Luận văn cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông, thực tiễn tại trung tâm hành chính công tỉnh đồng tháp

MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục từ viết tắt Dịch thuật ngữ phần mềm thống kê SPSS Danh mục sơ đồ Danh mục bảng Danh mục biểu đồ MỞ ĐẦU Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CƠ CHẾ MỘT CỬA, CƠ CHẾ MỘT CỬA LIÊN THÔNG TẠI TRUNG TÂM HÀNH CHÍNH CƠNG CẤP TỈNH 1.1 Khái lƣợc Trung tâm Hành cơng cấp tỉnh 1.1.1 Khái niệm Trung tâm Hành cơng 1.1.2 Đặc điểm Trung tâm Hành cơng cấp tỉnh 11 1.1.3 Vai trò Trung tâm HCC cấp tỉnh 12 1.2 Một số vấn đề chế cửa, chế cửa liên thông 13 1.2.1 Khái niệm chế cửa chế cửa liên thông 13 1.2.2 Thủ tục hành cải cách thủ tục hành 16 1.3 Cơ chế cửa, chế cửa liên thông Trung tâm HCC cấp tỉnh 19 1.3.1 Chức năng, nhiệm vụ Trung tâm Hành cơng cấp tỉnh thực chế cửa, chế cửa liên thông 19 1.3.2 Các lĩnh vực thực chế cửa, chế cửa liên thông Trung tâm HCC cấp tỉnh 20 1.3.3 Quy trình giải TTHC theo chế cửa, chế cửa liên thông Trung tâm HCC cấp tỉnh 21 1.4 Tiêu chí đánh giá chất lƣợng chế cửa, chế cửa liên thông Trung tâm HCC cấp tỉnh 27 1.5 Một số yếu tố ảnh hƣởng đến thực chế cửa, chế cửa liên thông Trung tâm HCC cấp tỉnh 28 1.5.1 Sự phối hợp quan giải TTHC theo chế cửa liên thông 28 1.5.2 Năng lực công chức 29 1.5.3 Cơ sở vật chất, trang thiết bị, ứng dụng công nghệ thông tin, công tác kiểm tra, giám sát 30 1.6 Tham khảo kinh nghiệm số tỉnh thực chế cửa, chế cửa liên thông Trung tâm HCC cấp tỉnh 31 1.6.1 Kinh nghiệm số địa phương 31 1.6.2 Bài học cho tỉnh Đồng Tháp 35 Tiểu kết Chương 38 CHƢƠNG THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CƠ CHẾ MỘT CỬA, CƠ CHẾ MỘT CỬA LIÊN THÔNG TẠI TRUNG TÂM HÀNH CHÍNH CƠNG TỈNH ĐỒNG THÁP 39 2.1 Giới thiệu Trung tâm Hành cơng cấp tỉnh Đồng Tháp 39 2.1.1 Chức năng, nhiệm vụ 39 2.1.2 Cơ cấu tổ chức 43 2.2 Phân tích thực trạng thực chế cửa, chế cửa liên thơng Trung tâm Hành công tỉnh Đồng Tháp 46 2.2.1 Về lĩnh vực tổ chức tiếp nhận trả kết theo chế cửa, chế cửa liên thông Trung tâm HCC tỉnh Đồng Tháp 46 2.2.2 Về thực quy trình chế cửa, chế cửa liên thông Trung tâm HCC tỉnh Đồng Tháp 47 2.2.3 Thực trạng mức độ hài lòng người dân, tổ chức giải thủ tục hành theo chế cửa, chế cửa liên thông Trung tâm HCC tỉnh Đồng Tháp 53 2.3 Nhận xét thành tựu, hạn chế nguyên nhân 662 2.3.1 Thành tựu nguyên nhân 62 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân 65 Tiểu kết Chương 68 CHƢƠNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠ CHẾ MỘT CỬA, CƠ CHẾ MỘT CỬA LIÊN THƠNG TẠI TRUNG TÂM HÀNH CHÍNH CƠNG TỈNH ĐỒNG THÁP 69 3.1 Dự báo tình hình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đồng Tháp 69 3.2 Phƣơng hƣớng hoàn thiện chế cửa, chế cửa liên thông Trung tâm HCC cấp tỉnh 71 3.3 Một số giải pháp cụ thể 72 3.3.1 Tăng cường đạo, điều hành, trách nhiệm người đứng đầu giải TTHC theo chế cửa, chế cửa liên thông 72 3.3.2 Đẩy mạnh