QUẢN im -QN lí CƠNG NGHỆ BLOCKCHAIN TRONG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI CÁC QUỐC GIA TRÊN THÊ GIỚI VÀ HƯỚNG GỢI Mở cho việt nam • vũ ANH SAO TĨM TẮT: Trong thời đại cơng nghệ phát triển nay, việc cung cấp thông tin công khai, minh bạch yếu tố giúp cho kinh tế phát triển, người dân, doanh nghiệp tiếp cận thơng tin cách rõ ràng xác Một lĩnh vực thí điểm ứng dụng cơng nghệ đăng ký bất động sản qua công nghệ Blockchain Bài viết nghiên cứu số quốc gia giới thí điểm ứng dụng cơng nghệ Blockchain, từ đưa hướng gợi mở cho việc ứng dụng Blockchain vào đăng ký tài sản Việt Nam Từ khóa: Blockchain, đăng ký, tài sản, minh bạch, pháp luật Đặt vân đề Con người giữ vai trò trung tâm quốc gia, luật pháp thước đo để thể văn minh phát triển quốc gia Ngày nay, với tiến khoa học kỹ thuật ngành, lĩnh vực đời sống, việc ứng đụng công nghệ vào cải tiên thông quản lý luật pháp quốc gia đem lại giá trị cho đổi thành công Cụ thể, quốc gia gặt hái lợi ích riêng biệt từ việc “ứng dụng Blockchain vào luật pháp”, thiết lập “tiêu chuẩn pháp lý” cho kỷ nguyên công nghệ kỹ thuật số Pháp luật yêu tố tác động đến tất khía cạnh sơng xã hội, kết nốì tất mối quan hệ người với quy chuẩn thơng u cầu người phải tuân thủ Nếu muốn xã hội văn minh đất nước phát triển mạnh mẽ, hệ thông luật pháp phải công minh ứng dụng Blockchain biến giả thuyết mặt lý luận thành thực, mang lại lợi ích đáng kể cho hoạt động quốc gia giới Việc thực đăng ký đất đai dựa Blockchain có mục tiêu sau: Thực nhanh thay đổi quyền sở hữu chờ xử lý sô đăng ký đât đai; Thông báo tự động thay đổi quyền sở hữu thay đổi quan đăng ký đất đai; Minh bạch giao dịch xung quanh việc thay đổi quyền sở hữu sổ đăng ký đất đai; Tránh lưu cồng kềnh gánh nặng hồ sơ hành chính; Bảo mật tốt cho quan đăng ký đất đai Một số' quổc gia giới thí điểm ứng dụng công nghệ Blockchain đăng ký đâ't đai Các quốc gia có dự án thí điểm giải pháp địa đăng ký đất đai dựa Blockchain:1 SỐ 13 - Tháng Ĩ/2022 251 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG 2.1 Các quốc gia châu Âu 2.1.1 Nga Nga hy vọng kiểm tra sổ đăng ký đất đai dựa Blockchain vào cuối năm 2019 Dự án liên quan đến Bộ Phát triển Kinh tế Tổ chức Địa Bản đồ Nhà nước Chính phủ Nga xác định thực ứng dụng cơng nghệ Blockchain vào đăng ký đất đai, chi phí giảm đáng kể cách vận hành hệ thống đăng ký đất đai dựa chuỗi khối Các nhà điều hành dự án có kế hoạch đánh giá dự án thí điểm vào cuối năm 2019 để đưa định việc thực dự án 2.1.2 Thụy Điển Cơ quan đăng ký đất đai Thụy Điển "Lantmăteriet" thực dự án công nghệ, bao gồm giai đoạn để chuyển đổi hình thức giao dịch bất động sản sang Blockchain Bất động sản chuyển nhượng dự án thông qua hợp đồng thông minh, việc thực giám sát ngân hàng tổ chức trung gian Chính phủ Thụy Điển cơng ty khởi nghiệp "ChromaWay" đặt vấn đề trao đổi việc hợp tác việc triển khai ứng dụng đăng ký đất đai qua công nghệ Blockchain Thụy Điển 2.1.3 Vương quốc Anh Cơ quan đăng ký đất đai Anh muôn thử nghiệm công nghệ Blockchain thời gian ngắn, nhằm đánh giá tác động hiệu công nghệ Blockchain đăng ký đất đai Lợi ích việc đăng ký Blockchain dẫn đến bảo đảm tính minh bạch, nhanh chóng giao dịch tài sản bất động sản 2.1.4 Geogria Cộng hòa Georgia quốc gia