh , Pháp, Italy, kim ngạch xuất sang EU tăng nhanh thời kỳ 1991 đến 1999 Để phát triển xuất sang EU, phảI đáp ng đòi hỏi cao chất lợng luật lệ phức tạp EU Nhìn chung, nhiều mặt hàng xuất vào EU, nhng tâm hàng dệt may, dầy dép, hảI sản rau hoa Qua hệ thơng mại với nớc Đông Âu nớc SNG cần đợc khôI phục thị trờng có nhiêu tiềm năng, Việt Nam cần thay đổi việc họ dễ tính họ đà chuyển đổi chế, quan hệ trị với Việt Nam tốt song không nh trớc Trong tâm hàng hoá xuất sÏ lµ cau su, chÌ, thùc phÈm chÕ biÕn, rau hoá phẩm tiêu dùng, Hàng nhập chủ yếu thiết bị lợng, thiết bị mỏ, hàng quốc phòng, phâm bón, * Khu vực Bắc Mỹ Trong tâm thị trơng Hoa Kỳ, nớc nhập đứng hàng đầu giới với nhu cầu đa dạng, nắm đỉnh cao khoa học công nghệ công nghệ nguồn Mặt hàng xuất chủ yếu vào Hoa Kỳ hang dệt may, dầy dếp sản phẩm nhựa gỗ khí - Tóm lại thời tới, bên cạnh việc tiếp tục củng cố tăng cờng chỗ đứng thị trờng đà có có mặt thị trờng Trung Quốc, Nga, mở thị trờng Mỹ, Châu Phi Dự kiến đến năm 2010 tỷ trọng thị trờng xuất nh sau Tỷ trọng thị trờng xuất 61 Đơn vị (%) Tỷ 2010 45 50 17 –18 15 – 16 14 – 16 27 – 30 25 –27 3– 15 – 20 5–7 2-3 Thị trờng Tỷ 2000 Châu 57 60 NhËt B¶n 15 – 16 ASEAN 23 – 25 Trung Quốc 16 18 Châu Âu 26 27 EU 21 22 SNG Đông Âu 1,5 Bắc Mỹ (Mỹ) úC 3- NEWZELAND Các khu vực khác Nguồn : Bộ thơng Mại Dự Báo chiến lợc phát triển xuất nhập 1.4 Cơ cấu mặt hàng * Hàng dệt may: Dự báo kim ngạch xuất hàng dệt may tăng 16%/năm Dự kiến xuất vào thị trờng EU 40%, Hoa Kỳ 20%, Nhật Bản 20%, nớc Châu khác 10% thị trờng khác 10% *Giày dép: Tuy có chậm trớc nhng dự báo thời kỳ xuất hàng giày dép mặt hàng tăng nhanh nhất, 18,5% năm Dự kiến thị trờng xuất khÈu hµng giµy dÐp vµo EU 55%, Hoa Kú 15%, Nhật Bản 15%, Hàn Quốc 5%,các thị trờng lại 5% * Hạt tiêu: Việt Nam có sản lợng sản xuất chiếm khoảng 10% xuất chiếm 15% tổng lợng hạt tiêu buôn bán giới Dự báo giá hạt tiêu giới tiếp tục tăng, giá trị xuất hạt tiêu tăng 8,4%/năm Định hớng quan hệ thơng mại Việt Nam EU Theo phát biểu Vụ Đa Biên - Bộ Thợng Mại báo thơng mại số ngày 27 tháng 12 năm 1999, thời gian tới quan hệ thơng mại Việt Nam EU đợc coi trọng đẩy mạnh theo hớng nhìn nhận EU đối tác chiến lợc lý sau - Các nớc EU lâu vần có tháI độ tốt với Việt Nam Các nớc Bắc ÂUSD luôn viện trợ hào phóng cho Việt Nam, Pháp, hai đầu tầu 62 kinh tế EU vốn có quan hệ văn hoá lâu ®êi víi ViƯt Nam lªn rÊt hiĨu ngêi ViƯt Nam Hiện Pháp chủ trơng, đồng thời tích cực hoạt đông để trở lại mối quan hệ thân thiết với Việt Nam sơ hàn gắn vết thơng chiến tranh nhin tơng lai - EU mét nh÷ng khu vùc lín nhÊt thÕ giíi víi 300 triệu dân, sông 15 quốc gia t Bắc xuông Nam châUSD lục, EU đen cho Việt Nam đa dạng nhu cầu mức sống Việt Nam có hôI thực thi sách đa dạng hoá sản phẩm sở khai thác nhiều mảng thị trờng - EU có đầy đủ khẩ để trở thành đối kinh tế công nghệ cho Việt Nam Nhiều mặt hàng xuất Việt Nam đà có chỗ đứng thị trờng EU nhiều mặt hàng xuất EU phù