rà sốt, đơn giản hóa TTHC, tăng cường phối hợp quan xây dựng quy trình liên thông giải TTHC phù hợp 73 3.3.3 Nâng cao lực thực thi công vụ đội ngũ công chức 80 3.3.4 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đẩy mạnh kênh thông tin tuyên truyền chế MC, MCLT Trung tâm HCC cấp tỉnh 83 3.3.5 Đầu tư sở vật chất, trang thiết bị, ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động tiếp nhận trả kết Trung tâm Hành cơng cấp tỉnh 85 3.4 Một số kiến nghị Chính phủ bộ, ngành Trung ƣơng 87 3.4.1 Đối với Chính phủ 87 3.4.2 Đối với bộ, ngành Trung ương 89 3.4.3 Đối với UBND tỉnh Đồng Tháp 89 Tiểu kết Chương 91 KẾT LUẬN 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 PHỤ LỤC 97 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT VIẾT TẮT VIẾT ĐẦY ĐỦ HCC Hành cơng TTHC Thủ tục hành CCHC Cải cách hành UBND Ủy ban nhân dân MC, MCLT Một cửa, cửa liên thông CCVC Công chức, viên chức DỊCH CÁC THUẬT NGỮ TRONG PHẦN MỀM THỐNG KÊ SPSS TIẾNG ANH TIẾNG VIỆT Frequency table Bảng tần suất Frequency Tần số Valid Hợp lệ Percent Tỷ lệ phần trăm Valid percent Tỷ lệ phần trăm hợp lệ Cumulative Phần trăm tích lũy Count Số lượng Total Tổng DANH MỤC SƠ ĐỒ STT Tên sơ đồ, biểu đồ Trang Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức Trung tâm HCC tỉnh Đồng Tháp 44 Sơ đồ 2.2 Các bước luân chuyển hồ sơ TTHC thực chế cửa Trung tâm HCC tỉnh Đồng Tháp 49 Sơ đồ 2.3 Quy trình giải TTHC theo chế cửa liên thông Trung tâm HCC tỉnh Đồng Tháp 50 Sơ đồ 3.4 Luân chuyển hồ sơ liên thông lĩnh vực xây dựng 76 Sơ đồ 3.5 Luân chuyển hồ sơ liên thông lĩnh vực đăng ký kinh doanh ngành nghề có điều kiện 76 Sơ đồ 3.6 Luân chuyển hồ sơ liên thông lĩnh vực giao thông vận tải từ cấp huyện lên cấp tỉnh 77 Sơ đồ 3.7 Mơ hình liên thơng phi địa giới hành 78 Sơ đồ 3.8 Mơ hình nhận hồ sơ TTHC nhà 79 DANH MỤC CÁC BẢNG STT Tên bảng Trang Bảng 2.1 Cá nhân, tổ chức đánh giá mức độ đầy đủ, xác thông tin TTHC 54 Bảng 2.2 Sự hài lòng cá nhân, tổ chức tiếp cận thông tin TTHC 55 Bảng 2.3 Đánh giá mực độ thuận tiện, dễ thực quy trình giải TTHC theo chế MC, MCLT Trung tâm HCC 56 Bảng 2.4 Đánh giá công chức tiếp nhận trả kết Trung tâm HCC 59 Bảng 2.5 Sự đồng thuận, ủng hộ thành lập Trung tâm HCC công chức cửa 61 Bảng 2.6 Sự đồng thuận, ủng hộ thành lập Trung tâm HCC công chức chuyên môn sở 62 DANH MỤC BIỂU ĐỒ STT Tên sơ đồ, biểu đồ Trang Biểu đồ 2.1 Thời gian giải TTHC 57 Biểu đồ 2.2 Số lần lại thực TTHC cá nhân, tổ chức 57 Biểu đồ 2.3 Chất lượng kết giải TTHC 58 Biểu đồ 2.4 Sự hài lòng cá nhân, tổ chức phục vụ công chức tiếp nhận trả kết Trung tâm HCC 59 Biểu đồ 2.5 Sự hài lịng cá nhân, tổ chức tồn trình giải TTHC Trung tâm HCC 60 Biểu đồ 2.6 Sự đồng thuận, ủng hộ thành lập Trung tâm HCC cấp tỉnh 60 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cơ chế cửa, cửa liên thông theo Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg ngày 23/5/2007 Thủ tướng Chính phủ triển khai rộng khắp địa phương nước xem sở để giải TTHC tổ chức, cơng dân, tiếp tục hồn thiện chế cửa, chế cửa liên thông Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg ngày 23/5/2015 ban hành Quy chế thực chế cửa, chế cửa liên thông quan hành nhà nước Trong q trình thực hiện, nhiều tỉnh, thành phố triển khai chế cửa, cửa liên thơng đạt hiệu cao, góp phần giảm phiền hà, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, công dân đến liên hệ giải TTHC nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động quan hành nhà nước địa phương Tuy nhiên, việc thực chế cửa, chế cửa liên thơng cịn tồn tại, hạn chế, cá nhân, tổ chức phải lại nhiều lần, nhiều nơi để thực thủ tục hành có quy định cửa, cửa liên thông giải thủ tục hành quan hành nhà nước Tại tỉnh Đồng Tháp, việc giải TTHC cấp tỉnh phận tiếp nhận trả kết sở thực hiện, sở chưa chủ động phối hợp giải TTHC có liên quan với theo chế cửa liên thông nên dẫn đến tình trạng cá nhân, tổ chức phải lại nhiều lần, nhiều nơi gây phiền hà cho cá nhân, tổ chức Trong bối cảnh cải cách TTHC theo yêu cầu tiến trình CCHC hướng đến hài lịng cá nhân, tổ chức phục vụ quan hành nhà nước nhằm khắc phục hạn chế, tồn tỉnh Đồng Tháp định thành lập Trung tâm HCC cấp tỉnh để gom lại đầu mối để phối hợp chặt chẽ, kiểm tra, giám sát trình giải TTHC sở cá nhân, tổ chức, trả kết giải TTHC hạn, trước hạn, không để cá nhân, tổ chức phải lại nhiều lần, nhiều nơi Việc TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XII (2017), Nghị số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 Hội nghị lần thứ sáu “Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả” Nguyễn Phương Bắc (2006), Mơ hình “một cửa” giải TTHC UBND thành phố Cà Mau, thực trạng giải pháp đổi mới, Luận văn Thạc sĩ Quản lý công, Học viện Hành Quốc gia, thành phố Hồ Chí Minh Bộ Nội vụ (2016), Báo cáo Kết thực Quyết định số 09/2015/QĐTTg ngày 25/3/2015 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế thực chế cửa, chế cửa liên thông quan hành nhà nước địa phương” Bộ Nội vụ (2016), Báo cáo Kết triển khai thí điểm Trung tâm HCC cấp tỉnh, cấp huyện Bộ phận tiếp nhận trả kết tập trung cấp tỉnh địa phương Nguyễn Xuân Cương (2005), Cải cách TTHC theo chế “một cửa” giải tranh chấp đất đai Lâm Đồng, Luận văn Thạc sĩ Quản lý Hành cơng, Học viện Hành Quốc gia, thành phố Hồ Chí Minh Chính phủ (2010), Nghị định số 63/2010/NĐ-CP kiểm soát TTHC Chính phủ (2017), Nghị định số 92/2017/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định liên quan đến kiểm sốt TTHC Chính phủ (2015), Nghị số 36a/NQ-CP Chính phủ điện tử Chính phủ (2017), Nghị số 112/NQ-CP việc đơn giản hóa TTHC, giấy tờ cơng dân liên quan đến quản lý dân cư thuộc phạm vị chức quản lý nhà nước Bộ Công an 10 Lê Thị Kim Chung (2015), Thực chế cửa, cửa liên thông UBND thành phố Cà Mau, tỉnh Cà Mau, Luận văn Thạc sĩ Quản lý công, Học viện Hành Quốc gia, thành phố Hồ Chí Minh 11 Phan Khắc Duy (2010), Nâng cao