sử dụng công nghệ Blockchain để lưu trữ hồ sơ giao dịch thức liên quan đến đăng ký đất đai Cơ quan Qc gia Cộng hịa Georgia có hợp tác với công ty khởi nghiệp "Bitfury" để thiết lập đăng ký đất đai Bitcoin chuỗi khôi Georgia bắt đầu đưa đất tiểu bang vào sổ đăng ký mở rộng với đất tư nhân bước thứ hai Georgia có kế hoạch chuyển 252 SỐ 13-Tháng Ó/2022 giao quyền ủy thác tình trạng đăng ký đất đai qua hệ thống dịch vụ cho Blockchain 2.2 Các quốc gia châu Mỹ 2.2.1 Brazil Cơ quan đăng ký bất động sản Brazil "Cartorio de Registro de Imoveis" bắt đầu dự án thử nghiệm với công ty khởi nghiệp Blockchain "Ubiquity" để lưu đăng ký đất đai Blockchain Hệ thơng chứa địa chỉ, phân vùng địa thơng tin chủ sở hữu mã hóa sau xử lý thông qua hệ thông chuỗi khối dựa giao thức tiền xu màu Chương trình thí điểm Brazil bao gồm thành phố tự trị Pelotas Mono Redondo 2.2.2 Honduras Vào tháng 5/2015, Honduras thông báo hợp tác với công ty khởi nghiệp "Factom" để lưu trữ tất đất tư nhân Blockchain Trọng tâm dự án nhằm minh bạch hóa tài sản cán bộ, cơng chức chiến chơng tham nhũng Tuy nhiên, với khó khăn công nghệ chế vận hành, hành lang pháp lý, nên đến tháng 12/2015, dựán bị ngừng 2.2.3 Mỹ Cơ quan Ghi chép Công việc Hạt Chicago Cook (CCRD) tiến hành dự án thử nghiệm việc sử dụng đăng ký Blockchain cho bất động sản Dự án thí điểm tập trung vào khoảng 2.000 hồ sơ đăng ký đât đai Chicago 2.3 Các quốc gia châu Á 2.3.1 Tiểu vương quốc Á Rập thống nhất(UAE) Sở Đất đai Dubai (DLD) sử dụng công nghệ Blockchain để lưu trữ bất động sản giao dịch Hệ thông kết hợp bất động sản với Cơ quan Điện Nước Dubai (DEWA) bao gồm thông tin người thuê nhà tình trạng thị thực Giải pháp Blockchain phần Chiến lược Blockchain Dubai, đưa vào tháng 10/2016 nhằm mục đích đảm bảo năm 2020 tất giao dịch xử lý chuỗi khôi 2.3.2 Ấn Độ Bang Andhra Pradesh Ân Độ hợp tác với công ty khởi nghiệp "ChromaWay" để phát QUẢN TRỊ-QUẢN LÝ triển quan đăng ký đất đai dựa Blockchain Chương trình phụ trợ Blockchain kết hợp với website ứng dụng giao diện người dùng để cung cấp cho công dân minh bạch liệu đất đai 2.3.3 Nhật Bản Nhật Bản có kế hoạch thu thập sở liệu bất động sản thuộc sở hữu nhà nước chuỗi khơi chứa liệu bán hàng độc quyền Lần chạy thử lên kê hoạch cho năm 2018 Trong tất địa phương Nhật Bản quan phủ có sổ đăng ký bâì động sản riêng biệt công ty bất động sản trì sở liệu riêng mình, Nhật Bản hy vọng hợp tất liệu vào sở liệu Blockchain Lợi ích ứng dụng Blockchain đăng ký đất đai hướng gỢi mở cho việc ứng dụng Blockchain vào đăng ký tài sản Việt Nam 3.1 Lợi ích việc đăng ký đất đai Blockchain Quy trình mô tả việc sử dụng công nghệ Blockchain để đăng ký đất đai có ưu điểm sau so với quy trình theo phiên sổ đăng ký đất đai Theo phân tích thống kê quốc gia giới thí điểm sử dụng công nghệ blcokchain đăng ký tài đất đai, giảm thời gian tồn quy trình đăng ký, hồn tất thủ tục, lưu trữ hồ sơ, chuyển trả kết quâ, từ - tháng rút ngắn xuống 1-2 tuần Bên cạnh đó, phần lớn liệu để thực quy trình đưa vào hệ thống, dựa Blockchain đăng ký đất đai Chữ ký điện tử cung cấp mức độ bảo mật cao so với việc điền tài liệu thủ cơng (rủi ro sai sót gian lận giảm) Tất tác nhân lưu trữ kỹ thuật số; liệu tài liệu bị quản lý liệu phi tập trung