Tiểu luận Môn học: KINH TẾ PHÁT TRIỂN Đề tài: CHIẾN LƯỢC NGOẠI THƯƠNG VIỆT NAM THỜI ĐẠI TOÀN CẦU HÓA

1 KHOA KINH TẾ ĐỐI NGOẠI  Môn học: KINH TẾ PHÁT TRIỂN Đề tài: CHIẾN LƯỢC NGOẠI THƯƠNG VIỆT NAM THỜI ĐẠI TỒN CẦU HĨA GVHD: TS Đỗ Phú Trần Tình Lớp: K09402A DANH SÁCH NHĨM THỰC HIỆN Bùi Diễm Diễm K094020130 Trần Vũ Đức K094020137 Trần Bảo Khuyên K094020166 Vũ Ngọc Lan K094020183 Lê Ý Nhi K094020202 TP.HCM – THÁNG 04/2011 MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU PHẦN I CƠ SỞ LÝ LUẬN .4 Chiến lược xuất sản phẩm thô .4 1.1 Tác động xuất sản phẩm thô đến phát triển kinh tế 1.2 Trở ngại phát triển dựa vào chiến lược xuất sản phẩm thô 1.3 Các giải pháp khắc phục trở ngại Chiến lược thay sản phẩm nhập (chiến lược hướng nội) 2.1 Điều kiện thực chiến lược 2.2 Bảo hộ phủ thuế quan 2.3 Bảo hộ phủ hạn ngạch 2.4 Lợi ích chiến lược thay nhập .8 2.5 Hạn chế chiến lược thay nhập .8 Chiến lược hướng thị trường quốc tế (chiến lược hướng ngoại) 3.1 Nội dung chiến lược hướng thị trường quốc tế 3.2 Tác động chiến lược hướng ngoại phát triển kinh tế 3.3 Những sách địn bẩy thúc đẩy chiến lược hướng ngoại .9 PHẦN II THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP 11 Chiến lược xuất sản phẩm thô: 11 1.1 Thực trạng: 11 1.2 Ưu điểm chiến lược Việt Nam 12 1.3 Trở ngại 13 1.4 Biện pháp khắc phục 14 Chiến lược thay hàng nhập Việt Nam 14 2.1 Cuộc vận động “Người Việt Nam dùng hàng Việt Nam” 15 2.2 Thực nhập nguyên liệu, bán thành phẩm để đầu tư sản xuất chỗ; chế biến số sản phẩm công nghệ cao nước: 15 2.3 Đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư để phát triển mở rộng sản xuất nước: 16 2.4 Tiến hành sản xuất nguyên, nhiên liệu: 17 2.5 Vai trò nhà nước 18 Chiến lược đẩy mạnh xuất 18 3.1 Vai trò xuất Việt Nam giai đoạn nay: 18 3.2 Thực trạng xuất Việt Nam thời gian qua: 19 3.3 Một số sách sử dụng nhằm hỗ trợ đẩy mạnh xuất giai đoạn nay: 20 PHẦN III KẾT LUẬN 23 LỜI NÓI ĐẦU Ngày nay, nói đến phát triển quốc gia, không nhắc đến số tăng trưởng GNP/người, GNI, đặc biệt GDP Trong đó, thành tố đóng vai trị quan trọng làm tăng số hoạt động thương mại qc tế, hay cịn gọi ngoại thương Ngoại thương, nói cách tổng quát, việc trao đổi hàng hóa dịch vụ quốc gia theo nguyên tắc ngang giá nhằm đem lại lợi ích cho đơi bên Mặc dù hình thành phát triển từ lâu lịch sử loài người, tầm quan trọng kinh tế, trị, xã hội ngoại thương, hoạt động thương mại quốc tế quan tâm cách chi tiết vài kỷ gần Đặc biệt, thời đại toàn cầu hóa nay, phát triển thương mại quốc tế đóng vai trò sống quốc gia, có Việt Nam Trên thực tế, kinh nghiệm số nước phát triển châu Phi nước Nam Á khác mà chọn lựa chiến lược phát triển nửa vời, mặt muốn tập trung đầu tư không hiệu cho ngành công nghiệp nội địa nhằm thay nhập bảo vệ chúng sách bảo hộ, mặt khác phải xuất nông sản nguyên liệu thơ nhu cầu ngoại tệ, khơng thể chuyển sang xuất sản phẩm hàm lượng công nghệ cao khơng cịn vốn để đầu tư cho ngành công nghiệp xuất khẩu, cho thấy kết đáng buồn tốc độ tăng trưởng kinh tế thấp, lực cạnh tranh ngành công nghiệp nội địa ngày kém, suất thu nhập người lao động không tăng nhiều tình hình lạm phát lại ln ln vượt khỏi tầm kiểm sốt Chính phủ Vậy nên, đề tài “Việt Nam chiến lược ngoại thương thời đại toàn cầ u hóa” thực nhằm giải vấn đề cấp thiết xây dưng chiến lược ngoại thương phù hợp để tận dụng nguốn lực nước cách hiệu quả, đưa nước ta khỏi nhóm nước nghèo tiến tới kinh tế đại, hiệu , bền vững 4 PHẦN I CƠ SỞ LÝ LUẬN Dựa vào quan