LUẬT HOẠT ĐỘNG LẤY PHIÊU TÍN NHIỆM, Bỏ PHIẾU TÍN NHIỆM MỘT SỐ QUỐC GIA TRÊN THẾ GIỚI VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM ĐƠÌ VỚI VIỆT NAM • PHAN KHUN TĨM TẮT: Bỏ phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu bất tín nhiệm hoạt động thực số quốc gia giới nhằm tự đưa vấn đề tín nhiệm liên quan đến động thái mà Chính phủ muốn đạt từ Nghị viện, hay thể thái độ khơng đồng tình Nghị viện đường lối, sách, động thái cụ thể dự luật Chính phủ Ớ Việt Nam, hoạt động lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm xem hoạt động góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động giám sát Quốc hội Bài viết đưa dẫn chứng từ Hiến pháp số quốc gia giới, qua liên hệ với việc thực lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm nước ta để rút học kinh nghiệm Từ khóa: hiến pháp, lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu bất tín nhiệm Khái quát hoạt động lây phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm Hoạt động lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm/bất tín nhiệm xem cần thiết áp dụng nhiều nước giới, bao gồm Việt Nam Hoạt động góp phần nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động giám sát Quốc hội, động lực giúp người lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm/bất tín nhiệm xác định mức độ tín nhiệm thân, qua nhận thiếu sót để khắc phục, rèn luyện, nhằm nâng cao chad lượng hiệu hoạt động, đồng thời làm sở để xem xét đánh giá ứng cử viên thích hợp cho vị trí quan trọng quốc gia Trên giới, có hai hình thức quy trách nhiệm Chính phủ trước Nghị viện bỏ phiếu tín nhiệm bỏ phiếu bất tín nhiệm Bỏ phiếu tín nhiệm (vote of confidence)xảy Chính phủ tự đưa vấn đề tín nhiệm liên quan đến động thái mà Chính phủ muốn đạt từ Nghị viện (có thể sách, đường lốì, dự luật) Nếu khơng đạt kết mong muốh, Chính phủ tự từ chức tập thể1 Bỏ phiếu bất tín nhiệm SỐ 17-Tháng 7/2022 19 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG Chính phủ (vote of nonconfidence) thể thái Quốc hội bầu phê chuẩn có hành vi vi phạm độ khơng đồng tình Nghị viện đường pháp luật không thực đầy đủ lối, sách, động thái cụ thể nhiệm vụ, quyền hạn giao, gây thiệt hại dự luật Chính phủ Bỏ phiếu bất tín nhiệm nghiêm trọng đến lợi ích Nhà nước, quyền, thơng qua kéo theo từ chức lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân có Chính phủ có giải tán Nghị viện (nếu kiến nghị văn 20% tổng sơ' có quy định) Bỏ phiếu bất tín nhiệm xuất phát từ Nghị viện Bởi vậy, tính ổn định Chính phủ thành viên Hội đồng dân tộc, thành viên ủy ban mà đôi lúc hiến pháp nước phức tạp hóa người giữ chức vụ Quốc hội bầu phê chuẩn Thường trực Hội đồng, Thường trực Úy ban có trách nhiệm báo cáo Hội đồng, ủy ban quy trình này, quy định sáng kiến bỏ phiếu bất tín nhiệm phải số lượng đại biểu đáng kể đưa (thường 10% tổng số nghị sỹ) nghị bất tín nhiệm phải đa số tuyệt đối đa Quốc hội việc xem xét bỏ phiếu tín nhiệm định Trong