hợp với nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc Đây ba quan đIểm chính, đạo đờng lối đối ngoại Việt Nam với EU thời gian tới Những quan đIểm đà đợc thực tiễn quan hƯ ViƯt Nam - EU kiĨm nghiƯm vµ chøng minh tính xác thực 2.1 Triển vọng xuất hàng hoá sang EU giai đoạn 2000 - 2004 Trong giai đoạn này, hàng xuất Việt Nam vào thị trờng EU đợc hởng chế độ u đÃi thuế quan (GSP) riêng hàng dệt may bị quản lý hạn ngạch Kim ngạch xuất hàng dệt may Việt Nam vào thị trờng hàng năm gần nh phụ thuộc vào hạn ngạch EU ấn định Hiện nay, số mặt hàng Việt Nam vào EU nh giày dép, dệt may thuỷ sản có u so với mặt hàng loại Trung Quốc nớc ASEAN khác có trình độ phát triển kinh tế cao Việt Nam nh Thái Lan, Indonesiavì mặt hàng xuất họ đà bị loại khỏi danh sách hàng hoá đợc hởng GSP EU Tuy có lợi tơng đối so với đối thủ cạnh tranh nhng thời điểm Việt Nam gian đoạn đầu nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc với trạng xuất nh xuất hàng hoá Việt Nam sang thị trờng EU giai đoạn 2000 - 2004 tiếp tục phát triển nhng có tốc độ phát triển không cao Do đợc hởng u đÃi thuế quan nên giai đoạn này, quy mô kim ngạch xuất hàng thuỷ sản mặt hàng thuộc nhóm tăng nhanh Còn mặt hàng nông sản, dệt may, giày dép mặt hàng khác thuộc nhóm tăng chậm lại đến năm 2003, 2004 tăng nhẹ Trong đó, sản phẩm gỗ, nhựa gia 63 dụng, thực phẩm chế biến, sản phẩm điện tử linh kiện vi tính có mức tăng trởng mặt hàng đợc thị trờng EU a chuộng, nhu cầu nhập tăng nhanh Đây năm cuối hàng Việt Nam đợc hởng GSP hạn ngạch EU nên cần phải chuẩn bị kỹ lỡng trớc hàng hoá Việt Nam phải đơng đầu với tình hình Điều đồng nghĩa với chất lợng hàng hoá đôi với giá cạnh tranh dịch vụ hoàn hảo sau bán 2.2 Triển vọng xuất hàng hoá sang EU giai đoạn 2005 - 2010 Kể từ năm 2005, EU huỷ bỏ hạn ngạch GSP hàng nớc phát triển xuất vào thị trờng EU Hàng Việt Nam không đợc hởng u đÃi thuế quan nh phải cạnh tranh bình đẳng với hàng xuất nớc khác đối thủ cạnh tranh nh Trung Quốc, Thái Lan Kim ngạch xuất chắn bị giảm sút thời kỳ 2005 - 2007: hàng thuỷ sản giảm khoảng 15 - 20%, hàng giày dép giảm khoảng 10 - 15%, hàng dệt may giảm - 10% kim ngạch xuất số mặt hàng thuộc nhóm bị giảm mạnh Chắc chắn năm có vài mặt hàng xuất khai thác có kim ngạch xuất tăng phần lớn mặt hàng xuất truyền thèng cđa ViƯt Nam sang EU sÏ cã tèc ®é tăng trởng kim ngạch âm Do kim ngạch xuất Việt Nam sang EU năm 2005 giảm 20 - 25% so với năm 2004, năm 2006 giảm 10 - 15% so với năm 2005, năm 2007 giảm - 5% so với năm 2006 Thời kỳ 2008 - 2010, mặt hàng xuất quan träng cđa ViƯt Nam sang EU sÏ lÊy l¹i đợc thăng bắt đầu tăng nhẹ Các mặt hàng xuất khai thác có tốc độ tăng trởng cao Vì vậy, kim ngạch xuất Việt Nam sang thị trờng lấy lại đợc ổn định tăng trởng nhẹ Kim ngạch xuất năm 2008 tăng - 7% so với năm 2007, năm 2009 tăng - 10% so với năm 2008, năm 2010 tăng 10 - 15% so với năm 2009 Giai đoạn 2005 - 2010 giai đoạn Hậu GSP Hậu hạn ngạch Đây vừa