Bên cạnh đó, đăng ký đất đai Blockchain giúp giảm chi phí cho người mua người bán với hiệu cao hơn; theo dõi quyền sở hữu theo thời gian thực thông qua App đăng ký đất đai Thiết kế quy trình đăng ký đất đai dựa Blockchain dẫn đến cải thiện tiêu chí: hiệu quả, minh bạch, dịch vụ, tốc độ, chi phí thực đăng ký, tiết kiệm thời gian 3.2 Hướng gợi mở cho việc ứng dụng Blockchain vào đăng ký tài sản Việt Nam Đối chiếu với thành bước đầu thí điểm ứng dụng công nghệ Blockchain quốc gia giới, với lợi ích mà cơng nghệ đại mang lại, so sánh với quy trình đăng ký thủ tục đăng ký đất đai Việt Nam nay, gợi mở hướng hiệu tương lai, Việt Nam áp dụng việc đăng ký tài sản thông qua hệ thông chuỗi Blockchain, lẽ sau: Thứ nhất, việc đăng ký tài sản đất đai chuyển qua quản lý chuỗi khối Blockchain, cách tích hợp Blockchain vào việc quản lý quyền sở hữu đất đai Việc giúp chuyển từ mơ hình liệu quản lý tập trung sang cách phi tập trung, dễ dàng nắm bắt thông tin, giúp bảo quản sở liệu cách thuận lợi Dữ liệu phục hồi cách nhanh chóng, chẳng may hệ thống bị lỗi bị trục trặc kỹ thuật, chí phịng ngừa trường hợp giả mạo hồ sơ, đánh cắp liệu, tính bảo mật cơng nghệ Blockchain thiết lập vững Lợi ứng dụng có nhờ vào chất công nghệ sổ phân tán Blockchain Thử hai, với công nghệ Blockchain áp dụng cho mục đích đăng ký đất đai, đem lại lợi ích định Chẳng hạn, quy trình xử lý hợp đồng thực cách tự động nhằm cắt giảm chi phí Hơn áp dụng cơng nghệ Blockchain giúp tính bảo mật tăng lên Ví dụ: hồ sơ danh tính chống bị đánh cắp thơng tin liệu bị lộ Thời gian giao dịch giảm xuống, giao dịch giao dịch kỹ thuật số hoàn toàn, nên theo thủ tục hành trước đây, số ngày cho việc giải hồ sơ liên quan đến đất đai giảm xuống đáng kể SỐ 13 - Tháng Ĩ/2022 253 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG Thứ ba, cơng nghệ giới đại không ngừng phát triển đặt vân đề thách thức xã hội2 Trí tuệ nhân tạo, Blockchain, hợp đồng thơng minh, danh tính điện tử nhiều tiến khác tích cực tích hợp vào mơi quan hệ phủ cơng dân3 Với phát triển thông tin công nghệ truyền thông (ICT), quan nhà nước thực sách đổi nhằm ứng dụng hiệu công nghệ vào công tác quản lý mang lại điều kiện thuận lợi cho người dân thực thủ tục đất đai, đảm bảo mức độ cao bảo mật liệu, tính minh bạch, khả kiểm sốt quyền riêng tư Thu thập thơng tin, phổ biến minh bạch, lưu trữ an toàn giao tiếp thích hợp trở thành phận thiết yếu khu vực công ICT lĩnh vực đóng vai quan trọng việc hỗ trợ hoạt động đắn phủ4 Công nghệ số kỷ XXI không ngừng phát triển tiến công nghệ thông tin - truyền thông ảnh hưởng đáng kể đến hoạt động phủ ngày Chúng thúc đẩy đổi theo nghĩa đóng vai trò thay đổi tiến bộ5 Trong nhiều khía cạnh mẻ, kỹ thuật số Blockchian xấc định trình hành động quốc gia phát triển Việc áp dụng công cụ điện tử chi phối hoạt động trí óc hệ thống cung cấp dịch vụ điện tử có khả tạo tảng cung câp giải pháp nhanh chóng, minh bạch, rẻ thuận tiện cho mối quan tâm liên quan đến tất công dân Công nghệ chuỗi khôi đổi đột phá với tiềm cách mạng hóa cách thức phủ tổ chức phi lợi nhuận lợi nhuận khác phải thay đổi họ Công nghệ tạo tảng cho quản trị phân tán ảnh hưởng đến khía cạnh, môi quan hệ bên liên quan thông qua việc ảnh hưởng đến toàn xử lý tài liệu, lưu