Tiểu Luận Môn Thi Luật Thương Mại Đánh Giá Thực Trạng Pháp Luật Thực Tiễn Thi Hành Pháp Luật Htx Việt Nam Lựa Chọn Nghiên Cứu 01 Htx Cụ Thể Hoạt Động.pdf

BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI o0o TIỂU LUẬN Môn thi Luật Thương Mại 1 Đề bài Đánh giá thực trạng pháp luật và thực tiễn thi hành pháp luật về HTX ở Việt Nam hiện nay Lựa chọn nghiên cứu về 01[.]

BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI -o0o - TIỂU LUẬN Môn thi: Luật Thương Mại Đề bài: Đánh giá thực trạng pháp luật thực tiễn thi hành pháp luật HTX Việt Nam Lựa chọn nghiên cứu 01 HTX cụ thể hoạt động trình bày hiểu biết anh/chị HTX Họ tên : Tạ Thị Thiên Trang MSSV : 441347 Lớp : N07.TL2 Nhóm : 02 Hà Nội – năm 2021 BẢNG TỪ VIẾT TẮT Hợp tác xã HTX Kinh tế tập trung KTTT MỤC LỤC ĐẶT VẤN ĐỀ NỘI DUNG I – Những vấn đề lý luận HTX: 1.Khái niệm, đặc điểm HTX: 1.1.Khái niệm HTX: 1.2.Đặc điểm HTX: 2.Nguyên tắc tổ chức hoạt động HTX: II – Đánh giá thực trạng pháp luật HTX Việt Nam nay: III – Đánh giá thực tiễn thi hành pháp luật HTX Việt Nam nay: 1.Những thành tựu đạt thực tiễn thi hành pháp luật HTX: 2.Những vướng mắc thực tiễn thi hành pháp luật HTX: 3.Nguyên nhân tồn nay: IV – Liên hệ với HTX cụ thể hoạt động (HTX Dịch vụ nông nghiệp tổng hợp Anh Đào – Lâm Đồng): 10 KẾT LUẬN 12 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 13 PHỤ LỤC 1: MỘT SỐ HÌNH ẢNH VỀ HTX Dịch vụ nông nghiệp tổng hợp Anh Đào – Lâm Đồng 15 ĐẶT VẤN ĐỀ Ở Việt Nam, kinh tế hợp tác, HTX quan tâm phát triển từ sớm – từ đất nước giành độc lập Sau này, qua thời kì HTX có lúc gặp phải khó khăn tưởng chừng tồn được, với quan tâm Đảng Nhà nước, HTX dần lấy lại vị Nhận thức điều này, dựa kiến thức lí luận thực tiễn, em mạnh dạn chọn đề: “Đánh giá thực trạng pháp luật thực tiễn thi hành pháp luật HTX Việt Nam Lựa chọn nghiên cứu 01 HTX cụ thể hoạt động trình bày hiểu biết anh/chị HTX đó” cho tiểu luận thi hết học phần Do kiến thức lí luận thực tế cịn hạn chế nên viết khơng tránh khỏi thiếu sót, mong nhận bảo thầy cô để viết em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! NỘI DUNG I – Những vấn đề lý luận HTX: Khái niệm, đặc điểm HTX: 1.1 Khái niệm HTX: Cách gần 200 năm, nhà tư tưởng cách mạng châu Âu Robert Owen (Anh), Fourier, Saint Simon (Pháp), Huber, Schulze Delitzsch Raiffeisen (Đức) đưa ý tưởng mục đích phương thức tổ chức, hoạt động HTX Các lãnh tụ phong trào cộng sản giới F Ăng-ghen, V.I.Lenin nhiều lần nêu tư tưởng phương thức tổ chức hoạt động HTX F Ăng-ghen viết: “Nông dân làng Nguyễn Minh Tú (chủ biên), Mơ hình tổ chức hợp tác xã kiểu góp phần xây dựng xã hội hợp tác, đoàn kết, chia sẻ thịnh vượng quản lí cách dân chủ, Nxb Khoa học Kĩ thuật, Hà Nội, 2011, tr.145-154 | Page hay nhà xứ … phải kết hợp toàn ruộng đất họ lại thành doanh nghiệp lớn nhất, bỏ sức cày cấy chung chia hoa lợi theo tỉ lệ ruộng đất góp vào, tiền bạc bỏ lao động làm được.” Chủ tịch Hồ Chí Minh, từ giai đoạn đầu nghiệp cách mạng, nhận thức rõ ràng chất, vai trò HTX việc cải thiện điều kiện sống làm việc tầng lớp nhân dân lao động đóng góp vào phát triển kinh tế - xã hội đất nước Trong tác phẩm “Đường Kách mệnh” (1927), Chủ tịch Hồ Chí Minh trình bày tư tưởng, quan niệm HTX cách có