hội vừa thách thức hàng hoá Việt Nam thị trờng rộng lớn đầy tiềm Nếu trang bị tốt cho hàng xuất sang EU từ để chiến thắng cạnh tranh khốc liệt triĨn väng xt khÈu cđa ViƯt Nam sang thÞ trêng khả quan 64 Định hớng xuất hàng hóa Việt Nam sang EU giai đoạn 2001 -2010 3.1 Định hớng thị trờng xuất khẩu: đề đạt cho viƯc thùc hiƯn xt khÈu lµ më réng thị trờng thành viên EU thành viên đợc kết nạp tơng lai Trong giai đoạn tập trung chủ yếu vào bạn hàng lớn nh Anh, Pháp, Đức, Hà Lan, đồng thời tăng cờng mở rộng quan hệ thơng mại với thành viên khác mà xuất mặt hàng lợi 3.2 Định hớng cấu mặt hàng: Trong giai đoạn tới mặt hàng chủ lực Việt Nam có khả xuất sang EU dệt may, giày da, thuỷ sản, gạo, chè, than đá,do có lợi tài nguyên khả sản xuất tốt mặt hàng Cụ thể Hàng dệt may Bộ Thuơng mại phối hợp với quan hữu quan rà soát lại chế điều hành xuất sang EU để có điều chỉnh phù hợp, tăng cuờng sử dụng hạn ngạch nh: + Chuyển thêm mặt hàng sang chế độ cấp giấy phép tự động (không phân bổ hạn ngạch) + Đề nghị giảm đồng loạt 50% giá trúng thầu chi tất loại hàng đua đấu thầu + Phân bổ tiếp hạn ngạch lại, kể việc sử dụng truớc 5% hạn ngạch năm 2002 theo quy chế đà thoả thuận với EU, uu tiên doanh nghiệp gia tăng xuất khẩu, thực hết hạn ngạch -Chủ động đàm phán với EU việc tăng hạn ngạch cho Việt Nam, truờng hợp EU bÃi bỏ hạn ngạch cho nuớc thành viên WTO theo quy định Hiệp định ATC -Đề nghị Bộ Lao động Thuơng binh Xà hội cho phép tăng số đuợc phép làm năm từ 200 lên 400 Hàng da giày Đề nghị Thủ tuớng Chính phủ cho phép đa ngành vào diện đuợc huởng hỗ trợ trực tiếp từ Quỹ hỗ trợ xuất Phuơng án hỗ trợ Bộ Thuơng mại bàn với quan hữu quan sau khảo sát doanh nghiệp, doanh nghiệp có 65 vốn đầu tu nuớc Đoàn khảo sát cần đuợc tổ chức tháng để phát vuớng mắc bàn biện pháp tháo gỡ Thuỷ sản Để hỗ trợ cho kim ngạch xuất khẩ, cần chủ động đàm phán với EU để bổ sung thêm doanh nghiệp đủ điều kiện xuất vào thị truờng EU, đề nghị EU công nhận thêm vùng tu hoạch nhuyễn thể công nhận Việt Nam đà kiểm soát đuợc du luợng chất độc hại thuỷ sản nuôi trồng III Một số giải pháp nhằm thúc đẩy hoạt động xuất hàng hoá củaViệt Nam EU Tất giải pháp đợc đề cập phần lớn nhằm mục đích thúc đẩy quan hệ thơng mại Việt Nam - EU giai đoạn 2001 - 2010 Trong giai đoạn tiếp theo, điều kiện khách quan chủ quan có thay đổi, giải pháp cần đợc thay thế, sửa đổi, bổ sung, nhằm đạt đợc hợp lý hiệu cần thiết Nhóm giải pháp vĩ mô 1.1 Nâng cao vai trò quan quản lý Bộ Thơng mại quan quản lý Nhà nớc hoạt động thơng mại, có hoạt động xuất nhập Để thúc đẩy hoạt động xuất nhập khẩu, hoạt động xuất nhập với thị trờng EU, Bộ Thơng mại cần khẳng định vai trò Cụ thể, Bộ Thơng mại nên làm tốt công tác sau: *Dự báo thông tin kịp thời cho doanh nghiệp ngời sản xuất nớc biết thị trờng cần năm vài năm tới Muốn thế, Bộ cần thông qua đại diện thơng mại EU, khai thác hiệu đội ngũ cán tinh thông nghiệp vụ xuất nhập khẩu, am hiểu thị trờng