điểm ngoại thương, nước có chiến lược ngoại thương khác Tuy nhiên, nhìn chung có ba chiến lược bản, là: chiến lược xuất sản phẩm thơ, chiến lược thay hàng nhập chiến lược hướng thị trường quốc tế Chiến lược xuất sản phẩm thô 1.1 Tác động xuất sản phẩm thô đến phát triển kinh tế Chiến lược xuất sản phẩm thô dựa chủ yếu vào việc sử dụng rộng rãi nguồn tài nguyên sẵn có điều kiện thuận lợi đất nước.Sản phẩm xuất thô sản phẩm nông nghiệp khai khoáng Chiến lược chủ yếu thực nước phát triển, điều kiện trình độ sản xuất cịn thấp, đặc biệt trình độ ngành cơng nghiệp khả tích lũy vốn kinh tế hạn chế Chiến lược xuất sản phẩm thô tạo điều kiện phát triển kinh tế theo chiều rộng, thúc đẩy việc sử dụng yếu tố điều kiện, dẫn đến tăng nguồn vốn đầu tư nước ngồi tích lũy nước, giải công ăn việc làm cho người lao động tăng đội ngũ cơng nhân lành nghề, từ tăng quy mô sản xuất kinh tế Chiến lược xuất sản phẩm thô tạo thay đổi cấu kinh tế Ban đầu phát triển cơng nghiệp khai khống ngành cơng nghiệp chăn nuôi, trồng lương thực công nghiệp có khả xuất cơng nghiệp chế biến Sự phát triển công nghiệp chế biến tạo hội cho việc gia tăng xuất thơ, tác động ngược lại với ngành cung ứng nguyên liệu, tạo “mối liên hệ ngược” Sự phát triển ngành có liên quan cịn thể qua “mối quan hệ gián tiếp” thông qua nhu cầu hàng tiêu dùng 5 Chiến lược xuất sản phẩm thơ góp phần tạo nguồn vốn ban đầu cho cơng nghiệp hóa Đối với hầu hết nước, q trình tích lũy vốn lâu dài, gian khổ đặc biệt khó khăn q trình tích lũy ban đầu Q trình thuận lợi nước có nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú 1.2 Trở ngại phát triển dựa vào chiến lược xuất sản phẩm thô 1.2.1 Trở ngại cung – cầu sản phẩm thơ khơng ổn định • Cung sản phẩm thô không ổn định mặt hàng chưa qua chế biến sơ chế có nguồn gốc chủ yếu từ ngành nơng nghiệp khai khống, ngành mà điều kiện kết sản xuất chịu ảnh hưởng lớn thời tiết, khí hậu • Cầu sản phẩm thơ biến động hai nguyên nhân bản: o Do xu hướng biến động cầu sản phẩm thô xác định quy luật tiêu dùng sản phẩm E.Engel Quy luật xác định xu hướng tiêu dùng lương thực, thực phẩm tăng chậm mức tăng thu nhập, bên cạnh làm cho sản phẩm thơ có xu hướng giảm o Do tác động phát triển khoa học công nghệ dẫn đến xu hướng giảm nhu cầu sản phẩm thô 1.2.2 Trở ngại giá sản phẩm thơ có xu hướng giảm so với hàng công nghệ Việc so sánh tương quan giá sản phẩm xuất sản phẩm nhập thường thực thông qua “hệ số trao đổi hàng hóa”: In = Px 100% Pm Trong đó: In: Hệ số trao đổi hàng hóa Px: Giá bình qn hàng xuất Pm: giá bình quân hàng nhập Hệ số phản ánh sức mua hàng nhập xuất đơn vị hàng hóa Các nước phát triển thường xuất sản phẩm thô để có ngoại tệ nhập hàng cơng nghệ 1.2.3 Trở ngại thu nhập từ xuất sản phẩm thô biến động Khi cung – cầu giá sản phẩm thô biến động tất yếu dẫn đến mức thu nhập biến động Tuy nguồn gốc sâu xa bất ổn định cung hàng xuất thô (vì sản lượng khơng ổn định nên sở nhập phải tìm cách chống lại ổn định này) biến động cung lại ảnh hưởng đến thu nhập biến động cầu 1.2.4 Trở ngại khó đa dạng hóa sản phẩm thơ Vì việc đa dạng hóa sản phẩm thơ gặp nhiều khó khăn nên nước sử dụng chiến lược dễ gặp biến động, phụ thuộc vào kinh tế giới 1.3 Các giải pháp khắc phục trở ngại 1.3.1 Giải pháp “trật tự kinh tế quốc tế mới” Nghị Liên hợp quốc năm 1974 “trật tự quốc dân mới”, gọi tắt NIEO kêu gọi thành lập tổ chức mà thành viên tham gia có khả khống chế đại phận lượng cung loại sản phẩm thô thị trường quốc tế Và tổ chức