trường hợp có 2/3 tổng sơ' thành viên Hội đồng, thành viên ủy ban bỏ Việt Nam, hoạt động Lấy phiếu tín nhiệm- phiếu tán thành kiến nghị Hội đồng, úy ban kiến nghị ủy ban thường vụ Q'c hội trình việc Quốc hội, Hội đồng nhân dân thực Quốc hội bỏ phiếu tín nhiệm; Đại biểu Quô'c hội quyền giám sát, đánh giá mức độ tín nhiệm đối kiến nghị Quốc hội bỏ phiếu tín nhiệm đơ'i với vđi người giữ chức vụ Quốc hội, Hội đồng người giữ chức vụ Quốc hội bầu phê chuẩn cách gửi văn đến úy ban thường sô' tương đô'i ủng hộ2 nhân dân bầu phê chuẩn để làm sở cho việc xem xét đánh giá cán bộ3 Bỏ phiếu tín nhiệmlà việc Quốc hội, Hội đồng nhân dân thể vu Quốc hội Khi nhận kiến nghị 20%tổng sô' đại biểu Quô'c hội người người giữ chức vụ Quốc hội, Hội đồng nhân giữ chức vụ Quốc hội bầu phê chuẩn Úy ban thường vụ Quốc hội trình Quốc hội bỏ dân bầu phê chuẩn để làm sở cho việc phiếu tín nhiệm Việc tổng hợp sơ' lượng kiến miễn nhiệm phê chuẩnđề nghịmiễn nhiệm nghị đại biêu Qc hội việc bỏ phiếu tín người không Quốc hội, Hội đồng nhân dân nhiệm tính khoảng thời gian từ ngày khai mạc kỳ họp đến ngày khai mạc kỳ họp tín nhiệm khơng tín nhiệm tín nhiệm4 Ngoài ra, Quốc hội, Hội đồng nhân dân tổ chức lấy phiếu tín nhiệm lần Quốc hội”8 nhiệm kỳ vào kỳ họp thường lộ cuớì năm thứ ba nhiệm kỳ5 Người lấy phiếu tín nhiệm có q nửa tổng sơ' đại biểu Quô'c hội, đại biểu Pháp luật lấy phiêu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm sơ' qc gia thê'giới Hội đồng nhân dân đánh giá “tín nhiệm thấp” xin từ chức6 Trường hợp khơng từ chức nghị, vũ khí mạnh Nghị viện trước quan hành pháp quyền thay đổi Chính phủ thơng người lấy phiếu tín nhiệm có từ 2/3 (hai phần ba) tổng sơ' đại biểu Qc hội, đại biểu Hội qua bỏ phiếu bất tín nhiệm Việc yêu cầu Chính đồng nhân dân trở lên đánh giá “tín nhiệm thấp” Úy ban thường vụ Q'c hội trình Q'c hội, Thường trực Hội đồng nhân dân trình Hội đồng nhân dân bỏ phiếu tín nhiệm7 Thêm vào đó, Điều 12 Nghị sơ' 85/2014/QH13 phát biểu “Trong trình giám sát, phát người giữ chức vụ 20 SỐ 17-Tháng 7/2022 Ớ Vương quốc Anh, thể đại phủ phải nhận tín nhiệm Viện Dân biểu nguyên tắc tảng Hiến pháp (không thành văn) Anh Đặc biệt, bỏ phiếu bất tín nhiệm quan trọng Chính phủ khơng chiếm đa sơ Hạ viện, có bất đồng nội đảng cầm quyền Việc bỏ phiếu bất tín nhiệm khơng cần phải Thượng viện hay Nữ hồng phê chuẩn Nếu bị Hạ viện bất tín nhiệm, LUẬT Chính phủ Anh bị lật đổ Hạ viện có thê bị thành viên Hạ viện yêu cầu Tổng thông Liên giải tán để bầu cử Hạ viện mới, từ hình bang phế truất Thủ tướng Liên bang Tổng thống thành nên Chính phủ mói Do vậy, bắt buộc Liên bang phải tuân thủ yêu cầu định Chính phủ phải bảo vệ cách giải trình người bầu Có thời hạn 48 lúc cấc sách trước Nghị viện, đề nghị biểu quyết10 Bên cạnh rộng trước cử tri nước Bởi thực tế, đề nghị Thủ tướng Liên bang cho khó hy vọng Nghị viện biểu ủng hộ bỏ phiếu tín nhiệm khơng hỗ trợ đa số kiến nghị bất tín nhiệm Chính phủ, đảng cầm thành