EU, đặc biệt thị trờng mà Việt Nam có kim ngạch xuất lớn nh Pháp, Đức, Anh, Italia, Thuỵ Điển, Hà Lan * Đàm phán, ký kết văn pháp lý với nớc thành viên EU Do thị trờng EU thị trờng cấp liên minh, nhng tõng quèc gia vÉn cã quyÒn tù quyÕt riêng, nên Việt Nam phải đạt đợc thoả thuận với Uỷ ban châu Âu, mà phải ký kết đợc văn với nớc thành viên EU, để hởng thêm u đÃi mà cấp liên minh không cấp cho * Giới thiệu cho doanh nghiệp nguồn thị trờng hấp dẫn khối EU 66 Bộ Thơng mại phải xây dựng mạng lới tham tán thơng mại nớc thành viên EU, từ tạo web site thị trờng EU để doanh nghiệp có điều kiện cập nhật thông tin thờng xuyên Ví dụ, tỷ lệ lớn hàng hoá Việt Nam hàng năm xuất EU nhằm vào khu vực thị trờng Pháp, Đức, Italia, Anh Tuy nhiên, số tham tán thơng mại Việt Nam đà có ý kiến vài năm gần đây, nhà nhập Thuỵ Điển, Luxembourg bắt đầu quan tâm đến hàng Việt Nam Với Luxembourg, thị trờng nhỏ nhng thu nhập bình quân đầu ngời lại cao giới Tiềm tiêu thụ thị trờng lớn, phù hợp với doanh nghiệp võa vµ nhá cđa ViƯt Nam Bëi lÏ, ViƯt Nam cã thĨ xin tèi ®a vèn ODA tõ Luxembourg, không nhiều nhng điều kiện kèm theo lại dễ dàng * Tổ chức doanh nghiệp tham gia hội chợ, triển lÃm nớc thành viên EU Mỗi năm, EU tổ chức hàng nghìn hội chợ, triển lÃm thơng mại lớn nhỏ Tuy nhiên, hội chợ, triển lÃm hữu ích mà Bộ Thơng mại nên hớng dẫn doanh nghiệp Việt Nam tham gia hội chợ chuyên ngành, nh Expo Hannover (thành phố Hannover, CHLB Đức); hội chợ Paris; Europartenariat; Frankfurt *Tích cực tạo lập thông tin hai chiều Bộ Thơng mại phải giới thiệu cho doanh nghiệp Việt Nam biết rõ ràng thị trờng Châu ¢u, tõ hƯ thèng th quan phỉ cËp, c¸c biƯn pháp phi hạn ngạch, thủ tục xuất nhập khẩu, tiêu chuẩn chất lợng, giá cả, mặt hàng tơng tự nớc thị trờng EU ngợc lại thông tin cho khách hàng châu Âu thị trờng, chủng loại, mẫu mÃ, giá hàng hoá Việt Nam xuất nhu cầu nhập Cần huy động đại diện thơng mại EU nớc thuộc EU tham gia vào xúc tiến thơng mại đa biên song biên Trong chừng mực đó, giao cho đại diện tiêu xuất có tính chất hớng dẫn vào thị trờng EU, có chế độ khuyến khích vật chất đem lại hiệu Ngợc lại, chắp mối quan hệ trực tiếp quan đại diện thơng mại EU, nớc thành viên với quan quản lý, doanh nghiệp Việt Nam để giải toả nhanh vài mối tắc mở thêm hội hợp tác 1.2 Tăng cờng hoạt động tài trợ xuất vào EU Trong năm tới, Việt Nam gặp nhiều khó khăn việc nâng cao kim ngạch thơng mại với EU, Trung Quốc đà gia nhập WTO nên khai thác tối đa tiềm tiêu thụ thị trờng EU rộng lớn Do đó, để giảm thiểu khó khăn, 67 Nhà nớc cần tích cực tìm hiểu giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp Việt Nam xuất vào thị trờng EU, chẳng hạn nh: *Thành lập thí điểm Quỹ xuất mậu dịch vào EU Nếu Nhà nớc cho phép thành lập thí điểm Quỹ xuất mậu dịch vào thị trờng EU, doanh nghiệp Việt Nam có điều kiện hỗ trợ xuất hàng hoá, hỗ trợ vốn mà hỗ trợ kinh nghiệm thông tin thị trờng * Sớm thành lập phát triển Quỹ hỗ trợ tín dụng xuất loại quỹ tín dụng khác Mục đích thành lập quỹ tạo hội thuận lợi để hỗ trợ doanh nghiệp phát triển sản xuất kinh doanh thơng mại Ví dụ, Công ty bảo hiểm ngoại thơng Pháp (COFACE) loại hình quỹ hỗ trợ tín dụng xuất khẩu, chịu trách nhiệm giúp đỡ doanh nghiệp Pháp thâm nhập thị trờng bồi thờng rủi ro doanh nghiệp thâm nhập thị trờng không thành công 1.3 Kêu gọi hỗ trợ tài từ nớc thành viên EU Nh đà phân tích, EU có tiềm lực vốn mạnh doanh nghiệp EU muốn làm ăn với Việt Nam Tuy nhiên, doanh nghiệp lại có quy mô vừa nhỏ nên khả vốn yếu Do vậy, Nhà nớc cần tích cực hợp tác với EU để đạt đợc hỗ trợ tài cần thiết Hiện nay, Việt Nam đà đạt đợc thoả thuận với Đức, theo Đức tài trợ gần 50% kinh phí cho doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam tham dự hội chợ tìm kiếm thị trờng Đức Trong tơng lai, nớc ta cần tiếp tục thơng lợng với quốc gia thành viên khác để đạt đợc hỗ trợ tài tơng tự Bởi lẽ, theo Uỷ ban châu Âu Hà Nội, doanh nghiệp châu Âu muốn làm ăn với Việt Nam nên Phòng Thơng mại Công nghiệp nớc thành viên sẵn sàng thơng lợng để tiến hành giúp đỡ tài cần thiết cho doanh nghiệp Việt Nam 1.4 Hợp tác với EU chống gian lận thơng mại, giữ uy tín hàng hoá Việt Nam Hiện nay, EU áp dụng hệ thống kiểm tra kép mặt hàng giày dép nhập từ Việt Nam Điều đà gây nhiều rắc rối cho quan chức Việt Nam (điển hình Bộ Thơng mại Tổng cục Hải quan) doanh nghiệp Việt Nam buộc phải hoàn thành thêm thủ tục hành đợc xuất hàng Do đó, để đảm bảo quyền lợi cho EU, đồng thời tránh uy tín cho Việt Nam, nên nớc ta cần hợp tác với EU chống gian lận thơng mại Cụ thể, Nhà nớc nên ®Ị nghÞ EU 68 gép chøng th xt nhËp khÈu víi C/O form A vµ cam kÕt sÏ cung cÊp thờng xuyên trực tiếp cho quan có thẩm quyền EU thông số giấy chứng nhận xuất xứ Phòng Thơng mại Công nghiệp Việt Nam cấp, để quan hữu trách đối chiếu với C/O nhà nhập xuất trình Bên cạnh đó, nớc ta cần phải tiến hành suôn sẻ việc cÊp giÊy chøng nhËn xuÊt khÈu (E/C), giÊy chøng nhËn xuất xứ (C/O) hàng dệt may, giày dép, ngăn chặn việc lập chứng th giả hạn ngạch, nhằm giữ uy tín hàng Việt Nam 1.5 Đấu thầu hạn ngạch, tiến tới bán hạn ngạch Hiện nay, số mặt hàng xuất chủ lực Việt Nam đợc bán sang thị trờng EU thông qua hình thức Nhà nớc sách thởng hạn ngạch cho doanh nghiƯp xt khÈu cã kÕt qu¶ kinh doanh tèt Tuy nhiên, chế nảy sinh không tiêu cực, làm ảnh hởng đến chất lợng hàng hoá uy tín doanh nghiệp xuất thị trờng EU Do đó, Việt Nam nên sử dụng hiệu hạn ngạch mà EU cấp theo hớng tạo dựng chế cụ thể đấu thầu hạn ngạch, theo doanh nghiệp phải chứng minh u cạnh tranh đạt đợc nhiều hạn ngạch Chẳng thế, tơng lai, nớc ta nên áp dụng chế bán hạn ngạch, để doanh nghiệp thực có nhu cầu xuất vào thị trờng EU mua hạn ngạch tuỳ theo mức độ cần thiết 1.6 Xác định cầu nối với EU Trên sở lý luận, ta thấy Pháp cầu nối lý tởng Việt Nam EU nguyên nhân sau: Pháp có tiềm kinh tế ảnh hởng lớn thơng trờng quốc tế Hiện tại, Pháp