có tham gia nước nhập phần lớn sản phẩm loại hiệu giải pháp nâng cao Nội dung hoạt động tổ chức kí hiệp định nhằm xác định lượng cung sản phẩm thô thị trường quốc tế cho giữ ổn định tăng giá hàng hóa 1.3.2 Giải pháp “kho đệm dự trữ quốc tế” Tiếp theo Nghị “trật tự kinh tế quốc tế mới”, Hội nghị Liên hiệp quốc thương mại phát triển “Chương trình tổng hợp hàng hóa” Theo chương trình này, quỹ chung thành lập dựa thỏa thuận hai bên nước xuất nhập Quỹ dùng để mua hàng hóa dự trữ, gọi “kho đệm dự trữ quốc tế” nhằm ổn định giá 18 mặt hàng số hàng quan trọng nước phát triển 7 Chiến lược thay sản phẩm nhập (chiến lược hướng nội) 2.1 Điều kiện thực chiến lược Nội dung chiến lược đẩy mạnh phát triển ngành công nghiệp nước, trước hết công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng, sau ngành cơng nghiệp khác nhằm sản xuất sản phẩm nội địa thay sản phẩm nhập Để thực thi chiến lược địi hỏi điều kiện định: (1) Cần có thị trường nước tương đối rộng rãi Do chiến lược phát huy hiệu nước có dân số tương đối đơng (2) Các ngành cơng nghiệp nước ban đầu nhỏ bé phải tạo yếu tố đảm bảo khả phát triển, yếu tố trước hết khả thu hút vốn công nghệ nhà đầu tư ngồi nước (3) Vai trị phủ điều kiện quan trọng Chính phủ cần xây dựng sách hợp lí phù hợp với giai đoạn 2.2 Bảo hộ phủ thuế quan 2.2.1 Bảo hộ thuế quan danh nghĩa Bảo hộ thuế quan danh nghĩa hình thức đánh thuế Nhà nước vào hàng nhập có sức cạnh tranh với hàng nước làm cho giá hàng nước cao giá hàng thị trường quốc tế 2.2.2 Bảo hộ thuế quan thực tế Bên cạnh việc đánh thuế để tăng giá hàng nội địa so với giá quốc tế, người sản xuất ngành công nghiệp non trẻ quan tâm đến việc đánh giá thuế nguyên vật liệu đầu vào cho ngành Bảo hộ thuế quan thực tế tác động hai loại thuế: thuế đánh vào hàng nhập thuế đánh vào nguyên vật liệu nhập cho đảm bảo lợi nhuận cho nhà sản xuất 2.3 Bảo hộ phủ hạn ngạch Nếu với hình thức thuế quan, lượng hàng nhập phụ thuộc vào mức độ linh hoạt cung – cầu thị trường bảo hộ hạn ngạch hình thức Nhà nước xác định trước khối lượng hàng nhập cấp giấy phép cho số tổ chức có đủ tiêu chuẩn nhập khối lượng hàng Tác động hạn ngạch gần giống thuế quan 2.4 Lợi ích chiến lược thay nhập • Kích thích hình thành ngành công nghiệp nước thúc đẩy trưởng thành ngành cơng nghiệp • Tiết kiệm ngoại tệ để nhập máy móc, thiết bị; tiếp thu cơng nghệ bên ngồi 2.5 Hạn chế chiến lược thay nhập • Làm giảm khả cạnh tranh doanh nghiệp nước • Làm nảy sinh nhiều tiêu cực, bảo hộ thuế dẫn đến tình trạng trốn lậu thuế, hối lộ đội ngũ thuế quan Bảo hộ hạn ngạch dẫn đến tình trạng hối lộ quan chức phụ trách phân phối hạn ngạch nhập • Hạn chế xu hướng cơng nghiệp hóa đất nước • Làm tăng nợ nước nước phát triển Chiến lược hướng thị trường quốc tế (chiến lược hướng ngoại) 3.1 Nội dung chiến lược hướng thị trường quốc tế 3.1.1 Chiến lược hướng ngoại nước NICs Chiến lược hướng ngoại thành công số nước vùng lãnh thổ nước NICs Nội dung chiến lược nước NICs sản xuất mặt hàng xuất sử dụng nhiều yếu tố có sẵn nước, thực quán sách giá cả: giá hàng nước phải phản ánh sát với hàng thị trường quốc tế phản ánh khan yếu tố nước Các nước NICs thời kì đầu thực chiến lược hướng ngoại thường tập trung vào sản xuất hàng công nghiệp dịch vụ, sử dụng nhiều lao động làm cho chi phí sản xuất tương đối thấp so với thị trường quốc tế 3.1.2 Chiến lược hướng ngoại nước ASEAN nước phát triển khác Vào đầu năm 70 nước ASEAN chuyển sang chiến lược hướng ngoại Phần lớn nước ASEAN có dân