hiệu giải TTHC theo chế cửa, cửa liên thông UBND huyện, thị xã, thành phố địa bàn 93 tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu, Luận văn Thạc sĩ Quản lý Hành cơng, Học viện Hành Quốc gia, thành phố Hồ Chí Minh 12 Bạch Thị Thu Hằng (2008), Kiện tồn mơ hình cửa UBND xã thị xã Bà Rịa, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu, Luận văn thạc sĩ Quản lý Hành cơng, Học viện Hành Quốc gia, thành phố Hồ Chí Minh 13 Học viên Hành Quốc gia (2009), Giáo trình thủ tục hành chính, Nhà xuất khoa học kỹ thuật, Hà Nội 14 Học viên Hành Quốc gia (2008), Giáo trình Hành cơng, Nhà xuất khoa học kỹ thuật, Hà Nội 15 Học viên Hành Quốc gia (2015), Giáo trình Quản lý công, Nhà xuất bách khoa Hà Nội, Hà Nội 16 Học viện Hành Quốc gia (2006), Giáo trình Hành cơng, Nhà xuất khoa học kỹ thuật, Hà Nội 17 Nguyễn Văn Minh (2012), Hồn thiện chế cửa liên thơng tỉnh Khánh Hịa, Luận văn Thạc sĩ Quản lý Hành cơng, Học viện Hành Quốc gia, thành phố Hồ Chí Minh 18 Nguyễn Thị Ngọc Phượng (2000), Cải cách TTHC (theo mơ hình cửa UBND xã thuộc tỉnh Sóc Trăng, Luận văn Thạc sĩ Quản lý Hành cơng, Học viện Hành Quốc gia, thành phố Hồ Chí Minh 19 Võ Thị Phiến (2015), Cơ chế cửa, chế cửa liên thông giải TTHC cấp xã, huyện Phong Điền, thành phố Cần Thơ, Luận Văn Thạc sĩ Quản lý công, Học viện Hành Quốc gia, thành phố Hồ Chí Minh 20 Trần Văn Tấn (2011), Cơ chế cửa, chế cửa liên thông – nghiên cứu từ thực tiễn tỉnh Đồng Tháp, Luận văn Thạc sĩ Quản lý Hành cơng, Học viên Hành Quốc gia, thành phố Hồ Chí Minh 21 Tỉnh ủy Đồng Tháp (2007), Chương trình hành động số 143-CTr/TU đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý máy nhà nước 22 Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg Quy chế thực chế cửa, chế cửa liên thông quan hành nhà nước địa phương 94 23 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 225/QĐ-TTg phê duyệt Kế hoạch cải cách hành nhà nước giai đoạn 2016-2020 24 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 470/QĐ-TTg phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020 25 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 45/2016/QĐ-TTg tiếp nhận hồ sơ trả kết thủ tục hành qua dịch vụ bưu cơng ích 26 Thủ tướng Chính phủ (2017), Quyết định số 846/QĐ-TTg Danh mục dịch vụ công trực tuyến mức độ thực bộ, ngành, địa phương năm 2017 27 Đặng Thị Thủy (2015), Giải thủ tục hành theo chế cửa, cửa liên thơng UBND Quận Bình Thủy, thành phố Cần Thơ, Luận văn Thạc sĩ Quản lý Hành cơng, Học viện Hành Quốc gia, thành phố Hồ Chí Minh 28 Trung tâm HCC tỉnh Đồng Tháp (2017), Báo cáo số 23/BC-TTHCC tình hình, kết hoạt động tháng đầu năm 2017 Trung tâm HCC tỉnh Đồng Tháp 29 UBND tỉnh Đồng Tháp (2016), Quyết định số 877/QĐ-UBND Quy chế tổ chức hoạt động Trung tâm HCC tỉnh Đồng Tháp 30 UBND tỉnh Đồng Tháp (2016), Tờ trình số 20/TTr-UBND xin chủ trương phê duyệt Đề án thành lập Trung tâm HCC tỉnh Đồng Tháp 31 UBND tỉnh Đồng Tháp (2015), Quyết