viên Hạ viện, Tổng thống Liên bang quyền thường có đa số nghị viện, cộng với giải tán Hạ viện vòng 21 ngày theo kỷ luật đảng chặt chẽ Anh cho phép đảng vượt đề nghị Thủ tướng Liên bang Quyền giải tán qua bỏ phiếu bất tín nhiệm9 Nga, pháp luật việc bỏ phiếu bất tín nhiệm quy định Điều 117 Hiến pháp Liên bang Nga 1993 Cụ thể, thứ nhất, Đuma Quốc gia bỏ phiếu bất tín nhiệm Chính phủ Liên bang Nga Nghị bất tín nhiệm Chính phủ Liên bang Nga thông qua đa số tổng số đại biểu Đuma Quốc gia Sau Đuma bỏ phiếu bất tín nhiệm, Tổng thơng Liên bang Nga tun bố cách chức Chính phủ Liên bang Nga, không đồng ý với định Đuma Quốc gia Trong trường hợp Đuma Quốc gia vòng tháng tiếp tục bỏ phiếu bất tín nhiệm Chính phủ, Tổng thông Liên bang Nga tuyên bố cách chức Chính phủ Liên bang, giải tán Đuma Quốc gia Thứ hai, Thủ tướng Chính phủ Liên bang Nga tự đặt vấn đề tín nhiệm Chính phủ Đuma Quốc gia Nếu Duma Quốc gia bỏ phiếu không tín nhiệm, Tổng thống Liên bang Nga vịng ngày định việc cách chức Chính phủ Liên bang Nga giải tán Đuma Quốc gia ấn định bầu cử Trong trường hợp từ nhiệm từ chức, Chính phủ Liên bang Nga tiếp tục hoạt động theo phân công Tổng thống Nga Chính phủ thành lập Ớ Đức, quốc gia thực hoạt động bỏ phiếu bất tín nhiệm mang tín xây dựng Theo Luật Cộng hòa Liên bang Đức, Hạ viện bày tỏ thiếu tín nhiệm đôi với Thủ tướng Liên bang cách bầu người kế nhiệm qua việc biểu đa số hiệu lực Hạ viện bầu Thủ tướng Liên bang khác biểu đa số thành viên Hạ viện Có thời hạn 48 lúc đề nghị biểu quyết11 Nếu bỏ phiếu bất tín nhiệm tác động từ bên ngồi, việc thăm dị tín nhiệm hay hoạt động bỏ phiếu tín nhiệm chủ động tự thân từ bên Nói cách khác, Chính phủ, Nghị viện thực khả kiểm soát quyền lực mình, thực thi trách nhiệm quan đại diện nhân dân thông qua bỏ phiếu bất tín nhiệm Ngồi ra, Thủ tướng biết ủng hộ Hạ viện đơi với sách đến đâu thơng qua hoạt động bỏ phiếu tín nhiệm đê có thê có điều chỉnh hợp lý Hai chê tồn song song với nhau, tác động hỗ trợ nhằm minh bạch hóa, động lực thúc đẩy liên tục việc xây dựng Chính phủ hiệu Ớ Ba Lan, pháp luật việc bỏ phiếu bất tín nhiệm quy định Điều 158, 159 160 Hiến pháp nam 1997, yêu cầu khác nghiệt nhât đôi với bỏ phiếu mang tính xây dựng nước cộng sản thông qua bỏ phiếu bất tín nhiệm mang tính xây dựng Hạ nghị viện thơng qua việc bỏ phiếu bất tín nhiệm đốì với Hội đồng Bộ trưởng với đa số phiếu số Hạ nghị sĩ theo luật định, theo đề nghị 46 Hạ nghị sĩ ghi rõ tên ứng cử viên chức vụ Thủ tướng Nếu nghị Hạ nghị viện thơng qua, Tổng thông Ba Lan phải chấp nhận việc từ chức Hội đồng Bộ trưởng bổ nhiệm Thủ tướng Hạ nghị viện lựa chọn theo đề nghị Thủ tướng, SỐ 17-Tháng 7/2022 21 TẠP CHÍ CƠNG THIÍđNG bổ nhiệm thành viên khác Hội đồng Bộ Hạ viện, thành viên Nghị viện đứng trưởng chấp nhận lời tuyên thệ nhậm chức tên đề xuất kiến nghị bỏ phiếu bất tín nhiệm người Đề nghị thơng qua nghị Chính phủ khóa họp bất thường Hạ đưa bỏ phiếu khơng sớm viện, khơng thể