cờng quốc kinh tế lớn thứ t giới, hai đầu tầu kinh tế EU (Đức Pháp) Pháp có mối quan hệ tèt ®Đp víi ViƯt Nam tõ nhiỊu thËp kû Ngay sau chiến tranh, thống đất nớc, Pháp quốc gia phơng Tây giữ quan hệ với Việt Nam, viện trợ không hoàn lại cho Việt Nam Hiện nay, Pháp tích cực trở lại hợp tác với nớc ta mặt, văn hoá kinh tế 1.7 Nâng cao vai trò Nhà nớc để san khoảng cách chênh lệch xuất nhập Đây giải pháp then chốt Nhà nớc cần tiếp tục công khai luật hoá chủ trơng, sách, cải tiến chế xuất nhập khẩu, định hớng mà 69 phải trọng hoạt động nghiệp vụ mang tính thủ tục hành tuý, tránh gây nản lòng cho đối tác Mặt khác, nên có phơng sách cụ thể nhập thị trờng EU để san lấp xuất siêu nh đà nói Máy móc, thiết bị thị trờng EU tân tiến, số lĩnh vực nh dệt may, giày dép, đồ nhựa, ngời dân Việt Nam tiếp nhận chuyển giao công nghệ đợc Và lẽ thờng tình muốn có sản phẩm đạt tiêu chuẩn để xuất vào khu vực EU, phải nhập trang trí thiết bị, quy trình công nghệ, quyền sáng chế từ thị trờng Bên cạnh đó, cân đối khung, Nhà nớc nên tạo điều kiện ngang để hàng tiêu dùng châu Âu vào đợc thị trờng Việt Nam, nh góp phần nâng cao sản xuất thị hiếu ngời Việt Nam Hơn nữa, hàng hoá nhập thức đối trọng với hàng nớc khác ùa vào Việt Nam từ ngả, đờng buôn lậu 1.8 Hoàn thiện sách thơng mại theo hớng phù hợp với xu thơng mại quốc tế Hợp tác thơng mại với EU có nghĩa tham gia vào thị trờng giới Để đảm bảo quyền lợi bạn hàng, từ hoà nhập vào xu tự hoá thơng mại, Việt Nam cần hoàn thiện sách thơng mại cho phù hợp Trên sở phân tích khó khăn, thách thức hoạt động nhập từ EU, mạnh dạn đề nghị giải pháp sau: * Đơn giản hoá mức thuÕ xuÊt, nhËp khÈu, tiÕn tíi b·i bá thuÕ xuÊt để khuyến khích xuất khẩu, giảm dần thuế suất thuế nhập khẩu, giảm số lợng mức thuế suất thuế nhập khẩu, mở rộng khoảng cách mức thuế Trong tơng lai, biểu thuế nên quy định theo møc: 0%, 3%, 5%, 10%, 20% 30%, 40% vµ møc th cao nhÊt lµ 50% * TiÕn hµnh thùc hiƯn Hiệp định xác định giá trị hải quan theo quy định GATT/WTO Giá tính thuế nhập nên xác định sở hợp đồng ngoại thơng * Về c¸c biƯn ph¸p phi th quan: Trong thêi gian tríc mắt, cần chuẩn bị điều kiện để tiến tới thực đấu thầu hạn ngạch nhập bán hạn ngạch nhập cách công khai Việc quy định mặt hàng cấm nhập cần có cân nhắc cẩn thận, tránh gây tác động tiêu cực nh buôn lậu, trốn thuế Việc tài trợ xuất cần xác định rõ mục đích, phơng hớng chế bảo đảm, tránh tình trạng doanh nghiệp ỷ lại, trì trệ không cố 70 gắng cải thiện tình hình, vơn thị trờng giới Xét chn mùc qc tÕ, biƯn ph¸p phi th quan nh»m bảo hộ sản xuất nớc không đợc WTO chấp thuận Vì vậy, lâu dài cần xem xét để bÃi bỏ biện pháp tiến hành thuế hoá biện pháp phi thuế quan phù hợp với quy định WTO *Về thể chế thơng mại Cần tiếp tục hoàn thiện hệ thống luật pháp, sách, quy định quản lý thơng mại, chủ động phê chuẩn công ớc quốc tế ký kết hiệp định thơng mại với nớc để tạo sở pháp lý thuận lợi cho hoạt động thơng mại doanh nghiệp