định số 581/QĐ-UBND-HC việc thực chế cửa, chế cửa liên thông quan hành chính, đơn vị nghiệp địa bàn tỉnh Đồng Tháp 32 UBND tỉnh Đồng Tháp (2016), Quyết định số 305/QĐ-UBND-HC ban hành Kế hoạch cải cách hành tỉnh Đồng Tháp giai đoạn 2016-2020 33 UBND tỉnh Đồng Tháp (2015), Quyết định số 585/QĐ-UBND-HC Quy chế hướng dẫn việc xin lỗi cá nhân, tổ chức sai sót, hạn giải TTHC địa bàn tỉnh Đồng Tháp 34 UBND tỉnh Đồng Tháp (2016), Báo cáo số 120/BC-UBND kết 01 năm triển khai Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg ngày 23/5/2015 Thủ tướng Chính phủ 95 35 UBND tỉnh Đồng Tháp (2016), Quyết định số 1072/QĐ-UBND phê duyệt danh mục lĩnh vực TTHC thực Trung tâm HCC tỉnh Đồng Tháp 36 UBND tỉnh Đồng Tháp (2016), Quyết định số 1073/QĐ-UBND nội quy làm việc Trung tâm Hành công tỉnh Đồng Tháp 37 UBND tỉnh Đồng Tháp (2016), Quyết định số 112/QĐ-UBND-TL việc thành lập Trung tâm HCC tỉnh Đồng Tháp 38 UBND tỉnh Đồng Tháp (2017), Quyết định số 616/QĐ-UBND-HC Quy chế phối hợp thực chế cửa liên thông đăng ký doanh nghiệp địa bàn tỉnh Đồng Tháp 39 UBND tỉnh Đồng Tháp (2017), Quyết định số 451/QĐ-UBND-HC Quy chế liên thơng việc xác định nghĩa vụ tài đất đai quan tài nguyên môi trường, quan thuế quan tài để tổ chức sử dụng đất nộp thuế điện tử 40 UBND tỉnh Đồng Tháp (2015), Quyết định số 663/QĐ-UBND-HC công bố TTHC ban hành lĩnh vực lao động, thương binh xã hội thuộc thẩm quyền giải Sở Lao động, Thương binh Xã hội, UBND cấp huyện UBND cấp xã địa bàn tỉnh Đồng Tháp 41 UBND tỉnh Đồng Tháp (2017), Kế hoạch số 201/KH-UBND phát triển kinh tế - xã hội năm 2018 42 UBND tỉnh Long An(2017), Báo cáo số 153/BC-UBND sơ kết kết hoạt động Trung tâm Phục vụ Hành cơng tỉnh Long An 43 UBND tỉnh Cà Mau (2016), Quyết định số 2015/QĐ-UBND Quy chế phối hợp hoạt động Trung tâm giải TTHC với sở, ban, ngành tỉnh; UBND huyện, thành phố Cà Mau số quan Trung ương đóng địa bàn tỉnh Cà Mau 44 UBND tỉnh Đồng Nai (2017), Quyết định số 1198/QĐ-UBND việc thành lập Trung tâm Hành cơng tỉnh Đồng Nai 45 Trương Quang Vinh (2000), Cải cách hành theo chế “một cửa, dâu” cấp quận, huyện thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn Thạc sĩ Quản lý Hành cơng, Học viện Hành Quốc gia, thành phố Hồ Chí Minh 96 PHỤ LỤC 97 PHỤ LỤC 1.1 MẪU PHIẾU KHẢO SÁT ĐỐI VỚI CÁ NHÂN, TỔ CHỨC Câu 1: Q vị tìm hiểu thơng tin thủ tục hành mà quý vị cần thực nào? a Qua hỏi người thân, bạn bè b Qua niêm yết bảng niêm yết TTHC Bộ phận tiếp nhận trả kết c Qua hỏi cơng chức có quen biết d Qua phương tiện thông tin đại chúng (xem ti vi, nghe đài, đọc báo, ) đ Qua mạng internet Khác(nêu rõ):……………………………………………………………… Câu 2: Quý vị đánh mức độ dễ dàng, thuận tiện tìm hiểu thơng tin thủ tục hành ông, bà cần thực hiện? a Không dễ dàng, thuận tiện b Bình thường c Dễ dàng, thuận tiện Câu 3: Quý vị đánh mức độ đầy đủ, xác thơng tin thủ tục hành ơng, bà cần (cơ quan thực hiện, địa điểm ngày/ làm việc quan đó)? a Thơng