trữ liệu, trao đổi thơng tin, tính minh bạch khía cạnh quan trọng khác quy trình kinh doanh6, vấn đề này, cơng nghệ Blockchain tạo hội cho 254 SỐ 13 - Tháng Ĩ/2022 phủ để thành cơng tất khía cạnh mốì quan hệ phủ cơng dân, hỗ trợ việc cung cấp dịch vụ cao câp tảng điện tử Do đó, xác định phổ biến thách thức liên quan đến việc áp dụng công nghệ vào dịch vụ nhà nước, sở hữu tiềm to lớn để đóng góp vào phát triển cung cấp dịch vụ công hệ thống mà phủ quản lý Thứ tư, cơng nghệ chuỗi khối Blockchain chứng minh nhiều lĩnh vực, tiềm giảm rủi ro việc giả mạo liệu, tăng cường bảo mật an toàn hồ sơ nhà nước Công nghệ Blockchain giảm đáng kể việc giúp cắt giảm chi phí tiết kiệm thời gian quy trình đăng ký tài sản (đất đai) Kết luận khuyến nghị áp dụng công nghệ Blockchain vào đăng ký đất đai Việt Nam Như phần trình bày trên, thấy tầm quan trọng công nghệ chuỗi khôi Blockchain ứng dụng vào đăng ký tài sản (đất đai) Với công nghệ mẻ đại, khai thác hiệu quả, mang lại giá trị kinh tế lớn, tăng minh bạch, tin tưởng, giải phóng bước hình thức rườm rà quy trình đăng ký, tăng tính bảo mật giải nhanh chóng hồ sơ, giấy tờ, tiết kiệm nhiều thời gian chi phí cho bên liên quan, từ phía nhà nước cơng dân đời sông xã hội Tuy nhiên, triển khai ứng dụng công nghệ Blockchain, kéo theo vấn đề khác cần đặt để thay đổi cách đồng bộ, cụ thể sau: Các phủ phải tập trung vào mục tiêu kết cuối mà họ dự định đạt cách quản lý đăng ký tài sản thơng qua Blockchain Do đó, bước áp dụng công nghệ vào lĩnh vực đăng ký tài sản, phủ phải định phạm vi dịch vụ nơi công nghệ Blockchain áp dụng dựa theo nhu cầu, khả phủ, ban đầu phải xác định Blockchain giải pháp tốt phù hợp nhát cho đất nước Các khuôn khổ lập pháp cần xem xét QUẢN TRỊ-QUẢN LÝ đề cập đến sửa đổi luật cần thiết, để đảm bảo tính tương thích Blockchain với quy định quổc gia quốc tế Cần nâng cao nhận thức hiểu biết người dân công nghệ Blockchain Đây bước quan trọng trước ứng dụng cơng nghệ Blockchain vào q trình đăng ký tài sản, để đảm bảo khách hàng, công dân tin tưởng dịch vụ điện tử công nghệ cao Ngoài ra, cần chuẩn bị phương án kỹ thuật, nhân phù hợp, nhằm đáp ứng kịp thời với thay đổi, chuyển đổi từ quy trình đăng ký tài sản cách thủ công qua ứng dụng công nghệ chuỗi khối Blockchain Nếu việc tận dụng công nghệ Blockchain cách hiệu quả, kết hợp việc đồng khuyến nghị, đề xuất tác giả có đề cập, thiết nghĩ hướng gợi mở cho quản lý Việt Nam, cụ thể lĩnh vực quản lý nhà nước đăng ký tài sản (đất đai) có bước tiến phát triển tốt tương lai ■ TÀI LIỆU TRÍCH DẪN: 'Muller, Hartmut, and Markus Seifert (2019) Blockchain, a feasible technology for land administration.FIG Working Week: Geospatial information for a smarter life and environmental resilience Retrieved from: https://fig.net/fig2019/Welcome.htm 2Rannenberg, K., Royer, D., Deuker, A ((2009) The Future of Identity in the Information Society, Challenges and Opportunities Springer, Heidelberg Olnes, s., Ubacht, J., Janssen, M (2017) Blockchain in government: benefifits and implications of distributed ledger technology for information sharing Government Information Quarterly, 34(3), 355-364 4Snellen, I.T.M., van de Donk, W.B.H.J (1998) Public Administration in an Information Age: A