q kiến nghị bỏ phiếu bất ngày sau ngày đệ trình Đề nghị tương tự tín nhiệm Chính phủ Sau Hội đồng Bộ trưởng đệ trình khơng sớm thảo luận nghị quyết, Thủ tướng thay mặt tháng kể từ ngày đề nghị trước đệ trình Chính phủ tuyên bố trước Hạ viện việc biểu thông qua dự án luật tài nguồn tài đơi với quỹ an sinh xã hội Đề nghị đệ trình trước kết thúc tháng đề nghị đệ trình 115 Hạ nghị sĩ (Điều 158) Theo Điều tương đương với việc bỏ phiếu tín nhiệm 159 Hiến pháp, Hạ nghị viện thơng Chính phủ Trong trường hợp này, dự án coi qua việc bỏ phiếu bất tín nhiệm đôi với trưởng Đề nghị thông qua việc bỏ phiếu bất tín thơng qua trừ trường hợp có kiến nghị bỏ phiếu bất tín nhiệm Chính phủ đưa thời hạn 24 sau biểu thơng qua nhiệm đệ trình 69 Hạ nghị sĩ Tổng thống Cộng hòa Ba Lan bãi nhiệm trưởng mà việc bỏ phiếu bất tín nhiệm Hạ nghị viện thông qua với đa số phiếu theo điều kiện quy định khoản Ngoài ra, Thủ tướng sử dụng trình tự đô'i với số Hạ nghị sĩ theo luật định (Điều 159) dự án luật khác kỳ họp Thủ tướng có quyền yêu cầu Thượng viện phê duyệt tun Ngồi ra, Thủ tướng đề nghị Hạ nghị viện bố sách chung Chính phủ (Điều 49) bỏ phiếu tín nhiệm Hội đồng Bộ trưởng Việc bỏ Tại Điều 50 Hiến pháp quy định: Trong phiếu tín nhiệm Hội đồng Bộ trưởng phải trường hợp Hạ viện bỏ phiếu bất tín nhiệm Chính thơng qua với đa số phiếu có mặt 1/2 phủ khơng phê duyệt chương trình hành động tuyên bố sách chung Chính số Hạ nghị sĩ theo luật định (Điều 160) Ớ Pháp, pháp luật việc bỏ phiếu bất tín nhiệm quy định Điều 49 50 Hiến pháp năm 1958 Tại Điều 49 Hiến pháp quy định: Sau Hội đồng Bộ trưởng thảo luận phủ, Thủ tướng phải đệ đơn từ chức Chính phủ lên Tổng thống Bên cạnh đó, Quốc hội Pháp có quyền bỏ phiếu tín nhiệm Tổng thơng nghị quyết, Thủ tướng thay mặt Chính phủ tuyên Thủ tướng Chính phủ Theo Hiến pháp Cộng hịa Pháp, tồn thể Quốc hội Pháp (gồm bố trước Hạ viện việc thơng qua chương trình hoạt động Chính phủ tuyên bố" sách chung Chính phủ có ý nghĩa tương đương với việc bỏ phiếu tín nhiệm đơi với Chính phủ Hạ Viện) thiết lập Tịa án tơi cao để xem xét lý nhát dẫn tới việc bãi nhiệm Tổng thơng Pháp Đó việc rõ ràng khơng thực nghĩa vụ dẫn tới tiếp tục đương nhiệm viện truy cứu trách nhiệm Chính phủ qua bỏ phiếu bất tín nhiệm Chính phủ Thủ tục bỏ phiếu bất tín nhiệm Chính phủ chấp nhận có chữ ký 10% số thành viên Hạ viện Việc bỏ phiếu bất tín nhiệm Chính phủ tổ chức sau 48 kể từ lúc trình kiến nghị Khi kiểm phiếu, cần tính phiếu thuận khơng tín nhiệm Chính phủ việc bất tín nhiệm Chính phủ thơng qua đạt đa số phiếu thành viên Hạ viện Trong trường hợp quy định khoản đây, khóa họp thường kỳ Việc bỏ phiếu bãi nhiệm Tổng thơng thực hình thức bỏ phiếu kín với tỷ lệ 2/3 sơ' phiếu tán thành Người đứng đầu Chính phủ Pháp có thểbị bãi nhiệm Tổng thống Ơng ta có thê phải từ chức khơng có ủng 22 SƠ'17-Tháng 7/2022 hộ Quốc hội qua hình thức bỏ phiếu tín nhiệm Việc bỏ phiếu tín nhiệm Quốc hội Pháp thực hình thức: Thủ tướng Chính phủ khởi xướng đại biểu Quốc hội khởi xướng hình thức khiển trách (cịn gọi bỏ phiếu bất tín nhiệm) LUẬT Bài học kinh nghiệm đốì với Việt Nam số lượng không nhỏ đem bỏ phiếu Hoạt động lây phiếu tín nhiệm khơng tín nhiệm Trong số chức danh Quốc hội thực giới mà có Việt Nam bầu phê chuẩn có chức danh mà Do nhiều quốc gia giới có chế hoạt quyền định họ ảnh hưởng trực tiếp động đảng phái trị theo chế độ đa đến đời sông xẵ hội, như: Thủ tướng, Bộ trưởng, đảng, khó để thực hoạt động lấy phiếu Thủ trưởng quan ngang Bộ, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát tín nhiệm Việt Nam Như vậy, trị đặc thù Việt Nam, hoạt động lấy phiếu tín nhiệm xem chế giám sát tương đơi linh hoạt, nhằm mục đích thăm dò, làm bước đệm cho hoạt động bỏ phiếu tín nhiệm nhân dân tối cao Tuy nhiên, có chức danh mà quyền định họ mang tính gián tiếp, ảnh hưởng khơng đáng kể đến mối quan hệ xã hội như: Chủ tịch Hội đồng dân Nhà nước Thông qua Hiến pháp tộc, Chủ nhiệm ủy ban Quốc hội Trong nước giđi, quy định hoạt động bỏ nước giới quan niệm chế tín phiếu tín nhiệm, bất tín nhiệm, rút học kinh nghiệm cho Việt Nam, là: Thứ nhất, nước ta nên sử dụng thuật ngữ “bỏ phiếu bất tín nhiệm” thay cho “bỏ phiếu tín nhiệm” Bởi vì: Một là, theo quy định văn pháp luật hành, Quôc hội bỏ phiếu tín nhiệm có khơng đồng tình đại biểu Quốc hội Úy ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng Dân tộc úy ban Quốc hội đốì với cách lãnh đạo, điều hành “những người giữ chức vụ Quốc hội bầu phê nhiệm bất tín nhiệm áp dụng thể đại nghị phần Chính phủ (Thủ tướng Bộ trưởng) thể cộng hịa hỗn hợp pháp luật Việt Nam quy định Quốc hội bỏ phiếu tín nhiệm với tất chức danh Quốc hội bầu phê chuẩn khơng khả thi Ngồi ra, pháp luật Việt Nam quy định bỏ phiếu tín nhiệm đối vơi cá nhân thành viên Chính phủ mà khơng quy định đơi với tập thể Chính phủ điều khơng hợp lý13 Vì vậy, hoạt động bỏ phiếu tín nhiệm Việt Nam cần hạn chế đối tượng bỏ phiếu tín nhiệm, chuẩn” Do đó, việc bỏ phiếu cần gọi bỏ nên bỏ phiếu tín nhiệm người có quyền lực thực sự, nhằm kiểm soát quyền lực phiếu bất tín nhiệm đối tượng Nên bổ sung trường hợp Quốc Hai là, nước giới sử dụng phổ biến hội bỏ phiếu tín nhiệm đơi với tập thể Chính phủ thuật ngữ “bỏ phiếu bất tín nhiệm” bỏ phiếu bất tín nhiệm xuất phát từ Quốc hội, đại biểu Quốc hội thể thái độ khơng đồng tình Thứ ba, theo pháp luật quốc gia này, cãc vị trưởng sau bị bơ phĩếu bất tín nhiệm, họ phép báo cáo, tranh luận, phản biện Quốc hội đơi với động thái, sách cụ thể dự luật Chính phủ Thuật ngữ “bỏ phiếu bất tín nhiệm” thể tin tưởng hay không tin tưởng nhân dân đại biểu Quốc vân đề liên quan phiên thảo luận thê kéo dài nhiều ngày, nêu vị trưởng “cãi thắng”, thuyết phục đa số Nghị viện khơng bị bất tín nhiệm Ớ Việt hội vào chức danh Quốc hội bầu phê chuẩn Đa phần quốc gia thực Nam, pháp luật có quy định việc cá bỏ phiếu bất tín nhiệm chủ yếu nhân bị đánh giá tín nhiệm thấp, nhiên chưa