Bên cạnh đó, cần tăng cờng hiệu lực thực quy định pháp luật thơng mại, bảo đảm thực nghiêm minh, hạn chế mức cao vi phạm pháp luật thơng mại Nhóm giải pháp vi mô 2.1 Đầu t cho công nghệ, nâng cao chất lợng hàng hoá Tiêu chí phấn đấu chất lợng tiêu chuẩn châu Âu, giá có khả cạnh tranh phơng thức kinh doanh linh hoạt Muốn vậy, cách khác phải nhanh chóng nâng cấp, trang bị công nghệ Việc 18 xí nghiệp chế biến hải sản Việt Nam đà giành đợc quyền xuất vào thị trờng EU nhờ đầu t mạnh kiểm định chất lợng khắt khe đà chứng minh cho đề xuất Để xâm nhập vào thị trờng khó tính nh EU, doanh nghiệp Việt Nam cần tranh thủ tối đa nguồn vốn hỗ trợ EU nh gọi vốn từ nguồn khác (Nhà nớc, ngân hàng) Hiện nay, tổ chức thơng mại EU có sách hỗ trợ vốn cho doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam để nhập máy móc, công nghệ từ EU Muốn xin đợc tài trợ, doanh nghiệp Việt Nam cần có dự án sản xuất cụ thể, gửi tới tổ chức thơng mại EU nh Qũy đầu t châu á, Phái đoàn đại diện ECC, Hội đồng thơng mại châu Âu, phòng Thơng mại Công nghiệp Đức, Pháp, Thuỵ Điển, Italia, Hà Lan Việt Nam 2.2 Đảm bảo thực điều khoản hợp đồng Thị trờng EU kiểm tra chất lợng sản phẩm nghiêm ngặt, nên tốt doanh nghiệp Việt Nam phải thông qua công ty kiểm định chất lợng có uy tín châu Âu Ngoài ra, doanh nghiệp cần ký kết hợp đồng vận chuyển với đơn vị vận chuyển có uy tín Bởi sản phẩm giao không chất lợng theo hàng mẫu, không bảo đảm thời gian giao hàng bị đối tác phạt không nhân nhợng Và lần phạt 71 dẫn đến nguy khách nay, Việt Nam mà nhiều công ty nớc khác nh Thái Lan, Malaysia, Trung Quốc công mạnh vào thị trờng với chất lợng sản phẩm cạnh tranh 2.3 Tạo lập quan hệ với kênh phân phối chủ đạo EU Phân phối hàng hoá khâu quan trọng sách marketing hỗn hợp Do vậy, thời gian tới, doanh nghiệp Việt Nam nên tìm hiểu kênh phân phối EU để xuất trực tiếp hàng hoá vào thị trờng Chẳng hạn, mặt hàng thiết yếu thờng đợc chi phối nhà nhập phân phối nh ICA với 35% thị phần chuyên bán lẻ, KF với 20% thị phần chuyên cung cấp từ hợp tác xà Với loại sản phẩm khác nhau, doanh nghiệp Việt Nam nên tìm đến nhà nhập khác EU 2.4 Nghiên cứu kỹ thị trờng Thị trờng EU đa dạng phức tạp Do đó, doanh nghiệp xuất trực tiếp Việt Nam cần nghiên cứu kỹ thị trờng trớc xuất hàng, để tránh rủi ro dẫn đến giảm sút doanh thu uy tín doanh nghiệp Một điểm mà doanh nghiệp nớc ta nên ý biểu thuế nhập EU Hiện nay, EU áp dụng số u đÃi thuế với hàng hoá nhập từ Việt Nam, với mức từ 15% đến 25% EU cã c¸c biĨu th nhËp khÈu chung ¸p dơng cho tất hàng hoá nhập vào thị trờng nớc thành viên EU Thuế áp tên gọi mặt hàng Do vậy, doanh nghiệp cần ý để mặt hàng khỏi phải đóng nhiều loại thuế Bên cạnh đó, trớc xuất hàng đi, doanh nghiệp đàm phán với quan chức mức thuế suất Khi đà xâm nhập thị trờng, doanh nghiệp Việt Nam cần lu ý cập nhật thông tin thị trờng, việc ¸p m· th Mét doanh nghiƯp ViƯt Nam chuyªn xt bánh tráng sang EU cho biết, họ để tên