tin khơng đầy đủ, xác b Bình thường c Đầy đủ, xác Câu 4: Q vị đánh trang thiết bị nơi làm thủ tục hành (trả lời 02 ý sau): - Quý vị đánh mức độ đại trang thiết bị nơi làm thủ tục? a Hiện đại b Bình thường c Không đại - Quý vị đánh mức độ thuận tiện việc sử dụng trang thiết bị nơi làm thủ tục? a Thuận tiện, dễ sử dụng 98 b Bình thường c Khó sử dụng d Khơng sử dụng Câu 5: Q vị đánh mức độ tiện nghi, thoải mái nơi ngồi chờ làm thủ tục? a Tiện nghi, thoải mái b Bình thường c Khơng tiện nghi, thoải mái Câu 6: Quý vị xin cho biết mức độ hài lịng việc tiếp cận dịch vụ thủ tục hành (bao gồm việc cung cấp thông tin trang thiết bị, thiện nghi, thoải mái nơi làm thủ tục)? a Không hài lịng b Bình thường c Hài lịng Câu 7: Quý vị đánh mức độ đơn giản, dễ kê khai hồ sơ thủ tục hành chính? a Đơn giản, dễ kê khai b Bình thường c Phức tạp, khó kê khai Câu 8: Quý vị đánh thuận tiện quy trình giải thủ tục hành chính? a Thuận tiện, dễ thực b Bình thường c Khơng thuận tiện Câu 9: Quý vị cho biết mức thu phí theo quy định thủ tục hành (phí/ lệ phí) phải nộp có hợp lý? a Hợp lý b Bình thường c Khơng hợp lý Câu 10: Q vị vui lòng cho biết thời gian hẹn giải thủ tục hành có phù hợp, hợp lý khơng? a Hợp lý b Bình thường 99 c Khơng hợp lý Câu 11: Quý vị cho biết mức độ hài lịng quy định thủ tục hành thực hiện? a Hài lịng b Bình thường c Khơng hài lịng Câu 12: Q vị đánh thái độ, tác phong, giao tiếp cơng chức tiếp nhận thủ tục hành chính? a Thái độ, giao tiếp lịch sự, mực b Bình thường c Khó chịu, thiếu lịch Câu 13: Quý vị đánh tận tình, chu đáo công chức tiếp nhận thủ tục hành chính? a Tận tình, chu đáo b Bình thường c Khơng tận tình, chu đáo Câu 14: Q vị đánh rõ ràng, dễ hiểu hướng dẫn công chức tiếp nhận thủ tục hành chính? a Hướng dẫn rõ ràng, dễ hiểu b Bình thường c Hướng dẫn khơng rõ ràng, khó hiểu Câu 15: Quý vị cho biết mức độ hài lòng phục vụ cơng chức tiếp nhận thủ tục hành chính? a Hài lịng b Bình thường c Khơng hài lịng Câu 16: Q vị đánh mức độ đầy đủ, xác thông tin ghi Giấy phép/Giấy chứng nhận….của quý vị thực xong TTHC? a Đầy đủ, xác b Bình thường c Khơng đầy đủ, xác, cịn sai sót 100 Câu 17: Thời gian giải thủ tục hành chính: - Quý vị lại lần để làm thủ tục hành chính:………………lần - Việc trả kết quan giải thủ tục có giấy hẹn hẹn với Quý vị không? a Sớm giấy hẹn b Đúng giấy hẹn c Trễ giấy hẹn Câu 18: Chi phí phải trả làm thủ tục hành chính: - Q vị có chi tiền thêm cho cơng chức tiếp nhận TTHC liên hệ với công chức trực tiếp thẩm định, giải TTHC khơng? a Có b Khơng Câu 19: Quý vị vui lòng cho biết mức độ hài lịng kết giải thủ tục hành mà ơng, bà thực hiện? a Hài lịng b Bình thường c Khơng hài lịng Câu 20: Sau tất đánh giá trên, xin Quý vị cho biết mức độ hài lịng tồn q trình giải thủ tục hành Trung tâm HCC mà Quý vị thực hiện? a Hài lịng b Bình thường c Khơng hài lịng Câu 21: Tất thủ tục hành cấp tỉnh tập trung tiếp nhận trả kết Trung tâm HCC, Q vị cảm thấy có thuận