số đơng nguồn tài ngun thiên nhiên đáng kể, nội dung chiến lược hướng ngoại nước ASEAN có đặc điểm khác so với nước NICs Các nước ASEAN tận dụng lợi so sánh để sản xuất mặt hàng xuất khẩu, sử dụng nguồn tài nguyên thiên nhiên để thúc đẩy q trình tích lũy ban đầu đất nước, khuyến khích sản xuất sản phẩm để đáp ứng nhu cầu đất nước Vì vậy, thực chất chiến lược hướng ngoại nước ASEAN chiến lược hướng ngoại mang tính chất tổng hợp 3.2 Tác động chiến lược hướng ngoại phát triển kinh tế Chiến lược hướng ngoại tạo khả xây dựng cấu kinh tế mới, động Chiến lược hướng ngoại tạo điều kiện cho doanh nghiệp nước ngày lớn mạnh, nâng cao sức cạnh tranh thị trường quốc tế.Bởi chiến lược làm cho doanh nghiệp nước phụ thuộc vào thị trường giới nhiều thị trường nước, doanh nghiệp muốn đứng vững cạnh tranh phải dựa vào tiêu chuẩn quốc tế Chiến lược hướng ngoại tạo nguồn thu nhập ngoại tệ đáng kể cho đất nước Đối với nhiều nước phát triển, ngoại thương trở thành nguồn tích lũy vốn chủ yếu giai đoạn đầu nghiệp cơng nghiệp hóa 3.3 Những sách địn bẩy thúc đẩy chiến lược hướng ngoại Trước hết sách tỉ giá hối đoái.Khi thực thi chiến lược hướng ngoại, điều cần thiết trì tỉ giá hối đối cho nhà sản xuất nước có lãi bán sản phẩm họ thị trường quốc tế Thứ hai, cần trợ cấp cho số sản phẩm xuất để khuyến khích nhà sản xuất đầu tư vào hàng xuất khẩu.Việc xâm nhập thị trường xuất có rủi ro so với sản xuất sau hàng rào bảo hộ cho thị trường nước.Tuy nhiên, nhà sản xuất biết cách thích ứng với thị trường quốc tế mở hội lớn kinh doanh 10 Thứ ba, phủ cần tạo sức hấp dẫn cho việc sản xuất hàng xuất khẩu.Nếu phủ muốn nhà sản xuất hướng thị trường quốc tế cần phải giảm bớt sức hấp dẫn tương đối việc sản xuất để tiêu thụ thị trường nước 11 PHẦN II THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Chiến lược xuất sản phẩm thô: 1.1 Thực trạng: Như đề cập phần Cơ sở lý luận, chiến lược xuất sản phẩm thô chủ yếu nước phát triển sử dụng, điều kiện trình độ sản xuất cịn thấp Việt Nam ngoại lệ Đầu tiên, chúng tơi điểm qua tình hình xuất sản phẩm thô Việt Nam từ năm 2008 đến hết quý I năm 2011 BẢNG GIÁ TRỊ HÀNG HÓA XUẤT KHẨU THÔ TỪ NĂM 2008 ĐẾN HẾT QUÝ I NĂM 2011 (phần trăm, triệu USD) 2008 2009 Hết quý I 2011 2010 Tỉ Trị Tỉ Trị Tỉ Trị Tỉ Trị trọng giá trọng giá trọng giá trọng giá Tổng 62906 56584 71629 19245 XK Rau 0.63 396 0.76 431 0.63 451 0.8 150 1.46 920 1.50 849 1.59 1136 1.06 204 Cà phê 3.21 2022 3.02 1710 1.62 1163 5.44 1047 Chè 0.23 147 0.31 178 0.23 197 0.18 35 Hạt 0.50 313 0.63 356 0.60 425 0.63 121 Gạo 4.61 2902 4.70 2662 4.48 3212 4.41 849 Than 2.30 1444 2.34 1326 2.16 1549 1.09 210 Hạt điều tiêu 12 đá Dầu 16.61 10450 10.97 6210 6.90 4944 8.09 1557 2.50 1579 2.12 1199 3.32 2376 4.02 774 thô Cao su (Nguồn: Tổng Cục Thống kê) Nhận xét, đánh giá: Xuất chủ yếu nhóm sản phẩm khống sản nơng sản; Tỷ trọng xuất sản phẩm thô kim ngạch xuất qua năm cao, 20%; Trị giá sản phẩm thơ xuất có xu hướng tăng xét tỷ trọng giảm tương đối so với năm trước đó; Dầu thơ chiếm tỷ trọng cao nhóm sản phẩm thơ xuất bắt đầu giảm mạnh vào năm 2009 đời nhà máy lọc dầu Dung Quất với công suất chế biến 6,5 triệu dầu thô/năm; Các mặt hàng nông nghiệp có tỷ trọng nhỏ mang lại giá trị “bội thu” vào năm 2010 1.2 Ưu điểm chiến lược Việt Nam Thứ nhất, chiến lược xuất sản phẩm thô tạo điều kiện cho kinh tế Việt Nam phát triển theo chiều rộng, tận dụng nguồn tài ngun sẵn có mà cịn thu hút vốn đầu tư nước ngồi mà cịn giải công ăn việc làm cho