có quy định rõ ràng cụ thể Thứ hai, Việt Nam, đôi tượng bị bỏ phiếu tín nhiệm chức danh Quốc hội bầu phê chuẩn rộng, khó thực thi Bởi lẽ, chức danh Quốc hội bầu phê chuẩn bước mà cá nhân cần phải thực Do đó, Chính phủ Quốc hội cần xem xét để cụ thể hóa các quy định hệ đôi với cá nhân bị đánh giá tín SỐ 17-Tháng 7/2022 23 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG nhiệm tháp, quy định biện pháp xử lý, thủ chồng chéo hay mâu thuẫn với văn tục xử lý đôi với cá nhân không Quốc pháp luật Điều gây nên khó hiểu, hội tín nhiệm bị miễn nhiệm quy định đôi hay nhầm lẫn, khiến cá nhân, tổ chức thực với cá nhân không Quốc hội tín nhiệm hoạt động lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín bị cách chức bãi nhiệm14 nhiệm chưa thật hiệu nhiều vướng Thứ tư, Chính phủ Quốc hội nước ta mắc từ văn pháp luật Do đó, có quy định đơi với việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm, cịn dàn Chính phủ Quốc hội nên xem xét việc trải, rải rác nhiều văn pháp luật khác bỏ phiếu tín nhiệm văn pháp luật nhau15 Nhiều quy định bị trùng lặp, quy định vấn đề ■ thống nhát quy định lâ'y phiếu tín nhiệm, TÀI LIỆU TRÍCH DẪN: 12 Minh Thy (2012) Bỏ phiếu bâ't tín nhiệm bỏ phiếu tín nhiệm, https://daibieunhandan.vn/nghi-vien-the-gioiviet-nam-va-the-gioi/Bo-phieu-bat-tin-nhiem-va-bo-phieu-tin-nhiem-i207222/ 3' Khoản Điều Nghị sơ' 85/2014/QH13 việc lây phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm người giữ chức vụ Quốc hội, Hội đồng nhân dân bầu phê chuẩn Khoản Điều Nghị số 85/2014/QH13 Điều Nghị số 85/2014/QH13 Tuy nhiên, báo cáo cơng tác nhiệm kỳ khóa XIV Qc hội, Úy ban Thường vụ, Hội đồng Dân tộc úy ban Nhận định UBTVQH cho rằng, năm lấy phiếu ý kiến lần lần nhiệm kỳ thời gian ngắn, khơng đủ để phản ánh mức độ chuyển biến công tác người lây phiếu Khoản Điều 10 Nghị sơ' 85/2014/QH13 việc lây phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đơi với người giữ chức vụ Quôc hội, Hội đồng nhân dân bầu phê chuẩn Khoản Điều 10 Nghị sô' 85/2014/QH13 việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đôi với người giữ chức vụ Quôc hội, Hội đồng nhân dân bầu phê chuẩn 8- Khoản Điều 12 Nghị sô' 85/2014/QH13 việc lây phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm người giữ chức vụ Quốc hội, Hội đồng nhân dần bầu phê chuẩn ’•12 Quỳnh Vũ (2021) Bỏ phiếu bâ't tín nhiệm, https://daibieunhandan.vn/nghi-vien-the-gioi-viet-nam-va-the- gioi/Bo-phieu-bat-tin-nhiem-i279055/ 10 Điều 67 Bỏ phiếu bâ't tín nhiệm, Luật Cộng hịa Liên bang Đức 1949 11 Điều 68 Bỏ phiếu tín nhiệm, Luật Cộng hòa Liên bang Đức 1949 13 Nguyễn Mạnh Hùng Trần Thị Thu Hà: “Lấy phiếu tín nhiệm bỏ phiếu tín nhiệm Quốc hội: Thực trạng kiến nghị”, Tạp chí Khoa học Pháp lý, sô'73 năm 2018, tr 50 14,15 Trần Việt Dũng (2018) Hoàn thiện quy định pháp luật bỏ phiếu tín nhiệm đơ'ĩ với người giữ chức vụ Quốc hội bầu phê