hệ thống, từ lịch sử, mục đích đến loại hình HTX Người đúc rút lí luận kinh nghiệm tổ chức, hoạt động HTX Anh, Pháp, Đức, Nga, Nhật Bản phổ biến cách dễ hiểu cách thức tổ chức loại hình HTX khác Việt Nam Tại đại hội ICA lần thứ 31 Manchester (Anh) tháng 9/1995, ICA nêu rõ chất HTX định nghĩa có tính pháp lí sở t kết kinh nghiệm hình thành phát triển HTX giới gần 200 năm qua, là: “HTX tổ chức/ hiệp hội tự chủ cá nhân liên kết với cách tự nguyện nhằm đáp ứng nhu cầu nguyện vọng chung kinh tế, xã hội văn hóa thơng qua doanh nghiệp sở hữu chung kiểm soát cách dân chủ.”4 Khoản Điều Luật HTX 2012 định nghĩa: “HTX tổ chức kinh tế tập thể, đồng sở hữu, có tư cách pháp nhân, 07 thành viên tự nguyện thành lập hợp tác tương trợ lẫn hoạt động sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm nhằm đáp ứng nhu cầu chung thành viên, sở tự chủ, tự chịu trách nhiệm, bình đẳng dân chủ quản lý HTX.” C.Mác – F.Ăng-ghen toàn tập, tập 2, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1972, tr.530 Hồ Chí Minh tồn tập, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000, tr.259-287 Nguyễn Minh Tú (chủ biên), Mơ hình tổ chức hợp tác xã kiểu góp phần xây dựng xã hội hợp tác, đồn kết, chia sẻ thịnh vượng quản lí cách dân chủ, Nxb Khoa học Kĩ thuật, Hà Nội, 2011, tr.171 | Page 1.2 Đặc điểm HTX: Thứ nhất, HTX tổ chức kinh tế tập thể, có thành viên cá nhân tổ chức Thứ hai, HTX tổ chức kinh tế mang tính xã hội nhân văn sâu sắc Thứ ba, HTX tổ chức kinh tế có tư cách pháp nhân Thứ tư, HTX tổ chức hoạt động theo nguyên tắc tự chủ, tự chịu trách nhiệm Thứ năm, HTX thực việc phân phối thu nhập cho thành viên theo lao động, theo vốn góp theo mức độ sử dụng dịch vụ HTX Thứ sáu, HTX hưởng sách bảo đảm, hỗ trợ ưu đãi Nhà nước Nguyên tắc tổ chức hoạt động HTX: Với lịch sử gần 200 năm hình thành phát triển HTX, ICA tổng kết xác định 07 nguyên tắc tổ chức hoạt động HTX là: Thành viên tự nguyện mở rộng; Kiểm tra dân chủ thành viên; Sự tham gia kinh tế xã viên HTX; Độc lập tự chủ; Giáo dục, đào tạo thông tin; Sự hợp tác HTX; Quan tâm đến cộng đồng Quán triệt cụ thể hóa nguyên tắc tổ chức hoạt động phong trào HTX giới, nhà làm luật Việt Nam đề 07 nguyên tắc việc tổ chức hoạt động HTX Việt Nam Điều Luật HTX năm 2012 Đó là: “(i) Cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân tự nguyện thành lập, gia Nguyễn Ty (chủ biên), Phong trào hợp tác xã quốc tế qua gần hai kỉ, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002, tr.15-17 | Page nhập, khỏi HTX HTX tự nguyện thành lập, gia nhập, khỏi liên hiệp HTX; (ii) HTX, liên hiệp HTX kết nạp rộng rãi thành viên, HTX thành viên; (iii) Thành viên, HTX thành viên có quyền bình đẳng, biểu ngang khơng phụ thuộc vốn góp việc định tổ chức, quản lý hoạt động HTX, liên hiệp HTX; cung cấp thông tin đầy đủ, kịp thời, xác hoạt động sản xuất, kinh doanh, tài chính, phân phối thu nhập nội dung khác theo quy định điều lệ; (iv) HTX, liên hiệp HTX tự chủ, tự chịu trách nhiệm hoạt động trước pháp luật (v) Thành viên, HTX thành viên HTX, liên hiệp HTX có trách nhiệm thực cam kết theo hợp đồng dịch vụ theo quy định điều lệ Thu nhập HTX, liên hiệp HTX phân phối chủ yếu theo mức độ sử dụng sản phẩm, dịch vụ thành viên, HTX thành viên theo cơng sức lao động đóng góp thành viên HTX tạo việc làm (vi) HTX, liên hiệp HTX quan tâm giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng cho thành viên, HTX thành viên, cán quản lý, người lao động HTX, liên hiệp HTX thơng tin chất, lợi ích HTX, liên hiệp HTX (vii) HTX, liên hiệp HTX chăm lo phát triển bền vững cộng đồng thành viên, HTX thành viên hợp tác với nhằm phát triển phong trào HTX quy mô địa phương, vùng, quốc gia quốc tế” II – Đánh giá thực trạng pháp luật HTX Việt Nam nay: Hệ thống quy phạm pháp luật điều chỉnh mơ hình HTX Việt Nam ngày hoàn thiện: HTX lần điều chỉnh luật HTX 1996, sau thay Luật HTX 2003, song việc tạo hội đảm bảo mơ hình hoạt động bình đẳng thị trường chưa triệt để để khắc phục bất cập Luật HTX năm 2012 ban hành Luật HTX năm 2012 tạo khung pháp lý hoàn thiện hơn, đầy đủ cho hoạt động mô hình HTX, tiếp thêm sức mạnh cho tổ chức cạnh tranh bình đẳng với loại hình kinh tế khác; đồng thời, với quy định sửa | Page đổi, bổ sung khắc phục vướng mắc, bất cập luật cũ khơng cịn tình trạng đánh đồng hai mơ hình HTX doanh nghiệp, chất chúng hoàn toàn khác Ta thấy Luật HTX 2012 luật với quy định tiến bộ, phù hợp với tiến trình hội nhập quốc tế nước ta Tuy nhiên, việc triển khai thực tế cho có hiệu lại thách thức lớn, khó khăn với quan có thẩm quyền Vì vậy, cần phải có giải pháp để nâng cao hiệu thực thi Luật HTX 2012 III – Đánh giá thực tiễn thi hành pháp luật HTX Việt Nam nay: Những thành tựu đạt thực tiễn thi hành pháp luật HTX: Một là, Luật HTX năm 2012 Việt Nam thực chất thể thay đổi nhận thức chất vai trò phù hợp với phát triển HTX giới 250 năm qua Khác với mơ hình cũ, HTX kiểu theo Luật HTX năm 2012 hoạt động nhằm tập trung mục đích mang lại lợi ích cho thành viên thông qua việc cam kết cung ứng, tiêu thụ sản phẩm, dịch vụ, việc làm theo nhu cầu thành viên Nhận thức chất tổ chức HTX bước đầu dần khẳng định thống tồn xã hội Xã hội nói chung HTX nói riêng dần phân biệt HTX với doanh nghiệp, với tổ chức xã hội với HTX kiểu cũ Ưu vai trò HTX phát triển kinh tế hộ thành viên, kinh tế địa phương nói riêng tồn kinh tế nói chung dần khẳng định Hai là, quan tâm cấp ủy Đảng, quyền địa phương KTTT, HTX nâng cao Nhiều kế hoạch, chương trình, chế, sách nhằm phát triển Luật HTX năm 2012 ban hành phù hợp với thực tế địa phương Thực tế cho thấy, nơi quan tâm cấp ủy Đảng, | Page quyền địa phương phong trào KTTT, HTX nơi phát triển, phát triển KTTT, HTX phải gắn với sở, người dân đặc biệt nông dân Ba là, hoạt động khu vực KTTT, HTX có chuyển biến tích cực cơng nghệ thị trường Số lượng HTX áp dụng khoa học, công nghệ mới, đại vào sản xuất, kinh doanh, tham gia vào sản xuất nông nghiệp công nghệ cao ngày nhiều Đặc biệt, HTX nông nghiệp hoạt động gắn với sản phẩm chủ lực vùng, thực liên kết chuỗi, nhiều HTX liên kết với siêu thị, doanh nghiệp lớn để mở rộng thị trường tiêu thụ, góp phần nâng cao chất lượng sản phẩm, khả cạnh tranh Một số HTX chủ động nghiên cứu, mở rộng thị trường, nước mà xuất Bốn là, thời gian qua, xuất hàng trăm HTX có quy mơ lớn, phạm vi hoạt động rộng phạm vi nhiều tỉnh, doanh thu cao hàng trăm t đồng (như: HTX Dịch vụ Nông nghiệp Tổng hợp Anh Đào Lâm Đồng; HTX Evergrowth