tiện khơng? a Có b Khơng Câu 22: Q vị có đồng tình ủng hộ việc thành lập Trung tâm Hành cơng giải thủ tục hành theo chế cửa, chế cửa liên thông cấp Tỉnh hay khơng? a Có b Khơng 101 Câu 23: Để nâng cao chất lượng phục vụ người dân thời gian tới, theo Quý vị quan hành nhà nước cần phải quan tâm đến nội dung đây? (Có thể chọn nhiều nội dung đây, nội dung mà Quý vị tâm đắc ý kiến khác theo mong muốn Quý vị) a Mở rộng hình thức thơng tin để người dân dễ dàng tiếp cận quan tiếp nhận giải thủ tục hành b Cải thiện sở vật chất, trang thiết bị phục vụ người dân nơi làm thủ tục c Tiếp tục đơn giản hóa thành phần thủ tục hành d Cải thiện thái độ giao tiếp, tinh thần phục vụ, làm việc công chức đ Nâng cao lực giải công việc công chức e Rút ngắn thời gian giải thủ tục hành l Giảm phí/ lệ phí m Tiếp nhận, giải tốt phản ánh, kiến nghị người dân thủ tục hành Khác:……………………………………………………………………………… Q VỊ VUI LỊNG CHO BIẾT MỘT SỐ THƠNG TIN Tuổi:……… Giới tính: Nam, Nữ Trình độ học vấn: Biết đọc, biết viết Tiểu học (lớp đến lớp 5) Trung học sở (lớp đến lớp 9) Trung học phổ thông (lớp 10 đến lớp 12) Trung cấp Cao đẳng Đại học Trên Đại học Nghề nghiệp:………………………………………………………………… Thủ tục hành Quý vị thực hiện:……………………………………… XIN CHÂN THÀNH CÁM ƠN SỰ HỢP TÁC CỦA QUÝ VỊ! 102 1.2 MẪU PHIẾU KHẢO SÁT ĐỐI VỚI CƠNG CHỨC Với mục đích nghiên cứu khoa học, hoàn thiện vấn đề chế cửa, chê cửa liên thông Trung tâm Hành cơng, mong Q vị vui lịng tham gia khảo sát, ý kiến Quý vị tổng hợp cho cơng tác nghiên cứu hồn tồn giữ bí mật Q vị khoanh trịn vào phương án lựa chọn Câu 1: Quý vị đánh mức độ công khai thông tin thủ tục hành Trung tâm Hành cơng tỉnh (cơ quan thực hiện, địa điểm ngày/ làm việc quan đó)? a Thơng tin khơng đầy đủ, xác b Bình thường c Đầy đủ, xác Câu 2: Quý vị đánh trang thiết bị nơi làm thủ tục hành (trả lời 02 ý sau): - Quý vị đánh mức độ đại trang thiết bị nơi làm thủ tục? a Hiện đại b Bình thường c Khơng đại - Q vị đánh mức độ thuận tiện việc sử dụng trang thiết bị nơi làm thủ tục? a Thuận tiện, dễ sử dụng b Bình thường c Khó sử dụng d Khơng sử dụng Câu 3: Quý vị đánh mức độ tiện nghi, thoải mái nơi ngồi chờ làm thủ tục? a Tiện nghi, thoải mái b Bình thường c Không tiện nghi, thoải mái 103 Câu 4: Quý vị xin cho biết mức độ hài lòng việc cơng khai thủ tục hành (bao gồm việc cung cấp thông tin trang thiết bị, thiện nghi, thoải mái nơi làm thủ tục)? a Khơng hài lịng b Bình thường c Hài lịng Câu 5: Quý vị đánh mức độ đơn giản, dễ kê khai thủ tục hành mà ơng, bà biết? (nếu có thực TTHC) a Đơn giản, dễ kê khai b Bình thường c Phức tạp, khó kê khai Tên thủ tục/lĩnh vực:……………………………………………………… Câu 6: Quý vị đánh thuận tiện quy trình giải thủ tục hành theo chế cửa, chế cửa liên thơng Trung tâm Hành cơng cấp Tỉnh? a Thuận tiện, dễ thực b Bình thường c Không thuận tiện Câu 7: Quý vị cho biết mức thu phí theo quy định thủ tục hành (phí/ lệ phí) phải nộp mà ơng/bà biết có hợp lý? a