tiếng Anh hoá đơn phải chịu thuế suất 100%, để tiếng Pháp chịu 70% Ông Marc Villard, Chủ tịch Phòng thơng mại Công nghiệp Pháp Việt Nam giải thích: Thị trờng EU thống nhng nớc thành viên EU có quy định riêng Doanh nghiệp Việt Nam cần tham khảo thông tin thuế biểu thuế trớc xuất hàng Nếu thấy có bất hợp lý thơng lợng với hải quan trớc xuất hàng 72 2.5 Tận dụng thông tin từ nhiều phía Các doanh nghiệp Việt Nam cần nhận biết rằng, thông tin hàng hoá có giá trị hoạt động nghiên cứu, tìm kiếm thị trờng đối tác Do đó, doanh nghiệp cần động khai thác thông tin từ nhiều phía Về phía Việt Nam, triển vọng hợp tác Việt Nam với EU đợc doanh nghiệp xem xét Cục xúc tiến thơng mại (Bộ Thơng mại), Trung tâm nghiên cứu châu Âu, phòng Thơng Mại Công nghiệp ViƯt Nam VỊ phÝa EU, c¸c doanh nghiƯp cã thĨ yêu cầu tra cứu danh sách doanh nghiệp kinh doanh tốt, nhu cầu thị trờng EU, sản phẩm cạnh tranh với Việt Nam Phòng Thơng mại Công nghiệp nớc thành viên EU Việt Nam, đặc biệt Phòng Thơng mại EU Hà Nội Bên cạnh đó, doanh nghiệp tìm hiểu thông tin qua web site internet, catalogues bình luận tạp chí kinh tế EU 2.6 Khuyếch trơng sản phẩm hội chợ thơng mại châu Âu Điều đáng nói nhận thức cha doanh nghiƯp ViƯt Nam vỊ viƯc tham gia héi chỵ triển lÃm Nhiều doanh nghiệp coi hội chợ nơi chủ yếu để bán hàng Thậm chí, có doanh nghiệp từ chối hội chợ nớc - nơi họ tìm kiếm hợp đồng khuyếch trơng sản phẩm Trong tơng lai, doanh nghiƯp xt nhËp khÈu cđa ViƯt Nam cÇn tin tởng rằng, hội chợ triển lÃm phần quan trọng xúc tiến thơng mại, giúp doanh nghiệp hội nhập vào thị trờng quốc tế mà không cần trông vào bảo hộ Nhà nớc Riêng thị trờng EU, doanh nghiệp nên tích cực tham gia vào kỳ hội chợ triển lÃm tổ chức nớc thành viên EU để giới thiệu sản phẩm thiết lập mối quan hệ trực tiếp với bạn hàng, từ tránh thất thiệt xuất qua trung gian Tuy nhiên, hàng năm EU có hàng chục ngàn hội chợ triển lÃm lớn nhỏ khác tất 15 quốc gia thành viên Do khả tài có hạn, doanh nghiệp Việt Nam nên tham gia hội chợ triển lÃm chuyên ngành, có quy mô lớn có chọn lọc khách mời Từ đó, doanh nghiệp giảm thiểu chi phí mà đạt đợc hiệu kinh tế cao Một hội chợ thích hợp với doanh nghiệp Việt Nam, tính chất lẫn quy mô, hội chợ Frankfurt, đợc tổ chức thành phố Frankfurt Đức Hội chợ triển lÃm, giới thiệu hàng gia dụng, tiêu dùng lu niệm 73 ... thúc đẩy xuất hàng hoá sang thị trờng EU 24 cHƯƠNH II:THựC TRạNG XUấT KHẩU HàNG HOá VIệT NAM SANG THị TRƯờng EU thời gian qua I kết hoạt động xuất hàng hoá Việt Nam sang liên minh châu âu (eu) ... triển xuất củat Việt Nam sang EU lớn, vấn đề đặt Việt Nam phảI nhanh chóng giảI quýet tồn khắc phục mặt hạn chế để thúc đẩy hoạt động xuất hàng hoá sang EU Phát triển tơng xứng với tiềm kinh tế Việt. .. ngạch xuất dệt may, giầy dép vào EU Do hàng xuất vào thị trờng cha nói lên tính cạnh tranh khả có doanh nghiệp Việt Nam 49 4.Hình thức xuất Hình thức xuất Việt Nam sang EU giản đơn Hàng hoá Việt Nam