Sóc Trăng; HTX Bị sữa Tân Thơng Hội TP Hồ Chí Minh, HTX Quý Hiền (tỉnh Lào Cai), HTX Ỷ La (tỉnh Tuyên Quang) Đây mơ hình HTX kiểu làm ăn có hiệu cần nghiên cứu, đánh giá để nhân rộng Tải FULL (20 trang): https://bit.ly/3N0iD32 Dự phòng: fb.com/TaiHo123doc.net Năm là, trình độ cán quản lý HTX nâng cao rõ rệt Một số HTX có đội ngũ cán tâm huyết, có kinh nghiệm, nhạy bén với chế thị trường, mạnh dạn áp dụng khoa học, công nghệ vào sản xuất, kinh doanh Những vướng mắc thực tiễn thi hành pháp luật HTX: Một là, quan quản lý nhà nước lúng túng việc áp dụng quy định pháp luật chuyển đổi HTX sang hoạt động theo Luật HTX năm 2012 Sở Kế hoạch Đầu tư địa phương không thực chức trách hướng dẫn chuyển đổi HTX; hiểu biết cán ngành kế hoạch đầu tư HTX hạn chế Việc đăng ký HTX cấp huyện gặp nhiều khó khăn cán cấp huyện thiếu, nhiều việc chưa có hiểu biết đầy đủ thủ tục | Page chuyển đổi HTX Liên minh HTX địa phương miền Trung Tây Nguyên (cụm 5), cho chuyển biến nhận thức Luật HTX năm 2012 chưa rõ nét thực tế HTX nhiều tỉnh cấp đổi “Đăng ký kinh doanh” “Đăng ký HTX” Luật HTX năm 2012 quy định Thực tế chứng tỏ quan quản lý chuyên ngành chưa hiểu Luật HTX năm 2012 văn hướng dẫn Luật HTX Hai là, số HTX chưa xây dựng kế hoạch chuyển đổi gặp khó khăn việc chuyển đổi HTX chưa có kinh phí triển khai thực Luật HTX năm 2012 Một số HTX nơng nghiệp gặp khó khăn tổ chức lại vướng mắc xử lý tài (tài sản khơng chia, vốn quỹ, cơng nợ, …); phần lớn HTX có quy mơ nhỏ thiếu vốn đầu tư chưa thiết lập mối quan hệ tín dụng với ngân hàng khơng đủ điều kiện chấp tài sản Lúng túng việc đánh giá tư cách thành viên, chuẩn bị điều kiện chuyển đổi HTX, đánh giá tài sản HTX HTX tổ chức Đại hội thành viên bầu Chủ tịch Hội đồng quản trị trước hay bầu Hội đồng quản trị trước? Khó khăn việc đổi máy quản lý cũ sang máy quản lý HTX chưa phân định rõ trách nhiệm, vai trò Giám đốc khác với chủ tịch Hội đồng quản trị nên hoạt động trước Tổng hợp cụm 6,7,8 Liên minh HTX địa phương thuộc khu vực thành phố Hồ Chí Minh vùng Đơng – Tây Nam bộ, phần lớn tỉnh có ý kiến q trình triển khai Luật HTX năm 2012 khó khăn, vấn đề chuyển đổi HTX theo Luật thực nhiều nguyên nhân Do số tỉnh chưa xây dựng kế hoạch chuyển đổi HTX, số tỉnh xây dựng, chưa có kinh phí triển khai thực Luật HTX năm 2012 Ba là, quy định Luật Hợp tác văn hướng dẫn thi hành chưa hợp lý Liên minh HTX miền Trung Tây Nguyên cho quy định Nghị định số 193/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013 đại biểu tham gia đại hội thành viên HTX quan trọng, gây khó khăn cho HTX phải tăng chi phí tổ chức | Page 9632794 ... Đánh giá thực trạng pháp luật HTX Việt Nam nay: III – Đánh giá thực tiễn thi hành pháp luật HTX Việt Nam nay: 1.Những thành tựu đạt thực tiễn thi hành pháp luật HTX: 2.Những vướng mắc thực tiễn thi. .. nước, HTX dần lấy lại vị Nhận thức điều này, dựa kiến thức lí luận thực tiễn, em mạnh dạn chọn đề: ? ?Đánh giá thực trạng pháp luật thực tiễn thi hành pháp luật HTX Việt Nam Lựa chọn nghiên cứu 01 HTX. .. phong trào HTX quy mô địa phương, vùng, quốc gia quốc tế” II – Đánh giá thực trạng pháp luật HTX Việt Nam nay: Hệ thống quy phạm pháp luật điều chỉnh mơ hình HTX Việt Nam ngày hoàn thi? ??n: HTX lần