Handbook, vol Holland: IOS Press 5Kirkman, G., Cornelius, p„ Sachs, J., Schwab, K (2002) The Global Information Technology Report 2001-2002 New York: Oxford, vol TÀI LIỆU THAM KHẢO: Quốc hội (2013) Luật Đất đai năm 2013 Chính phủ (2014) Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Đất đai Trần Thị Lệ Thu (2018) Một sô' vấn đề đăng ký đất đai định hướng hoàn thiện Truy cập tại: https://tapchicongthuong.vn/bai-viet/mot-so-van-de-ve-dang-ky-dat-dai-va-dinh-huong-hoan-thien-56982.htm World Bank Doing Business (2014) Retrieved from: http://www.doingbusiness.org/data/exploreeconomies/ georgia Goderdzishvili, Nata, Eka Gordadze, and Nikoloz Gagnidze (2018) Georgia's Blockchain-powered Property Rannenberg, K., Royer, D., Deuker, A Registration: Never blocked, Always Secured: Ownership Data Kept Best! In Proceedings of the 11th International Conference on Theory and Practice of Electronic Governance, 673-675 Muller, Hartmut, and Markus Seifert (2019) Blockchain, a feasible technology for land administration.FIG Working Week: Geospatial information for a smarter life and environmental resilience Retrieved from: https ://fig net/fig2019/Welcome htm So 13-Tháng 6/2022 255 TẠP CHÍ CÔNG THƯƠNG 01nes, s., Ubacht, J., Janssen, M (2017) Blockchain in government: benefifits and implications of distributed ledger technology for information sharing Government Information Quarterly, 34(3), 355-364 Snellen, I.T.M., van de Donk, W.B.H.J (1998) Public Administration in an Information Age: A Handbook, vol Holland: IOS Press 10 Kirkman, G., Cornelius, p., Sachs, J., Schwab, K (2002) The Global Information Technology Report 20012002 New York: Oxford, vol Ngày nhận bài: 5/4/2022 Ngày phản biện đánh giá sửa chữa: 2/5/2022 Ngày chấp nhận đăng bài: 12/5/2022 Thông tin tác giả: ThS.VŨANH SAO Trường Đại học Kinh tế - Tài Thành phơ Hồ Chí Minh USING THE BLOCKCHAIN TECHNOLOGY FOR THE REAL ESTATE REGISTRATION IN SOME COUNTRIES AND DIRECTIONS FOR VIETNAM • Master, vu ANH SAO Ho Chi Minh City University of Economics and Finance ABSTRACT: Along with technological developments, the provision of public and transparent information facilitate the economy develop, help individuals and companies access to clearer and more accurate information One of the fields which the technology is being piloted is real estate registration via Blockchain technology This paper studies the use of Blockchain technology in some countries to draw lessons learnt for the application of Blockchain technology for the property registration in Vietnam Keywords: blockchain, registration, property, transparency, law 256 SỐ 13 - Tháng Ó/2022 ... ứng dụng công nghệ Blockchain quốc gia giới, với lợi ích mà cơng nghệ đại mang lại, so sánh với quy trình đăng ký thủ tục đăng ký đất đai Việt Nam nay, gợi mở hướng hiệu tương lai, Việt Nam áp... trì sở liệu riêng mình, Nhật Bản hy vọng hợp tất liệu vào sở liệu Blockchain Lợi ích ứng dụng Blockchain đăng ký đất đai hướng gỢi mở cho việc ứng dụng Blockchain vào đăng ký tài sản Việt Nam. .. quốc Anh Cơ quan đăng ký đất đai Anh muôn thử nghiệm công nghệ Blockchain thời gian ngắn, nhằm đánh giá tác động hiệu công nghệ Blockchain đăng ký đất đai Lợi ích việc đăng ký Blockchain dẫn đến