Hợp lý b Bình thường c Khơng hợp lý Tên thủ tục/lĩnh vực:…………………………………………………… Câu 8: Tất thủ tục hành cấp tỉnh tập trung tiếp nhận trả kết Trung tâm HCC, ông bà cảm thấy có thuận tiện khơng? a Có b Khơng Câu 9: Q vị có đồng tình ủng hộ việc thành lập Trung tâm Hành cơng giải thủ tục hành theo chế cửa, chế cửa liên thơng cấp Tỉnh hay khơng? a Có b Không 104 Câu 10: Để nâng cao chất lượng phục vụ người dân thời gian tới, theo Quý vị Trung tâm HCC cần phải quan tâm đến nội dung đây? (Có thể chọn nhiều nội dung đây) a Mở rộng hình thức thơng tin để người dân dễ dàng tiếp cận quan tiếp nhận giải thủ tục hành b Cải thiện sở vật chất, trang thiết bị phục vụ người dân nơi làm thủ tục c Đề xuất đơn giản hóa thành phần thủ tục hành d Cải thiện thái độ giao tiếp, tinh thần phục vụ, làm việc công chức đ Nâng cao lực giải công việc công chức e Rút ngắn thời gian giải thủ tục hành l Giảm phí/ lệ phí m Tiếp nhận, giải tốt phản ánh, kiến nghị người dân thủ tục hành n Ứng dụng cơng nghệ thơng tin, tiện ích giải TTHC; đẩy mạnh thực dịch vụ cơng trực tuyến Khác:……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Q VỊ VUI LỊNG CHO BIẾT MỘT SỐ THÔNG TIN Tuổi:……… Giới tính: Nam, Nữ Trình độ học vấn: Trung cấp Cao đẳng Đại học Trên Đại học Chức vụ:…………………………………………………………………… Cơ quan, đơn vị công tác:………………………………………………… XIN CHÂN THÀNH CÁM ƠN SỰ HỢP TÁC CỦA QUÝ VỊ! 105 PHỤ LỤC THỐNG KÊ VỀ NGHỀ NGHIỆP, GIỚI TÍNH, TUỔI, TRÌNH ĐỘ CỦA NGƢỜI TRẢ LỜI PHIẾU KHẢO SÁT Đối tƣợng STT Percent Valid percent Cá nhân, tổ chức * Nghề nghiệp Kinh doanh, buôn bán Làm nông 25,0 25 5,0 Làm việc cho tổ chức/DNTN 33,0 33 CBCCVC/lực lượng QĐND/lực lượng CAND 22,0 22 Khác 15,0 15 * Giới tính Nam 49 49 Nữ 51 51 * Độ tuổi Dưới 25 28 28 Từ 25 đến 34 39 39 Từ 35 đến 49 29 29 Từ 50 đến 60 4,0 Trên 60 0 * Trình độ học vấn Biết đọc, biết viết 2,0 2 Tiểu học 1,0 Trung học sở 12,0 12 Trung học phổ thông 16,0 16 Trung cấp 17,0 17 Cao đẳng 11,0 11 Đại học 39,0 39 Trên Đại học 2,0 Cơng chức 106 * Giới tính Nam 59,6 56 Nữ 40,4 38 * Độ tuổi Dưới 25 00 00 Từ 25 đến 34 21,3 20 Từ 34 đến 49 45,7 43 Từ 50 đến 60 33 31 * Trình độ học vấn Trung cấp 1,1 Cao đẳng 3,2 3 Đại học 77,7 73 Trên Đại học 18,1 17 * Chức vụ Có chức vụ 46,8 44 Khơng có chức vụ 53,2 50 107 ... Tháp Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CƠ CHẾ MỘT CỬA, CƠ CHẾ MỘT CỬA LIÊN THÔNG TẠI TRUNG TÂM HÀNH CHÍNH CƠNG CẤP TỈNH 1.1 Khái lƣợc Trung tâm Hành cơng cấp tỉnh 1.1.1 Khái niệm Trung tâm Hành cơng HCC hoạt... nghiệm thực tiễn từ tỉnh bước đệm để soi chiếu vào thực tiễn tổ chức thực chế cửa, cửa liên thông Trung tâm HCC tỉnh Đồng Tháp 38 CHƢƠNG THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CƠ CHẾ MỘT CỬA, CƠ CHẾ MỘT CỬA LIÊN... Trung tâm HCC cấp tỉnh Chương 2: Thực trạng việc thực chế cửa, chế cửa liên thông Trung tâm HCC tỉnh Đồng Tháp Chương 3: Giải pháp hoàn thiện chế cửa, chế cửa liên thông Trung tâm HCC tỉnh Đồng Tháp