chuẩn, http://lapphap.vn/Pages/TinTuc/206796/Hoan-thien-cac-quy-dinhcua-phap-luat-ve-bo-phieu-tin-nhiem-doi-voi-nguoi-giu-chuc-vu-do-Quoc-hoi-bau-hoac-phe-chuan.html TÀI LIỆU THAM KHẢO: Nguyễn Đăng Dung (2012) Hiến pháp Cộng hòa Ba Lan 1997, Tuyển tập Hiến pháp sô'quốc gia (trang 440-522), NXB Hồng Đức 24 SỐ 17-Tháng 7/2022 LUẬT Nguyễn Đăng Dung (2012) Hiến pháp Cộng hòa Pháp 1958, Tuyển tập Hiến pháp số quốc gia (trang 203-246), NXB Hồng Đức Nguyễn Đăng Dung (2012) Hiến pháp Liên Ban Nga 1993, Tuyển tập Hiến pháp số quốc gia (trang 387439), NXB Hổng Đức Nguyễn Đăng Dung (2012) Luật Cộng hòa Liên bang Đức ngày 23/5/1949, sửa đổi vào ngày 20/12/1993, Tuyển tập Hiến pháp số quốc gia (trang 247-341), NXB Hồng Đức Nghị số 85/2014/QH13 ngày 28/11/2014 việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm người giữ chức vụ Quốc hội, Hồi đồng nhân dân bầu phê chuẩn Trần Việt Dũng (2018) Hoàn thiện quy định pháp luật bỏ phiếu tín nhiệm người giữ chức vụ Quốc hội bầu phê chuẩn, http://lapphap.vn/Pages/TinTuc/206796/Hoan-thien-cac-quy-dinh-cua-phap- luat-ve-bo-phieu-tin-nhiem-doi-voi-nguoi-giu-chuc-vu-do-Quoc-hoi-bau-hoac-phe-chuan.html Quỳnh Vũ (2021) Bỏ phiếu bất tín nhiệm, https://daibieunhandan.vn/nghi-vien-the-gioi-viet-nam-va-the- gioi/Bo-phieu-bat-tin-nhiem-i279055/ Ngày nhận bài: 3/5/2022 Ngày phản biện đánh giá sửa chữa: 2/6/2022 Ngày chấp nhận đăng bài: 12/6/2022 Thông tin tác giả: PHAN KHUYÊN Phân viện Học viện hành Quốc gia TP Hồ Chí Minh VOTES OF CONFIDENCE OR NO-CONFIDENCE IN SOME COUNTRRIES AND LESSONS LEARNT FOR VIETNAM • PHAN KHUYEN National Academy of Public Administration - Ho Chi Minh City Campus ABSTRACT: A vote of confidence or no-confidence is an activity carried out in some countries around the world in order to raise a confidence issue regarding a certain move that the Government wants to obtain from the Parliament or to express the Parliament's disagreement with the Government's moves, bills or policies In Vietnam, taking votes of confidence or no-confidence is to improve the effectiveness and efficiency of the National Assembly’s supervision function This paper presents some examples from the constitutions of some countries, thereby drawing some lessons leanrts about votes of confidence or no-confidence in Vietnam Keywords: the Constitution, vote of confidence, no-confidence vote So 17-Tháng 7/2022 25 ... niệm chế tín phiếu tín nhiệm, bất tín nhiệm, rút học kinh nghiệm cho Việt Nam, là: Thứ nhất, nước ta nên sử dụng thuật ngữ ? ?bỏ phiếu bất tín nhiệm? ?? thay cho ? ?bỏ phiếu tín nhiệm? ?? Bởi vì: Một là,... khởi xướng đại biểu Quốc hội khởi xướng hình thức khiển trách (cịn gọi bỏ phiếu bất tín nhiệm) LUẬT Bài học kinh nghiệm đốì với Việt Nam số lượng không nhỏ đem bỏ phiếu Hoạt động lây phiếu tín. .. hội tín nhiệm bị miễn nhiệm quy định đôi hay nhầm lẫn, khiến cá nhân, tổ chức thực với cá nhân khơng Quốc hội tín nhiệm hoạt động lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín bị cách chức bãi nhiệm1 4 nhiệm