người lao động Theo tổng cục thống kê, giá trị sản xuất công nghiệp khai thác khu vực có vốn đầu tư nước (theo giá so sánh 1994) 22024,3tỷ đồng vào năm 2008 đạt mức 23898,6 tỷ đồng vào năm 2009 Từ xuất dầu mỏ, Việt Nam giải việc làm trực tiếp cho gần 10 nghìn lao động, giải phần nạn thất nghiệp Thứ hai, chiến lược xuất sản phẩm thô tạo thay đổi cấu kinh tế Sự phát triển công nghiệp chế biến giới địi hỏi phải gia tăng xuất sản phẩm thơ, lại có tác động ngược lại với ngành cung ứng nguyên liệu tạo “mối liên hệ ngược”, điều thúc đẩy giảm chi phí sản xuất tăng cạnh tranh thị trường quốc tế Thứ ba, chiến lược xuất sản phẩm thơ góp phần tạo nguồn vốn ban đầu cho cơng nghiệp hóa Đối với Việt Nam, xuất thô thời gian vừa qua có 13 đóng góp đáng kể cho nguồn tích lũy đất nước Là nước phát triển thiếu ngoại tệ để nhập máy móc, thiết bị, với nguồn thu hàng năm ngoại tệ từ xuất sản phẩm sơ chế tạo nguồn vốn đáng kể để nhập máy móc, thiết bị công nghiệp 1.3 Trở ngại Chiến lược xuất sản phẩm thô Việt Nam chịu trở ngại (như đề cập phần Cơ sở lý luận) Để làm rõ hơn, tập trung phân tích sản phẩm than Năm 2009, Việt Nam xuất 32,5 triệu than, thu 1,018 tỉ USD Nhưng phải nhập than để cung cấp cho nhà máy nhiệt điện, thời điểm năm 2010, số tiền đủ để mua lại 7,5 triệu Trong bốn năm tính từ 2004, lượng than xuất Việt Nam tăng gấp năm lần đạt mức 32,535 triệu vào năm ngối Đó chưa tính đến lượng than bị xuất lậu bình quân đến 10 triệu tấn/năm Trước việc xuất than ạt vậy, từ năm 2006 Bộ Kế hoạch Đầu tư cảnh báo khơng có biện pháp hạn chế nguồn tài ngun quan trọng sớm bị cạn kiệt, ảnh hưởng xấu đến bảo đảm an ninh lượng cho kinh tế Nếu năm 2009, than xuất bình quân gần 32,2 USD/tấn (giá bán cảng Quảng Ninh) Cơn sốt giá dầu thô thị trường giới năm 2010 làm cho than xuất tăng giá đột biến lên đến 60 USD/tấn Như vậy, riêng với số than xuất vào năm 2009, Việt Nam gần tỉ USD chênh lệch giá Nhưng thiệt hại chưa thiệt hại phải nhập than với giá 2010.Theo chuyên gia TKV, tại, giá than nhập tới Việt Nam khoảng 135 USD (bao gồm phí vận chuyển).Điều đồng nghĩa với số tiền thu từ xuất than chưa đủ để mua lại nửa lượng than tương ứng tương lai Đó chưa tính đến trường hợp biến động giá Với nhu cầu tiêu thụ điện tăng 17-20%/năm, thời điểm Việt Nam phải nhập than khơng cịn xa Theo Bộ Cơng Thương, để đáp ứng nhu cầu điện cho kinh tế giai đoạn từ đến 2025, năm Việt Nam cần thêm 4.000 MW điện Do tiềm thủy 14 điện khai thác gần hết, nguồn khí đốt thiên nhiên khai thác khơng nhiều, nên vấn đề phát triển nguồn điện năm tới phụ thuộc phần lớn vào nhà máy nhiệt điện chạy than 1.4 Biện pháp khắc phục Ngoài Nghị “Trật tự kinh tế quốc tế mới” “Chương trình tổng hợp hàng hóa”, chúng tơi đưa số biện pháp cụ thể cho nhóm ngành sau: Thứ nhất, sản phẩm tài ngun khống sản: • Ban hành sửa đổi luật hướng tới việc khai thác sử dụng tài nguyên, khoáng sản tiết kiệm, hiệu đảm bảo phát triển lâu dài, bền vững đất nước • Nâng cao cơng nghệ chế biến nhằm tận thu tối đa sản phẩm khoáng s ản có ích phục vụ cho nhu cầu chế biến tài ngun, khống sản nước • Thúc đẩy hợp tác, liên doanh, đầu tư khai thác khoáng sản Đi kèm với giải vấn đề thủ tục hành chính, thu chi minh bạch,… • Xây dựng trung tâm dự trữ khoáng sản để đảm bảo nguồn tài nguyên phục vụ cho tương lai phát triển đất nước Thứ hai, sản phẩm nơng sản: • Hướng việc trồng trọt có kế hoạch, tạo vùng, quy hoạch khu trồng trọt cụ thể làm tiền đề • Nâng cao chất lượng sản phẩm nơng sản nước ta • Đẩy mạnh việc trồng trọt có kế hoạch, có chiến lược Thúc đẩy việc kí kết trước hợp đồng thu mua nơng sản • Nâng cao cơng nghệ chế biến, bảo quản cải thiện trình chuyên chở sản phẩm nơng sản • Nhà nước cần có sách thích hợp để giúp phát triển việc xuất sản phẩm nông sản Chiến lược thay hàng nhập Việt Nam Hiện Việt Nam tình trạng quốc gia nhập siêu, điều ảnh hưởng khơng tốt đến cân thương mại nói riêng phát triển kinh tế nước ta 15 nói chung Để hạn chế diều này, nước ta áp dụng số sách chiến lược thay hàng nhập nhằm cải thiện tình hình ngoại thương nước, đặc biệt sau gia nhập WTO Những sách chiến lược thay hàng nhập Việt Nam sau: 2.1 Cuộc vận động “Người Việt Nam dùng hàng Việt Nam” Cuộc vận động Bộ Chính trị phát động vào tháng – 2010 nhằm phát huy lịng u nước, phát triển văn hóa tiêu dùng, đẩy mạnh sản xuất hàng hóa chất lượng cao Nhiều năm nay, hỗ trợ giới truyền thông, hàng sản xuất nước bước thuyết phục người tiêu dùng; siêu thị, mặt hàng nội chiếm khối lượng lớn, vùng sâu vùng xa lâu bị bỏ ngỏ cho hàng nhập lậu bắt đầu làm quen với hàng sản xuất nước Cụ thể, sau năm thực vận động, siêu thị lơn BigC, Fivimart, Hapro, sản phẩm nhập giảm đáng kể, chiếm khoảng 20-30% tổng lượng hàng hóa Khơng tăng số lượng bày bán mà lượng tiêu thụ thời gian qua tăng đáng kể So với kỳ năm trước, lượng hàng hóa nước sản xuất bán tăng thêm khoảng 20% Nguyên nhân chất lượng, mẫu mã hàng hóa cải tiến nhiều giá cạnh tranh Tuy nhiên, thực tế cho thấy có nhiều người Việt dè dặt với hàng Việt Nguyên nhân vấn đề chất lượng hàng hóa khơng ổn định Nhiều doanh nghiệp dường ăn theo vận động này, chạy đua sản xuất sản phẩm mà không trọng vào đổi mới, phát triển công nghệ để nâng cao chất lượng sản phẩm Bên cạnh đó, hệ thống phân phối sản phẩm cịn chưa đáp ứng so với yêu cầu người tiêu dùng Hệ thống bán lẻ Việt Nam nhiều chuyên gia nhận định manh mún, phát triển tự phát, quy mô không đồng nên sức cạnh tranh yếu 2.2 Thực nhập nguyên liệu, bán thành phẩm để đầu tư sản xuất chỗ; chế biến số sản phẩm công nghệ cao nước: 16 Sở dĩ phải nhập nguyên phụ liệu trình độ cơng nghệ, khoa học, kỹ thuật nước ta chưa đủ để sản xuất sản phẩm trọn gói Việc nhập nguyên liệu, bán thành phẩm, linh kiện để sản xuất thành hàng hóa hồn chỉnh tốn chi phí so với nhập trực tiếp sản phẩm nước Bên cạnh đó, đa số sản phẩm sản xuất từ nguyên phụ liệu nhập mang xuất nên điều giúp tạo uy tín cho doanh nghiệp Việt Nam thị trường quốc tế, làm tăng kim ngạch xuất cho nước Hiện nay, nước ta thực sách số loại hàng hóa như: nguyên phụ liệu ngành dệt may, da, giày; chất dẻo nguyên liệu; linh kiện điện tử, linh kiện xe máy… Lấy ví dụ hai loại nguyên phụ liệu nhập nhiều nhất: Đối với nguyên phụ liệu mặt hàng dệt may, nguồn nguyên liệu nước tương lai gần đáp ứng cho ngành may mặc với giá rẻ hơn, lại đỡ tốn chi phí thời gian vận chuyển, doanh nghiệp lại dè dặt việc dùng nguyên liệu nội địabởi chất lượng không ổn định, giá thủ tục hồn thuế chưa rõ ràng, từ làm giảm uy tín kim ngạch xuất mặt hàng Tính riêng quí I năm 2011, nước ta nhập 1,4 tỉ USD vải, xuất 2,8 tỉ thành phẩm dệt may; mặt hàng giày da, nhập 632 triệu USD, xuất thành phẩm đạt 1,3 tỉ USD Đối với mặt hàng máy móc, thiết bị, dụng cụ, linh kiện điện tử Hiện nay, nước ta có hai khu cơng nghệ cao, có khả lắp ráp sản phẩm điện tử với giá rẻ, chất lượng ổn định Thay nhập trọn gói sản phẩm trước đây, lắp ráp nước sau xuất khẩu, tạo giá trị cao Tuy nhiên, mặt hàng mức độ nhập cao so với xuất Tính từ giai đoạn 2001-2010, nhập cao hơn xuất từ đến lần 2.3 Đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư để phát triển mở rộng sản xuất nước: Đây xem sách quan trọng chiến lược thay hàng nhập Việt Nam giai đoạn Nếu xét nguyên nhân làm người dân dè dặt với hàng nước chất lượng chưa thuyết phục 17 với chiến lược marketing chưa phát huy hiệu Để khắc phục điều cần phải có nguồn vốn đầu tư để phát triển mở rộng, nâng cao chất lượng tiếp cận sâu với thị trường Tính chung cấp tăng vốn, tháng đầu năm 2011, nhà đầu tư nước đăng ký đầu tư vào Việt Nam 2,372 tỷ USD, 66,9% so với kỳ 2010 Trong tháng đầu năm 2011, ước tính dự án đầu tư trực tiếp nước giải ngân 2,54 tỷ USD, tăng 1,6% so với kỳ năm 2010 Xuất khu vực đầu tư nước (ĐTNN) (kể dầu khí) tháng đầu năm 2011 dự kiến đạt 10,457 tỷ USD, tăng 28,8% so với kỳ năm 2010 chiếm 52,4% kim ngạch xuất Nếu khơng tính dầu thơ, khu vực ĐTNN dự kiến xuất 8,9 tỷ USD, chiếm 46,2% tổng xuất tăng 31,3% so với kỳ 2010 Nhập khu vực ĐTNN tính đến cuối tháng năm 2011 đạt 9,488 tỷ USD, tăng 28,4% so với kỳ năm 2010 chiếm 42,6% kim ngạch nhập Tính chung tháng, khu vực ĐTNN xuất siêu 969 triệu USD, nước nhập siêu 3,029 tỷ USD; khơng tính xuất dầu thơ, khu vực ĐTNN nhập siêu 588 triệu USD Lĩnh vực công nghiệp chế biến, chế tạo đứng thứ với 76 dự án đầu tư đăng ký mới, tổng số vốn cấp tăng thêm 1,55 tỷ USD, chiếm 65,37% tổng vốn đầu tư đăng ký từ đầu năm đến Đứng thứ lĩnh vực xây dựng với 28 dự án đầu tư đăng ký mới, tổng vốn đầu tư cấp tăng thêm 205,84 triệu USD, chiếm 8,68% tổng vốn đầu tư đăng ký Tiếp theo lĩnh vực bán buôn bán lẻ, hoạt động chuyên môn, khoa học công nghệ với tổng số vốn đăng ký cấp tăng thêm 50,31 triệu USD 30,84 triệu USD 2.4 Tiến hành sản xuất nguyên, nhiên liệu: Bên cạnh nhập nguyên, nhiên liệu phục vụ sản xuất nước ta bước thực tự sản xuất sản phẩm nước để xuất sử dụng nước để đáp ứng nhu cầu ngày cao kinh tế giảm chi phí Trong kể đến sợi cho cơng nghiệp dệt may, xăng dầu Đầu năm 2011, xuất sợi đạt khoảng 1,9 tỉ USD, xăng dầu sản xuất nước sản xuất đạt gần 18 1,4 triệu xăng dầu loại Trong quý II-2011, nhà máy lọc dầu Dung Quất dự kiến sản xuất tiêu thụ đạt 1,5 triệu xăng dầu loại Ngoài ra, nước ta thu lợi nhuận từ việc sản xuất sử dụng nguyên vật liệu nước ngành gỗ, sản xuất thức ăn chăn nuôi, sản xuất giấy, chế biến sữa… 2.5 Vai trò nhà nước Trong điều kiện kinh tế mở điều tiết hỗ trợ nhà nước đóng vai trị vơ quan trọng Xét tất hoạt động chiến lược thay hàng nhập hỗ trợ nhà nước chiếm phần đáng kể Ví dụ: vận động “Người Việt dùng hàng Việt”, biện pháp thu hút sách đầu tư nước ngồi với cơng cụ điều tiết kinh tế vĩ mô nhà nước Sau gia nhập WTO, phủ áp dụng hàng loạt biện pháp trợ giá nông phẩm, đẩy mạnh thâm canh, nhập nhiều giống lúa suất cao, xây dựng hệ thống tưới tiêu, quy định việc bảo vệ nguồn tài nguyên thiên nhiên môi trường, thực kế hoạch phát triển vùng nông thôn lạc hậu, cải tạo xây dựng hệ thống đường xá, cầu cống, bảo hộ mậu dịch, thuế quan Sau thời gian áp dụng chiến lược này, nước tạo nguồn thu ngoại tệ lớn để đầu tư cho phát triển công nghiệp, ngành kinh tế công nghiệp đời với cách quản lý hoàn toàn mẻ Chiến lược đẩy mạnh xuất 3.1 Vai trò xuất Việt Nam giai đoạn nay: Thứ nhất, xuất tạo nguồn vốn quan trọng để thỏa mãn nhu cần nhập tích lũy phát triển sản xuất Thứ hai, đẩy mạnh xuất xem yếu tố quan trọng kích thích tăng trưởng kinh tế: Việc đẩy mạnh xuất cho phép mở rộng quy mô sản xuất, nhiều ngành nghề đời phục vụ cho xuất gây phản ứng dây chuyền giúp ngành kinh tế khác phát triển theo, kết tăng tổng sản phẩm xã hội kinh tế phát triển nhanh, hiệu 19 Thứ ba, xuất có vai trị kích thích đổi trang thiết bị cơng nghệ sản xuất Thứ tư, đẩy mạnh xuất có vai trò tác động đến thay đổi cấu kinh tế ngành theo hướng sử dụng hiệu lợi so sánh tuyệt đối tương đối đất nước Thứ năm, đẩy mạnh xuất làm cho sản lượng sản xuất quốc gia tăng thông qua mở rộng với thị trường quốc tế Thứ sáu, đẩy mạnh phát triển xuất có tác động tích cực có hiệu đến nâng cao mức sống nhân dân Thứ bảy, đẩy mạnh xuất có vai trò tăng cường hợp tác quốc tế nước Tóm lại, đẩy mạnh xuất hướng phát triển có tính chất chiến lược để đưa nước ta thành nước công nghiệp giai đoạn 3.2 Thực trạng xuất Việt Nam thời gian qua: Sơ tình hình xuất khẩu, nhập hàng hóa Việt Nam từ ngày 01/3 đến ngày 15/3/2011: o Kim ngạch hàng hoá xuất Việt Nam kỳ tháng 3/2011 đạt 3,27 tỷ USD, tăng 4,7% so với 15 ngày cuối tháng 02/2011 o Các nhóm hàng có kim ngạch tăng nhiều nửa đầu tháng 03/2011 dệt may: tăng 102 triệu USD; gạo: tăng 79 triệu USD; dầu thô: tăng 64 triệu USD; gỗ: tăng 35 triệu USD; thủy sản: tăng 33 triệu USD… o Trị giá xuất hàng hóa doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) kỳ đạt 1,49 tỷ USD, tăng nhẹ so với 15 ngày cuối tháng 02/2011, nâng tổng kim ngạch xuất nhóm đến hết ngày 15/3/2011 lên 7,19 tỷ USD, tăng 34,2% so với kỳ năm trước chiếm 46,5% tổng trị giá xuất nước Cuộc khủng hoảng tài quốc tế, mà nguyên nhân từ khủng hoảng tiền tệ Mỹ, gây ảnh hưởng bất lợi ngoại thương Việt Nam, song nhìn chung, tình hình xuất Việt Nam giữ xu phát triển tốt, thể mặt sau: Mở rộng thêm bước thị trường xuất khẩu; Vận chuyển 20 đường biển phục vụ thương mại tăng nhanh, mức tăng lượng khách du lịch quốc tế có giảm giảm chậm; Tăng cường bn bán với Trung Quốc Tuy nhiên, vấn đề chủ yếu tồn hoạt động ngoại thương Việt Nam là: Nhập siêu lớn; Cơ cấu sản phẩm xuất không hợp lý; Nguyên liệu sản phẩm gia công thơ cịn chiếm tỉ trọng lớn; Sản phẩm gia cơng kỹ thuật cao thuộc lĩnh vực công nghiệp nhẹ, hàng tiêu dùng, hàng thủ công… chiếm tỉ trọng thấp; Sản phẩm xuất chủ yếu hàng nông sản, thuỷ sản khoáng sản, sản phẩm bị hạn chế sản lượng khai thác diện tích gieo trồng, mặt hàng xuất khác, giày da hàng dệt, khả phát triển có hạn, có sản phẩm bị phụ thuộc vào thị trường nguyên liệu nước ngoài, xuất bị ảnh hưởng lớn thị trường quốc tế; Buôn bán bị ảnh hưởng khủng hoảng tiền tệ quốc tế, từ nửa cuối năm 2008, xuất bắt đầu giảm; Trong buôn bán với Trung Quốc vấn đề cần phải giải quyết; Trong thời gian tới, tình hình kinh tế giới cịn tiếp tục gặp nhiều khó khăn nhân tố khơng xác định dự báo tiếp tục tăng lên nhiều Xét tình hình nay, thấy trượt dốc kinh tế giới rõ ràng, cạnh tranh thị trường quốc tế ngày liệt, giá hàng thị trường quốc tế biến động lớn, tất vấn đề có ảnh hưởng định ngoại thương Việt Nam Như vậy, dự báo ngoại thương Việt Nam gặp khó khăn, có hội, nắm tình hình, kịp thời đưa biện pháp đối phó ổn thoả, kim ngạch bn bán đạt mức tăng định 3.3 Một số sách sử dụng nhằm hỗ trợ đẩy mạnh xuất giai đoạn nay: • Xây dựng mặt hàng xuất chủ lực: Trong mặt hàng xuất doanh nghiệp, người ta thường chia thành mặt hàng xuất chủ lực, hàng xuất quan trọng hàng xuất thứ yếu Việc phân loại mặt hàng nhằm phát vai trò, vị trí loại mặt hàng qua xác định thị trường tiêu thụ cách thức để khai thác tối đa nguồn lực doanh nghiệp, khai thác yếu tố thuận lợi thị trường